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文档简介
布暑低保专项治理工作方案一是全局上下必必需高度重视“两整治一改革〞专项治理活动,认清形势,把握重点,坚决落实落实。二是加紧布暑,全面动员。各科室、执法队、国土所要将此次会议精神传达到全体干部职工,要利用一切资源,做好活动的动员,营造活动氛围。三是革新活动载体,丰富活动内容,将活动主旨意义全面体现,特别活动的实效性。会议要求:“两整治一改革〞专项治理活动是今年一项重点工作,为将此项工作落实好、抓出成效来,要从以下方面做好工作。1、成立分局“两整治一改革〞专项治理活动领导小组及办公室,全面负责活动的组织、实施、监督、监察以及活动信息的上传下达工作。2、依据省、市“两整治一改革〞活动布暑和要求,结合分局实际,制定完善的实施方案,确保各阶段工作有序展开。3、分局“两整治一改革〞专项治理工作将纳进年度目标管理考核,与其提工作同考核、同奖惩。乡村最低生活确保制度是确保民生、发展民生的基础。由于乡村低保工作涉及面广、人员复杂、任务繁重、管理难度大,就我谈几点粗浅看法。1、正确界定低保户与贫困户,把好入户调查关。乡村低保户,是指家庭人均纯收入低于当地最低生活确保标准的家庭。贫困户是指人均年收入处于低保线以上贫困线以下的家庭。两者虽然都是家庭成员因病、残、车祸、年老体弱、丧失劳作能力等原因造成生活常年困难的,但低保户的家庭年收入在低保线以下,贫困户的家庭年收入在低保线以上。镇、村入户调查,主要通过“四看四核准〞把握入户调查关,一是看低保申请人家庭残疾人、病人是否伤失劳作力,核准家庭其他成员有无工作;看户口本,核准家庭人口、共同生活人口和法定赡养、扶养、扶养义务人;看生活用品和非生活用品,核准有无不能享受最低生活确保待遇情形;查看附设用房,核准种植业、养殖业收入状况。2、准确核定家庭收入,把好测算关。目前的乡村居民收入调查测算存在一些偏差,其主要原因:一是由于农民就业的多样性,家庭收入多元化,隐性就业和隐性经济收入难以掌握;二是个体私营单位提供的工资收入证实的真实性难以确保;三是外出打工人员大忙季节回家务农,其打工时间不稳定,收入难以确实。科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定低保户及补助标准的主要依据。乡村低保家庭收入主要为种植、养殖、外出打工、接受和应该接受的扶〔抚、赡〕养费等。测算家庭收入要依据行业收入测算基本标准进行,要坚持一把尺子到底,一丝不苟,一视同仁。3、坚持公开公示,把好民主评议关。公开公示和民主评议制度是确保不错保、不漏保及应保尽保目标实现的有效措施。村〔居〕要设立低保政策和低保对象公开公示栏,畅通公开公示渠道,使群众的反映、呼声和建议能够得到有效落实。低保民评议会议,镇纪委、镇民政办要派员全程参加,确保评议会议的效果,并将民主评议结果张榜公布,接受村〔居〕民监督。4、强化监管力度,把好动态管理关。乡村低保制度政策性强,必需要进一步强化监督和管理。民政部门要强化这项工作的日常监管力度,要经常深入到村居群众中,听取他们的反映,发现问题及时改正;社区民政服务站每季度要了解一次低保对象家庭收入变化状况,及时上报镇民政办,执行动态管理。一是完善低保评估机制,确保运作方式科学合理。召开基层低保工作人员座谈会,征求群众看法,研究制定低保评估机制的改革方案。同时,建立社区低保评审委员会,负责低保评估及审核工作,并采纳低保定期复核制度,对C类家庭每季度复核一次,对B类家庭每半年复核一次,对A类家庭每年复核一次,实现了应保尽保、应退则退,确保金额应调则调,确保了低保动态管理。二是实施资格认证制度,提升低保工作人员水平。对社区低保评估人员进行业务培训,促进低保工作人员业务水平和工作能力的提升。三是健全完善就业制度,变“输血〞为“造血〞。执行低保人员就业输送,对有劳作能力的低保失业人员提供岗位或技能培训,确保有劳作能力的低保失业人员都能享受到公平的就业机会。四是深入社会监督体系,确保工作公开、公平、公正。展开内部监督检查,采纳零距离办公的方式,定期深入社区,直接听取群众对低保工作的看法和建议。同时,聘请社会监督员,开通监督,落实公示制度,接受审计监督,充分发挥各方面监督作用,确保社区低保工作公开、公平、公正。办理条件具有本市农业户口的居民,其共同生活的家庭成员年人均收入低于本市乡村低保标准的,可申请乡村居民最低生活确保办理程序乡村居民最低生活确保一般按照个人申请,村〔居〕委会评估、审核、公示,镇〔处、区〕街道复核,市民政局审批的程序进行。申请乡村居民最低生活确保,由户主向户籍所在地村〔居〕委会以书面形式提出,并提供家庭成员户口、收入证实等必必需材料;村〔居〕
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