房地产法自考题-19

房地产法自考题T9

（总分：100.00,做题时间:90分钟）

一、{{B}}单项选择题{{/B}}（总题数:40,分数：20.00）

1.下列不属于土地管理方面的行政法规的是

•A.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

•B.《基本耕地保护条例》

•C.《基本农田保护条例》

•D.《土地管理法实施条例》

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］土地管理方面的行政法规包括《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法

实施条例》、和《基本农田保护条例》。

2.建设用地使用权转让、出租和抵押属于

•A.土地一级市场

•B.土地二级市场

•C.土地三级市场

•D.土地四级市场

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］土地市场包括土地一级市场和二级市场，其中二级市场主要是建设用地使用权转让、出租和

抵押。

3.下列不属于土地征收征用制度的是

•A.征收征用的补偿标准的确定

•B.征收征用的审批权限

•C.征收征用的执法标准

•D.征收征用的程序

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地征收征用制度主要包括：（1）征收征用的补偿标准的确定；（2）征收征用的审批权限；（3）

征收征用的程序。

4.下列不属于土地违法行为的是

•A.无权批准和越权批准

•B.违反规划确定的用途批准征收、占用土地

•C.违反法定程序批准用地

•D.批准农用地转用

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］目前典型的土地违法行为包括：（1）无权批准和越权批准；（2）违反规划确定的用途批准征收、

占用土地；（3）违反法定程序批准用地。非法批准农用地转用才是土地违法行为。

5.在我国，征地组织实施的主体是

•A.国务院

•B.省级政府

•C.市县政府

•D.乡（镇）政府

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］按照法律规定，市县政府是征地组织实施的主体，对确定征地补偿标准、拆迁费用及时足额

支付到位、组织被征地农民的就业培训、将被征地农民纳入社会保障等负总责。

6.征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前3年的平均年产值的

•A.4—8倍

•B.4—10倍

•C.6—8倍

•D.6—10倍

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕

地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

7.集体土地征收有严格的条件，下列属于这一条件的是

•A.公共利益

•B.法定程序

•C.足额补偿、妥善安置

•D.以上均属于

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］集体土地征收作为对集体所有权的一种剥夺，在实质上和程序上都有严格的条件，这些条件

包括：（1）公共利益；（2）足额补偿，妥善安置；（3）法定的程序。

8.土地被征收的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为

•A.该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍

•B.该征地被征收前两年平均年产值的四至六倍

•C.该征地被征收前三年平均年产值的六至十倍

•D.该征地被征收前两年平均年产值的六至十倍

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］根据《土地管理法》第47条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿；每一个需

要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

9.土地补偿费和安置补助费的总和

•A.不得超过土地被征收前三年平均年产值的十五倍

•B.不得超过土地被征收前三年平均年产值的二十倍

•C.不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍

•D.不得超过土地被征收前三年平均年产值的五十倍

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

10.土地补偿费用和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的—

•A.当地人民政府可以用国有土地的有偿使用收入予以补贴

•B.当地人民政府可以适当降低土地补偿和安置补助费标准

•C.由中央统一拨款予以补贴

•D.当地人民政府不予补贴

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,

当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。

11.我国推行征地区片综合地价标准，对多年产值倍数标准进行补充始于

•A.2002年

•B.2004年

•C.2005年

•D.2007年

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］从2005年开始，我国开始推行征地区片综合地价标准，对多年的产值倍数标准进行补充。

12.国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》规定：各地应根据经济发展水平、当地人均收入增

长幅度等情况，每对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

•A.2—3年

•B.1—2年

•C.3—4年

•D.5年

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］为贯彻国务院通知的精神，2010年6月26日，国土资源部发出的《关于进一步做好征地管

理工作的通知》规定：全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。各地应根据经济发展水平、当地人

均收入增长幅度等情况，每2—3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

13.依据《土地管理法》的规定，具有征地审批权的是

•A.各级人民政府

•B.国务院和省、自治区、直辖市人民政府

•C.县级以上人民政府

•D.国土资源部和县级以上土地管理部门

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.

解析：［解析］征收的审批权限集中在国务院和省级人民政府。其中征收基本农田、基本农田以外的耕地超

过35公顷的、其他土地超过70公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政

府批准，并报国务院备案。

14.征收基本农田或者基本农田以外耕地超过35公顷的，必须由

,A.国务院批准

•B.省级人民政府批准

•C.县级人民政府批准

•D.乡级人民政府批准

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］征收的审批权限集中在国务院和省级人民政府。其中征收基本农田、基本农田以外的耕地超

过35公顷的、其他土地超过70公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政

府批准，并报国务院备案。

15.征用基本农田50公顷进行房地产开发的，其批准机关是—

•A.省一级人民政府

•B.市一级人民政府

•C.县一级人民政府

•D.国务院

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.7

解析：［解析］征收的审批权限集中在国务院和省级人民政府。其中征收基本农田、基本农田以外的耕地超

过35公顷的、其他土地超过70公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政

府批准，并报国务院备案。

16.集体土地征收程序中“一书四方案”的拟定主体是—

•A.国务院

・B.省级人民政府

•C.市县人民政府

・D.乡（镇）人民政府

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］《土地管理法》规定了集体土地征收的程序，概括地说，征收土地需由市、县人民政府拟定

“一书四方案”，逐级上报有批准权的人民政府批准；批准后，由市、县人民政府组织实施。

17.征地方案的实施需要经过的程序是

•A.两公告一登记

•B.两公告两登记

•C.一公告两登记

•D.两公告三登记

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］征地方案的实施要经过“两公告一登记”的程序。

18.根据《土地管理法实施条例》，征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起内全

额支付。

•A.1个月

•B.2个月

•C.3个月

•D.4个月

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

19.承包地被征收的，土地承包经营权人

•A.有权获得相应的赔偿

•B.有权获得相应的补偿

•C.有权获得一块新的土地

•D.丧失该土地的所有权

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］根据《物权法》第132条，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第42条第2

款的规定获得相应补偿。

20.市县人民政府设立的专门土地储备机构属于

•A.国家机关

•B.事业单位

•C.人民团体

•D.企业法人

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］依《土地储备管理办法》第3条的规定，”土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具

有独立法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位”。

21.下列关于土地储备和土地一级开发的说法错误的是

•A.土地储备是指立足于为将来利用目的而取得现有土地并持有的行为

•B.土地储备机构隶属于国土资源管理部门

•C.土地一级开发并非土地储备的重要组成部分

•D.土地必须完成一级开发后才能出让

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地一级开发与土地储备关系密切，尤其在法律要求土地达到建设条件才能出让后，土地一

级开发更是成为了土地储备的重要组成部分。本题中ABD项说法均正确。

22.土地用途管制的基础是

•A.土地利用总体规划和城乡规划

•B.土地储备与土地的一级开发

•C.土地储备与土地利用总体规划

•D.土地的一级开发与城乡规划

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］由于土地的用途和使用条件是由土地利用总体规划和城乡规划确定的，因此，土地利用总体

规划和城乡规划是土地用途管制的基础。

23.土地利用总体规划的规划期限一般为

•A.5年

•B.10年

•C.15年

D.20年

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地利用总体规划的规划期限一般为15年。

24.目前土地利用总体规划编制审查的主要依据是—

•A.《土地管理法》

•B.《土地利用总体规划编制审批暂行办法》

•C.《土地利用总体规划编制审批规定》

•D.《土地利用总体规划编制审查办法》

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］目前土地利用总体规划的编制审查主要依据国土资源部2009年2月4日发布的《土地利用

总体规划编制审查办法》。

25.下列关于土地利用总体规划的编制的说法正确的是^

•A.土地利用总体规划分为国家、省、市、县、乡（镇）和村五级

•B.全国土地利用总体规划由国务院编制

•C.省级土地利用总体规划由省级人民政府编制

•D.省级土地利用总体规划编制后报国务院批准

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级，根据需要可编制跨行政区域的土地

利用总体规划。全国土地利用总体规划，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院

批准。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府组织本级土地行政主管

部门和其他有关部门编制，报国务院批准。

26.地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量_____上一级土地利用总体规划确定的

控制指标，耕地保有量_____上一级土地利用总体规划确定的控制指标。

•A.不得超过，不得低于

•B.不得低于，不得超过

•C.不得超过，不得超过

•D.不得低于，不得低于

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。地方各级人民政府编制的土

地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低

于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。

27.下列关于土地利用总体规划的实施的说法错误的是

•A.土地利用总体规划一经批准，必须严格执行

•B.土地利用总体规划主要通过城乡规划，江河、湖泊综合治理和开发利用规划，土地年度利用计

划贯彻实施

•C.土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序不同

•D.土地利用年度计划一经审批下达，必须严格执行

（分数：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。土地利用总体规划主要通过城乡规划，江河、

湖泊综合治理和开发利用规划，土地年度利用计划贯彻实施。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利

用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。

28.下列关于土地利用总体规划的修订的说法错误的是^

•A.经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准

•B.土地利用总体规划的修改未经批准，不得擅自改变土地利用总体规划确定的土地用途

•C.上一级土地利用总体规划修改后，涉及修改下一级土地利用总体规划的，由上一级人民政府通

知下一级人民政府作出相应修改

•D.上一级土地利用总体规划修改后，涉及修改下一级土地利用总体规划的，由上一级人民政府通

知下一级人民政府作出相应修改，并报上一级政府备案

（分数:0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总

体规划确定的土地用途。上一级土地利用总体规划修改后，涉及修改下一级土地利用总体规划的，由上一

级人民政府通知下一级人民政府作出相应修改，并报原批准机关备案。

29.下列不属于《城乡规划法》中所称的城乡规划的是

A.城镇体系规划

B.城市规划

C.村庄规划

D.乡镇总体规划

（分数：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］《城乡规划法》中所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄

规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

30.全国城镇体系规划的审批部门是

•A.全国人大

•B.全国人大常委会

•C.国务院

•D.国务院城乡规划主管部门

（分数：0.50）

A.

B.

C.7

D.

解析：［解析］全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制；由国务院城乡

规划主管部门报国务院审批。

31.省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，报审批。

•A.全国人大

・B.国务院

•C.省、自治区人大

・D.省、自治区人大常委会

（分数：0.50）

A.

B.-J

C.

D.

解析：［解析］省域城镇体系规划的内容应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护

生态环境、资源等需要严格控制的区域，由省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批。

32.省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划的编制及审批部门分别为—

•A.城市人民政府，省、自治区人民政府

•B.城市人民政府，国务院

•C.省、自治区人民政府，国务院

・D.省、自治区人民政府，省、自治区人民政府

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］城市总体规划由城市人民政府组织编制。其中直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国

务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府

审查同意后，报国务院审批。

33.城市的控制性详细规划的备案单位为

•A.本级人民代表大会常委会和上一级人民政府

•B.本级人民代表大会常委会和本级人民政府

•C.本级人民代表大会和上一级人民政府

•D.本级人民代表大会和本级人民政府

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］城市的控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后,

报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

34.下列关于城乡规划编制的说法错误的是

•A.县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民

政府批准后。报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案

•B.重要地块的修建性详细规划由城市人民政府编制

•C.乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，在报上一级人民政府审批前，应当经村民会议或

者村民代表会议讨论同意

•D.省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进

行审查

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人

民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。重要地块的修建性详细规划由城

市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制。乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，

在报上一级人民政府审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。省域城镇体系规划、城市总体

规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

35.下列关于城乡规划实施的说法错误的是

•A.城市地下空间的开发和利用必须符合城市规划，但不必履行规划审批手续

•B.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建

设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书

•C.建设单位在取得建设用地规划许可证后方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地

•D.在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，规划条件未纳入国有土地使用权出让

合同的，该国有土地使用权出让合同无效

（分数:0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］城市地下空间的开发和利用，必须符合城市规划，履行规划审批手续。本题中BCD项说法均

正确，需要识记。

36.根据《城乡规划法》规定，在城市规划区进行建设需要申请用地的，应当依法向城市规划行政主管部门

申请取得

•A.选址意见书

•B.建设用地规划许可证

•C.建设工程规划许可证

•D.建设用地土地使用权证

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县

人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制

性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

37.控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当

•A.先修改总体规划

•B.重新制定总体规划

•C.重新制定控制性详细规划

•D.不予修改

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

38.2001年的《土地分类》在三大类土地基础上设置了个二级地类和个三级地类。

•A.13,70

•B.15,71

•C.11,75

•D.20,65

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］2001年，国土资源部在1984年的《土地利用现状分类及含义》和1989年的《城镇土地分

类及含义》的基础上，制定了统一的《土地分类》。该分类在上述三大类土地的基础上，设了15个二级类

和71个三级地类，统一适用于城乡土地的分类，以有效实施城乡地政统一管理，满足实施土地用途管制的

需要。

39.2012年，国土资源部牵头联合14个部委对小产权房进行清理整治，确立的清理整治原则是一

•A.区别对待，分类处理

•B.区别对待，整体治理

•C.统一对待，整体治理

•D.统一对待，分类处理

（分数：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］2012年，国土资源部牵头联合14个部委对小产权房进行清理整治，并确立了“区别对待、

分类处理”的清理整治原则。

40.小产权房的“小”的含义是

•A.购买者不能取得房屋的使用权

•B.购买者不能取得房屋的所有权

•C.购买者所购买的小产权房不存在合法所有权

•D.购买者不能取得房屋的所占用土地的使用权

（分数：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］小产权房的“小”强调的是小产权房的购买者不能取得房屋的所有权。但是，这并不意味着

小产权房一律不存在合法的所有权。农村宅基地上建设房屋的产权属于农民，集体建设用地上建设房屋的

产权属于合法投资建设的单位和个人。所谓“小”，是指购买这些房屋的城镇居民不能取得房屋的所有权。

二、{{B}}多项选择题{{/B}}（总题数:19,分数：19.00）

41.下列属于《宪法》对土地管理的规定的有

•A.城市的土地属于国家所有

•B.宅基地和自留地、自留山属于集体所有

•C.国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征收或征用并补偿

•D.对城市土地的开发、出让、转让、抵押等进行了规定

E.土地使用权可以依照法律的规定转让

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.V

解析：［解析］本题中ABCE项属于《宪法》对土地的相关规定，而D项属于《城市房地产管理法》的规定。

42.下列属于土地用途管制制度的有

•A.土地规划计划制度

•B.农用地转用审批制度

•C.基本农田保护制度

•D.耕地动态平衡制度

•E.土地开发整理复垦制度

（分数:1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］土地利用管理制度可划分为土地用途管制制度和土地节约集约利用制度，其中土地用途管制

制度又可细分为：（1）土地规划计划制度；（2）农用地转用审批制度；（3）基本农田保护制度；（4）耕地动态

平衡制度；（5）土地开发整理复垦制度。

43.《土地管理法》中有关土地所有权和使用权的规定主要包括

•A.土地管理的基本法律制度

•B.土地征收的补偿标准

•C.土地征收审批权限和审批程序

•D.土地买卖的市场规制

•E.土地违法行为的法律责任

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.V

解析：［解析］《土地管理法》细化了《宪法》中有关土地所有权和使用权的规定，规定了我国土地管理的

基本法律制度，土地征收的补偿标准、审批权限和审批程序，并对土地违法行为的法律责任作了原则性规

定。

44.土地物权制度主要包括

A.土地所有权制度

•B.土地用益物权制度

•C.土地登记制度

•D.土地权利保护制度

•E.土地担保物权制度

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.

D.

E.V

解析：［解析］土地权利制度即土地物权制度，包括土地所有权制度、土地用益物权制度和土地担保物权制

度。土地权利制度由三部分组成，即土地权利体系、土地登记制度和土地权利保护制度。

45.土地权利制度的组成部分包括

•A.土地所有权体系

•B.土地权利体系

•C.土地登记制度

•D.土地权利保护制度

•E.以上均正确

（分数：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.

解析：［解析］土地权利制度即土地物权制度，包括土地所有权制度、土地用益物权制度和土地担保物权制

度。土地权利制度由三部分组成，即土地权利体系、土地登记制度和土地权利保护制度。

46.下列属于土地违法行为的责任单位和责任人应当承担的民事责任的有

•A.停止侵害

•B.排除妨碍

•C.返还财产

•D.恢复原状

•E.赔偿损失

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］土地违法行为的责任单位和责任人根据其行为性质和违法严重程度，承担民事责任、行政责

任或刑事责任。其中民事责任的形式包括停止侵害、排除妨碍、返还财产、恢复原状、赔偿损失等。

47.下列关于集体土地征收和征用的说法正确的是

A.集体土地征收和征用都具有强制性

B.征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权

C.征用的实质，是国家强行使用集体土地，使用完毕再返还原集体

D.征收和征用都改变了原有土地的所有权

E.征收和征用是在紧急状态下的特别措施

（分数:1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.

解析：［解析］集体土地征收和征用虽然都是为了公共利益，而且都具有强制性一一均仅依政府依法作出的

征收、征用决定而发生效力，无须征得被征收、被征用的单位和个人同意。但二者存在如下区别：（1）征收

的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着土地所有权的改变。征用的实质，是国家强行使用集

体土地，使用完毕再返还原集体，并不改变土地所有权。（2）适用环境不同：征收是和平环境的法律制度，

征用是紧急状态下的特别措施。

48.征地中的补偿包括土地补偿以及地上附着物和青苗的补偿，下列关于征地补偿的说法错误的有—

•A.征地补偿和青苗补偿费全部发放给被征地的集体经济组织，由该组织决定其使用分配

•B.土地补偿发放给被征地的集体经济组织，地上附着物和青苗的补偿直接发给农户

•C.土地补偿直接发给农户，地上附着物和青苗的补偿发给被征地的集体经济组织

•D.征地补偿全部发给农户

•E.土地补偿和地上附着物补偿费发放给被征地的集体经济组织

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

E.V

解析：［解析］征地中的补偿包括土地补偿以及地上附着物和青苗的补偿。其中土地补偿发放给被征地的集

体经济组织，由该集体经济组织决定补偿费的使用和分配；地上附着物和青苗的补偿费直接发给农户。

49.下列属于区片综合地价或年产值标准的有

•A.土地补偿费

•B.安置补偿费

•C.青苗补偿费

•D.地上附着物补偿费

•E.综合补偿费

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.

D.

E.

解析：［解析］区片综合地价或年产值标准由土地补偿费和安置补偿费组成，但不合青苗补偿费和地上附着

物补偿费。

50.征收土地需要由市、县人民政府拟定“一书四方案”，其中“四方案”指

•A.建设项目用地呈报方案

•B.农用地转用方案

•C.补充耕地方案

•D.征用土地方案

•E.供地方案

（分数：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］“一书四方案”是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地

方案、供地方案。这些文件由市、县国土资源行政主管部门根据有关材料编写，并逐级上报至有批准权的

人民政府审批。

51.在征地依法报批前，要将下列哪些方面告知被征地农民？

•A.征地的用途

•B.征地的位置

•C.征地的时间

•D.补偿标准

•E.安置途径

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.

D.V

E.V

解析：［解析］为切实保护农民集体和农民的权益，2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》

要求：在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。

52.下列符合土地出让条件的有

•A.区域内土地达到“一通一平”

•B.区域内土地达到“三通一平”

•C.区域内土地达到“五通一平”

•D.区域内土地达到“七通一平”

•E.区域内土地达到“八通一平”

（分数：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.

解析：［解析］土地一级开发是指按照区域总体规划、详细规划和土地利用规划的要求，对一定区域内的城

市国有土地和农村集体土地进行统一的拆迁、补偿、安置，以进行城市基础设施建设和社会公共设施建设，

使区域内土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的前期开发活动，土地必须完成一级开发

后才能出让。

53.需要纳入储备的土地包括

•A.依法收回的国有土地

•B.收购的土地

•C.行使优先购买权取得的土地

•D.已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地

•E.其他依法取得的土地

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］需要纳入储备的土地包括：（1）依法收回的国有土地；（2）收购的土地；（3）行使优先购买权

取得的土地；（4）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；（5）其他依法取得的土地。

54.我国目前正在实施的是《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，下列关于该《纲要》的说法

错误的有

A.《纲要》以2006年为基期

B.《纲要》以2020年为末期

C.《纲要》的规划范围包括香港

D.《纲要》的规划范围包括台湾地区

E.《纲要》以2005年为基期

（分数：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］我国目前正在实施的是《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》。《纲要》以2005

年为基期，以2020年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾

地区。

55.下列关于城乡规划的说法正确的有

•A.以促进入居环境根本改善为根本任务

•B.以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为基础

•C.以促进土地科学使用为目的

•D.是涵盖城乡居民点的空间布局规划

•E.以促进土地科学使用为基础

（分数:1.00）

A.

B.

C.

D.V

E.V

解析：［解析］根据2008年1月1日起施行的《城乡规划法》，城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调

可持续发展为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进入居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空

间布局规划。

56.乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，应当进行公告的规划事项有

•A.规划目标

•B.规划期限

•C.规划范围

•D.地块用途

•E.批准机关

（分数：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内对规划的下列

事项进行公告：（1）规划目标；（2）规划期限；（3）规划范围；（4）地块用途；（5）批准机关和批准日期。

57.下列关于土地用途规划变更的说法正确的是

•A.建设单位确需变更规划的，必须向省级人民政府城乡规划主管部门提出申请

•B.变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准

•C.省级人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公

示

•D.建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案

•E.土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政

府城市规划行政主管部门的同意

（分数：1.00）

A.

B.V

C.

D.V

E.V

解析：［解析］《城乡规划法》第43条要求建设单位按照规划条件进行建设。建设单位确需变更规划的，

必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管

部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管

部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

58.下列关于土地用途变更的说法正确的有

•A.使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地

•B.土地用途可以任意变更

•C.土地用途的改变如果涉及经批准的土地利用总体规划的，必须按法定程序修改土地利用总体规

戈人并报原批准机关批准

•D.严禁私自改变土地利用总体规划确定的土地用途

•E.土地用途的改变均应按法定程序修改土地利用总体规划，并报上一级机关批准

（分数：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。土地用途的改

变如果涉及经批准的土地利用总体规划的，必须按法定程序修改土地利用总体规划，并报原批准机关批准；

未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

59.下列属于小产权房的开发模式的有

•A.开发商直接以自己的名义与农民集体签订土地使用协议，直接进行开发建设，不办理任何审批

手续

•B.农民直接在村集体土地上进行开发建设，不办理任何审批手续

•C.开发商与村集体或乡镇政府合作，以乡镇政府或村集体进行社会主义新农村建设或旧村改造的

名义立项，获得合法的立项、用地、规划及开工等审批手续，但不能办理合法的销售手续

•D.村集体组织直接以自己的名义在集体土地上开发建设并对外销售

•E.开发商与农民合作，在村集体土地上进行开发建设，不办理任何审批手续

（分数：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］小产权房的开发模式有三种：（1）开发商直接以自己的名义与农民集体签订土地使用协议，

直接进行开发建设，不办理任何审批手续；（2）开发商与村集体或乡镇政府合作，以乡镇政府或村集体进行

社会主义新农村建设或旧村改造的名义立项，获得合法的立项、用地、规划及开工等审批手续，但不能办

理合法的销售手续；（3）村集体组织直接以自己的名义在集体土地上开发建设并对外销售。

三、{{B}}名词解释题{{/B}}（总题数：7,分数：21.00）

60.土地征收

（分数：3.00）

正确答案：（土地征收是指国家为了公共利益的需要，以足额补偿为条件，依照法律规定强制地将集体所有

的土地转为国家所有的土地的行为。）

解析：

61.征地区片综合地价

（分数：3.00）

正确答案：（征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产

值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障

水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准。）

解析：

62.一书四方案

（分数：3.00）

正确答案：（“一书四方案”是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方

案、供地方案。）

解析：

63.土地储备

（分数：3.00）

正确答案：（土地储备“是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利

用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为”。）

解析：

64.土地用途管制制度

（分数：3.00）

正确答案：（土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展,

通过编制土地利用总体规划、城乡规划规定土地用途，明确土地使用条件，土地所有者、使用者必须严格

按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。）

解析：

65.土地利用总体规划

（分数：3.00）

正确答案：（土地利用总体规划是在一定行政区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地的自然、

经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。）

解析：

66.城乡规划

（分数：3.00）

正确答案：（城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资

源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。）

解析：

四、{{B}}简答题{{/B}}（总题数：6,分数:30.00）

67.简述我国的土地管理法律体系。

（分数：5.00）

正确答案：（我国的土地管理立法由宪法，基本法律，专项法律，配套行政法规和行政规章、地方法规、规

章四个部分构成。经过多年的发展，我国已经基本形成以《宪法》、《民法通则》、《物权法》为基础，

以《土地管理法》、《城市房地产管理法》等单项法律为核心，以大量的行政法规、部门规章和地方性法

规、规章为补充的，适应经济社会科学发展、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理法律体系。）

解析：

68.简述土地管理制度与土地权利制度的关系。

（分数：5.00）

正确答案：（土地管理制度也称土地权力制度，包括土地征收制度、土地利用管理制度、土地市场管理制度

和土地执法监察制度。土地权利制度即土地物权制度，包括土地所有权制度、土地用益物权制度和土地担

保物权制度。土地权利制度由三部分组成，即土地权利体系、土地登记制度和土地权利保护制度。土地管

理制度是土地权利制度的基础和保障，土地权利制度中的土地用益物权制度与土地利用管理制度密不可分。

更重要的是，国家在行使其公权力对土地进行征收、利用管理、市场管理和执法监察时，不能侵害土地权

利人的合法权利和利益。）

解析：

69.简述集体土地征收与征用的关系。

（分数：5.00）

正确答案：（集体土地征收和征用虽然都是为了公共利益，而且都具有强制性一一均仅依政府依法作出的征

收、征用决定而发生效力，无须征得被征收、被征用的单位和个人同意。但二者存在如下区别：（1）征收的

实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着土地所有权的改变。征用的实质，是国家强行使用集体

土地，使用完毕再返还原集体，并不改变土地所有权。（2）适用环境不同：征收是和平环境的法律制度，征

用是紧急状态下的特别措施。）

解析：

70.简述地方政府对被征地农民的安置措施。

（分数：5.00）

正确答案