法医解剖检验中心工程竞争性磋商文件

竞争性磋商文件

采购项目编号：441800-201907-600200-0105

采购项目名称：清远市公安局法医解剖检验中心工程

清远市深联招标有限公司编制

日期：2019年8月

目录

第一部分、采购邀请函........................................................3

采购邀请函...................................................................4

第二部分、采购项目内容......................................................7

一、采购项目需求............................................................8

二、采购项目商务要求........................................................9

第三部分、供应商须知.......................................................11

一、说明....................................................................12

二、竞争性磋商文件.........................................................13

三、磋商响应文件的编制.....................................................13

四、磋商报价要求............................................................14

五、磋商保证金..............................................................14

六、磋商响应文件的份数、签署、封装和递交..................................14

七、磋商的步骤..............................................................15

八、确定成交供应商办法.....................................................17

九、质疑和投诉..............................................................17

十、授予合同................................................................17

H^一、项目验收..............................................................18

十二、适用法律..............................................................18

附件1：资格性和符合性检查表...............................................19

附件2：评分细则附表.......................................................20

第四部分、合同书格式.......................................................22

第五部分、竞争性磋商响应文件格式...........................................30

一、自查表..................................................................32

评审项目响应资料表.........................................................33

二、资格性文件..............................................................34

（一）响应函................................................................35

（二）法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书............................36

（三）磋商保证金交纳凭证.....................................................38

（四）退还磋商保证金声明函...................................................39

（五）政府采购供应商反商业贿赂承诺书........................................40

（六）竞争性磋商承诺书.......................................................41

（七）资格性要求.............................................................42

三、商务部分................................................................43

采购项目商务要求响应表.....................................................44

四、技术部分................................................................45

施工组织方案................................................................46

五、价格部分................................................................47

（一）报价一览表.............................................................48

（二）报价明细表.............................................................49

六、政府采购政策...........................................................50

（一）中小企业声明函.........................................................51

（二）残疾人福利性单位声明函.................................................52

第一部分、采购邀请函

采购邀请函

清远市深联招标有限公司受清远市公安局的委托，对清远市公安局法医解剖检验中心工

程进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格

条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加磋商。

一、采购项目编号：441800-201907-600200-0105

二、采购项目名称：清远市公安局法医解剖检验中心工程

三、采购项目预算金额（元）：2,563,007.92

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）

内容项目性质完工期付款方式

合同生效之日起180个详见竞争性磋商文件“采购项

法医解剖检验中心工程政府采购

日历日内完工目商务要求”

备注：采购项目需求，需要落实的政府采购政策均详见竞争性磋商文件。

六、供应商资格

（-）供应商资格要求

1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下

证明资料：

（1）有效期内的工商营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件。

（2）所属期为2019年5月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需

缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的免税证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：

加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，

或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务，则提供税务部

门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。】

（3）2018年年度财务报表，或2019年5月份或之后任意一个月的财务报表•【财务报表

须包含资产负债表、利润表。】

（4）社会保险基金管理部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件,

或从社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内

容须包含有效期内的查验办法和专用章等）。无需参加社会保险的供应商，须提供相关部门

出具的证明文件。【参保时间须为2019年5月份或之后任意一个月。］

2.按规定购买了竞争性磋商文件。【以政府采购代理机构查询结果为准】

3.公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动：

（1）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。

（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

（3）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。

（4）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录

名单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加政

府采购活动的供应商。【以政府采购代理机构于项目进行资格性检查时在“信用中国”网站

（gxcreditchina.gov.cn）以及中国政府采购网（gxccgp.gov.cn）查询结果为准。如相关失

信记录已失效，供应商需在竞争性磋商响应文件中附上相关证明资料。】

4.有效的建筑工程施工总承包三级或以上资质证书。

5.有效的安全生产许可证。

6.拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级或以上注册建造师执业资格（广东省外供

应商要求为建筑工程专业一级注册建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任

其他在建工程项目的项目负责人。

（二）购买竞争性磋商文件、交纳磋商保证金

1.购买竞争性磋商文件

购买竞争性磋商文件方式为现场购买。购买时需提交以下有效资料的复印件，加盖公章

办理。

1）工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。

2）法定代表人或企业负责人资格证明书及其身份证（正反面）。

3）若非法定代表人或企业负责人参加，则须同时提交法定代表人或企业负责人的授权

委托书及被授权人的身份证（正反面）。

2.交纳磋商保证金

（1）交纳保证金时间：自2019年8月保日至提交磋商文件截止时间止。

（2）交纳金额人民币贰万伍仟元整（¥25,000.00元）。

（3）磋商保证金信息

户名：清远市深联招标有限公司

开户银行：清远市工商银行连江支行

帐户：2018020229200206544

（4）磋商保证金须由供应商帐户汇入。交纳磋商保证金时，请注明“0105磋商保证金”

字样。

七、符合资格的供应商应当在2019年8月26日至2019年8月30日期间（上午8:30至12:00,

下午2:30至5:30,法定节假日除外，不少于5个工作日）到清远市深联招标有限公司（详细

地址：清远市新城三号区连江路金沙商务大厦第11层清远深联公司业务部）购买磋商文件，

磋商文件每套售价150元（人民币），售后不退。

八、提交磋商文件截止时间：2019年9月5日9时30分。

九、提交磋商文件地点：清远市公共资源交易中心开标2室（清远市人民二路政府机关2

号楼一楼东门）。

十、磋商时间：2019年9月5日9时30分。

十一、磋商地点：清远市公共资源交易中心开标2室（清远市人民二路政府机关2号楼一

楼东门）。

十二、本公告期限（3个工作日）自2019年8月26旦至2019年8月28H止。

十三、联系事项

（-）采购项目联系人（代理机构）：曾思广

联系电话/p>

采购项目联系人（采购人）：谢先生

联系电话/p>

（二）采购代理机构：清远市深联招标有限公司

地址：清远市新城三号区连江路金沙商务大厦第11层

联系人：李幸男

联系电话/p>

传真/p>

邮编:511515

（三）采购人：清远市公安局

地址：新城区连江路110号

联系人：欧志强

联系电话/p>

传真/p>

邮编：511515

第二部分、采购项目内容

一、采购项目需求

1.本项目的采购预算为2,563,007.92元（其中土建部分采购预算为1619290.06元，绿

色施工安全防护措施费103552.66元，暂估价25000.00元；装修部分采购预算为651804.18

元，绿色施工安全防护措施费29446.86元，暂估价26600.00元；安装部分采购预算为

291913.68元，绿色施工安全防护措施费16750.82元，暂估价15000.00元。

2.供应商总报价高于采购预算或绿色施工安全防护措施费和暂估价不按上述金额填

报，其竞争性磋商响应文件将被评定为无效。

3.本项目的施工图纸和工程量清单另附。

附件1：土建部分工程量清单

附件2：装修部分工程量清单

附件3：安装部分工程量清单

附件4：土建图纸

附件5：装修图纸

二、采购项目商务要求

（-）报价要求

1.供应商所承担的工程应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报

价为准。

2.供应商应按照竞争性磋商文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，

采购人不再支付除此之外的其它任何费用。

（二）完工期

合同生效之日起180个日历日内完工。

（=）施工地点

清远市市区。

（四）承包方式及规定

1.固定总价承包。供应商根据施工图纸、工程量清单等范围内的工程内容，由供应商包

人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。

2.本项目不允许转包、分包。

（五）项目质量及安全文明施工要求

1.工程质量标准达到合格或以上。

2.遵守国家、省、市相关管理部门安全文明施工的规定。

（六）保修期

详见本磋商文件之“四、合同书格式”之“项目施工合同”之“第十三条质量保修”。

（七）验收要求

详见本磋商文件之“四、合同书格式”之“项目施工合同”之“第五条关于工程质量

及验收的约定”。

（A）履约保证金

成交供应商需在成交通知书发出之日起10个工作日内采用银行保函或转账方式向采购

人缴纳成交金额百分之十（10%）的履约保证金。履约保证金将于项目竣工验收合格之日起

10个工作日内无息退还。

（九）付款方式

1.合同生效，供应商进场之日起7个工作日内支付合同总价款的20%作为备料款。

2.供应商完成合同工程量60%时，采购人支付至合同总价款50%的工程进度款。

3.供应商完成合同工程量95%时，采购人支付至合同总价款80%的工程进度款。

4.工程竣工，经采购人验收合格之日起10个工作日内支付至合同总价款的97%.

5.合同余款作为项目质保金，在工程竣工验收合格满1年之日起7个工作日内一次性无

息付清。

6.采购人向财政主管部门提交拨款申请即视为己履行支付义务。

（十）变更要求

1.对采购人根据工程需要进行设计变更的项目，供应商应无条件服从，并按实际完成工

程量结算，合同中已有适用与变更工程的价格，按合同中已有的价格变更合同价款；合同中

只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变

更工程的价格，执行采购文件规定的有关定额及相关文件，工程材料、人工价格按当期工程

材料指导价，无指导价的，采购人与供应商协商确定。

2.设计变更、增减工程应先经监理单位及采购人确认后才能进行施工。设计变更、增减

工程发生之日起的七天内，供应商应将现场签证单交监理人、采购人确认，过期不再补签证,

且现场签证单须由采购人连续编号。经采购人盖章确认的设计变更、增减工程才能作为工程

结算依据，凡未经采购人盖章确认的签证，其增加的费用不予支付，视为供应商免费提供。

第三部分、供应商须知

一、说明

(一)适用范围

竞争性磋商文件(或称“采购文件”)适用于本采购邀请中所述项目的政府采购。

(二)定义

1.“采购人”是指：清远市公安局。

2.“政府采购代理机构”是指：清远市深联招标有限公司。

3.“监管部门”是指：清远市财政局政府采购管理办公室。联系信息如下：

(1)联系人：翁先生。

(2)电话

(3)传真

(4)地址：清远市北江二路财政局综合办公大楼7楼。

(5)邮编:511515。

4.“供应商”是指符合竞争性磋商文件要求，有意向参加竞争的法人、或其他组织、或自

然人。

5.”合格的供应商”是指：

(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条(一)至(六)款的要求。

(2)符合法律、法规和竞争性磋商文件的相关要求。

6.“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。

7.“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、商务、技术和

服务等所有内容的实质性响应文件。

8.“法定代表人”是指：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。即

法人机构营业执照登记并依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人(如:

工厂的厂长、公司的董事长或总经理等)。

9.“负责人”是指：非法人机构营业执照登记并对该机构负有经营管理责任的人员，如分

公司负责人，或个体户的经营者或投资人等。

(三)合格的工程

1.“工程”是指：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、

安全文明施工要求的工程.

2.如供应商所投的“节能产品”或“环境标志产品”属于国家行业部门发布的品目清单范

围内的产品，需在竞争性磋商响应文件中附上国家确定的认证机构出具的、处于有效期

之内的节能产品、环境标志产品认证证书，在技术要求、质量、服务、价格条款相同的

情况下，将优先获得采购。

3.供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非

主体、非关键性工作分包给其他承包商完成，必须在竞争性磋商响应文件中载明承包商。

承包商应当具备相应资质条件，且不得再次分包。如政府采购合同分包履行，成交供应

商就采购项目和分包项目向采购人负责，承包商就分包项目承担连带责任。

4.如成交企业为小型或微型企业，不得将成交合同分包给大型、中型企业；中型企业不得

分包给大型企业。

（四）磋商费用

1.供应商应承担所有与准备和参加磋商的有关费用。不论磋商的结果如何，政府采购代理

机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目向成交供应商收取成交服务费。成交供应商须于收到政府采购代理机构结果通知

之日起三个工作日内以汇款（或现金）方式向政府采购代理机构交纳项目的成交服务费。

成交服务费应当已包含在其总报价之中（不论其是否已在分项报价表中表明）。成交服

务费定额收取，金额为人民币贰万元整（¥20,000.00元）。

二、竞争性磋商文件

（五）竞争性磋商文件的构成

1.竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：

（1）采购邀请函

（2）采购项目内容

（3）供应商须知

（4）合同书格式

（5）竞争性磋商响应文件格式

（6）在磋商过程中由采购人或政府采购代理机构发出的修正和补充文件等

2.供应商应认真阅读、并充分理解竞争性磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内

容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。若供应商没有按照竞争性

磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面

都做出实质性响应的，其竞争性磋商响应文件将被评定为无效。

三、磋商响应文件的编制

（六）磋商响应文件编制基本要求

1.供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。

2.供应商提交的竞争性磋商响应文件及其与政府采购代理机构就有关磋商的所有来往函电

均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应

附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文

翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

3.竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

4.如因供应商竞争性磋商响应文件只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋

商造成困难的，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

（七）计量单位

除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡

标准单位计量。

四、磋商报价要求

（八）磋商报价要求

1.供应商最终总报价为完成本项目所需费用的总和，采购人不再支付除此之外的其它任何

费用。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同履行过

程中，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括

在总报价中。

2.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

五、磋商保证金

（九）磋商保证金

1.供应商应按竞争性磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证金作为竞争性

磋商响应文件的组成部分。凡未按规定交纳磋商保证金的，其竞争性磋商响应文件将被

评定为无效。

2.如无质疑或投诉，政府采购代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内按非成交

的供应商递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其磋商

保证金；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑或投诉处理完毕后退还。

3.政府采购代理机构将在收到本采购项下的政府采购合同之日起五个工作日内按成交供应

商递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其磋商保证金。

4.若项目被评定为采购不成功，政府采购代理机构将在结果公告发出之日起五个工作日内

按供应商递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐户信息无息原额一次性退还其磋商

保证金。

5.在退还供应商磋商保证金时，如因供应商自身原因导致无法及时退还，由供应商自行承

担因此而引起的一切责任。

6.有下列情形之一的，竞争性磋商保证金将被依法处理：

（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同。

（2）将成交项目转让给他人，或者在竞争性磋商响应文件中未说明，且未经采购人同意，

违反竞争性磋商文件规定，将成交项目分包给他人。

（3）磋商有效期内供应商撤销其竞争性磋商响应文件。

六、磋商响应文件的份数、签署、封装和递交

（十）响应文件的份数和封装

1.竞争性磋商响应文件一式四份（正本一份，副本三份）。

2.供应商可将竞争性磋商响应文件正本、副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正

本”、“副本”字样。

3.竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明：

(1)采购项目编号

(2)采购项目名称

(3)包(组)号及名称(如有)

(4)供应商名全称

(5)日期

4.竞争性磋商响应文件的签署及规定

(1)竞争性磋商响应文件的每一页都应由供应商代表用姓或姓的首字母亲笔签字(或加盖

供应商公章)，或加盖骑缝供应商公章，否则，所涉的有关文件、资料将面临被评定为无效

的风险，由此产生的一切责任由供应商承担。

(2)竞争性磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套竞争性磋商响应文件须清楚地

标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

(3)竞争性磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人(负责人)

或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人(负责人)授

权书》应附在竞争性磋商响应文件中。

(4)竞争性磋商响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人(负责人)

或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

(5)竞争性磋商文件格式内注明要求签字或签署的位置必须为亲笔签字，否则，其竞争性

磋商响应文件将被评定为无效。

(6)竞争性磋商文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章，不得使用合同专用

章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权(或投标)专用章等代替，否则，其竞争

性磋商响应文件将被评定为无效。

(十一)磋商响应文件的递交

1.供应商须将竞争性磋商响应文件密封提交。密封封口处应加盖供应商法人公章或递交人

签字。

2.如果竞争性磋商响应文件未按要求标记，采购人或政府采购代理机构对误投或过早启封

概不负责。

3.所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《采购邀请函》中规定的截止时点前递交至指定

地点。

4.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购代理机构将拒收或原封退回递交

竞争性磋商响应文件截止时间之后收到的任何文件。磋商时，应磋商小组要求作出的修

改或承诺除外。

七、磋商的步骤

（十二）竞争性磋商文件的澄清

1.任何要求对竞争性磋商文件进行澄清或修改的供应商，均应以书面形式（包括纸质的文

件、信件、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文）在规定的时间内

通知采购人或政府采购代理机构。采购人或政府采购代理机构对供应商所要求澄清的内

容予以答复（或以法定网站上公告方式通知，由供应商自行下载）。必要时，采购人或

政府采购代理机构将组织相关专家进行论证。采购人或委托的政府采购代理机构认为理

由成立的，应当修改竞争性磋商文件或重新组织采购活动。

2.无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争

性磋商文件进行澄清或修改。

3.任何澄清或修改文件均须以书面形式通知（或以法定网站上公告方式通知，由供应商自

行下载）所有已购买竞争性磋商文件的供应商，并作为竞争性磋商文件的组成部分。

4.供应商在规定的时间内未要求对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，将视其为无异议。

对竞争性磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，由磋商小组进行评判。

5.竞争性磋商文件的澄清、修改或补充文件在同一内容上表述不一致时，以最后发出的书

面文件（或以法定网站上公告方式通知，由供应商自行下载）为准。

（十三）磋商

1.磋商小组与符合相应资格条件的全部供应商进行磋商。

2.审查竞争性磋商响应文件是否对竞争性磋商文件作出实质性的响应

性和符合性检查表）、对未作出实质性响应的供应商由磋商小组或采购人代表将集体意

见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。

3.磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商，竞

争性磋商文件标示符号（不可负偏离）的条款除外。在磋商过程中，磋商小组应

当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要

信息。

4.竞争性磋商文件的修正：磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致

同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公

正原则，以有利于项目的顺利实施为前提。

5.最终报价：磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封

提交最终报价（最终报价的时间由磋商小组视磋商进程而决定）。在磋商中，除磋商小

组调整或修改采购需求内容外，采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。最终

报价内容将现场公布。当成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的

情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

6.若供应商为小型或微型企业，评审时，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，

用扣除后的价格参与评审。

7.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法人代表（负责人）

或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。

8.最终报价结束后，进入综合评议阶段，由磋商小组对供应商的技术、商务、价格等方面

进行综合评价，并推荐综合总得分最高的为本项目成交供应商。评分细则详见附件2：

评分细则附表。

10.政府采购代理机构对磋商过程内容进行记录。

八、确定成交供应商办法

（十四）确定成交供应商

1.磋商小组推荐综合总得分最高的供应商为本项目成交供应商。若综合总得分相同，推荐

最终报价最低的供应商为成交供应商；若综合总得分、最终报价得分均相同，推荐技术

部分得分较高的供应商为成交供应商；若综合总得分、最终报价得分、技术部分得分均

相同，根据有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民

族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标，推荐供应商的排名。

2.成交供应商确定后，政府采购代理机构将在政府采购监管机关指定的媒体上发布成交公

告同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有

同等法律效力。

九、质疑和投诉

（十五）质疑

1.如供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以在知道或者

应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购代理机

构提出质疑。质疑的提出和答复应遵循《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94

号）的有关规定。

2.质疑函必须严格按照财政部规定的格式执行，否则，采购人或政府采购代理机构有权不

予受理。供应商可以在中国政府采购网（http:〃gxccgp.gov.cn/）“下载专区”下载该

格式。

（十六）投诉

1.如质疑供应商对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、政府采购代

理机构未在规定的时间内作出质疑答复，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

采购监管部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。投诉的提起和处理应遵循《政府

采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定。

2.投诉书必须严格按照财政部规定的格式执行。供应商可以在中国政府采购网

（http://gxccgp.gov.cn/）“下载专区”下载该格式。

十、授予合同

（十七）签订合同

1.如无特殊说明，成交供应商自成交通知书发出之日起七个工作日内须提供合同初稿给采

购人审核。

2.如无特殊说明，采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按竞争性磋商

文件要求和竞争性磋商响应文件承诺签订政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对

竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商的竞争性磋商响应文件承诺作实质性修改。采

购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，也不得向成交供应

商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

（十八）授予合同时变更数量的权力

1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要

变更的，采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监管部门备案；因特殊情

况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形

式报政府采购监管部门备案。

2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的工程，在不改变合同其他条款的

前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原采购金额

的百分之十。签订补充合同的必须按照相关规定备案。

十一、项目验收

（十九）项目验收

采购人将在成交供应商履行完合同义务后组织验收。验收方成员应当在验收书上签字，

并承担相应的法律责任。

十二、适用法律

（二十）适用法律

1.采购人、政府采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购

法》及其配套的法规、规章、政策。

2.本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人或政府采购代理机构所有。

附件1:资格性和符合性检查表

有效期内的工商营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件。

所属期为2019年5月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳

税收的供应商，则须提供相关部门出具的免税证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：

加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税

证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务，则提

供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。】

2018年年度财务报表，或2019年5月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须

包含资产负债表、利润表。】

社会保险基金管理部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从

社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内

容须包含有效期内的查验办法和专用章等）。无需参加社会保险的供应商，须提供相关

部门出具的证明文件。【参保时间须为2019年5月份或之后任意一个月。】

资格

按规定购买了竞争性磋商文件。【以政府采购代理机构查询结果为准】

要求

参与本项目的供应商没有出现以下情况：

（1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（2）被财政主管部门禁止参加政府采购活动。

（3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（4）以分公司或联合体形式参与磋商。

（5）被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人”记录名

单，或处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中被禁止参加

政府采购活动。

有效的建筑工程施工总承包三级或以上资质证书复印件。

有效的安全生产许可证复印件。

拟派项目负责人建筑工程专业二级或以上注册建造师（广东省外供应商要求为建筑工程

专业一级注册建造师）执业资格证书复印件、安全生产考核合格证书复印件。

按竞争性磋商文件的要求交纳本项目磋商保证金。

供应商报价没有超过采购预算。

报价方案是唯一确定的。

其他实

按竞争性磋商文件的规定递交完整的响应文件。

质性响

报价有效期为30个日历日。

应要求

响应文件按竞争性磋商文件的要求作有效签署。

报价没有严重缺漏项目。

不存在竞争性磋商文件规定的其他被视为无效响应情形。

注:

1.供应商须按此表的内容提供相关证明文件，且证明文件须真实、有效，否则，其磋

商响应文件将会被评定为无效.

2.不通过“资格性和符合性检查表”的供应商，不得参加以后阶段的评审。

附件2：评分细则附表

评比最局

分值评分细则

因素分值

磋商报价得分=（磋商基准价+最后磋商评审价格）X价格分值

投

报

注：1.“磋商基准价”是指最后磋商评审价格当中的最低价格。

价

格30分30分

2.若供应商为小型或微型企业，评审时，对小型和微型企业所报的价格给予6%

的扣除，用江除后的价格参与评审。

优：实施方案明确、具体、可行、各项措施落实，得10分。

根据供应商

良：实施方案较明确、较具体，各项措施基本能落实，得7分。

的项目实施

10分中：实施方案不够明确、不够具体，各项措施响应不够充分，得4分。

方案进行评

差：实施方案不明确、不具体，各项措施响应不充分，得1分。

分。

无实施方案，得分为0。

优：措施明确、具体、可行、各项措施落实，得10分。

根据供应商

良：措施较明确、较具体，各项措施基本能落实，得7分。

技术的施工质量

30分10分中：措施不够明确、各项措施响应不够充分，得4分。

部分保证措施进

差：措施不明确、各项措施响应不充分，得1分。

行评分。

无施工质量保证措施，得分为0。

根据供应商优：措施明确、具体、可行、各项措施落实，得10分。

的文明施工良：措施较明确、较具体，各项措施基本能落实，得7分。

10分及安全保证中：措施不够明确、各项措施响应不够充分，得4分。

措施进行评差：措施不明确、各项措施响应不充分，得1分。

分。无文明施工及安全保证措施，得分为0o

根据供应商的诚信评价等级进行评

诚信等级为A级，得5分。

分。【该项评分以供应商提供在清远

5分市住房和城乡建设管理局办理的《清诚信等级为B级，得3分。

远市住房和城乡建设行业企业或信档

案》登记信息复印件为评审依据。】诚信等级为C级，得1分。

取得建筑工程类专业高级或以上职称的，得

根据供应商拟派项目负责人取得职称

5分。

情况进行评分。【该项评分以供应商

5分

提供拟派项目负责人职称证书复印件取得建筑工程类专业中级职称的，得3分。

为评审依据。原件备查。】取得建筑工程类专业初级职称的，得1分。

根据供应商自2014年1月1日起取得

守合同重信用（或重合同守信用）证

书的年限情况进行评分。【该项评分

10分每取得1年得2分。

以供应商提供证书复印件、二维码扫

描查询（或相关网址查询）为评审依

据。原件备查。】

商务根据供应商取得管理体系证书情况进取得IS09001质量管理体系认证证书得2分。

40分

部分行评分，且认证范围需包含建筑工程取得IS014001环境管理体系认证证书得2

6分施工总承包资质。【该项评分以供应分。

商提供证书复印件）为评审依据。原取得0HSAS18001（或IS045001）职业健康

件备查。】安全管理体系认证证书得2分。

根据供应商自2014年1月1日起至本

项目递交竞争性磋商响应文件截止时

间止完成的房屋建筑工程业绩进行评

分（有效业绩的日期认定以签订合同

10分的日期为准）。【该项评分以供应商每提供1个业绩得2分。

提供中标（成交）通知书、合同关键

页（包括采购内容、采购金额、签约

日期、双方盖章）和验收报告的复印

件为评审依据。】

根据供应商所完成的建筑工程项目取

得优质结构奖的情况进行评分。【该取得省级或以上级别奖项得4分；取得地市

4分

项评分以供应商提供证书的复印件为级奖项得2分。

评审依据。原件备查。】

注：1.供应商提供的证明文件须真实、有效。

2.对于磋商文件中载明需“原件备查”的有关文件资料原件，供应商在磋商时需随身

携带，无需密封提交。供应商如不能应磋商小组的要求提供该部分文件资料原件核查，相应

项的得分为零。

第四部分、合同书格式

施工合同

项目名称:清远市公安局法医解剖检验中心工程

工程地点:

建设单位:清远市公安局

施工单位:

2019年月

项目施工合同

项目名称：清远市公安局法医解剖检验中心工程

项目编号：441800-201907-600200-0105

发包方（甲方）：清远市公安局

承包方（乙方）：

合同签订地点：

按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》、《中华人民共和国

建筑法》及其他有关法律法规的规定、甲方竞争性磋商文件和乙方竞争性磋商响应文件，遵

循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，经双方协商达成一致意见，

签订本合同，共同遵守如下条款：

第一条工程概况

1.1工程名称：清远市公安局法医解剖检验中心工程

1.2工程地点：

1.3承包范围：按甲方采购文件、设计图纸、说明资料等。

1.4承包方式：乙方根据图纸要求及现场踏勘情况自行核对本项目的工程量清单。响应

文件中所报的工程量清单已包含按施工图纸施工的全部内容，需增加（或补充）部分已在工

程量清单中列明，没有列出部分视为己包含在该合同金额中，甲方无需支付合同金额以外的

任何费用。

1.5工期：本工程自一年一月一日开工，于年一月一日竣工，合同工

期—日历日。

1.6工程质量：按国家和广东省建筑安装工程及甲方采购文件规定的质量标准验收。

1.7合同价款：人民币¥元（大写）

第二条甲方工作

2.1开工前_____天，向乙方提供经确认的施工图纸或做法说明1份，并向乙方进行施

工现场交底。全部腾空或部分腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋所

滞留的家具、陈设等采取保护措施。向乙方提供施工所需的水、电、气及电讯等设备，并说

明使用注意事项。办理施工所涉及的各种申请、批件等手续。

2.2指派为甲方代表，负责合同履行并对工程质量、进度进行监督检查，联系

协同办理验收、变更、登记及其他有关事项的手续。

2.3如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线，负责到有关部门办理相应审批手续。

2.4协调有关部门做好现场保卫、消防、垃圾处理等工作，并承担相应费用。

第三条乙方工作

3.1指派为乙方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按

期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

3.2参加甲方组织的施工图纸或做法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲

方审定。

3.3严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸

或做法说明进行施工，做好各项质量检查记录。参加竣工验收，编制工程结算。

3.4遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围

建筑、设备管线、古树名木不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾清运等工作，处理好由于施

工带来的扰民问题及周围单位（住户）的关系。

3.5施工中未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。

3.6工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

3.7负责做好工程施工过程中的事项登记，完工后制作工程施工记录。

3.8工程结束后，将所有与本工程相关的资料（包括施工图纸、工程施工记录等）统一

交甲方存档。

第四条关于工期的约定

4.1甲方若要求乙方工期提前竣工，应征得乙方同意，并向乙方支付为提前竣工而采取

措施所产生的费用。

4.2因甲方原因造成乙方不能按期完成工程，则工期顺延。

4.3因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工，影响工期的，工期不顺延。

4.4因设计变更或非乙方原因造成的停电、停水、停气及不可抗力因素影响，导致停工

8小时以上（一周内累计计算），工期相应顺延。

第五条关于工程质量及验收的约定

5.1本工程以《建筑装饰装修工程质量及验收规范》等国家制订的施工以及验收规范和

甲方采购文件与设计要求为质量评定验收标准，甲乙双方如遇对质量要求和技术指标标准有

相互抵触或异议的事项，由甲方在争性磋商文件和竞争性磋商响应文件中有关质量要求和技

术指标比较优胜的原则选择确定本项的约定标准。

5.2本工程质量应达到国家质量评定合格或以上标准。

5.3甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续。乙方应提前3天书

面通知甲方验收，如甲方不按时参加隐蔽工程和中间工程验收，乙方可自行验收，甲方应予

承认。若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验合格，甲方应承担复验费用，由此

造成停工的，则工期顺延；若复验不合格，其复验及返工费用由乙方承担，工期不顺延。如

乙方未通知甲方即自行验收，甲方可不予承认，并保留要求复验的权利，乙方应承担因此引

起的所有损失费用和贻误工期的责任。

5.4由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。

5.5工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知日内组织验收，并

办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。

但甲方应承认竣工日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。

第六条关于工程价款及结算的约定

1.合同生效，乙方进场之日起7个工作日内支付合同总价款的20%作为备料款。

2.乙方完成合同工程量60%时，甲方支付至合同总价款50%的工程进度款。

3.乙方完成合同工程量95%时，甲方支付至合同总价款80%的工程进度款。

4.工程竣工，经甲方验收合格之日起10个工作日内支付至合同总价款的97%.

5.合同余款作为项目质保金，在工程竣工验收合格满1年之日起7个工作日内一次性无

息付清。

6.甲方向财政主管部门提交拨款申请即视为已履行支付义务。

第七条关于材料供应的约定

7.1凡由乙方采购的材料、设备，应在采购前至少7个日历日内向甲方提供3个及以上

材料样板供甲方选择并签字确认后再采购，材料进场后应由甲方与监理对照样板进行验收，

如未经验收或验收不符合质量要求，应禁止使用。若己使用，对工程造成的损失及一切后果

由乙方负责。

7.2由乙方负责采购工程所需材料并供应至施工场地。

7.3材料设备应附有出厂合格证，如一方对材料设备有异议应进行检验。如检验合格，

检验费用由持有异议一方承担，否则由采购方承担。

第八条有关安全生产和防火的约定

8.1乙方在施工期间应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全

操作规程》、《中华人民共和国消防条例》和其他相关的法规、规范。

8.2由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火

灾事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失及其后果责任。

第九条违约责任

9.1由于乙方原因，逾期竣工，每逾期一天，乙方向甲方支付合同总价3%。的违约金；

逾期十天后，甲方有权直接解除合同，乙方应按合同价款的30%向甲方支付违约金外，并

全额退还甲方己经预付的款项及其利息。

9.2乙方应妥善保护甲方提供的设备及现场堆放的家具、陈设和工程成品，如造成损失,

应照价赔偿。

9.3甲方未办理合法手续，擅自同意拆改原有建筑物结构或设备管线，由此发生的损失

或事故（包括罚款）责任均由甲方承担。

9.4未经甲方同意，乙方擅自拆改原建筑物结构或设备管线，由此发生的损失或事故（包

括罚款）责任均由乙方承担。

9.5未办理验收手续，甲方提前使用或擅自动用，造成损失由甲方负责。

9.6因一方原因，合同无法继续履行时，应通知对方，办理合同终止协议，并由责任方

赔偿对方由此造成的经济损失。

第十条不可抗力

10.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同项下的全部或

部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

10.2声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可

抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后日内向另一方提供关于此种

不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称

不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合

理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

10.3不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力

事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗

力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解

除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后

发生不可抗力的，不能免除责任。

10.4本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预

料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的

履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火

灾、旱灾、台风、地震以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法

律规定等。

第