社区养老服务标准体系建设指南编制说明

《社区养老服务标准体系建设指南》编制说明一、制定标准的必要性和意义及背景党的二十大报告提出，推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。近年来，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（国发〔2021〕35号）、《关于加强养老服务综合监管促进养老服务量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕88号）等一系列政策文件，明确了建立健全养老服务标准体系，促进养老服务业健康发展的要求。2022年国家标准化管理委员会、民政部、商务部印发的《养老和家政服务标准化专项行动根据嘉兴市2020年第七次全国人口普查主要数据公报显示，我鉴于人户分离等人口流动性和家庭养老的现实压力，我国养老服务体系逐步从传统家庭养老向“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”过渡等标准仅对服务内容、管理、送餐等做出要求老服务标准化试点也已在建设中，通过分析总结，当服务标准化体系建设指南》，为养老机构、养类型和模式的养老服务提供标准指南，完善体以标准化规范指标体系建设为抓手，指导我市本文件由嘉兴市标准化促进中心牵头，联合嘉兴起草组收集社区养老服务标准体系建设的相市级层面发布的社区养老服务领域的法律法规、政策文件、规准等，以及社区养老服务相关的文章、论文及新闻报道，从不区养老服务现状、存在的问题，从中筛选、提炼出与体系建设草组对上述相关标准资料进行归纳、整理、分析，为后续起草3-4月，起草组多次开展沟通对接，对标准内容进行调整，确定标准框架，完州市市场监督管理局、台州市市场监督管理局、中国电六研究所、浙江清华长三角研究院、嘉兴学院、嘉兴市测技术有限公司、嘉兴市司法局、嘉兴市南湖区社会治起草组根据专家的意见和建议，对标准进行三、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规及标准的关系，特别是与强制文件的编制充分结合我国现行法律法规和养老服务机构及有关单位的现有作为养老服务领域标准之一，在理念、术语和标准条款等方面充分考虑了本标准以社会实践成果为基础，标准内容力求科学准确，逻辑合理，依据）；）；）；）；（2）中共中央、国务院《国家积极应对人口老龄（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远（7）工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委关于印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》的通知（工本文件与我国现行法律、法规、标准等无冲突违背。MZ/T170-2021《养老机构服务标准体系建设指南》侧重养老机构的标准化建设，根据老年人的不同服务需求，对养老服务的具体内容及事项进行子体系建设。本标准侧重社区养老服务，建立包括通用基础、服务提供、支撑保障三个子体系，创新以服务需求为导向，制定服务提供标准子体系，根据不同自理能力的老年人提供不同本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编通过对国内养老服务业及标准化建设现状的分析梳理，结合嘉兴市养老服务业发展现状和前景，以老年人需求为导向，确定了嘉兴市养老服务标准体系是其他子体系编制及其他标准制定和实施的基础，分为标准化导则、符号从人、财、物、安全、信息等方面梳理了开展养老服务所需的各项基础保障措施，建立了环境、能源和职业健康标准、安全与应急标准、数字化标准、服务提供标准体系是养老服务标准体系的核心组成部分，该子体系依据国家相关政策，结合嘉兴市养老服务机构的服务项目内容，深入梳理了养老服务况进行评估，根据服务流程，分为服务规范、服务提供规范、组织管理标准和服务评价与改进标准共4个二级子体系，并在此基础上细分了9个三级子体系五、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明六、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水无七、重大意见分歧的处理经过和依据无八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施标准发布后将由民政局牵头组织开展标准宣贯，让更多养老机构了解、掌握社区养老服务标准化体系建设内容，让从业人员特别是养老服务管理人员懂推广养老服务标准化管理手段，鼓励养老服务从业人员参与我市养老服务标准化建设工作，引导全社会重视、关心和应用标准化成果。建议标准发布一个月本标准发布后，市民政局将牵头组织开展标准宣贯，通过培训、发放文本等形式，让我市养老服务中心、养老机构等相关组织学习掌握如何建设社区养区养老服务机构的运营，提高全市社区养老服务的满意度。推广养老服务标准化管理手段，鼓励养老服务从业人员参与我市养老服务标准化建设工作，引导