生活必需品保供应急预案（16篇）

生活必需品保供应急预案（通用16篇）有效的应急预案可以提高人员的应变实力和应急处置效率，爱护生命和财产平安。应急预案的有效性和敏捷性有赖于组织内部人员的培训和意识提高。

超市生活必需品保供应急预案

第一条为了有效监测、刚好限制和消退因突发事务引发的生活必需品市场异样波动，满意居民日常基本生活须要，维护正常的社会秩序，促进市场经济持续稳定健康发展，依据商务部《生活必需品市场供应应急管理方法》、商务部《全国生活必需品市场供应应急预案》、《云南省商务系统生活必需品市场供应应急预案》、《大理州商务局生活必需品市场供应应急预案》、《大理州地震应急预案》、《巍山县地震应急预案》、《大理白族自治州自然灾难救助应急预案》等法律法规，结合巍山县实际，制定本预案。

其次条本预案适用于因突然发生的自然灾难、事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务或其他事务，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异样波动或商品脱销、滞销的状态（以下简称市场异样波动状态）。

第三条本预案规定的市场异样波动根据影响范围大小，分为二级：一级市场异样波动是指全县的大部分市场异样波动；二级市场异样波动是指1个乡镇较大范围的市场异样波动。

第四条生活必需品市场供应应急管理工作应当遵循统一协调、分级负责、分类管理、做好预案、科学监测、刚好反应、处置得力的原则。

第五条县商务局应当建立严格的市场异样波动防范和处置责任制，加强市场异样波动信息沟通和区域合作，加强生活必需品市场供应应急管理培训，建立完善市场异样波动监测系统和必要的应急措施和手段，并保证经费。

第六条县商务局负责制定全县商务系统生活必需品市场供应应急预案。

县商务局应按属地管理原则，要求辖区内县级应急保供企业制定与当地生活必需品市场供应应急预案相连接的应急方案并向县级商务主管部门备案。

第七条县商务局成立由局长担当总指挥、全体副局长担当副总指挥的县商务局应对市场异样波动指挥部，局办公室、市场流通管理股为指挥部成员，成员股室依据职责分工，确定组成人员，明确工作职责，预案启动后马上根据职责开展工作。成员股室及工作职责：

局办公室：负责生活必需品市场供应综合协调工作；传达省、州商务厅、局、县委、县政府等关于生活必需品市场供应的重要指示；协调工作经费，保障指挥部后勤供应，完成总指挥交办的其他任务。

市场流通管理股：组织部分生活必需品的供应，在需动用商务所辖各级储备商品稳定市场时，刚好向指挥部提出建议。

协调成品油应急供应。

协调落实应急保供相关外援项目。

第八条编制完善全县生活必需品市场保供应急企业联系表，联系表应包含企业名称、法人代表、联系人、联系方式等信息，商贸股负责指导辖区内相关储备企业真实、精确地填报信息，并在企业相关信息发生改变时刚好向州商务局备案。

第九条县商务局应建立健全以大型批发、零售企业为主体的应急设施、设备、生活必需品等物资投放网络。主动协调有关部门，建立健全应急调运机制，确保运输畅通。

第十条建立健全全县生活必需品市场监测预警体系，实现信息共享。县商务局应支配专人负责市场监测工作，并定期开展市场调查，刚好驾驭市场总需求、总供应（现有库存、本地生产实力、外地可选购 实力）和销售、价格改变状况；指导列入全州生活必需品市场监测预警范围的样本企业精确、刚好填报信息。

第十一条县商务局依据全县经济发展状况和居民生活消费需求的改变，刚好调整须要监测的生活必需品品种。

第十二条监测预警工作应当依据市场异样波动的.特点，科学分析、综合评价监测数据，驾驭市场运行状况。对早期发觉的潜在隐患以及可能发生的市场异样波动，县商务局应刚好向本级人民政府和州商务局做出预警报告，并向有关主管部门通报。

第十三条建立全县市场异样波动应急报告制度和市场异样波动信息报告系统。县商务局监测到辖区范围内市场异样波动或接到市场异样波动报告，应当在1个小时之内向本级人民政府报告，同时向上一级商务主管部门报告。

发生下列情形之一的，县商务局应当在接到报告30分钟之内向县人民政府和州商务局报告：

（一）发生地震、泥石流、冰冻雨雪、洪水、干旱等严峻自然灾难，造成市场异样波动的；

（二）发生群体性疾病、水源污染等公共事务或动植物疫情，造成市场异样波动的；

（三）斗争、恐怖攻击等引发公众恐慌，造成市场异样波动的。

第十四条大型批发、零售企业及有关单位发觉市场异样波动的，应当马上向县商务局报告。

第十五条县商务局监测到市场异样波动或接到市场异样波动报告，应当依照预案规定报告的同时，马上组织力气进行调查核实、确证，实行必要的限制措施，并刚好报告调查状况。

第十六条县商务局对发生的一级市场波动或影响较为严峻的二级市场异样波动应当马上向县政府和州商务局报告。

第十七条在市场异样波动消退之前，县商务局均需执行24小时零报告制度。

第十八条任何单位和个人对市场异样波动信息，不得隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报。

第十九条建立健全全县市场异样波动的信息发布制度，县商务局负责在请示县政府同意后，通过电台、广播、网络等媒体向社会发布全县的市场异样波动和应急处置工作的信息。

县商务局负责向社会发布本行政区域内市场异样波动和应急处置工作的信息。

信息发布应当刚好、精确、全面。

其次十条应急处置实行分级响应、分级处置的原则，县商务局对市场异样波动进行综合评估，初步推断市场异样波动的级别，提出是否启动生活必需品市场供应应急预案的建议：在乡镇区域内发生二级市场异样波动的，由县市商务局报县政府启动应急预案，县商务局组织进行刚好处置，并将市场异样波动状况上报州商务局；在全县范围内发生一级市场异样波动的，由县商务局报县政府启动应急预案，并报州商务局，请州商务局帮助县商务局组织进行刚好处置。并将市场异样波动状况上州商务局。

其次十一条市场异样波动发生后，县商务局应当刚好协调有关部门保证应急处置所需生活必需品的生产、运输。

针对下列突发事务，县商务局应会同有关部门重点做好以下商品的市场供应：

（四）发生事故灾难，要重点做好粮食、食用油、食盐、便利食品、瓶装饮用水、防辐射用品的市场供应。

其次十二条针对生活必需品脱销或价格大幅上涨的市场异样波动状况，县商务局应会同有关部门可实行如下措施：

（一）刚好发布市场信息，正确引导市场预期；

（二）督促流通企业组织货源，通过企业供应链选购 、动用商业库存，增加市场供应；

（三）开展紧缺物资跨区域调运，进行异地生活必需品余缺调剂；

（五）当县内生活必需品储备量不足时，县市商务局可报请州商务局，快速组织物资调配；

（六）定量、限量销售，或实行统一发放、安排；

（七）依法征用，保障人民群众基本生活须要。

其次十三条针对生活必需品中鲜活农产品滞销的市场异样波动状况，县商务局会同有关部门可实行如下措施：

（一）刚好发布市场信息，引导生产经营；

（二）组织开展形式多样的产销对接活动；

（三）引导农产品加工企业扩大加工规模，增加选购 数量；

（四）指导有储存条件的企业增加商业库存，必要时建立临时性政府储备；

鲜活农产品出现严峻滞销情形时，县商务局可提倡大型批发、零售企业履行社会责任，实行主动有效的救助措施。

其次十四条依据市场异样波动应急处置的须要，县商务局会同有关部门报县人民政府批准后，有权统一紧急征集生活必需品、交通工具以及相关设施。有关单位和个人应当予以协作，不得以任何理由予以拒绝。

对组织企业调运投放物资产生的相关费用，以及紧急调集、征用的物资和进口商品企业的损失等，根据有关规定赐予补助或补偿。

其次十五条重大突发事务造成商业网点严峻损毁，影响市场供应的，县商务局应快速组织建立临时性商业网点，保障生活必需品供应渠道畅通。

其次十六条市场异样波动消退后，县商务局应当报请本级人民政府批准后停止执行依据本预案规定实行的应急处置措施，并上报州商务局。

应急处置工作结束后，县商务局应就本次突发事务对相关生活必需品中远期市场供应的影响做出研判，提出工作建议，刚好向本级人民政府和上一级商务主管部门报告，并做好后续监测工作，刚好向社会公布相关信息。

其次十九条县商务局对全县市场异样波动应急处置工作进行督察和指导，各乡镇应当予以协作。

第三十条县商务局负责对本行政区域内各生活必需品市场供应应急保供企业预案制定和落实状况进行检查。

第三十一条县商务局建立全县市场异样波动举报制度，公布报告、举报电话。任何单位和个人有权向县商务局报告市场异样波动隐患，有权举报不履行市场异样波动应急处置职责，或者不根据规定履行职责的状况。接到报告、举报，应当马上组织对市场异样波动隐患、不履行或者不根据规定履行市场异样波动应急处置职责的状况进行调查处置。对报告、举报市场异样波动有功的单位和个人，可予以嘉奖。

第三十二条县商务局有下列行为之一的，由州商务局责令改正，通报指责；造成严峻危害后果的，建议依法赐予开除的行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（三）未根据规定履行市场监测职责的；

（四）未根据规定刚好实行限制措施的；

（五）在应急处置工作中玩忽职守，失职、渎职的；

（六）对上级商务主管部门的督察、指导不予协作，或者实行其他方式阻碍、干涉的。

第三十三条生活必需品销售和储运单位及其人员有下列行为之一的，由县级商务主管部门会同相关单位依据情节，依法责令改正、没收违法所得、罚款、警告；造成严峻危害后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（一）未根据规定履行市场异样波动报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者漏报的；

（二）未根据规定报送监测资料的；

（三）购进、销售假冒伪劣商品及囤积居奇、哄抬物价的；

（四）未根据规定刚好实行组织货源等预防限制措施的；

（五）拒绝听从商务主管部门调遣的；

（六）拒绝、阻碍或者不协作现场调查、资料收集及监督检查的。

第三十四条本预案是巍山县商务系统生活必需品市场供应专项应急预案。

巍山县商务局依据市场改变和实施中发觉的问题刚好对预案进行修订、补充。

本预案由巍山县商务局制定，并负责说明和组织实施。本预案自印发之日起实施。

超市生活必需品保供应急预案

建立健全霍山县生活必需品市场供应突发事务的预警和应急运行机制，有效监测、刚好限制和消退因突发事务引发的生活必需品市场异样波动，满意居民日常基本生活须要，维护正常的社会秩序和经济发展。

1.2编制依据

依据国家商务部《生活必需品市场供应应急管理方法》、省商务厅《安徽省生活必需品市场供应突发事务应急预案》和《霍山县突发公共事务总体应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用范围是指我县境内因突然发生的自然灾难、事故灾难、公共卫生疫情事务、社会平安事务或其他事务，造成粮食、肉类、蔬菜、食用油、蛋品和饮用水等生活必需品市场异样波动，供求严峻失衡，在较大范围内引起抢购、价格异样波动或商品脱销，影响社会稳定，须要马上处置的突发公共事务的应对工作。

1.4工作原则

生活必需品市场供应突发事务的应急处置工作，在县委、县政府的统一领导下，由县商务局会同县发改委等有关部门，依据事务的性质和影响，区分不怜悯况由有关部门和乡镇，详细组织实施。做到职责明确，分工合作。县商务局根据县委、县政府的部署支配做好应对突发事务的保供打算，坚持预防为主，仔细做好生活必需品日常信息收集、预警监测等工作，建立“快速、高效”的`应急反应机制。

2.1组织领导体系

县商务局成立霍山县生活必需品市场供应突发事务应急工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：王飞党组书记、局长

副组长：郝浩党组成员、副局长

孙义林党组成员

汪保民党组成员、工会主席

陈华龙党组成员、电子商务服务中心主任

储晓兰总经济师

成员：罗会军办公室

倪克信物资商贸协会

汪莉执法大队

谢家雨外资外贸股

叶复春内贸股

张丽平电子商务股

领导小组下设办公室，设在县商务局内贸股，汪保民同志兼任办公室主任，叶复春同志兼任调度和信息员，详细负责日常协调调度和资料报送等工作。各成员单位要相互协作，确保遇到紧急状况时工作刚好开展。

2.2领导小组主要职责

（2）负责生活必需品市场供应突发事务信息收集、整理、上报工作；

（3）负责重要生活必需品的市场监测；

（4）负责检查落实重要生活必需品储备状况；

（7）探讨、落实县政府和上级有关部门交办的其它有关生活必需品市场供应突发事务应急处置工作的重大事项。

3.1预警信息监测

县商务局逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事务的预警信息监测体系。由领导小组办公室负责建立生活必需品保供企业库,对全县生活必需品市场运行进行动态监测与分析，把握市场动态，刚好反馈，科学预警。

3.2预警信息收集和报告

县商务局负责督促保供企业按要求刚好、精确、完整地报送有关数据资料。除做好保供企业信息监测工作外，定期开展市场调查，刚好驾驭市场总需求、总供应(现有库存、本地生产实力、外地可选购 实力)和销售、价格改变状况。对早期发觉的潜在隐患以及可能发生的市场异样波动，必需根据规定的报告程序和时限刚好报告县政府。

3.3市场异样波动的报告、确认及预警发布

大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响到社会稳定，企业应当在1个小时内向县商务局报告；县商务局在监测到市场异样波动或接到报告后，领导小组马上对报告事项调查核实、确证，在2个小时内向县政府报告，同时向市商务局报告，并抄报有关主管部门。特殊重大或特别状况，必需马上报告，同时应刚好通知相关成员单位。报送信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事务发生的时间、地点、起因、造成的影响、已实行的措施、可能造成的进一步危害、下一步应实行措施的建议等内容。

在市场异样波动消退前，县商务局执行24小时零报告制度。生活必需品市场供应突发事务预警信号由县政府统一发布。

4.1应急响应机制

本预案听从《霍山县突发事务总体应急预案》响应机制，为部门应急预案。县商务局负责生活必需品市场监测和保障市场供应工作，必要时，报请县政府同意，动用储备物资，实施价格干预，实行生活必需品定量或限量销售和临时市场管制。若发生重大公共卫生疫情事务激励群众居家隔离的，需刚好启动本预案第六项“居家健康管理人员生活必需品保障”应急措施。

4.2信息共享和处理

县直有关部门、各乡镇人民政府接到生活必需品突发事务的信息后，应刚好核实、了解状况，并向县商务局通报。县商务局对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，刚好向县政府和市商务局报告，同时抄送县直有关部门。

4.3指挥和协调

启动本预案响应后，领导小组在县政府统一领导下，依据应急工作须要，刚好主持召开会议，探讨部署应急处置工作，检查应急处置任务落实状况。成员单位依据自身职责，履行生活必需品市场供应应急处置职责。

4.4新闻发布

生活必需品市场供应突发事务的新闻发布工作，坚持实事求是、刚好精确、客观全面、遵守纪律的原则，在领导小组的统一领导下，严格根据县委、县政府的有关规定执行。

5.1信息引导

领导小组刚好组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消退消费者心理恐慌，正确引导消费。

5.2企业供应链选购

县商务局督促保供企业主动组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

5.3企业应急生产

必要时，经请示县政府，由县政府授权，领导小组组织县生活必需品相关产业链保障企业开展应急生产，供应应急商品。

5.4区域间调剂

实行跨区域联保联供协作机制，必要时，经请示市商务局，从本市未发生市场波动的县区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂；对跨市调剂的商品请省商务厅出面协调。

5.5动用物资储备

必要时，动用县级储备物资投放市场，当县物资不足时，请示市商务局动用市级储备物资投放市场，直至省、国家。

5.6调控进出口

当国内货源不足时，请示县政府，由县政府授权，领导小组协调有关部门快速组织相关企业进行进口选购 或限制出口。

5.7定量或限量销售

状况特殊严峻时，经请示县政府同意，对生活必需品短暂实行统一发放、安排和定量或限量销售。

5.8依法征用

状况特殊严峻时，按国家有关规定，经县政府批准同意，紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

6.1应急要求

当出现类似新型冠状病毒肺炎疫情等突发重大公共卫生疫情事务，激励居民削减出行，避开集聚甚至居民居家隔离时，各乡镇、县直各单位，各村、社区要主动引导居民利用互联网，运用电商选购 方式，线上线下结合，足不出户购物，推行居民生活必需品无接触错峰配送保障方式，解决居民生活必需品配送“最终一百零一米”问题。

6.2支持电商对接

县商务局主动激励、协调担当生活必需品商场、农贸市场、平价超市等通过微信、app商城，或与美团点评、饿了么等第三方平台实现线上线下对接。电商企业要对商家从商品保障、线上运营、履约配送等环节主动支持生活必需品供应，最大限度提高居家健康管理效果，削减集聚和亲密接触，降低交叉感染风险。

6.3提高配送效率

激励快递企业、外卖配送平台、商贸企业自有配送力气提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避开取货集聚。

6.4建立生活必需品应急投放点

建立外地支援生活必需品交接地点和应急投放点，我县外地支援生活必需品交接地点设在县老体育馆（衡山镇南岳东路2号），商务局联络人叶复春，县文旅局联络人程冰、陈庆侠。各乡镇、村、社区建立生活必需品应急投放点，属地政府负责组织保障生活必需品保供重点企业集中配送物资到乡镇、村、社区的生活必需品应急投放点，由此支配工作人员，负责管辖范围内居民生活必需品的无接触配送。

7.1物质保障

指导生活必需品保供企业，主动利用其供应链渠道优势，主动组织货源，加大日常备货，保持肯定量的粮油肉菜等生活必需品储备；畅通供货渠道，稳定生活必需品货源，做到应急须要时有储备、有货源、购得进、能配送，确保生活必需品供应不断档、主要商品不脱销。

7.2交通运输保障

建立居民生活必需品交通运输“快速通道”，交运局联络人翁元森，确保应生活必需品运输畅通。

7.3治安保障

联系公安、市场监管、发改委等部门加大对囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利，破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品，损害消费者利益等违法犯罪活动的执法力度，严厉打击，依法从重从快惩处。必要时依法实行价格干预措施或紧急措施。

8.1生活必需品市场供应突发事务处置完毕，由县政府批准，终止应急响应，并由领导小组通知有关单位。

8.2突发事务处置完毕后，由县商务局写出总结报告，上报县政府，并通报有关单位。

9.1预案管理

本预案调整、完善、修订工作由县商务局负责。

9.3制定与说明部门

本预案由县商务局制定并负责说明。

9.4本预案自印发之日起实施

超市生活必需品保供应急预案

为建立健全生活必需品市场供应应急机制，有效预防和刚好消退生活必需品市场异样波动，保障居民基本生活须要，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事务应对法》、《商务部生活必需品市场供应应急管理方法》、《辽宁省人民政府突发公共事务总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于本市行政区域内粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、水产品、食盐、食糖等生活必需品市场异样波动或供求严峻失衡，在较大范围内引起抢购、价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定须要马上处置的应急工作。

1.3.2本预案适用于本市行政区域内因洪水、台风、地震以及其他一些缘由造成大量市民短期内没有必要的生活必需品供应须要马上处置的应急工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，依据事务性质、严峻程度和影响范围，由事发地所在的市（县）区、乡镇、街道分级负责组织处置工作。

1.4.2明确职责，分工合作。各有关单位要切实履行职责，仔细做好日常信息收集、监测预警和信息通报等应急打算工作，依据事务分类协同合作，参加指导、帮助开展应对处置工作。

1.4.3快速反应，科学处置。各有关单位做好突发事务状况下市场供应工作，建立突发事务生活必需品市场异样波动应急处理机制，提高快速反应和科学处置实力。

2.1应急指挥部

市政府成立生活必需品市场供应应急指挥部，负责本行政区域生活必需品市场供应应急工作。

成立营口市生活必需品市场供应应急指挥部（以下简称市场供应应急指挥部），由市政府分管商务局的副市长任组长，市政府分管副秘书长、市商务局局长任副组长，市发改委、市交通运输局、市公安局、市财政局、市农业农村局、市市场局、市气象局、各市（县）区人民政府为成员。

市生活必需品市场供应应急指挥部办公室（以下简称市场供应应急指挥部办公室）设在市商务局，由市商务局局长兼任办公室主任。依据事务处置须要，由各成员单位抽调人员组成若干工作组，开展各项应对工作。

2.2市场供应应急指挥部职责

2.2.1市场供应应急指挥部职责

统一领导全市生活必需品市场供应应急工作，指挥、协调应急响应处置行动，探讨解决全市生活必需品市场供应应急工作重大问题，总结部署年度生活必需品市场供应应急工作，办理市政府交办的有关事项。

2.2.2市应急指挥部办公室职责

负责组织执行市场供应应急指挥部的决策指令，编制实施生活必需品市场供应应急工作安排，收集、分析和发布生活必需品市场供应的信息，受理、处理市场异样波动的预警信息，协调生活必需品市场供应应急工作的.有关问题，担当应急指挥部的日常工作。

2.3市应急指挥部成员单位职责

市商务局：负责生活必需品市场运行监测，完善监测网络体系，加强信息发布；建立健全应急商品投放网络，疏通供应渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、矿泉水等应急物质的储备工作；依据须要组织应急商品的进口，负责向市政府和市生活必需品应急处置领导小组提出动用市级储备申请。

市交通运输局：会同市公安局保障应急商品的马路畅通，负责生活必需品运输车辆。

市公安局：负责组织生活必需品市场应急供应工作中的治安保障，负责组织生活必需品市场应急供应的道路交通秩序和平安保障。维护供应场所治安秩序，打击造谣、扰乱市场、蛊惑人心、破坏社会稳定等不法行为。

市财政局：负责应急物资的储备资金和市场供应应急处置所需经费的合理支配和刚好拨付。

市农业农村局：组织粮油企业做好加工销售工作，负责全市粮食、蔬菜种植，畜禽养殖生产指导，稳定粮食、蔬菜、肉类产量，做好生猪屠宰工作。

市发改委：负责市储备粮、油的投放和市场供应，负责生活必需品市场价格稳定应急工作。

市市场局：负责应急食品平安监管。

市气象局：负责应急期间天气状况的预警预报工作。

各市（县）区人民政府：负责制订辖区生活必需品市场异样波动的应急预案；负责辖区生活必需品市场异样波动的平抑工作；负责组织协调辖区相关企业对其他地区的应急救济工作。

其他相关部门根据本部门职责，协作开展相关工作。

3.1预警信息监测

建立和完善生活必需品市场供应预警信息监测体系，各有关部门根据各自职责，做好生活必需品市场预警监测工作，刚好沟通和发布有关监测信息。

3.2预警信息收集和报告

3.2.1列入生活必需品市场监测预警范围的样本企业和应急商品数据库重点联系企业应精确、刚好填报生活必需品价格、销售量等相关信息；大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品，在较大范围内价格异样波动或商品脱销等状况，应马上向市商务局报告；市商务局负责开展市场调查，刚好驾驭状况，对接报和驾驭的市场异样波动预警信息，按规定报告市政府和上级商务主管部门，适时启动应急预案。

3.2.2有下列状况之一的，市商务局应当在接到报告1小时内，向市政府报告：

（1）发生地震、泥石流、冰冻雨雪、洪水、干旱等严峻自然灾难，造成市场异样波动的。

（2）发生群体性疾病、水源污染等公共卫生事务或动植物疫情，造成市场异样波动的。

（3）斗争、恐怖攻击等引发公众恐慌，造成市场异样波动的。

（4）大型批发、零售企业出现抢购，导致生活必需品价格一周内上涨50%以上或出现脱销断档现象；市（县）区商务主管部门、粮食主管部门发觉生活必需品市场异样波动的。

3.2.3报送信息的内容包括：报送单位名称、人员姓名和联系方式、事发时间、地点、起因、造成的影响、已实行的措施、可能造成的进一步危害、下一步应实行的措施及建议等。

3.3预警分级和发布

3.3.1预警级别

依据事务严峻性和紧急程度，生活必需品市场异样波动预警分为三级，由低到高依次用蓝色（三级）、橙色（二级）和红色（一级）标识。

3.3.2可能发生三级市场异样波动的，市商务局应在核实确证1小时内向市政府报告，由生活必需品市场供应应急指挥部办公室发布蓝色预警。

3.3.3可能发生二级、一级市场异样波动的，市商务局应在核实确证1小时内向市政府报告，属于二级、一级市场异样波动的，由市商务局报请省商务厅发布橙色、红色预警。

3.3.4预警取消根据“谁发布、谁取消”的原则执行。

4.1市场异样波动分级

根据事务影响范围、强度和发展趋势，生活必需品市场异样波动分为三级，本市发生的，依据发展趋势不会波及其他城市的市场异样波动为三级；二级、一级由市政府确定。

4.2分级响应

4.2.1三级市场异样波动由市商务局启动应急响应，负责指挥应对处置工作。

4.2.2可能发生二、一级市场异样波动报送市政府，由政府确定是否启动应急响应，并负责指挥应对工作，市商务局听从市协调领导小组的统一领导指挥调配。

4.3应急处置措施

4.3.1引导舆论。快速实行协调新闻媒体、发送手机信息等措施发布市场供求状况，消退公众恐慌心理，正面引导生产经营和市场预期。

4.3.2保障供应。生活必需品市场供应应急指挥部针对生活必需品脱销或价格大幅上涨的市场异样波动状况，可实行如下措施：

（l）企业供应链选购 。督促流通企业主动组织货源，动用商业库存，增加市场供应。

（2）区域间调剂。从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂，稳定市场供应。

（3）动用储备。根据规定程序和权限，先投放地方储备物资，后依次申请投放市级、省级、中央储备物资。

（4）申请组织进出口。当国内资源不足时，快速组织进口或根据国家贸易管制政策规定限制出口。

（5）定量或限量销售。在状况特殊严峻时，对食品等基本生活品短暂实行统一发放、安排和定量销售。

（6）依法征用。依照有关法律规定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

4.4应急信息发布

各级生活必需品市场供应应急指挥部会同新闻宣扬部门根据有关规定做好信息发布工作。

5.1经费保障

对于根据各级政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项费用，各级财政应合理补助。

5.2交通运输保障

交通运输部门和交警部门应加大交通运输方面的协调，建立应急商品“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

5.3治安维护

公安、市场、商务部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，必要时实行价格干预措施或紧急措施。农业、市场监管部门应加大食品卫生监管，确保食品质量平安。

6.1应急结束

生活必需品市场供应突发事务处置工作结束后，由启动应急响应的应急指挥部终止应急响应，并由指挥部办公室通报有关单位做好评估、总结工作。

6.2嘉奖与责任

依照有关法规对在生活必需品市场供应突发事务应急处置工作中的先进单位和个人予以表彰嘉奖，对没有按要求履行应急处置职责造成严峻后果的单位和个人依纪予以行政惩罚和处分，情节严峻的依法追究法律责任。

6.3征用物资的补偿

市场异样波动突发事务应急处置结束后，事发地市（县）区、乡镇、街道要主动稳妥地做好善后工作。对组织调运、投放应急商品产生的费用，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，根据有关规定申报赐予补助或补偿。

7.1宣扬

做好舆论宣扬工作，消退消费者心理恐慌，正确引导消费。对造谣、蛊惑人心者，应当依法严厉打击。

7.2监督检查

市商务局、市应急局会同市有关单位（部门）对本预案的实施状况进行监督检查，确保应急措施到位。

8.1名词术语

生活必需品市场异样波动是指因突然发生自然灾难、事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务或其他事务，造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、水产品、食盐、食糖和饮用水等商品供求严峻失衡，在较大范围内引起抢购、价格猛涨或出现商品脱销等状态。

生活必需品市场监测预警范围的样本企业是指本地从事生活必需品经营，且有稳定的数据报送和信息员联络队伍的企业，包括超市、农贸市场和农副产品批发市场。

8.2预案修订与更新

市商务局应依据状况改变修订和完善生活必需品预案，报市人民政府批准实施。市商务局依据应急工作须要，刚好对本预案提出修改看法。

8.3预案说明

本预案由市商务局负责说明

8.4预案实施

本预案自公布之日起实施。

生活必需品保供应急预案

为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应足够、价格平稳运行，满意居民日常生活须要，维护正常的社会秩序，依据《突发事务应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。

(一)组织机构。

设立县疫情防控指挥部生活物资保障组。

组长：xx县委常委常务副县长。

副组长：xx发改委主任、xx经信局局长。

办公室设在发改委，xx海同志任办公室主任，xx海同志任办公室副主任，负责专班日常组织协调。

（二）主要职责。

统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特别医学用途配方食品、便利食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣扬引导等工作，满意居民日常生活须要，维护正常的社会秩序。

（一）启动和中止条件。

依据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令刚好启动和中止生活物资保障机制。

（二）监测预警制度。

1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。

2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关状况，刚好驾驭供销状况和存在问题。

（三）报告处置制度。

1.刚好向上级部门报告本县生活物资保障状况。

2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供应、需求、库存、价格等动态状况实行日报制度。

3.发觉异样状况，第一时间组织力气协调处置并刚好向上级部门报告生活物资保障有关状况。

（四）经费保障。

统筹调度可运用的既有资金和储备物资，根据有关规定和程序赐予经费保障支持。

（一）粮油方面。

城区成品粮油储备要达到15天以上（含15天）市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。（粮储中心、经信局牵头，市场监管局协作）。

（二）猪肉方面。

猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量,发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。（经信局牵头，农业农村局、市场监管局协作）。

（三）蔬菜方面。

因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的耐贮存蔬菜品种库存满意7天消费量，以满意突发状况下的调控须要。（经信局牵头，农业农村局、市场监管局协作）。

（四）水电气暖及成品油方面。

保障水电气暖及成品油正常供应。（城管局、经信局牵头，市场监管局、应急管理局协作）。

（五）农村地区比照城区执行。

(一)抓好生产保货源。

1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应供应保障支持。（农业农村局牵头，粮储中心、交通局协作）。

2.保障好农产品质量平安，对接选购 蔬菜、肉类等农产品时，严把食品平安关，激励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。（市场监管局牵头，农业农村局、经信局协作）。

3.加强成品油调配，满意汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用气需求，应对电力需求。（城管局、经信局牵头，市场监管局、应急管理局协作）。

4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的详细困难。（农业局牵头，交通局、经信局协作）。

（二）健全重点企业保障。

1.建立参加政府价格调控的重点企业并进行动态调整。（发改委牵头，农业农村局、经信局、市场监管局协作）。

2.实行储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。（粮储中心牵头，交通局、农业农村局、发改委协作）。

3.动员生产、流通和物流重点企业担当应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。（交通局牵头，经信局、农业农村局、发改委、应急管理局协作）。

4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、发改委、市场监管局协作）。

5.对担当重大任务的骨干企业，实行生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、交通局、市场监管局协作）。

（三）做实货源对接。

1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业（合作社）对接，进一步拓宽货源，加大选购 力度。（经信局牵头，农业农村局协作）。

2.充分发挥大型电商平台筹措物资、对接产销的作用。（经信局）。

3.帮助超市、商场等零售企业，特殊是中小企业与生活必需品批发市场高效对接。（经信局）。

（四）组织应急储备投放。

1.组织投放政府储备物资，根据规定程序和权限，先投放地方储备物资。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局协作）。

2.当储备物资无法满意事发地需求时，在根据相关应急预案做好工作的同时，刚好向上级报告。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局协作）。

3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局协作）。

（五）增加经营场所供应。

1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。（市场监管局牵头，经信局协作）。

2.通过落实好国家对商户的有关实惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。（交通局牵头，市场监管局协作）。

3.商贸经营场所适当增加蔬菜特殊是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、便利面、瓶装水等生活必需品供应。（经信局牵头，市场监管局、粮储中心、农业农村局协作）。

4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。（经信局牵头，市场监管局协作）。

5.一旦发觉缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。（经信局牵头，交通局协作）。

1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。（交通局）。

2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，供应专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，刚好协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，削减“最终一公里”“最终一百零一米”梗阻问题。（交通局）。

（一）做好封闭小区终端配送。

1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最终一公里”无接触配送。封闭小区内或邻近的养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹支配。其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局协作）。

2.激励引导广阔党员、社区工作者、机关干部、志愿者等担当“选购 员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最终一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。（交通局牵头，宣扬部、民政局协作）。

3.组织大型商超、农产品批发市场和社区——对接，依据企业供应实力，分包社区定向供应生活物资。（经信局）。

4.激励接近超市、社区菜店等供应线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节实行配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局协作）。

5.激励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满意居民多种购物需求。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局、市场监管局、城管局协作）。

6.激励居民利用电商app、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局协作）。

7.在配送保障实力难以满意居民特性化须要时，实行标准化“蔬菜包”等方式派送，削减后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。（所在地乡镇人民政府牵头，交通局协作）。

（二）做好困难群众帮扶。

1.仔细执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局协作）。

2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统一下单代购。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局协作）。

3.对鳏寡孤独和行动困难群众等群体赐予特别关怀，支配特地人员按时、足量配送相关生活物资。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局协作）。

4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求,由社区统一对接药房，刚好配送。（所在地乡镇人民政府）。

（一）引导稳定消费预期。

1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应状况方面的信息发布和宣扬报道，刚好回应社会关切。（宣扬部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场监管局协作）。

2.重点宣扬保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面实行的措施和取得的成效，提振市场和群众信念，引导合理消费，激励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水平。（宣扬部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场监管局协作）。

（二）畅通诉求反馈渠道。

1.开通24小时保供服务热线电话,组建热线工作专班，刚好接听、处理居民来电，亲密关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并快速实行措施解决。（宣扬部）。

2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于有意造成社会恐慌心情的违法违规行为，坚决实行坚决措施处置。（公安）。

（三）严厉打击违法行为。

加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。（市场监管局）。

生活必需品保供应急预案

为有效预防和刚好消退因疫情引发的生活必需品市场异样波动，满意居民日常生活需求，维护正常的社会秩序，依据《商务部生活必需品市场供应应急管理方法》《山东省突发事务总体应急预案》《潍坊市生活必需品市场供应突发事务应急预案》，制定本预案。

本预案适用于青州市范围内因新冠疫情突发造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉类、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市场供求关系突变，导致商品脱销供应不畅，影响社会稳定，需对突发状况马上处置的应对工作。

（一）加强组织领导。市商务局成立商务系统应急保供工作领导小组，由市商务局主要负责同志任组长，党组成员及分管同志任副组长，其他副科级领导干部及各保供企业（商超）主要负责同志任成员，领导小组办公室设在市场秩序和市场运行科，负责日常工作。各镇街区分别成立应急保供小组，负责本辖区内生活必需品的保障供应，市商务局做好联系包靠。市直相关部门依据各自职责，帮助执行。（责任单位：市商务局、市直各相关部门，各镇街区）。

（二）明晰保供网格。城区确定12家商超作为重点保供企业，对应划分12个网格；全市13个镇街区确定54家重点商超作为保供单位，对应划分54个网格，确保城乡保供全覆盖。严格执行市场供应状况报告制度，加强趋势预料。对全市66家保供商超及6家生活必需品承储企业加强监管，确保储备物资数量足够。（责任单位：市商务局、各镇街区）。

（三）明确保供流程。

城区保供流程。城区各保供商超依据划分的网格区域，将保供任务细化到人、到物资、到车辆，做好保供演练。接到指挥部保供指令后，马上启动保供程序，商务局包靠人员、街道联络员、商超联络员快速联动，由街道联络员供应物资明细，保供商超分装消毒后，由商超工作人员装车配送至指定地点，街道联络员负责做好交接和结算。

镇街区保供流程。镇街区联络员负责收集村（社区）生活必需品明细，对接网格内保供商超，保供商超分装消毒后，由商超工作人员装车配送至指定地点，街道联络员负责做好交接和结算。镇街区总联络员、商务局包靠人员做好协调。

（四）强化隔离点保障。城区隔离点生活必需品的保障由城区对应网格内保供商超负责；镇街区隔离点生活必需品的保障由各镇街区辖区对应保供商超负责。

（五）做好全市统筹和储备。因封控等缘由超市停业或进货渠道受阻，根据“就近补位，全市调配统筹”的原则进行调剂和补充。城区网格内保供商超出现暂停营业时，由商务局包靠人员协调就近商超补位；镇街区网格保供商超出现暂停营业时，由镇街区总联络员负责协调就近商超补位。做好商超现有供货渠道与从我市选购 两手打算。

（六）启用市级储备。蔬菜由青州市南小王晟丰土地股份合作社、青州祥丰果蔬专业合作社、高柳镇九州农庄和何官镇天禄农业发展股份有限公司组织车辆和人员供配；猪肉由青州市凯佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦诺清真食品有限公司供配；米面油由市级粮油储备库供配。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市发改局）。

（七）规范市场秩序。对哄抬物价、制售假冒伪劣商品、缺斤短两等扰乱市场经营秩序的违法经营活动进行打击。（责任单位：市市场监管局）。

（八）畅通绿色通道。部门联动，确保物资运输畅通。（责任单位：市交通局、市公安局交警大队、市商务局）。

（一）城区保障。

城区生活必需品根据就近、便捷原则，划分12个网格。

网格一：大润发超市。保供范围：范公亭路以北，309国道以南，益王府路以西，衡王府路以东范围内的居民小区。米面油、肉蛋奶等生活必需品库存量128.9吨,日销量6.7吨，进购渠道大润发济南总公司。配送车辆5吨厢货车2辆，配送人员5人；两轮电动车60辆，配送人员60人。（商超联系人公佩生、商务局李守富）。

网格二：佳乐家政法街店。保供范围：范公亭路以南，南环路以北，益王府路以西，衡王府路以东范围内的居民小区。米面油、肉蛋奶等生活必需品库存量60.5吨，日销量4.8吨，进购渠道潍坊中百集团。配送车辆5吨厢货车1辆，配送人员3人；美团电动车120辆，配送人员120人。（商超联系人陈鹏、商务局邓鞠）。

网格三：万隆超市平章府店。保供范围：范公亭路以北，益王府路以东，309国道以南，仙客来路以西范围内的居民小区。生活必需品库存量10.2吨，日销售量2.6吨，进购渠道青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、凯佳食品有限公司、鲁花当地经销商等。配送车辆1.5吨厢货车1辆，5吨双排车2辆，配送人员10人。（商超联系人杨春明、商务局张志勇）。

网格四：福乐多超市。保供范围：范公亭路以南，南环路以北，益王府路以东，仙客来路以西范围内的居民小区。生活必需品库存13.9吨，日销量3.6吨，进购渠道潍坊总部配送。配送车辆5吨厢货车1辆，配送人员3人；两轮电动车10辆，配送人员10人。（商超联系人张彩云、商务局孙伟）。

网格五：金天地超市西环路店。保供范围：仰天山路以东，309国道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范围内的居民小区，生活必需品库存12.3吨，日销量3.7吨，进购渠道本地生产企业，青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、金锣青州经销商等。配送车辆5吨厢货4辆，配送人员12人；两轮电动车10辆，配送人员10人。（商超联系人付增华、商务局高伟）。

网格六：万隆超市百盛店。保供范围：仰天山路以东，309国道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范围内的居民小区，生活必需品库存量6吨，日销量2.1吨，进购渠道青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、凯佳食品有限公司、鲁花当地经销商等。配送车辆1.5吨厢货车1辆，5吨双排车1辆，配送人员5人。（商超联系人路文鹏、商务局王彦标）。

网格七：美佳乐超市飞牛店。保供范围：南环路以北，海岱路以东，仙客来路以西，范公亭路以南范围内的居民小区，生活必需品库存13.2吨，日销量3.7吨，进购渠道青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、凯佳食品有限公司、鲁花当地经销商等。配送车辆1.5吨厢货车3辆，配送人员10人。（商超联系人南培成、商务局蒋德元）。

网格八：万隆超市开发区店。保供范围：309国道以北，十八里街以南，仙客来路以西，玲珑山路以东范围内的居民小区，生活必需品库存11.2吨，日销量3.2吨，进购渠道为青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、凯佳食品有限公司、鲁花当地经销商等。配送车辆1.5吨厢货车1辆，5吨双排车1辆，配送人员5人。（商超联系人刘伟杰、商务局王传经）。

网格九：万隆超市王母宫店。保供范围：十八里街以北，玲珑山路以东，仙客来路以西范围内的居民小区，生活必需品库存6.5吨，日销量2.2吨，进购渠道青州市海军面粉厂、坡子面粉厂、凯佳食品有限公司、鲁花当地经销商等。配送车辆1.5吨厢货车1辆，5吨双排车1辆，配送人员5人。（商超联系人李彬、商务局李红伟）。

网格十：中百便利青都店。保供范围：尧王山路以南，凤凰山路以北，仰天山路以东，衡王府路以西范围内的居民小区。米面油、肉蛋奶等生活必需品库存量4.5吨，日销量1.2吨，进购渠道潍坊中百集团。配送车辆5吨厢货车1辆，配送人员3人；两轮电动车120辆，配送人员120人。（商超联系人张雪萍、商务局高辉）。

网格十一：中百便利云门山花园店。保供范围：南环路以北，凤凰山路以南，仰天山路以东，海岱路以西范围内的居民小区。米面油、肉蛋奶等生活必需品库存量10吨，日销量1.5吨，进购渠道潍坊中百集团。配送车辆5吨厢货车1辆，配送人员3人；两轮电动车120辆，配送人员120人。（商超联系人杨文凯、商务局程希群）。

网格十二：佳乐家中都店。保供范围：云门山路以西，衡王府路以东，范公亭路以北，309国道以南范围内的居民小区。米面油、肉蛋奶等生活必需品库存量38.6吨，日销量5.6吨，进购渠道潍坊中百集团。配送车辆5吨厢货车1辆，配送人员3人；两轮电动车120辆，配送人员120人。（商超联系人高巍、商务局李爱花）。

（二）镇街区（城区以外）保障。

各镇街区生活必需品的保障原则上由网格内商超供应，由镇街区总联络员和社区联络员协调，市商务局人员分镇街区包靠；也可由镇街区依据实际状况自行支配选购 ，供应不足时由市商务局进行协调。

王府街道：保供商超青州市张玉英超市、成军粮油店、和信超市，配送人员12人，配送车辆12辆，9个社区联络员。（总联络员陆佳雨、商务局王传经）。

益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、万客来超市、任七万隆超市、宅客优生活超市，配送人员10人，配送车辆10辆，12名社区联络员。（总联络员赵世鹏、商务局蒋德元）。

云门山街道：保供商超同昌粮油、馨润发超市、山水超市，配送人员10人，配送车辆10辆，18名社区联络员。（总联络员王淑宁、商务局李守富）。

黄楼街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百货商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村粮所超市，配送人员20人，配送车辆15辆，10名社区联络员。（总联络员鞠建月、商务局李红伟）。

弥河镇：保供商超美佳乐超市弥河店、美家乐超市石河店、舒心生鲜超市、刘府超市，配送人员12人，配送车辆10辆，10名社区联络人。（总联络员左乾、商务局李守富）。

王坟镇：保供商超王坟金福缘超市、百园超市、王坟美佳乐超市，配送人员8人，配送车辆5辆，8名社区联络人。（总联络员冯员家、商务局王彦标）。

庙子镇：保供商超盛达超市、叶波大润发超市，配送人员8人，配送车辆5辆，6名社区联络人。（总联络员李欣、商务局李爱花）。

邵庄镇：保供商超每天乐购物超市、石羊超市、拓宇购物、李静超市，配送人员10人，配送车辆8辆，5名社区联络员。（总联络员李宁、商务局高伟）。

高柳镇：保供商超金天地超市阳河店、金天地超市朱良店、沟通超市、黄岭超市、家家悦超市、好客来超市，配送人员18人，配送车辆15辆，7名社区联络员。（总联络员霍明琛、商务局孙伟）。

何官镇：保供商超美佳乐超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孙板店，配送人员16人，配送车辆13辆，8名社区联络员。（总联络员张国萍、商务局程希群）。

东夏镇：保供商超金天地超市邵树店、万隆超市东杨店、洪刚超市、万家乐超市，配送人员15人，配送车辆12辆，6名社区联络员。（总联络员张永生、商务局张志勇）。

谭坊镇：保供商超谭坊万家喜超市、宜家超市、谭坊镇梓函百货超市、张继彩百货超市、谭坊秀荣超市、启春郑大超市，配送人员15人，配送车辆12辆，8名社区联络员。（总联络员郝静、商务局高辉）。

王母宫发展区：保供商超福客隆超市、南石塔美佳乐、金天地顺成商贸公司高柳店、王母宫美佳乐，配送人员12人，配送车辆10辆，10名社区联络人。（总联络员刘颖、商务局邓鞠）。

超市生活必需品保供应急预案

依据衡水市人民政府办公室印发的《衡水市突发事务生活必需品市场供应应急预案》，为刚好有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事务发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。

成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责详细日常工作，杨云副局长兼任主任。

主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，根据市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业实行疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，全部从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其马上整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)。

为应对突发事务引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。

(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。

(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必需品供应。

(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。

（二）明确风险分级保供制度。

为应对疫情发展态势的改变，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。

3.风险等级处于高风险等级。大型商超视状况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，实行实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供应点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的`店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，干脆下订单选购 生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运输生活必需品人员、车辆不足的问题，刚好向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力气。

（三）明确县(市、区)政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避开疫情扩散，协调区域范围接近的部分县(市、区)建立区域生活必需品保障圈，尽量削减长距离运输。

(四)提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严峻时市场供应。

(责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。

根据省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。依据监测信息进行分析预料，对市场运行做出精确推断和评价，为领导决策和实行措施供应依据。

(一)从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等状况实行日监测日报告，重点监测市场商品异样波动、空档断档、脱销等状况。

(二)对重点蔬菜批发市场货源供应状况进行监测。

(三)各县(市、区)商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展状况。

（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。

(一)根据稳定市场的原则，加强与宣扬、网信等部门联系，刚好通过媒体向社会通报有关状况，宣扬市场供应保障措施及市场稳定状况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

(二)督导生产者、供应商、流通终端企业主动组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

(三)相关县(市、区)生活必需品市场供应如遇特别状况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

(四)动用储备物资投放市场，首先动用县(市、区)储备物资投放市场，县(市、区)物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的状况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。

(五)根据市场异样波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在状况特殊严峻时，对生活必需品进行定量销售干预。

(六)协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开拓绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠便利。

结合疫情期间商贸领城平安生产面临的新形势新特点，抓好平安生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的平安隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实平安生产规定要求，协作做好油库、加油站等平安生产隐患检查排查。督促企业广泛宣扬用气、用电、消防等平安生产学问和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。

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市场保供应急预案

使物业公司全体员工对突发事务具备快速反应实力，做到遇突发事务有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，以确保证券大厦内的公共人员及财产的平安。

适用于各部门。

3.1三级事务：

预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情。

3.2二级事务：

高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情。

3.3一级事务：

高度紧急状态——本物业管理区域已发生高传染性疫情。

4.1成立紧急防疫领导小组。

4.1.1物业总经理任小组组长，各部门经理为小组主要成员。

4.1.2小组组长为大厦的紧急防疫最高领导人，小组成员需听从组长的统一指挥和领导。

4.2小组组长主要职责。

4.2.1依据疫情的紧急程度下令启动相应级别的处理预案。

4.2.2宣布进入紧急状态，刚好开会布置防疫小组工作。

4.2.3向上级机关和主管部门汇报本物业管理区域的卫生防疫工作布署和实施状况。

4.3各部门主要职责。

4.3.1综合部加强公共卫生宣扬工作，保证信息畅通和精确性，各种信息应刚好公布。做好疫情防控工作的物资打算。

4.3.2客服部负责环境卫生和客户沟通工作，依据组长支配调整消杀工作。

4.3.3工程部负责保障新风系统卫生平安，依据组长支配调整消毒工作。

4.3.4安保部负责物业管理区域进出人员及车辆的管理限制工作，依据组长支配调整平安保卫工作。

5.1从有关卫生部门、报刊、网络等各种渠道和媒介刚好了解、驾驭和收集各类公共卫生方面信息，保证信息渠道的畅通。

5.2通过通告、宣扬栏等方式向客户进行公共卫生信息的宣扬，并严格保证此类宣扬发布的权威性和时效性。

5.3宣扬资料的汇总应刚好发放到物业公司各部门及外包单位。

5.4建立并实施对本物业管理区域的定期消毒制度，加强对垃圾的消杀与清洁力度，生活垃圾用垃圾袋盛装，刚好进行无害化处理，保证日产日清。

5.5依据季节性及虫害生存特性进行重点消杀支配，防止通过虫害传播病菌。

5.6确保防疫物资的选购 ，保证选购 刚好、供应足够。

5.7坚持每周对空调过滤网、新风口进行消毒，保证各区域的空气流通及空气质量。

5.8每周对生活水泵房进行检查，保证生活用水平安。定期对污水井、隔油池及排水等设备设施进行消毒，并由专人负责检查。

5.9加强对进入本物业管理区域的车辆及人员的管理，对进入的车辆进行消毒，给进入的人员测量体温，杜绝闲杂人等进入，维护公共平安，防止疾病传播。

5.10严格执行汇报制度，不造谣、不散播未经公司证明的有关信息。

5.11严格限制外包公司人员流淌，如更换人员或请假外出必需登记并通报物业管理处。

6.1为削减对环境的污染及保证消防平安，日常防控消毒禁止运用过氧乙酸。

6.2干脆面对客户部门的人员应做好个人卫生防护工作。

6.3如发生重大疫情，相关部门或政府机关需对本物业管理区域实行全封闭紧急隔离管理，物业公司应刚好通知全部人员，大厦内全部单位和个人应无条件的接受和协作政府部门工作。物业公司各部门员工依据物业紧急疫情领导小组组长统一指挥待命。

6.4本预防措施将依据国家卫生防疫工作要求随时补充和调整。

7.1保洁员应正确驾驭各种消毒方法和个人平安卫生防护方法，进入客户区域更应实行防护措施(戴口罩、手套)，避开交叉传染。

7.2安保部门岗对大厦实行封闭管理，杜绝非内部人员进入。对进入的人员测量体温，对进入的车辆进行消毒，以保证公共平安，防止疾病传播。

7.3客服部接待人员应加强与客户沟通工作，随时了解客户对防控工作的需求，并刚好向客户通报公司防控工作支配。

7.4客服部人员应做好对客户的防疫宣扬工作，刚好将疫情的预防状况及预防消毒措施以书面形式进行通报，使客户了解本大厦防疫工作的进展，并动员客户能自觉的协作、支持物业公司的防疫工作。

8.1三级事务处理程序(预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情)。

8.1.1由物业总经理召开专项会议，宣布进入预警状态，刚好支配布置各部门的各项工作。

8.1.2进入预警状态后，各部门经理应召开本部门动员会，将组长布置工作刚好传达给部门员工，并将各项工作落实到人，各部门可依据实际状况进行调整。

8.1.3综合部加强公共卫生宣扬工作，保证信息畅通和精确性，各种信息应刚好公布。做好疫情防控工作的物资打算。

8.1.4客服部负责环境卫生和客户沟通工作，随时了解客户对防控工作的需求，并刚好向客户通报公司防控工作支配。依据组长支配调整工作。

8.1.5消毒工作在日常防控管理基础上，对消毒频次进行调整，支配保洁公司对消毒次数进行加密，对消毒效果进行监督检查。

8.1.6工程部负责保障新风系统卫生平安，依据组长支配调整消毒工作。

8.1.7安保部依据组长支配调整平安保卫工作重点并协作各部门的工作。

8.1.8预警状态是高度戒备状态和高度紧急状态的前奏，当疫情出现时启动相应处理程序，全部程序的启动需报组长审批。

8.2二级事务处理程序(高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情)。

8.2.1依据政府防疫部门的要求，物业领导小组确定落实各部门卫生防疫的重点工作。

8.2.2综合部负责支配各部门做好员工及所管辖外包公司员工的防疫宣扬和培训工作，驾驭员工的身体健康和出勤状况，做好大厦各项防疫物资选购 供应工作，加强垃圾房、餐厅、公共区域的清洁卫生管理。

8.2.3客服部负责对内、对外的联系，对内要刚好通知、联系、宣扬及沟通，保证客户了解状况，对外要依据组长支配刚好进行通报。同时负责支配、监督和检查保洁公司对本物业管理区域的清洁卫生和消毒工作。

8.2.4工程部负责对物业设备、设施的消毒工作，保证各类设备正常运转。

8.2.5安保部负责对本物业管理区域实行封闭管理，有突发事务时刚好维护现