青海省石油库安全标准化评审细则（2023年版本）

青诲市石油库安全生产标准化

评审细则（试行）

青诲市应急管理厅

2023年1月

,一、/e—

前§

本细则由青海省应急管理厅组织相关技术单位、技术专家起草，为青海省石

油库开展安全生产标准化工作的指导性纲领文件。

本细则由青海省应急管理厅结合本省石油库实际情况的基础上提出，并归口

管理。

本细则主要起草人：张建辉陈顺敏马晓东张得良张越王有升

本细则首次发布。

2

青海省石油库安全生产标准化评审细则（试行）

1.范围

本细则规定了石油库开展安全生产标准化的原则、过程和要求。

本细则适用于青海省境内的石油库、石油储备库。石油储备库设备设施要求

见附录Ao

2.规范性引用文件

下列文件对于本细则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本细则。

GB2894安全标志及其使用导则

GB39800.1个体防护装备配备规范

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB13348液体石油产品静电安全规程

GB15599石油与石油设施雷电安全规范

GB15630消防安全标志设置要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50351储罐区防火堤设计规范

GB50074石油库设计规范

GB50160石油化工企业设计防火标准

GB/T50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB50737石油储备库设施规范

GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求

GB50151泡沫灭火系统技术标准

AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

SH3097石油化工静电接地设计规范

3

3.术语和定义

AQ3O13确立的术语和定义适用于本细则。

3.1主要负责人：对石油库经营活动负有决策权并能承担法律责任的人，包

括法定代表人、实际控制人、上级管理公司主要负责人等。

3.2石油库负责人：主要负责人本人或受主要负责人委托对石油库经营活动

从事管理活动的人，如石油库主任或经理等。

4.一般要求

4.1安全生产标准化的建设，应当以风险管理、隐患排查治理为核心和基础。

4.2石油库应按本细则内容要求推进安全生产标准化创建和运行。

4.3本细则实施步骤和要求执行AQ3O13的相关规定。

5.核心要求

本细则由8个A级要素、37个B级要素构成。每个A级要素满分为100分,

各个A级要素的评审得分乘以相应的权重系数，然后相加得到评审得分。评审

满分为100分，计算方法如下：

n

i

式中：M一总分值；

Ki—权重系数；

Mi—各A级要素得分值；

n—A级要素的数量（l<nW8）。

当企业不涉及相关B级要素时为缺项，按零分计。A级要素得分值折算方

法如下：

式中：Mi实一A级要素实得分值；

Mi满一扣除缺项后的要素满分值。

每个B级要素分值扣完为止。

三级企业评审得分大于80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60

分（含）以上。

4

本细则由8个A级要素，37个B级要素组成（见下表）

A级要素权重系数B级要素设置分值

5.1.1目标30分

5.1目标和职责5.1.2机构与职责30分

0.05

（100分）5.1.3安全生产投20分

5.1.4安全生产信息化建设20分

5.2.1法规标准识别30分

5.2制度化管理5.2.2安全生产规章制度30分

0.10

（100分）5.2.3操作规程30分

5.2.4修订10分

5.3.1安全风险评估与控制20分

5.3安全风险管控及5.3.2隐患排查和治理20分

隐患排查治理0.205.3.3重大危险源20分

（100分）5.3.4预测预警20分

5.3.5变更管理20分

5.4.1教育培训管理20分

5.4.2管理人员培训20分

5.4教育培训

0.105.4.3从业人员培训20分

（100分）

5.4.4其他人员教育培训20分

5.4.5班组安全活动20分

5.5.1项目建设10分

5.5.2生产经营设施20分

5.5.3安全设施20分

5.5现场管理5.5.4设备管理10分

0.26

（100分）5.5.5警示标志10分

5.5.6要害部位管理10分

5.5.7检维修10分

5.5.8拆除与报废10分

5.6.1作业许可30分

5.6运行控制5.6.2作业环节30分

0.14

（100分）5.6.3职业健康20分

5.6.4相关方20分

5.7事故与应急0.105.7.1应急救援组织20分

5

A级要素权重系数B级要素设置分值

（100分）5.7.2应急救援设施20分

5.7.3应急救援预案与演练20分

5.7.4抢险与救护20分

5.7.5事故报告、调查与处理20分

5.8自评与改进5.8.1自评50分

0.05

（100分）5.8.2持续改进50分

6

青海省石油库安全生产标准化评审细则

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

1.目标和1.1目1.石油库应遵1.负责人应根查文件：未制定年1.安全生产

职责（100标（30循“安全第一、据石油库自身年度安全度安全生目标不满足

分）分）预防为主、综安全生产实际，生产目标。产目标，标准要求，

合治理”的安制定文件化的现场检查：扣30分一项不符合

全生产方针。总体和年度安安全生产（B级要扣5分；

根据石油库自全生产目标，并目标告知素否决2.从业人员

身安全生产实纳入总体生产情况。项）。不了解安全

际，制定文件经营目标；生产目标，1

化的总体和年2.安全生产目人次扣5

度安全生产目标应形成文件、分；

标，并纳入总符合或严于相3.没有制定

体生产经营目关法律法规的安全生产工

标。要求、与石油库作指标或指

的职业安全健标未进行量

康风险相适应、化，扣5分；

安全生产工作

指标得以量化；

2.石油库应明1.明确目标的查文件：未签订安1.未明确目

确目标的制制定、分解、实1.目标的全目标责标的制定、

定、分解、实施、检查、考核制定、分任书，扣分解、实施、

施、检查、考等环节管理要解、实施、30分（B检查、考核

核等环节管理求；检查、考核级要素否等环节管理

要求，并将年2.与各职能科等环节管决项）。要求，每项

度目标分解到室、班组签订安理要求；扣5分；

各职能科室、全生产目标责2.各职能2.每缺一个

班组，与其签任书，确保落科室、班组职能科室、

订安全生产目实。安全生产班组安全生

标责任书，确目标责任产目标责任

保落实。书书或不符合

本科室、班

组职责要

求，扣5分；

3.至少每半年1.定期对安全查文件：未定期进1.考核与安

对安全生产目生产目标实际1.安全生行考核，全生产目标

标实施情况进情况进行评估产目标评扣30分责任书内容

行评估和考和考核；估和考核（B级要不符，一项

核，并结合实2.结合实际及记录；素否决不符合扣5

际及时进行调时进行调整。2.目标调项）。分；

整。整记录；2.未落实安

全生产目标

7

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

考核奖惩，

扣5分；

1.2机1.石油库应设设置安委会查文件：未设置安

构与置安委会或安或安全领导安委会或委会或安

职责全领导小组；小组；安全领导全领导小

（30小组成立组，扣100

分）文件；分（A级

要素否决

项）。

2.设置安全管1.设置安全管查文件：未配备安安全管理人

理机构或配备理机构或配L安全管全管理人员配备不符

专职安全管理备专职安全理人员配员，扣100合要求，一

人员。安全生管理人员；备文件。分（A级项扣10分;

产管理机构要2.专职安全生2.安全生要素否决

具备相对独立产管理人员产管理人项）。

职能。应不少于员员的学历、

3.专职安全生工总数的2%工作经历。

产管理人员应（不足50人

不少于员工总的至少配备1

数的2%（不足人）；

50人的企业至3.具备化工或

少配备1人），安全管理相

要具备化工或关专业中专

安全管理相关以上学历，有

专业中专以上从事化工生

学历，有从事产相关工作2

化工生产相关年以上经历；

工作2年以上4.自2020年

经历；5月起，涉及

4.自2020年重大危险源、

5月起，涉及重点监管危

重大危险源、险化学品的，

重点监管危险新入职的主

化学品的，新要负责人和

入职的主要负主管生产、设

责人和主管生备、技术、安

产、设备、技全的负责人

术、安全的负及安全生产

责人及安全生管理人员必

产管理人员必须具备化学、

须具备化学、化工、储运、

化工、储运、安全等相关

8

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

安全等相关专专业大专及

业大专及以上以上学历或

学历或化工类化工类中级

中级及以上职及以上职称。

称。

5.按规定配备1.注册安全工查文件：1.未按规定

注册安全工程程师配备比1.注册安配备注册安

师，且至少有例不低于专全工程师全工程师，

一名具有3年职安全管理配备或委或未按规定

化工（专业）人员15%的托文件。委托中介机

安全生产经比例；安全生2.与提供构，扣5分；

历；或委托安产管理人员安全生产3.注册安全

全生产中介机在7人以下管理服务工程师不具

构选派注册安的，至少配备的中介机有化工安全

全工程师提供1名；构签订的生产经历，

安全生产管理2.注册安全工协议（合扣5分。

服务。程师至少有同）。

一名具有3年

化工安全生

产经历；

6.石油库应制制定安委会（安查文件：1.缺少安委

定安委会（安全领导小组）、安全生产会（安全领

全领导小组）、各职能科室、基责任制文导小组）的

各职能科室、层班组安全职件及内容。安全职责，

主

基层班组的安贝；询问：扣10分。

全职责。各职能科2.缺少一个

室及基层职能科室及

班组负责基层班组的

人是否清安全职责，

楚本组织扣5分；

安全职责。3.安全生产

责任制内容

与部门安全

职责不符

合，一项扣

5分：

4.相关负责

人不清楚安

委会安全职

责，扣10

分；

7.石油库主要1.明确各级管查文件：未建立安1.缺少一

9

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

负责人应建立理人员的安全安全生产全生产责个岗位安

健全并落实本职责，做到“一责任制。任制，扣全职责，扣

单位全员安全岗一责”；询问：100分（A5分；

生产责任制，3.明确从业人各级管理级要素否2.安全生产

做至卜‘一岗一员安全职责，做人员、从业决项）；责任制内容

责”；到“一岗一责”。人员对各与安全职责

自职责是不符合，一

否清楚。项扣5分；

3.有关人员

不了解安全

职责，1人

次扣5分

8.石油库应建1.建立安全生查文件：未对岗位1.未建立安

立安全生产责产责任制考1.安全生职责履行全职责考核

任制考核标核标准；产责任制情况进行标准，扣10

准，对各职能2.对各职能科考核制度；考核，扣分；

科室、管理人室、管理人员2.考核、奖30分（B2.未按考核

员及从业人员及从业人员惩决定文级要素否标准对各职

安全职责的履安全职责的件，及奖惩决项）。能科室、管

行情况和安全履行情况和兑现情况。理人员及从

生产责任制的安全生产责现场检查：业人员的安

实现情况进行任制的实现财务记录、全责任制进

每年考核，予情况进行定行政文件。行年度考

以奖惩。期考核，予以核，予以奖

奖惩。惩，一项不

符合扣5

分；

9.石油库负责定期召开安查文件：1.未定期召

人应定期召开委会或安全1.查会议开安委会或

安委会或安全领导小组会记录或纪安全领导小

领导小组会议，及时解决要；组会议，扣

议，及时解决安全生产问2.安全生10分；

安全生产问题。产工作汇2.未形成会

题。报资料。议记录或纪

要，扣5分；

3.安全生产

问题未及时

解决，一项

不符合扣5

分。

10.石油库应建建立安全风查文件：1.未建立安

立安全风险研险研判与承安全风险全风险研判

10

B级评且目标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

判与承诺公告诺公告制度，研判与承与承诺公告

制度，董事长董事长或总诺公告制制度，扣5

或总经理等主经理等主要度分；

要负责人应每负责人应每现场检查：2.未进行安

天作出安全承天作出安全安全承诺全承诺，扣

诺并向社会公承诺并向社情况5分。

告。会公告。

11.石油库应制1.落实领导干查文件：1.领导干部

定领导干部带部带班制度；1.领导干无故不参加

班制度并严格2.主要负责部带班制带班，1人

落实，主要负人要对领导度；次扣2分；

责人应参加领干部带班负2.领导干2.带班记录

导干部带班，全贝。部带班记一项不符合

其他分管负责录及考核扣1分;

人要轮流带记录。3.未按规定

班；进行领导带

班制度执行

情况考核，

扣2分；

1.31.石油库应建1.建立安全生查文件：未按有关安全生产费

安全立安全生产投产投入保障制1.安全生规定投入用管理内容

生产入保障制度，度；产投入保安全生产不符合有关

投入按照有关规定2.按照有关规障制度。费用，扣规定，一项

（20提取和使用安定提取和使用2.安全生20分（B扣5分。

分）全生产费用，安全生产费用，产费用提级要素否

并建立使用台并建立使用台取和使用决项）。

帐。帐。台帐；

2.石油库应依依法参加工伤查文件：1.未参加工

法参加工伤保保险，为全体从从业人员伤社会保

险，为从业人业人员缴纳保交纳保险险，扣5分；

员缴纳工伤保险费。凭证。2.每漏缴工

险费。伤保险费1

人次扣2

分。

3.石油库应当投保安全生产查文件：未投保安

投保安全生产责任保险。全生产责

安全生产

责任保险。任保险，

责任保险

扣20分

（B级要

素否决

项）.

1.4安1.石油库应制1.明确安全生查文件：1.未建立安

11

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

全生定安全生产信产信息管理主安全生产全生产信息

产信息管理制度，责部门、各环节管理制度，

信息管理

息化明确安全生产管理责任部门。扣5分；

信息收集、整制度；

建设2.利用信息系2.未明确安

理、保存、利现场检查：

（20统实现对安全全生产信息

用、更新、培

分）生产信息的自安全生产管理主责部

训等环节管理

要求，明确安动保存，实现可信息收集门、各环节

全生产信息管查可用，并便于情况；管理责任部

理主责部门、检索、查阅，相门，扣5分；

各环节管理责关人员可及时、

任部门。方便的获取相

关信息；

2.石油库应充1.充分运用信现场检查：未推动安全

分运用信息化息化智能化技风险智能化

安全风险

智能化技术，术，逐步建成企管控平台建

逐步建成企业智能化管

业端安全风险设，扣5分；

端安全风险智控平台

智能化管控平

能化管控平

台，实现安全风

台，实现安全

风险数字化智险数字化智能

能化管控。安化管控；

全风险智能化2.安全风险智

管控平台应具能化管控平台

备以下主要功应具备以下主

能：重大危险要功能：重大危

源管理、双重

险源管理、双重

预防机制运行

预防机制运行

管理、特殊作

管理、特殊作业

业许可及作业

过程管理、智许可及作业过

能巡检管理、程管理、智能巡

人员定位管检管理、人员定

理。位管理。

2.制度化2.1法1.石油库应识1.及时识别和查文件：1.适用有效

管理规标别和获取适用获取适用有效1.适用有的安全生产

（100分）准识有效的安全生的安全生产法效的安全法律、法规

别（30产法律、法规律、法规和标生产法律、和标准，一

分）和标准，并建准；法规和标项不符合扣

立法律、法规2.形成法律、法准清单目1分；

和标准清单目规和标准清单录和文本2.未形成清

录，定期更新•目录和文本或或电子数单或文本或

电子数据库，据库；电子数据

并定期更新。2.定期更库，扣5分；

新记录。3.未及时更

12

B级评审标准

A级要素标准化要求企业达标标准评审方法

要素否决项扣分项

新，扣5分。

2.石油库应根对适用有效的查文件：法律法规、

据自身的情法律、法规利1.规章制标准及政府

况，对适用有标准识别到条度和操作其他要求未

效的法律、法款，将有关条规程；