行政伦理学教程（第四版）课件 第2章 行政伦理学的思想资源

行政伦理学教程（第四版）张康之王锋主编2.1

中西方伦理思想举要2.1.1中国传统伦理的简要谱系1儒家的伦理思想

1仁的思想2礼的教化3三纲五常4君子的标准与国家治理5对儒家思想的批评

第2章

行政伦理学的思想资源

2.1

中西方伦理思想举要2.1.1中国传统伦理的简要谱系

2道家的伦理思想

1无为而治2守柔曰强3反者道之动4虚君民治5行政活动与行政伦理的一体性

第二章行政伦理学的思想资源

2.1

中西方伦理思想举要2.1.1中国传统伦理的简要谱系

3法家的伦理思想

1现实主义行政观与法治理念2尊君思想3法律层面的平等4吏治刻深与性恶论5功利主义倾向

第二章行政伦理学的思想资源

2.1

中西方伦理思想举要2.1.2

西方伦理学的主要理论流派

1功利主义功利主义伦理思想体现在追求最大幸福、不区分个体、体现公共性、对直觉主义的修正以及趋乐避苦的道德标准等方面。这些思想在行政组织和公共决策中具有重要的应用价值，为现代社会提供了一种实用和系统的道德观。

2.1

中西方伦理思想举要2.1.2

西方伦理学的主要理论流派

2道义论道义论中的伦理思想主要体现在强调无条件约束的道德原则、法则的普遍性和可普遍化、正当优先于善、自治与绝对命令、责任与矛盾避免、道德评价关注行为者意图以及道德原则的刚性与弹性等方面。这些思想为政府行政组织和个体行为者提供了一套明确的道德指导原则。

2.1

中西方伦理思想举要2.1.2

西方伦理学的主要理论流派

3契约论契约论中的伦理思想体现在强调政治合法性与社会契约、规则遵守与共同利益、绝对统治力与契约效力、基本权利与契约正当性、公意与共同体道德、对传统道德的批判以及无知之幕与公平规则等方面。这些思想为现代行政组织的伦理观提供了政治基础和思想指导。

2.1

中西方伦理思想举要2.1.2

西方伦理学的主要理论流派

4德性论德性论中的伦理思想主要体现在反对道德简化的观点、德性作为伦理核心、强调实践与智识内化、美德伦理学的复兴以及德性作为习惯与本能等方面。这些思想强调了道德行为的复杂性和个体在实践中的成长与内化过程。

2.2

中国革命和建设时期的伦理资源2.2.1

中华人民共和国成立前的革命伦理（1919—1949)革命伦理的形成：

萌芽1五四运动时期初步形成3土地革命阶段发端2工人运动和农民运动之中成熟4抗日战争和解放战争时期2.2

中国革命和建设时期的伦理资源2.2.2社会主义建设时期的伦理要求

（1949—1978）该时期主要的伦理要求：以“为人民服务”为宗旨以“集体主义”为主要原则“五爱”为基本规范兼顾其他道德思想强调道德要求与时代要求的契合性2.2

中国革命和建设时期的伦理资源2.2.3改革开放后的社会发展伦理

（1979—2012）该时期伦理的发展：从改革开放到21世纪头十年这30余年间，马克思主义伦理思想与中国革命、建设、发展和改革的道德实践相结合，出现了三次明显的理论飞跃，相应地，产生了邓小平伦理思想、江泽民伦理思想和胡锦涛伦理思想三大理论成果。这三大理论成果也标志着马克思主义伦理思想的中国化在不断深化，同时也意味着中国的伦理生态在中国特色社会主义伦理范畴中逐步稳定下来。2.2

中国革命和建设时期的伦理资源2.2.4新时代中国特色社会主义伦理

（2012年至今）主要内容：（1）强调人民至上（2）倡导公平正义（3）弘扬社会主义核心价值观（4）倡导诚信友善（5）坚持依法治国和以德治国相结合（6）积极参与全球治理2.2

中国革命和建设时期的伦理资源2.2.4新时代中国特色社会主义伦理

（2012年至今）新时代新要求：进入21世纪的第二个十年开始，中国伦理建设还提出坚持自我革命、坚持反腐倡廉。新时代的反腐倡廉有如下几个特点：新时代的反腐倡廉是在复杂的国内外形势下开展的自我革命。新时代的反腐倡廉与人民群众密切相关。新时代的反腐倡廉需要从党政领导干部抓起。新时代的反腐倡廉应注重反腐的长期性、制度化。2.3

应用伦理学的支援2.3.1职业道德1职业道德的定义

职业道德是专业群体在职业活动中所应展现的内在品质与道德规范，它既符合社会伦理的整体要求，又体现了职业领域的特殊性。

2职业伦理内涵职业伦理是基于社会分工而形成的，用于调节职业活动、规范职业行为的价值理念和道德准则。它根据职业活动的特殊性赋予劳动者不同的角色和相应的权利义务，体现了职业的多样性和特殊性。职业伦理的发达程度直接影响职业群体的稳定性和合理性。2.3

应用伦理学的支援2.3.1职业道德3职业伦理的意义（1）职业伦理建设有助于维护职业活动的正常秩序，促进职业关系的和谐发展。（2）职业伦理的遵守有助于从业者坚守职业操守，以职业利益和社会利益为重，克制个人欲望，维护职业声誉和形象。（3）职业伦理建设有助于提升国家治理和政党执政能力，通过加强职业伦理建设，遏制公职人员的道德失范现象，提升政府的公信力和形象，推动社会文明进步，实现个人和社会的共同发展。2.3

应用伦理学的支援2.3.2信念伦理1信念伦理的含义信念伦理是指人们在特定认识的基础上确立的对某种思想观念、理论学说、偶像人物或其他事物的坚信不疑并由此产生的伦理约束、道德效仿和行为评价等，它具有多样性、统摄性和自律性的特征。

2

信念伦理的前提信念自由是信念伦理的基本前提，但这种自由对应着义务，既然人们享有信念自由，那就应该对他们的信念负责任。2.3

应用伦理学的支援2.3.2信念伦理3行政组织中的信念伦理对于行政组织而言，保持一种坚定的信念能够让其以一种稳定的行动逻辑面对难以决策的各种困境，至少可以让公权力的运行呈现一种可预期的状态。对于今天中国的行政组织而言，其理想信念始终坚定不移地指向中国特色社会主义，始终朝着社会主义和共产主义这个人类社会发展的根本方向前进。同时要警惕韦伯提出的信念伦理“在用目的来将手段圣洁化这个问题上触礁”的风险。2.3

应用伦理学的支援2.3.3家庭美德

1家庭美德的含义家庭美德可视作社会伦理在家庭共同体内部的自然延展和生长，是一种以亲缘关系和情感为纽带的伦理规范体系。社会需要一种被广泛认可的家庭伦理规范，来协调各成员之间的义务结构并保证义务变化的稳定性。一个社会中家庭美德的形式，会在很大程度上影响人的伦理观念，进而也会对行政组织的伦理产生间接影响。2.3

应用伦理学的支援2.3.3家庭美德2构建满足新时代要求的家庭伦理观念、文化和道德体系（1）应树立正确的家庭美德观念，为建设良好的行政伦理提供价值导向。（2）应在社会层面培育优良的家庭美德文化，为建设良好的行政伦理提供支持环境。（3）应在制度层面健全现代家庭伦理体系，为建设良好的行政伦理提供制度支撑。本章小结中国传统伦理思想大多源于先秦诸子时期，儒家思想是中国传统伦理的最主要的观念来源，道家思想作为儒家的对立物存在，法家则通过强调一种现实主义伦理观实现了对儒家理想主义的补充。由于行政伦理自身的现代特征，西方伦理学三个组成部分中可以被行政伦理借用的资源就只有理性主义和经验主义，而宗教伦理学无法以一种恰当的形式融入行政伦理之中。本章选取的道义论属于理性主义思想范畴，功利主义和契约伦理均属于经验主义思想范畴，德性论则要根据具体的美德特征才能判断其属于经验主义还是理性主义。中国在革命和建设时期经历了巨大的社会结构变革和文化转向，相应的主流伦理观念也发生了转变，大致可以区分为中华人民共和国成立前的革命伦理、中华人民共和国成立后的社会主义建设伦理、改革开放后的社会发展伦理和新时代中国特色社会主义伦理。应用伦理学对行政伦理的发展将起到支援作用，其中职业道德、信念伦理、家庭美德是与公共部门的行政伦理交叉最多、对其影响最深的三种伦理范畴，形成积极健康的职业道德、信念伦理和家庭美德，是建构良善行政伦理的关键。关键术语社会主义核心价值观行政伦理儒家伦理道家伦理法家伦理功利主义道义论契约论德性论职业道德信念伦理复习思考题1.西方伦理为