如何处理信访问题

如何处理信访问题

一、

如何理解上访问题

上访问题古来有之，从包公断案秦香莲状告陈世美到秋菊打官司，可以说上访问题无时无刻不在，他是人民群众面对所遇到的不公、在得不到及时处理和答复时、所产生的一种维权活动方式。

二、

接待员要掌握上访案件和接待员特点

控申接待工作是检察院的窗口，在处理涉法案件、落实“三个百分之百”工作中承担着重要角色。对来访人的控告、举报、申诉，百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复，这说起来容易做起来难。那么，作为一名控申接待员，我们应该如何理解和掌握呢？

1、我们要学会掌握上访案件的性质特征。

一是按上访案件的难易程度划分掌握。有些上访人本来就是带着气来上访的，也有些上访案本来就是疑难访和缠访，谁接待就冲谁来，但无论有多难，对待每个上访人我们都要做到来有应、去有答，要详细听取上访人的意见、要求，耐心解答群众提出的每一个问题。一是对能够解决的，我们要积极予以解决；二是暂时解决不了的，做好思想工作，说明情况，耐心疏导，求得理解，给予慢慢解决；三是对属于无理缠诉上访的，给予讲明政策，耐心细致的教育，做好稳定工作。特别是有一些无理缠访的案件，比如在法院打官司，无论法院怎么判、你判的再公正、上访人都不满意，我们接待人员又不能跟他们一样，只有解释、说服、教育。谁让我们是接待员呢，这样的案件才真正能培养和锻炼我们的性格，体现我们的工作能力。

二是按案件的管辖划分掌握。根据刑诉法规定我们要分清管辖，该由哪个部门管就分流到哪个部门，并明确告知上访人。

三是按案件的长短掌握。由于近年来我院不断加强队伍建设，因此办案质量也得到较大幅度的提高。陈年积案较少，来访者所反映事件中，面对陈年积案，我们要分清确有怨情、还是无理缠访，对确有怨情的，要尽力给予联系沟通，以求得尽快解决。

四是从领导重视程度划分掌握。忽视信访上访多，基层重视信访上访少。这就要求控申部门要重视信访工作，力争把问题解决在基层，这样做的结果就是越级上访的就及少；而相反，如果我们控申部门不注重解决上访问题，或对上访人不闻不问，越级访、重复访的也就会明显增多。重视的程度不同，其结果也就不一样。

2、控申接待员应具备的素质。

接待员要学会承受不少上访人的气，要挺住不少无端的责骂，要有为检察事业无怨无悔的决心，要表现出一种平和的心态。信访接待员要有以下特点：铜牙铁嘴智慧脑，橡皮肚子爱民心。铜牙铁嘴能说、能讲明道理、能服人;智慧脑董法、知识丰富、反映灵敏;橡皮肚子能装、能容、能忍;爱民心要有全心全意的知识深厚，工作中涉及刑法、刑诉法、民法、交通法、劳动法、城市拆迁法等最多，人无完人，任何人都不能样样法律精通，而有些上访人为了上访，把与自己案情相关联的法律吃得透透的，你怎么办？你就应该避实就虚，尽量避开实体法，从案件的管辖，从公检法的受案范围，从上访人的心理，以及上访人要告什么等方面入手，尽量帮助为上访人找到告的目标和管辖的部门，具体的实体法问题，留给具体的办案部门去处理。工作中一要做深入细致的思想工作；二要善于观察上访人的心理，不同的人要用不同的工作方法；三要给上访人讲诉讼经济效益原则，为什么打官司告状，打这场官司划不划算。

3、要掌握制胜的法宝。那就是一要取得上访人的信任；二要真心为上访人办实事，解决问题；三要用真心换实意。

七、如何做好控申接待工作

针对工作中存在的问题，我认为应从以下几个方面加强信访工作。

1、提高认识，认真接谈，快速反映。凡来上访人员，大多都有冤情，没有冤谁也不愿意上访。而有一些案件，属于疑难复杂积存案件，长时间得不到解决，再处理不好就极易造成越级访。因此，我们接访人员要本着“群众利益无小事”原则，从稳定角度出发，认真接待每一位来访者。“接谈时保持平和的心态，同情的心理，主张换位思考，无论是否归我们管辖，都要让他们把事情说完，把火发完。”

对不属于检查机关管辖的，我们尽可能给他们举例讲明上访告状要找准目标，要把握证据，帮助他们“找到解决程序、管辖的部门、维权方式”，使其文明上访。这就是一个高水平的接待员应具备的素质。工作中对无理上访、缠访的多作息诉工作，决不能象个别接访人那样糊弄上访人或为躲清闲把疑难访、缠访推给其他部门的做法。

2、以事实为依据，以法律为准绳，依法定程序处理上访案件。对于属检察机关管辖的案件，我们该转办的转办，应进入检察院程序的要依法进行处理。决不能拒上访人于千里之外，使之上访无门。

要做好涉检上访接访工作，我们必须虚心向先进院及其他兄弟院的同志学习、请教，经常探讨解决问题的方式方法，共同研究如何准确回答来访人所反映的问题。从而使我们的法律政策水平、处理问题的能力都能得到不断的提高，也必将为今后更好的作好接访工作奠定坚实的基础。四、干警在工作中做到“三心”是做好控申工作的关键

1、记录、解释要细心。记录就是要把来访人陈述的问题，提出的要求及理由简明扼要地记录在《来访登记表》上，记录时要特别细心，力求详细、清楚、准确、有选择、有重点，关键的地方要尽量详细，不重要的地方可以尽量略记。记录完后，要给信访人按有关规定作出答复，细心给他们讲解、分析他们反映的问题，让信访人心中明明白白，使他们担心而来，却放心而归。2、听取来访人意见时要耐心。很多来访者来访时，由于事先没有充分地准备，或者准备了到了检察院有些紧张，语言组织能力较差，我们耐心地听他们说，不能表现出不耐烦或者催促他们快说。有些来访人性格暴躁，情绪激动，心里气愤，加上他们对法律政策不是很了解，态度会很不好，对于这些人我们更是要耐心一点，和蔼一些，多一些理解，多换位思考，不厌其烦，你的接待态度对群众是重要的，群众也是讲感情的。

3、对待上访人感情上要有爱心。做我们的信访工作就是要做人的工作，人与人之间有感情就容易沟通，沟通了才会产生信任。在我们的有些信访案件中，其中很多存问题并不大，有的信访人是为了争一个道理，讨个说法而来，有些问题是依法按