《火力发电厂运行管理导则》

ICS27.100

F01

DL

中华人民共和国电力行业标准

XX/TXXXXX—XXXX

火力发电厂运行管理导则

Guideofoperationmanagementforthermalpowerplant

点击此处添加与国际标准一致性程度的标识

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

发布

XX/TXXXXX—XXXX

前  言

本标准依据GB／T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则制定。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由中国电力企业联合会提出并归口。

本标准起草单位：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、中国大唐集团科学技术研究院有限公

司、北京京能电力股份有限公司、天津大唐国际盘山发电有限责任公司、宁夏京能宁东发电有限责任公

司、河北大唐国际唐山热电有限责任公司、内蒙古京隆发电有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司

张家口发电厂、国家电投新昌发电公司、天津国投津能发电有限公司、北京东方国信科技股份有限公司、

北京清新环境技术股份有限公司。

本标准主要起草人：伍小林、李兴旺、李国胜、陈秀军、郝晓昱、王伟、金生祥、钱俊、邢希

东、夏继胜、苏永健、李瑞东、陈雨、姚振刚、殷立国、李军录、李春喜、白德龙、李彦军、邓万平、

李亚杰、温达、邢超、王峰、王玉山、吕建林、邵宝坤、孟洪金、许小明、冷聚瀛、马超。

本标准为首次发布。

本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化中心（北京市宣武区白广路二

条一号，100761）。

I

XX/TXXXXX—XXXX

火力发电厂运行管理导则

1范围

本标准规定了火力发电厂运行管理的基本要求和工作内容，主要用于指导发电厂运行管理人员在机

组投产后组织生产运行相关工作，包括一般要求、计划与调度、运行值班、技术管理、安全管理、节能

管理、环保管理、设备管理、燃料管理、智能化等方面。

本标准适用于燃煤火力发电厂，燃气、生物质、垃圾发电厂可参照执行。

2规范性引用文件

本标准引用下列文件或其中的条款。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是

不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50660大中型火力发电厂设计规范

GB5085.7危险废物鉴别标准通则

GB13223火电厂大气污染物排放标准

GB13690化学品分类和危险性公示通则

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB26164.1电业安全工作规程第1部分：热力和机械

GB26859电力安全工作规程电力线路部分

GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分

GB38755电力系统安全稳定导则

GB／T2900电工术语

GB／T12145火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量

GB／T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB／T33942特种设备事故应急预案编制导则

GB／T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

DL5027电力设备典型消防规程

DL5053火力发电厂职业安全设计规程

DL5454火力发电厂职业卫生设计规程

DL／T254燃煤发电企业清洁生产评价导则

DL／T255燃煤电厂能耗状况评价技术规范

1

XX/TXXXXX—XXXX

DL／T262火力发电机组煤耗在线计算导则

DL／T287火电企业清洁生产审核指南

DL／T325电力行业职业健康监护技术规范

DL／T362火力发电厂环保设施运行状况评价技术规范

DL／T382火电厂环境监测管理规定

DL／T485电力企业标准体系表编制导则

DL／T516电力调度自动化系统运行管理规程

DL／T544电力通信运行管理规程

DL／T587继电保护和安全自动装置运行管理规程

DL／T606火力发电厂能量平衡导则

DL／T608300MW～600MW级汽轮机运行导则

DL／T611300MW～600MW级机组煤粉锅炉运行导则

DL／T612电力行业锅炉压力容器安全监督规程

DL／T623电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程

DL／T654火电机组寿命评估技术导则

DL／T748火力发电厂锅炉机组检修导则

DL／T774火力发电厂热工自动化系统检修运行维护规程

DL／T793发电设备可靠性评价规程

DL／T799电力行业劳动环境监测技术规范

DL／T838燃煤火力发电企业设备检修导则

DL／T861电力可靠性基本名词术语

DL／T904火力发电厂技术经济指标计算方法

DL／T924火力发电厂厂级监控信息系统技术条件

DL／T939火力发电厂锅炉受热面管监督技术导则

DL／T956火力发电厂停（备）用热力设备防锈蚀导则

DL／T965热力设备检验机构基本能力要求

DL／T1033电力行业词汇

DL／T1040电网运行准则

DL／T1051电力技术监督导则

2

XX/TXXXXX—XXXX

DL／T1052节能技术监督导则

DL／T1123火力发电企业生产安全设施配置

DL／T1164汽轮发电机运行导则

DL／T1264火电厂环境统计指标

DL／T1320电力企业能源管理体系实施指南

DL／T1329火力发电厂经济性实时在线监测技术导则

DL／T1337火力发电厂水务管理导则

DL／T1338发电企业生产实时监管信息系统技术条件

DL／T1352电力应急指挥中心技术导则

DL／T1445电站煤粉锅炉燃煤掺烧技术导则

DL／T1475电力安全工器具配置与存放技术要求

DL／T1616火力发电机组性能试验导则

DL／T1668火电厂燃煤管理技术导则

DL／T5004火力发电厂试验、修配设备及建筑面积配置导则

DL／T5294火力发电建设工程机组调试技术规范

DL／T5456火力发电厂信息系统设计技术规定

DL／Z870火力发电企业设备点检定修管理导则

JJF1033计量标准考核规范

TSG08特种设备使用管理规则

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSGR5002压力容器使用管理规则

T／CEC164火力发电厂智能化技术导则

3术语和定义

GB／T2900、DL／T861、DL／T1033界定的术语和定义适用于本标准。

4通用要求

4.1基本规定

4.1.1发电厂应遵守国家法律法规、政府部门规定、行业标准规范，坚持以人为本，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针。

4.1.2发电厂应建立并持续完善安全生产管理体系，落实人员岗位责任，规范有序开展各项工作。

3

XX/TXXXXX—XXXX

4.1.3发电厂应科学、合理组织生产，保障机组安全、可靠、经济、环保运行，保障社会生产和生

活的用能需求。

4.2规章制度

4.2.1发电厂应以国家、行业有关电力生产的法律法规、标准规范为依据，结合上级部门要求和发

电厂的实际需要，组织编制本企业生产管理相关规章制度，充分征求各方意见，经审批后发布和执行。

运行管理的规章制度主要包括：教育培训、生产调度、运行值班、技术管理、安全管理、节能管理、

环保管理、缺陷管理、班组管理等。运行管理部门和班组应配备现行有效的安全生产法规、标准、规

程、制度、应急预案等。

4.3教育培训

4.3.1教育培训的内容包括相关法律法规、标准规范、规章制度、工艺流程、专业技能等方面，培

训对象包括参与发电生产经营各部门员工以及相关协作单位员工。相关部门设定相应培训指标，定期

进行考核和评比。员工应按要求参加职业技能鉴定取得证书，特种设备管理人员、特种作业人员须持

证上岗。部门或班组定期组织开展技术交流、仿真机操练、事故演练等活动，建立培训档案。

4.4职业健康

4.4.1发电厂要重视员工职业健康安全和劳动保护，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，

定期进行职业病危害因素检测。落实防尘肺病、防噪声伤害、防高温中暑、防危化品伤害等防护措施。

在工作场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度。对存在或产生职业病危害的工作

场所、岗位、设备等设置警示标识。向相关岗位员工发放载明健康危害、防护措施和应急处理的告知

卡。员工在身体健康检查时应根据岗位进行相应职业病检查，建立员工健康档案。

4.4.2部门和班组应配备常用救护药品、用品和公用防护用品，建立管理台帐，定期检查，及时更

换和补充。定期检查员工正确使用耳塞、口罩、手套、防护服等安全防护用品。培训员工掌握心肺复

苏、烫伤、烧伤、触电等紧急救护技术。

4.5机构和岗位

4.5.1发电厂根据要求建立生产管理体系，设置相关管理部门。明确运行管理工作相关岗位配置，

如：分管生产副总经理、总工程师、副总工程师、部门部长、副部长、专工、运行值值长、副值长、

单元长、主值、副值、巡检人员等。实行动态考核管理，建立优胜劣汰的管理机制。

4.6物资保障

4.6.1发电厂根据生产经营的需要，及时供应和使用包括燃煤、燃油、油脂、酸碱、备品备件、消

耗材料等各种生产物资，建立动态管理台账，定期对生产物资进行盘点、检查、补充。运行管理部门

参与生产物资的需求计划编制、采购、化验和验收工作，保障物资质量和数量满足生产需求。

4.7工器具

4.7.1发电厂应根据相关规范要求配备符合国家或行业标准的安全工器具与电动工器具。工器具应

统一编号、定置存放、建立管理台账，明确工器具的购置、交接、检查、使用、检验、维修、报废等

要求。工器具须经检验合格后方可使用，且每次使用前应进行检查，未经培训合格的人员禁止使用。

4.7.2严格工器具的保管、发放（借用）手续，做到账、卡、物相符。工器具损坏或发生异常，应

及时维护、报修，尽快恢复正常使用。

4

XX/TXXXXX—XXXX

4.8通讯工具

4.8.1发电厂应明确生产区域固定电话、手机、对讲机和扬声器等通讯工具的使用范围和使用权限，

确保信息快速和准确的传达。未通过具有资质单位验证合格的通讯工具严禁投入使用。保证通讯工具

备品、备件充足，定期测试通讯线路和设备性能，对缺陷及时处理。

4.9班组管理

4.9.1发电厂应重视基层班组建设，合理调配相关资源和资金，推进企业班组标准化建设。坚持班

组长负责制和民主管理相结合，遵循责任明确、有利于安全生产、便于绩效考核和高效管理的原则做

好班组培训、考勤、竞赛、标准化等方面工作的管理。

4.9.2发电厂定期组织开展班组指标竞赛，组织评比、考核、公示，定期对竞赛活动情况进行分析、

总结并推广先进经验，确保竞赛健康、公正、有效开展。

4.10定置定位

4.10.1发电厂物品如工器具、办公家具、文件、资料、记录等实行专人管理、定置摆放、规范标识。

应制定关于物品定置定位的相关管理规定，内容主要包括责任分工、物品明细、物品储存、物品标识、

物品检查、区域划分、文件存储归档和奖惩等。定期组织检查，对违反规定的提出考核、限期整改。

4.10.2按照科学、合理、方便的原则划分定置定位区域，明确责任部门，依据作业流程、环境条件

和场地功能制定物品定置定位说明图，明确物品放置位置、规格以及数量，如有变动及时更新。

4.10.3责任部门应对负责区域范围的会议室、控制室、办票室、安全教育室和卫生间等设立标识牌。

所辖生产区域现场及办公场所管理无卫生死角，做到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干

净），所有设备、仪器、工器具、材料要保持清洁状态，及时清理与工作无关的物品。各类台账、文

件、措施、方案、化验单等应定期更换、归档、处置。运行各班组在交接班时应检查物品定置定位情

况并作记录。

4.11对标管理

4.11.1发电厂可根据需要，遵循确立标杆、明确标准、找出差距、监督实施、解决问题和阶段总结

的方法开展对标工作，可将同地区发电厂、同类型机组作为对标对象，对标内容应包括安全、可靠、

技术、经济、环保等方面机组的设计值和最优值指标。

4.12创新创效

4.12.1发电厂应激励班组开展科技创新和管理创新，不断提高工作效率、创造效益。

4.12.2组织员工撰写技术论文，申报专利，参与科技创新和管理创新奖项的评选。

4.12.3组织开展合理化建议、技术攻关、技术革新、成果应用、“五小”（小发明、小革新、小改

造、小设计、小建议）、QC小组等活动，促进班组技术水平持续提高。

4.12.4持续开展降本增效活动，在增产节约、增收节支、修旧利废等常态化活动基础上，不断优化

作业流程，提高效率。

5计划与调度

5

XX/TXXXXX—XXXX

5.1计划管理

5.1.1发电厂计划管理部门每年年底之前根据上级管理部门的要求或指导意见，确定企业全面计划

编制的主要原则，组织各部门提出专业计划指标和专项报告。其中，计划管理部门负责制定全厂发电

量计划，运行管理部门负责制定机组供电煤耗、厂用电率、水耗、油耗等计划。计划管理部门编制全

面计划方案，履行审批程序后发布执行。

5.1.2各部门根据全面计划方案和实际情况提前制定月度计划，计划管理部门定期统计相应指标完

成情况并进行分析、通报。

5.2市场营销

5.2.1发电厂定期组织开展市场用电、用热、用水等各种能源需求的研究和分析，包括：国家宏观

环境、产业政策、社会经济发展形势、区域电力市场主体竞争、需求侧管理、营销渠道等。

5.2.2营销管理部门密切关注电网、热力公司相关交易政策，持续开发客户，优化能源供给结构，

积极争取各种电量和热量，负责编制供应计划，协助费用结算。

5.2.3运行管理部门参与营销相关信息的收集、汇报，保障电量、热量供应。

5.3外部调度

5.3.1发电厂应配备具备电网调度资格的运行人员。运行人员向电网调度部门汇报影响机组出力和

电网安全的异常工况、报送机组运行信息。对电网调度指令应快速、正确执行并回令。

5.3.2涉网设备新投运或异动后投运前，发电厂应向电网相关部门提交设备技术参数，以及由具备

相应资质单位出具的试验报告、检验报告等文件。

5.3.3在涉网设备上开展检修、试验和传动等工作，发电厂应提前向电网相关部门提报申请单，并

按要求提交相关技术标准和技术措施。操作涉网设备时应按电网调度管理部门的相关规定执行。

5.3.4落实“两个细则”。两个细则指“发电厂并网运行管理实施细则”与“并网发电厂辅助服务

管理实施细则”。发电厂应密切跟踪电网管理部门“两个细则”的发布、更新、解释、执行和考核，

组织学习和落实。认真分析两个细则条款，对考核结果、指标完成情况定期组织专题分析，提出相关

技术措施和管理措施。

5.3.5涉及对外供热、供汽、供水等多种能源供应业务的发电厂，按政府或客户相关要求配备合格

的调度人员，协调厂外有关业务。

5.4内部调度

5.4.1发电厂应制定内部生产调度管理规定，明确调度体系、调度权限、调度范围、调度流程及相

关奖惩制度等。

5.4.2内部调度范围包括与发电厂生产运行相关的人员、设备、物资、交通工具、器具等。相关人

员依据调度权限正确下达、执行、反馈调度指令。

5.4.3调度指令威胁人身、设备或系统安全时，受令人有权拒绝执行，并依照有关规定进行汇报说

明并如实记录。

6

XX/TXXXXX—XXXX

5.4.4定期召开生产调度会议，生产调度会议应汇报机组运行方式、主要缺陷、技术指标、调度安

排等情况，主持人应对会议提出的问题作出安排，明确责任人和完成时间，确定专人督办并通报。生

产调度会议应及时形成纪要并签发。

6运行值班

6.1基本规定

6.1.1运行管理部门结合发电厂自身特点确定运行倒班方式，考虑人员能力、资质、经验、年龄、

特点等因素，对运行值班人员合理进行班组（值）分配。

6.1.2运行值班包括设备启停操作、工况调整、优化运行、事故处理、故障分析等工作。

6.2运行方式

6.2.1运行管理部门应制定机组运行方式的管理规定，明确责任分工、工作流程和特殊情况处理等。

6.2.2运行方式相关工作包括全厂和单元的机组、系统、设备的启动、停备、检修、运行、轮换和

定期试验的计划、执行、确认、汇报、记录等内容。

6.2.3运行值应做好当值期间运行方式的记录工作，如设备启停、运行方式变更等。

6.2.4停备机组应能在电网调度指定时间内完成启动。

6.2.5在系统主要设备投入或退出运行（备用）、重要保护装置投入或退出时，履行审批程序并按

规定执行相关措施。

6.2.6在机组、系统和设备出现异常工况时应严格执行相关规程、措施和预案，按“保人身、保电

网、保设备”原则进行处理。

6.3交接班

6.3.1发电厂应制定运行交接班管理制度，明确员工交接内容、时间、地点、方法、手续、双方职

责以及特殊情况不能交接的规定，保证生产轮班有序进行。定期检查、监督、考核交接班制度的执行

情况。

6.3.2交接班流程应包含交班准备、接班检查、岗位交接、班前会、班后会、交接记录等。

6.3.3接班人员应精神状态良好，提前到达现场，按岗位进行检查，掌握设备运行状况，做好接班

前准备。

6.3.4交接班一般应遵守“五交”、“五不接”的原则。“五交”是指：交设备运行方式、启停、

切换、试验及注意事项；交设备检修情况及安全措施；交设备缺陷及预防措施；交公用工具、图纸、

资料和领导要求；交计划进行的工作。“五不接”是指：运行方式不清不接；正在进行重大操作或事

故处理不接；记录不完整不准确不接；设备缺陷不明不接；环境卫生不清洁不接。

6.4巡回检查

6.4.1运行管理部门负责制定巡回检查制度，明确检查人员、周期、路线、范围、内容、方法等，

定期检查、监督制度的执行情况。

7

XX/TXXXXX—XXXX

6.4.2巡回检查分为定期巡回检查和重点巡回检查。定期巡回检查应按规定的时间、路线，进行周

期性巡回检查；在特殊情况下应开展重点巡回检查，增加巡回检查频次或者特殊检查项目。

6.4.3巡回检查开始前要掌握检查对象的状态和指标参数，出发前应告知相关人员，配备工具。巡

回检查结束后应对发现的问题及时汇报，并做好记录。

6.5设备定期轮换和试验

6.5.1运行管理部门应明确设备定期轮换和试验的要求，包括项目、周期、班次、执行人、监护人

等。

6.5.2设备定期轮换和试验应履行操作票制度，做好风险分析、事故预想，加强监护并采取预控措

施。按要求做好数据记录和对比分析。

6.6防误操作

6.6.1运行管理部门负责防误闭锁装置日常管理，明确防误闭锁装置的巡检项目、巡检周期。参与

防误操作装置定检、试验及验收工作，保障防误操作装置处于良好状态。负责标识标志、安全工器具、

接地线、接地刀闸的使用管理。检查系统阀门、电气设备、自动控制等闭锁装置满足相关技术要求。

不断采用自动保护控制、防误闭锁装置等先进的人员预防、物理预防、技术预防手段提高防误操作管

理水平。

6.6.2执行重大操作监护制度，根据运行操作的重要程度、实施的困难程度、风险隐患的严重程度

以及组织协调的严密程度等，明确监护项目、监护人员及监护职责。重大操作监护过程中，运行管理

部门负责技术条件、管理程序和风险预控措施，负责突发事件的处置和协调。在重大节假日、重大社

会活动等重要保电时期以及系统设备异常运行工况和特殊时段，可适当对操作监护项目扩大范围和提

升等级。

6.7运行分析与优化

6.7.1运行管理部门通过开展运行分析促进生产管理人员掌握设备状况、提高技术水平、改善设备

安全经济运行。运行分析包括机组安全、经济、环保运行分析，可分为岗位分析、定期分析和专题分

析。运行分析的方法包括统计分析法、对比分析法、动态分析法等。岗位分析根据岗位职责，对设备

运行方式、运行参数、设备缺陷、两票三制执行情况等进行分析。定期分析一般分为月度、季度和年

度分析，从技术经济指标、设备典型工况、检修和改造前后指标对比等方面，分析其变化趋势和规律。

专题分析由生产或技术管理部门组织，对设备事故或重大异常、影响机组安全经济环保运行且难以解

决的重大问题开展综合分析，制定防范措施。

6.7.2运行值班期间应对设备参数变化、工况异常、操作风险等情况根据需要随时组织讨论和研究。

运行管理部门应不断总结和推广先进经验，持续优化运行管理水平。

7技术管理

7.1技术档案

7.1.1发电厂应建立完整的技术档案管理制度，收集设计资料、施工图纸、设备厂家说明书、技术

措施、试验报告、设备检验报告、仪表校验报告、试验测点图、逻辑框图、定值清单等资料，组织编

制运行规程、系统图册、设备台账、记录表单。

8

XX/TXXXXX—XXXX

7.1.2发电厂按要求维护台账资料，记录相关数据，分级分类定期归档。台账主要包括：运行日志、

运行分析、典型工况分析、设备定期轮换与试验台账和班组工作日志、班务公开、安全日活动记录、

班组违章记录、操作票统计分析、培训计划、培训活动记录、员工培训记录等。台账资料填写应及时、

准确、完整、清晰、简洁，使用规范的术语和计量单位。除明确要求采用纸质版外，可采用电子版、

录音或视频等形式。

7.1.3机组投产、设备检修或改造后，应对技术档案及时修编、完善。管理部门定期组织检查，并

对检查情况进行通报、考评、表彰及奖励。

7.2运行规程和系统图册

7.2.1运行规程主要内容应包含设备技术规范和概述、启动及停运操作、变工况调整、联锁保护、

定期试验、事故处理、停运保养、启停曲线等。系统图册包括热机系统图册、电气系统图册、公用系

统图册、逻辑框图等。

7.2.2发电厂应根据国家和电力行业发布的标准、规范、设备说明书、设计图纸、技术措施、反事

故措施等资料，组织人员编写运行规程和系统图册，内容力求全面具体，具有时效性和可操作性，采

用规范的专业术语。

7.2.3根据国家和行业相关标准规范的修编情况、企业设备技术改造和系统变更情况、规程执行暴

露问题、相关事故分析报告、反事故措施等，及时对运行规程和系统图册进行修订。

7.2.4运行规程和系统图册编写或修订后应及时审核、批准、发布、印刷、发放、登记，并组织相

关人员进行学习。相应原运行规程和图册应收回并作废。

7.2.5运行规程和系统图册一般每3-5年进行一次全面修订，经批准后重新印发。历次修订版本均

应作为技术资料按规定存档。

7.3统计和报表

7.3.1发电厂应健全指标管理体系，明确数据来源、分析方法、管理流程。建立指标预警机制，对

影响机组运行经济性、安全性和设备寿命的相关指标进行全面、细致的分析。指标统计应确保数据真

实、及时、有效，指标分析应确保方法科学、正确。积极利用先进工具，提升工作效率，实现指标自

动统计、自动计算、数据清洗、重构、异常报警、智能分析等功能。

7.3.2发电厂应明确相关报表的种类明细、样式模板、报送时间、报送对象、报送内容、报送流程、

报送时限、报送格式、存储归档、责任分工以及相关的奖惩规定等。报表应遵循真实、及时、完整、

准确的原则，力图简洁、实用并履行审核、批准手续，执行保密管理规定。

7.4现场试验

7.4.1发电厂应定期开展热力性能试验、电气试验等现场试验，为设备和系统的运行优化、检修、

改造、达标、评优等提供依据和指导。

7.4.2现场试验分为自主试验和外委试验。自主试验由相关部门根据工作需要自主开展。对需要相

应资质、资格和特殊仪器设备的试验项目，或行业标准规范有具体规定，以及电网或政府部门相关管

理机构提出明确要求的试验项目，应委托具备相应资质和能力的试验单位进行。

7.4.3所有现场试验应提前完成试验相关方案和措施的编制和审批，在试验前由试验负责人组织相

关部门和人员开展技术措施、组织措施和安全措施的交底。履行发电厂工作票相关规定，涉网试验应

9

XX/TXXXXX—XXXX

按电网要求办理相关审批手续。试验开始前运行值班员根据试验方案和措施，对机组运行工况进行调

整，满足试验条件，做好事故预想。试验人员应服从当值运行人员指挥，试验过程中如遇异常应立即

中止试验，按运行规程进行处理。

7.5实验室管理

7.5.1发电厂应根据相关行业标准规范，组建相应的实验室，根据需要开展实验室建标工作，安排

人员培训、取证和仪器设备定期送检。

7.5.2运行管理部门负责化学、环保和燃料化验室的管理，建立化验室管理制度，编制作业指导书，

并根据国家或行业标准及时更新。

7.5.3实验室按规范出具报告，对化验、检验、检测结果的真实性和准确性负责。相关管理部门应

及时查阅化验报告，对异常指标进行分析。

7.6控制逻辑和定值

7.6.1发电厂应规范设备控制逻辑和定值管理，履行相应的审批程序。

7.6.2控制逻辑包括设备的联锁、保护和报警，应根据行业标准规范、设备制造厂家和发电厂的要

求而设计。相关部门应参与设备控制逻辑的设计、传动、试验工作。运行管理部门应根据设备技术规

范、相关标准要求、运行经验，参与相关定值的提出、优化和审核。

7.6.3设备启动前，控制逻辑应全部、可靠投入，相应定值应可靠设置。机组正常运行时，未经批

准不得退出任何逻辑或修改定值。需要暂时退出控制逻辑的，由相关部门按照规定办理审批手续，明

确退出或修改原因、时间期限、操作人、监护人、操作内容等。超出申请单审批时间期限未恢复投入

的，应重新办理审批手续。

7.6.4发电厂应定期校核各种定值并发布定值清册。控制逻辑和定值的修改应履行异动管理手续，

实施过程中执行操作监护制度。操作前后均应及时告知运行人员加强设备的监视和调整。涉网设备相

关工作应按电网调度管理部门的要求履行相应手续。控制逻辑或定值发生变更之后，应及时组织学习，

对相关技术资料进行修编。

7.7技术监督

7.7.1发电厂以安全和质量为中心，依据国家、行业有关法律、法规、标准、规程、制度，采用有

效的测试和管理手段，对电力设备的健康水平及与安全、质量、经济运行有关的重要参数、性能、指

标进行监测与控制，通过技术监督，确保安全、可靠、经济、环保运行。

7.7.2技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术负责人责任制。

7.7.3建立技术监督预警制度，对重要技术监督问题，及时发出预警及整改通知。

7.7.4火力发电厂的主要技术监督内容包括：绝缘监督、电测监督、继电保护及安全自动装置监督、

励磁监督、节能监督、环保监督、金属监督、化学监督、热工监督、电能质量监督、汽轮机监督、锅

炉监督等。

7.7.5发电厂应建立健全技术监督网络和各级监督岗位责任制，开展本企业技术监督工作自查自评；

按规定对设备进行监测，对设备的运行和检修进行质量监督并建立健全设备档案；组织开展技改项目

10

XX/TXXXXX—XXXX

的设计审查和质量验收；组织开展技术监督人员培训，不断提高专业水平；定期召开技术监督工作会

议，总结、交流工作经验，部署下阶段工作任务。

7.7.6各级技术监督岗位按规定的格式、程序和时间要求如实报送相关指标和报告、报表，重大技

术问题可随时上报、越级上报。

8安全管理

8.1安全生产责任制

8.1.1发电厂应建立健全安全生产责任制，宣贯落实有关安全生产的法律、法规、规章和上级要求，

推进安全生产标准化建设，明确各部门和岗位的安全生产目标和责任。成立安全生产委员会，定期召开

会议，分析安全生产形势，研究存在问题，部署安全生产重点工作，改善安全生产条件。

8.1.2发电厂组织企业、部门、班组、员工逐级签订安全生产责任状，并监督落实。定期开展安全日

活动，通报安全生产情况，分析典型事故案例，总结讲评安全工作开展情况。

8.1.3相关部门认真开展现场作业风险辨识和防控工作，在布置工作任务的同时要全面分析安全风险，

采取防范和整改措施。定期组织本部门安全分析会，落实隐患排查、整改等工作。

8.2标识标志

8.2.1发电厂应根据现场设备具体情况，建立制度，健全发电机组各设备、管道、阀门、电源开关、

介质流向等标识标志的管理。

8.2.2运行管理部门参与标识标志设计、采购、到货验收，检查制作质量应符合国家与行业标准。

8.2.3运行管理部门指导安装标识标志，并参与安装后的确认和验收，对标识标志进行日常检查。

8.3危险化学品

8.3.1发电厂应建立健全危险化学品安全管理制度，明确人员责任、设备设施、化学品使用、储存、

废弃处置和应急管理。用量达到规定数量的，应取得危险化学品安全使用许可证。组织开展危险化学品

风险辨识、安全评估、登记建档、备案、核销、隐患排查治理等工作，保证生产运行和隐患治理所必需

的安全投入。

8.3.2运行管理部门负责编制危险化学品的相关安全操作规程、异常状况安全技术措施、安全技术说

明书及安全标签。对相关人员进行技术技能、规章制度、事故应急措施等安全教育培训，并按要求取得

上岗相关资质。负责配齐专用的手套、眼镜、防毒面具、工作服等防护装备及器具，作业现场应配备急

救解毒药品和水冲洗等安全应急设施和消防器材，并定期检查和试验，保持完好。

8.3.3建立危险化学品台账，记录监控危险化学品的生产、储存、使用、库存、用途等信息。对易燃、

易爆、剧毒、易制毒和易制爆等特殊危险化学品应执行双人收发、双人记账、双人使用、双人运输、双

人双锁管理。

8.3.4相关部门参与生产现场酸、碱类大宗药品的运输、接卸工作，配合危险废弃物的回收、处理。

8.4重大危险源

11

XX/TXXXXX—XXXX

8.4.1发电厂应认真组织进行重大危险源辨识工作。重大危险源管理采取源长负责制，周边显著位置

设立源长公示牌，标明源长、职责、重大危险源概况、安全管控目标、监督电话等内容，接受全体员工

监督。重大危险源区域应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

8.4.2相关管理部门参与重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控工作，参与重大危险源相关设

备设施的检查、试验、维护、验收等管理工作，参与重大危险源存储、使用、装卸、运输、检修等过程

管理，参与重大危险源技术监督相关工作，参与制定重大危险源应急预案，参加应急演练和评估，落实

隐患排查治理要求。

8.4.3相关管理部门负责重大危险源区域工作人员的出入、穿着、携带物等管理工作。负责完成重大

危险源区域重要测量保护装置、消防设施、安全设施、工器具的定期试验并记录。负责检查重大危险源

区域应急物资、应急药物、安全设施、劳动保护用品良好备用。

8.5电力监控系统安全

8.5.1发电厂应按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证、综合防护”的原则，根据国家

和行业的标准规范，建立发电厂电力监控系统安全防护体系。

8.5.2按照“谁主管、谁负责；谁运营、谁负责”的原则，明确部门以及员工的权限并落实责任，

建立设备台账，保障监控系统机密性、完整性和可靠性，保证相关系统的连续性和可用性。

8.5.3建立健全电力监控系统安全防护评估制度，以自评估为主、检查评估为辅，开展信息安全等

级保护与测评评估、风险评估、联合防护和应急管理等工作。相关系统情况、评估资料和评估结果，

按国家有关要求做好保密。

8.5.4信息主管部门定期开展预防与查杀病毒工作。禁止擅自更改计算机系统及网络设置，避免引

起网络资源冲突带来隐患。禁止私设文件共享服务器、代理服务器或DNS服务器。禁止擅自下载、安

装、使用未经许可的应用软件。禁止将计算机中涉及公司生产与管理的保密信息或个人隐私外泄，禁

止在办公计算机上使用外来移动存储介质。禁止私搭网络与混接办公网络行为。

8.6异常气象

8.6.1运行管理部门参与制定发电厂异常气象预警响应行动方案及相关管理规定，包括异常气象条件

下对检修作业、运行方式、巡回检查、值班安排等的特殊规定。

8.6.2发电厂应实时关注气象变化，负责异常天气预报、预防工作。根据地域和季节特征，组织运行

人员对大风、暴雨、大雪、雷电、高温、极寒、冰冻等极端异常气象情况进行事故预想。

8.6.3发生异常气象预警时，加大对重点区域、重要部位、重要设备的巡查保障力度，发现隐患和险

情及时上报。

8.6.4异常气象条件下应减少不必要的操作调整和室外作业，如果需要进行，应有特殊技术措施和安

全保障措施并加强监护。按照应急指挥机构的要求做好异常气象条件下的应急处置工作。

8.7特殊区域

8.7.1发电厂应制定重大危险源、危险化学品库房、工程师站、电子间、升压站、配电室、信息机

房等特殊区域的出入和作业管理规定，满足相关法律法规及行业标准规范要求。

12

XX/TXXXXX—XXXX

8.7.2相关管理部门根据生产区域重要程度、风险程度明确各部门和岗位人员相应权限、职责，做

好相关人员出入特殊区域权限的动态管理，防止权限盗用、借用、误用。

8.7.3可采用钥匙、人脸识别、指纹识别、语音识别等门禁方法，实现特殊区域出入管理。建立钥

匙使用和外借管理台账，履行外借审批手续。

8.8工作票和操作票

8.8.1工作票。设备开展检修、维护工作时应执行工作票制度。运行管理部门负责审查检修人员提

交工作票的安全措施、危险点及预控措施内容是否符合相关要求，负责检修时间的审批，补充必要的

安全措施，为检修工作创造条件；负责工作票安全措施布置完善，履行工作票许可手续；检修工作结

束后，按相关规定配合检修设备试运工作，恢复布置措施，履行工作票终结手续。运行管理部门参与

标准工作票库的建设工作，参与工作票执行情况的评估工作。安监部门组织工作票签发人、许可人、

负责人资格培训和考试工作，按要求做好工作票的保存和归档工作。

8.8.2操作票。设备运行操作应执行操作票制度。操作票的实施主要包括以下几个环节：操作命令

的发布、操作票的填写与审批、操作的执行与监护、操作票的评价与考核。可建立标准操作票库，并

根据设备改造、异动项目情况，及时修订标准操作票相关内容。运行管理部门负责操作票填写、审批、

执行，针对操作票危险点分析，制定防范措施并落实。运行管理部门负责操作票操作人、监护人等相

关人员的培训、考试工作，定期组织操作票执行情况的检查、统计、评估工作，按要求做好操作票的

保存和归档工作。

8.9应急管理

8.9.1发电厂应落实政府、行业有关应急管理的方针、政策和规定，成立应急指挥机构，组织开展安

全生产风险辨识、评估和应急资源调查工作。

8.9.2按照“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则，组织编制有关综合应急预案和专

项应急预案，组织专家对应急预案进行评审后由企业负责人签署、发布，定期组织应急预案演练。对于

危险性较大的场所、装置或者设施，应当编制现场处置方案。涉及周边其他单位和人员安全的应告知有

关风险和防范措施，同时应向地方政府管理部门备案。

8.9.3相关部门参与应急预案的编制和评审，按应急管理相关要求开展工作。各岗位人员应熟悉应急

职责、应急处置程序和措施，建立岗位应急处置卡。配合开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃

生技能培训。按照应急预案演练方案，参与应急演练，分析存在的问题并及时整改，对应急预案提出修

订意见。参与对应急物资、装备、药品、通讯设备进行定期试验检查工作，保持完好备用。

8.9.4应急响应启动后，应急指挥机构组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离，及时汇报、

通知相关人员。应急指挥机构下达各项指令和任务，控制设备运行，组织设备抢险、人员救助、安全保

卫、舆论控制、事故调查等工作，安排现场所需物资的供应。应急响应结束后，组织恢复现场秩序，完

整、准确地记录相关的应急救援事项。

8.10反事故管理

8.10.1发电厂应根据相关技术标准规范、行业有关技术措施和反事故措施、设备重大缺陷和事故隐

患、机组建设运营的阶段特点等，组织反事故措施和计划的编制、讨论、审查，根据需要对反事故措

施进行补充和调整。

13

XX/TXXXXX—XXXX

8.10.2运行管理部门负责相关反事故措施的实施，组织开展事故预想和演练，检查确认相关材料、

设备、设施数量充足、状况良好，及时上报备品材料的需求计划。

8.10.3事故发生后，相关人员按照应急预案和反事故措施进行处理，及时、准确向电力调度机构、

供热管理部门和上级单位报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、设备损坏情况、电力（热力）

减少生产供应数值、事故原因初步判断、采取的措施等，不得迟报、漏报或者瞒报、谎报。采取措施

防止事故扩大，减轻事故损害，控制事故范围，防止引发电网系统性崩溃和瓦解。妥善保护事故现场

以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、机组运行数据等

资料，配合上级单位进行事故调查和分析，参与设备状态评估。

8.11反违章管理

8.11.1发电厂应长期开展反对违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的工作，培养遵章守纪习惯。

8.11.2明确各级人员反违章职责、反违章标准、奖惩标准等内容，通过安全简报、信息平台等手段，

对违章行为进行曝光。结合行业内发生的典型违章事件，定期组织开展各种形式的反违章宣传活动。

8.11.3任何员工均有权制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程、违反劳动纪律等行为。

8.12隐患排查与治理

8.12.1发电厂组织开展隐患排查治理工作，对生产管理、工作环境、设备系统、人员情况等方面进行

分解细化，编制隐患排查工作计划，开展排查工作。参与隐患治理方案的编制和实施，参与相关验收和

总结工作。运行管理部门负责对重点隐患、防误操作等编制安全技术防范措施，组织运行人员学习掌握

并执行。负责对隐患部位进行重点巡查、监视，做好相应的事故预想。

8.12.2发电厂可参照“火力发电厂安全性评价”的要求开展安全性评价工作，制定安全性评价管理规

定，成立组织机构，建立查评专家库。自查评宜每年开展一次，专家查评宜3-5年开展一次。对查评提

出的相关问题进行分析、评估、制定措施、落实整改、组织或参与验收。相关部门负责对涉及的自查评

项目进行任务分解，开展逐项查评工作，整理部门查评结果，参与编制自查评报告，配合专家查评并提

供检查所需材料。

8.12.3发电厂可组织制定年度专项检查计划，根据不同需要、不同重点编制相应的专项检查方案。

专项检查包括季节性检查以及结合国家、行业、发电厂安全生产形势需要而组织开展的检查。春季检

查重点针对迎峰度夏、防洪度汛期间的防风（防台）、防雷、防雨、防汛、防高温等工作；秋季检查

重点针对迎冬用电、供热高峰期间防寒、防冻、防雨雪、防火、防风等工作。专项检查重点针对近期

行业内相关专业的重大、典型、频发事故或障碍的隐患进行排查。相关部门应积极参与专项检查工作，

根据企业检查计划制定部门检查方案及分工安排，参与专项检查问题的汇总、上报、整改、验收工作，

对无法立即整改的问题应制定相关安全防范技术措施并监督落实。

8.13消防安全

8.13.1发电厂应建立企业防火组织机构，制定和完善消防制度，建立消防档案，编制消防安全操作

规程及消防设施系统图。建立火灾隐患排查治理常态机制，配备消防专责人员，成立义务消防队，人

数要求占员工总数的10%以上。配备完善的消防设施，定期进行检查和保养。

8.13.2建立企业、部门、班组组成的三级防火安全网络并落实企业消防安全管理目标。开展消防安

全知识教育和防火安全技能培训，教育员工消防安全“四懂四会”，具备消防安全“四个能力”。四

懂四会：懂本岗位火灾的危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法，懂逃生的方法；会使用消

14

XX/TXXXXX—XXXX

防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。四个能力：检查消除火灾隐患的能力，扑救

初起火灾的能力，组织疏散逃生的能力，消防宣传教育能力。

8.13.3运行管理部门负责或参与生产区域常规消防和特殊消防系统的监视操作、定期试验和日常检

查工作。参与制定消防和应急疏散方案，至少每半年进行一次演练。参加安全管理部门组织的防火检

查，对火险隐患进行整改。

8.14厂区交通安全

8.14.1发电厂应明确厂区交通安全管理责任，加强交通安全监督与考核。加强对各类交通运输工具

及驾驶员的管理和教育，定期组织进行安全技术培训，不断提高安全驾驶意识和技术水平。定期对本

企业车辆进行检查、维护。

8.14.2厂区特殊区域应设立明显的限高、限宽、限重标志。遇有大型活动、大件运输、重大作业时，

应制定专项安全措施，明确作业范围，由专人全程监护、指挥。指定运煤车、灰渣车、石灰石运输车、

酸碱运输车、油罐车、剧毒和爆炸物运输车辆应按规定路线、规定时间行驶，遵循厂内交通安全管理

规定。

8.14.3运行管理部门应接受交通法律法规、交通常识教育培训，参与所负责范围内车辆的厂区交通

安全管理。

9节能管理

9.1基本规定

9.1.1发电厂的节能管理涉及到工程设计、设备选型、生产调度、运行调整、更新改造全过程，包

括节水、节电、节煤、节油等方面，需要全员参与和配合。

9.1.2发电厂应成立节能管理机构，建立节能管理网络体系，编制节能管理制度，制定本企业节能

规划和年度实施计划，明确能耗定额和节能目标并分解到相关部门。定期召开节能分析会，开展节能

宣传和培训，参与火电机组能效对标和竞赛评比活动，推广应用先进节能技术、工艺、设备和材料。

9.1.3开展节能技术监督工作，配齐计量表计和试验测点。严格区分生产用能和非生产用能，统筹

能源的采购、计量、储存、输送、消耗等环节，全面协调能源使用的统计、分析、监督、考核、评比

等工作。

9.2能耗评价

9.2.1发电厂定期对能耗指标及其影响因素进行评价，全面、客观、准确反映企业节能管理水平和

能耗状况，规范和指导企业开展节能工作。

9.2.2通过能耗评价，查清能源消耗问题和节能潜力，为确定节能工作方向、实施节能技术改造、

优化运行方式、提高能源利用效率提供依据，实现节能降耗、科学管理。

9.2.3能耗评价指标包括定性指标和定量指标。能耗评价结果根据得分率分为优秀、良好、合格和

不合格四个等级。能耗评价应出具评价报告，内容包括：电厂和设备概况、主要技术经济指标状况、

评价范围、评价内容、得分率、存在的主要问题、分析整改建议、节能潜力分析、节能工作方向等。

9.3节水节电节煤节油

15

XX/TXXXXX—XXXX

9.3.1发电厂应明确取水计划、节水目标、节水措施、管理制度，定期进行全厂水平衡测试，掌握

本企业生产工序用水水质水量现状，加强非生产用水管理。

9.3.2发电厂应重视电能计量管理，保证电能计量准确、记录完整。定期进行全厂电能平衡测试及

分析，统计分析各主要辅机耗电率指标和厂用电率变化情况，加强非生产用电管理。

9.3.3发电厂应定期开展主机、辅机性能试验和锅炉燃烧调整试验，通过运行方式优化、小指标竞

赛、技术改造，持续提高设备性能指标，降低发电煤耗和厂用电率。

9.3.4加强设备可靠性管理，减少非计划停运次数，总结、推广机组节水节电节煤节油先进经验。

10环保管理

10.1基本规定

10.1.1发电厂应建立环保管理制度，设立环保专业主管并明确其岗位职责，编制相应的运行规程和

检修规程。对环保设施的设计、施工、调试、检修、改造等各种技术资料和原始数据及时进行归档保

存。

10.1.2运行管理部门应建立环保设施的运行记录和分析台账，主要包括指标分析、化学分析、仪表

分析、异常分析、事故分析等；负责环保化验室的日常管理工作，根据化验结果对系统采取调整措施。

10.1.3负责编制环保设施检修、改造后的启动方案及技术措施，配合进行检修、改造前后相关性能

试验，参加质量验收工作，并修订设备异动后的运行规程和系统图册。

10.1.4参与发电厂组织的各种环保检查、反事故演练，对检查出的问题落实整改。

10.1.5相关工作人员进入生产现场，应根据作业环境中存在的危险因素，穿戴必要的劳动防护用品。

10.2大气污染物

10.2.1发电厂大气污染物排放应满足国家、行业、地方、上级主管部门的现行有效标准，符合环评、

排污许可证相关要求，执行特殊时期对大气污染物排放的特殊规定。

10.2.2建立大气污染物防治设施基本信息与运行管理信息表，根据要求对外公示大气污染物排放数

据和标准。

10.2.3大气污染物处理设施应随机组同步启停，烟气连续在线监测装置应满足环保相关要求。

10.2.4因系统设备故障导致出口污染物排放浓度不能达标排放的，应迅速采取应急预案进行处理，

直至机组停运，避免发生环境污染事故。

10.3水污染物

10.3.1发电厂的废水包括工业废水和厂区生活污水。废水排放应满足国家、行业、地方、上级主管

部门的现行有效标准，设立相应的排放监测点。

10.3.2建立台账，记录废水处理设施的运行时间、停运时间及停运原因，统计废水排放量、废水回

收量及回收率，定期对废水处理设施的投运率、废水排放达标率、各排放口流量表和水质进行监督。

10.3.3不得擅自停止废水处理设施的正常运行，不得随意调整废水处理工艺或简化流程。

10.4噪声

16

XX/TXXXXX—XXXX

10.4.1发电厂应根据国家和行业标准，以及环评和排污许可证相关要求，对产生噪声的主要污染源

设置噪声治理设施，在各相应地点设置噪声警示标识及告知卡。

10.4.2定期对设备消声、隔声装置的状况进行检查及消缺处理。

10.4.3定期对厂界噪声进行测量，做好记录和分析。

10.5固体废弃物

10.5.1发电厂的固体废弃物包括生产过程中产生的锅炉灰渣、脱硫石膏等。企业应按要求对灰场、

渣场和石膏存放场地进行管理，加强监测和检查，做好防尘、防渗、防洪、防溃坝措施。

10.5.2发电厂应设法提高固体废弃物的综合利用率。

10.6危险废物

10.6.1发电厂按照国家危险废物名录，根据类别、来源、代码、特性、数量及报废日期，对企业所

产生危险废物进行登记，配备相应的容器并粘贴标签，送入企业危险废物储存仓库。对危险废物的转

移处置应按规范程序开展，并跟踪危险废物的转移处置情况。

10.6.2相关工作人员应正确配备使用安全防护用品，遇到危险废物溢满或泄漏，按照相关应急预案

进行处理。

10.6.3禁止将危险废物混入非危险废物存放，禁止将不相容废物混合存放。发电厂危险废物贮存一

般不超过一年。

10.7无组织排放

10.7.1发电厂应建立健全煤场、料场、灰场、渣场、车辆装卸、运输道路、输送皮带、管道等扬尘

污染区域的管理制度及台账，落实责任。

10.7.2根据政府环境管理部门要求对重点区域安装在线监控装置，运行人员进行实时监控。

10.7.3根据无组织排放厂区监控重点位置，对扬尘治理设施的运行效果进行监测，并按照当地环保

部门的要求进行上报。

11设备管理

11.1机组检修

11.1.1火力发电厂应制定本企业机组检修管理制度，对机组的检修计划、检修准备、检修安全、检

修质量、检修工期、检修费用、验收评价进行全方位、全过程管理。

11.1.2运行管理部门应全程参与机组检修工作，组织完成机组相关修前、修后试验和性能分析。参

与检修计划和方案的讨论，提出问题和意见；配合检修现场作业，统筹安排系统运行方式、布置安全

措施；参加检修协调会、设备解体汇报会、专题分析会；根据需要组织实施设备传动、调试、试运和

验收，配合完成相关资料和报告的编写、审查和归档。

11.1.3机组检修的申请和报备、涉网设备的启停和试运等工作，需要按照电网调度规程执行。

11.2日常维护

17

XX/TXXXXX—XXXX

11.2.1火力发电厂应制定本企业设备维护的相关管理制度，明确设备维护的内容、周期、标准、职

责。

11.2.2运行管理部门参与设备的日常维护和保养，及时发现指标劣化趋势和潜在问题，为设备维护

提供指导。

11.2.3运行人员应配合完成设备日常维护工作，采取相应的安全措施，做好异常预想，加强设备参

数监视。

11.3缺陷管理

11.3.1发电厂应组织制定设备缺陷管理制度，明确设备缺陷的发现、登记、分析、消除、验收、总

结等工作的流程及相关部门和岗位的职责。

11.3.2运行管理部门根据缺陷管理制度的要求，发现设备缺陷后及时登记，对影响安全、环保、经

济运行的重大缺陷应提醒督促责任部门尽快处理。

11.3.3运行人员应配合设备缺陷消除工作，如：办理工作票、切换备用设备、停运停电、采取隔离

措施、启动试运、缺陷验收等。

11.3.4对暂时无法消除且影响机组安全运行的缺陷，应制定有针对性的安全技术措施。

11.4异动管理

11.4.1发电厂应制定设备异动管理制度，在系统布置、设备结构、材质规格、控制逻辑、保护定值

等发生变化前后，办理异动申请和报告手续。

11.4.2运行管理部门应分析设备运行特性，为设备异动提供可靠依据，根据设备改造、系统优化的

需要提出异动申请，或参与异动申请的审核。设备异动实施完成后，负责传动检查和启动试运，参与

验收工作和资料移交。

11.4.3及时开展技术培训，完善设备名称、编号，完善设备技术档案，完成运行规程、系统图、工

作票、操作票等的修订。

11.4.4设备异动后，运行管理部门应配合完成相关试验，对异动工作进行评价。

11.5停役和复役

11.5.1机组正常运行期间，主要设备因为检修、试验或其它工作安排，需要停止运行或退出备用时，

由设备管理部门提出停役申请，说明停役原因和计划时间，运行管理部门参与会签，分管生产领导批

准。

11.5.2涉网设备的停役申请，应在规定时间内上报电网调度管理部门审核批准后方可执行。设备停

役操作前应与调度值班员核实操作步骤，确认无误后向调度值班员申请设备停役命令，经同意后严格

按照下达的操作命令执行。

11.5.3重要环保设备的停役，可能影响到机组污染物排放指标时，应向地方环保部门及上级主管部

门报告。

11.5.4热电机组对外供热期间重要辅机停役、供热系统停役，应提前通知供热公司，并向上级主管

部门报告。

18

XX/TXXXXX—XXXX

11.5.5设备停役期间，设备管理部门应尽快安排设备的检修、检查、检验、试验等工作，运行管理

部门应协助相关工作的开展，配合办理工作票以及布置现场作业措施。

11.5.6运行管理部门在接收到经生产领导批准的设备复役申请后，应按照规定对设备进行检查和试

运，恢复设备的正常工作方式（投入运行或备用），并向电网调度部门申请复役。重要环保设备复役

以及热电机组重要设备系统复役，按相关要求办理。

11.6可靠性管理

11.6.1机组可靠性综合评价系数是反映机组综合出力能力的重要指标。发电厂应对发电设备全寿命

周期内可靠性管理相关工作进行规划、组织、监督，开展可靠性数据的收集。

11.6.2相关管理部门协助开展设备可靠性管理相关具体工作，如完善设备编码、设备状态填写、事

件整理、报告编制等。

11.6.3发电厂通过定期对发电设备可靠性各项指标进行统计和分析，指导设备的运行、检修、改造

和选型，保障设备在规定条件下实现应有的功能。

12燃料管理

12.1燃料采购、接卸和输送

12.1.1燃料管理部门组织编制年度和月度采购计划，优先采购指标特性满足或接近锅炉设计煤种

（或校核煤种）要求的燃料。运行管理部门结合锅炉安全环保高效运行需求，参与燃料采购计划的制

定。采购新煤种时，应先根据销售方提供的煤质元素分析和工业分析报告进行安全环保评估。新煤种

入厂应先进行化验和试烧，根据试验结果制定合理的配煤掺烧方案。

12.1.2燃料接卸和输送设备应满足冗余设计规范，与进厂运输方式（火车、汽车、轮船和皮带直输

等）相适应，接卸能力应满足锅炉最大耗用和燃料最低库存的要求，确保入厂煤、入炉煤计量准确。

12.1.3燃料输送方式应根据储煤场（罐）存煤、配煤、倒烧、杂质处理和锅炉上煤的需求灵活调整。

燃料管理部门编制接卸和输