航道工程监理规划及制度

泉州围头湾围头作业区

十万吨级航道工程

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规

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江苏华宁交通工程咨询监理公旬

泉州函头十万吨级航道工程.监理部

目录

一总则

1.工程概况..............................................]

2.监理组织机构设置及职负权限............................1

3,施工监理的原则与监理工作目标...........................3

4.监理工作他畴和依据.....................................4

二fit工准各阶段的监理

1,煦悉合同文件、施工图纸、技术规范和施工现场.............5

2,参加设计技术交底.......................................6

3.编制监理规划及实施细则.................................6

4,监理内部交底...........................................7

5.测增复核..............................................7

6.审批工程单位划分......................................8

7.审批总体施工进度计划..................................8

&审批质量保证体系.......................................8

9,审批安全、环保保证体系.................................8

10.审查施工机械设备......................................9

11.审批总体施工组织设计..................................9

12.第一次_L地会议........................................10

13.检查开工条件和签发开工令..............................12

三工程质量监理

1.质量监理的主要任务.....................................13

2,质量■理的基本工作内容..................................13

3,监理质量体系............................................14

四工程进度监理

1.进度监理的任务.........................................34

2,进度控制的程序.....................................36

3.进度控制的步骤、方法...................................37

五投资控制监理

I.投资控制监理的任务.......................................4】

2.投资控制的程序...........................................42

3.投资控制步骡和方法.......................................43

六安全监理

I.安全监理的工作任务.......................................46

2.安全监理的措施与方法.....................................47

3.安全事故报告制度.........................................48

七环保监理

1.环境保护监理的任务.......................................50

2.环境保护监理措施和方法...................................50

A同治理

I.合同治理的任务............................................52

2,合同的商务治理.............................................53

九信息治理

1.信息治理的的内容和方法...................................60

2.信息档案分类目录.........................................64

3.监理档案资料治理.........................................66

十级级和谐

1.组织和谐工作的内容.......................................67

2.组织和谐的主要方法.......................................69

工地会议制度...............................................70

十一监理工作制度

1,监理内部治理制度...........................................73

2.监理人员的展洁自律制度....................................73

附件h各类监理人员肉位职责...........................74

附件2,监理部内部治理制度..............................80

泉州HL头17jifeiB»uDIWSWRC

总则

一）工程概况

1、泉州阳头湾闱头作业区十力吨级航道工程由江苏华宇交通工程咨询监

理公司承担监理任务，监理服务期限2009年12月7日至2010年7月31日,

2、本工程位于圉头港口围头作业区西南侧的S］点起,至围头作业区

在建卜万吨级泊位船帕回旋水域邻近的S2点，同时将围头湾石井5000吨

级航道起点调整至S1点，全长约2.4knu

3、本工程航道有效宽度2501b设计底标高-13.0n）（理论基准面）。工

程完成后可满足十力吨级集装箱船乘潮通航单向啦道要:求.

4、本工程主要工程量：由疏浚3本65nls（共有19个疏浚区里零星分

布）:炸礁29536m'（12块炸礁区）：清渣29536m'。新设直轻2.4米灯浮

标5座。

二）监理部组根机构设置及职贵权限

1、监理组织机构设置

根据合同文件精神，为做好本工程监理工作,我公司在施工现场设立泉

州围头I•万吨被航道工程监理部;监理部在总监领导卜，依据合同文件及

相关的规范与标准，对该1程进行质量、进度、计量支付、安全及环保的

控制和合同、信息治理。

监理部设总监一名，总监代表•名，水运专业监理工程帅一名.兼任

测量、安全工程师。

2、监理部的职贡与权限

1）熟悉合同文件、技术规范、规程、标准和设计图纸，组织相关人员

的业务学习与交流，

2）对承包人提交的实施性施工组织设计、施L技术方案、施r工艺以

及有关安全、环保等专项方案提出审普怠见.

3）向承包人移交工程控制点，并核验承包人设置的测后控耨网点或基

线的准确性。

4）对承包人提交的总进度计划进行审查，提出审查意见。检查施工煲

际进度与计划进度的执行情形，将促承包人提交施工进度报表及必要的施

工计划调整方案。

5）检在承包人的质量保证体系及施工前的准备工作，对承包人提交的

开工申请予以审查，签署工程开工令.督促承包人严格按照施工规范、验

收标准、设十图纸进行施工。组织或参与工程事故调行，协助审花质量事

故的处理方案及其补救措施,并检查处理结果，

6）组织或参加施工图纸会审、设计交底，审隹工程变更和有关施工工

艺的改变，提出审查意见报业主审批，在业主批准后，监督承包人按变更

方案实施。

7）审查承包人报送的计嵬支付报表，审核期中支付证书、最终支付证

书及合同终止后任何付款的支付证书：建立计量支付、工程设il变更费用、

索赔费用台帐。

8）申式承包人的安保体系，督促承包人落实安全生产保证措施和环境

保护措施,避免重大安全事故和破坏环保步件的发生.

9）审查承包人投入的主要改备及其性熊、主要技术和治理人员数量及

其资质。

10）审查承包人提交的延期、费用索赔报告。

11）审行承包人的交匚脸收申请报告，对【程质量提出等级评判•参

加工程项目的交工验收并签认交，验收证书。

3、监理人员的职亦和监理内部治理制度（见附件1、附件2）

三）能工监理的原则与监理工作目标

1、施匚监埋原则

监理人员按照“严格监理、优质服务、公平科学、廉洁自律”的原则.

认其贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及监理服务合同.制

定详细的工作计划，明确岗位职贲，严格检查制度，认真履行合同,努力

做好各项监理工作。

2、监理工作目标

1）监理工作总目标：强化治理，确保工程侦量.进度、安全、费用和

环保满足合同要求，工程达到合同约定的一次性险收合格，实现合同规定

的节点工期和总工期目标。

2）工程质信目标：严格按照施工合同、施工图纸、技术规范、交通

部《水运匚程质鼠检验评定标准》（JTS257-2008）及监理服务合同进行质量

评定和脸收，确保工程痂量达到一次性验收合格的目标.

3）工程进度目标：以所监理工程的合同工期为基本目标，并在确保质

量与安全的前提下，争取工程提前交工。

4）协用控制目标：以所监理工程的合同单价为基础，在确保质垦与安

全的前提下，努力降低工程建安实际费用。

5）安全控制目标：以所监理工程承包人与业主签订的安全生产责任节

中我明的安全生产指标为目标.

6）环境保护治理目标：明确渔工环境保护的具体要求,确保整个工程

环境影响控制在国家规定的标徙以内0

7）合同治理目标；充分发挥监理控制的作用,和谐参建各方的关系，

确保工程顺利进行.

8）信息治理目标：按照监理托付合同和城工承包合同及业主的设定.

搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和打档工作,确保交工

和竣工聆收资料的及时、准确提供.

四）监理工作范畴和依据

1、监理工作他畴

在业主宏观指导下，对于所管特施匚的全部工程自施工准备期至施工

期的质量控制、进度控制、费用控制、合同治理、信息治理和组织和谐及

安全环保监理等实施全面治理。

2、监理工作依据：

1）国家有关的政策、法律和法规：

2）国家、交通部及有关行业部门颖发的工程监理规范、施工规范和验

收规范、标准：

a《水运工程明量检验评定标发》（JTS2572008）

b《水运工程混凝土试验规程》（JTJ270-98）

c《水运工程测量规范》（JTJ203-200D

d《水运工程施工监理规范》（JTJ2162000）

e《水运工程爆破技术规范》（JTJ286-90）

3）经国家或上级主管部门批准的工程设计文件：

4）本工程施工招标、投标文件；

5）本工程依法签订的1：程监理合同和施工承包合同；

6）在工程实施过程中,业匕与承包人或监理中.位形成的有关纪要、函

件以及省'市行关部门的通知'指令或其他文件.

二施工准备阶段的监理

一）熟悉合同文件、施工图纸、技术规范和施工现场

在施，准备阶段，监理人员必须先熟悉本项目的全部合同文件、施工

图纸、技术规范和施工现场，为开展监理工作作好准备.

I、熟悉合同文件：

1）业主与承包人、监理签立的合同；

2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程和的责任、权力和义务；

3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；

4）专用条款中的特别规定和处理原则；

5）合同鸵订手续是否齐全.

2,熟悉施工图纸：

1）设计文件是否完整,图纸是否齐全：

2）材料、构配件和设缶的选用与现行规定的符合性；

3＞合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性：

4＞合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、娓程的符合性：

5）各图册在设il说明,坐标设计及各专业设计之间的是否一致;

6）合同图纸与施工的符合性：

7）除有设计是否有明显导致投资增加的项目.

3、熟悉技术规范：

1）工程项目的范瞒和主要工程内容：

2）材料试验项目、试验方法和试险收率：

3）施工工艺、技术要求和措施：

4）监理监收和审批程序：

5）工程量计量方法；

6）工程质量验收标准.

4、熟悉施工现场；

1）施匚设品和人员的进场及现场安装和调试情形।

2）料源情形；

3）控制桩点设置和保护情形：

4）现场环保控制情形等：

5＞水文地质情形等.

二）弁加设计技术交底

设计技术交底由业主主持进行。设计代表,承包人的项目经理、技术

负贡人、总监理，程师、专业监理工程师参加。技术交底前施工和监理单

位应将图纸审核中发觉的问胭以竹面形式递交设计代在，设计单位以书面

形式予以回复。

三）编制监理规划及实施细期

1,监理规划的内容：

1）工程概况：

2）监理工作范屿：

3）监理工作内容：

I）监理工作目标（包括烧盘、工期、费用、安全、环保H标等片

5）监理工作依据：

6）监理组织机构（组织形式、岗位设置、人员构成、岗位职责等）：

7）监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）：

8）监理工作方法及措施।

9）监理工作制度；

10）监理工作守则和奖惩制度；

2、监理实施细则的内容：

】）总则（工程慨况,编制依据、适用范畸等”

2）开工审批内容和程序（工程开工审批程序和中诸内容及监理工作流

程）；

3）质量控制的内容、方法和措诙;

1）进度控制的内容,方法和措施：

5）费用控制的内容、方法和措施：

6）施工安全和环境保护内容、方法和指施等。

四）监理内部交底

I.为旧彻和落实业主的耍求和监理编制的监理规划、监理实施细则的

军项内容，总监理工程如应组织监理人员进行学习、培训，并进行监理的

交底工作。交底由总监理工程师主持.也可邀请承包人的项目经理、技术

负贵人、质量负责人、计量负责人、试验检测负责人等参加.

2、施工监理的交底主要阐述的内容为：

1）合同文件赋予业主、承包人、监理的权益和义务；

2）监理工作的内容、程序和方法；

3）各级监理人员的岗位职责；

1）监理的重点、难点及解决措施.

3、总监理工程师应建立监理内部的定期和不定期的学习培训制度，根

据工程进展的情形和工程的特点进行学习、培训，并做好相应的记录n

五）测量复核

在施工准备阶段，监理工程师应作好以下方面的测量监理工作：

1、向承包人移交控制点，并督促承包人复核、

2、审杳承包人且测资料；

3、审批承包人的施匚控制网；并要求承包人经常复核。

六）审批工程单位划分

监理工程帅应根据《水运工程质量检验评定标准》（JTS257-2OO8）的规

定，对承包人提交的单位、分部、分项工程划分方案进行审批并报业主和

质监站笛案,并以此进行质量评定.

七）审批总体施工进度计划

1、承包人应在签订施r合同后向监理部提交总体脑〔进度计划，总监

理工程加应在详细审杳并商业主同意的基础上，对总体施工进度计划进行

审批：

2、总体施工进度计划的内容包括：

i）r期目标（工期总目标和阶段性।.期目标）：

2）工、料、机计划（根据总体时间计划安排）:

3）生产能力和资源需求的分析测算材料：

1）关键工序和其他计划执行重点和唯点的分析及应对措施：

5）纠偏措施和预案。

八）审批质量保证体系

1,承包人应在签订施工合同后向监理部提交质址保证体系，总监理工

程师应在详细审查并商业主同意的基础I.对质量保证体系审批：

2、质房保证体系的内容包括：

I）殖量目标《合同规定的质量H标）：

2）质量保证组织机构：

3）质量保证人员岗位职责：

4）质量保证措施。

九）审批安全、环保保证体系

1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交安全、环保保证体系，总

监理工程和应在详细审查并商业主同意的基础上，对安全保证体系审批；

2、安全、环保保证体系的内容包括：

1）安全、环保目标《责任书规定的目标目

2）安余、环保治理组织机构；

3）安全、环保治理人员岗位职责，

4）安全、环保的保证措施,

十）审查施工设备

1,督促承包人按合同规定期限上报施工设备进场计划。

2、市杳进场设备（包括计划进场的设备）的数.敢、型号，规格、生产

能力、完好率与合同嘤求是否符合.

3,各种施工设备的配管与满足施「•技术要求的适应性.

1,数号不足或不配套的施工设条.应限期嘤求京包人补足进场。

5、审脸不合格的施工设备.应限期承包人撤离工地，

6、对承包人要求替代或更换的施工设备商业主后批准或不批准。

十一）审批总体施工组织设计

1、承包人应在签订施工合同后向监理部提交合同段工程的总体施工组

织设计，监理工程师应在详细审查并商业主同意的基础匕对总体施工组

织设计进行审批并报业主备案。

2、施工组织设计的主要内容B

I）总说明（工程概况、组织机构、人员配备等）：

2）施工平面布置图;

3）总体施工进度计划：

4）质量保证体系；

5）安全保证体系；

6）环境保护、文明、节省技术措施；

3、施工组织设计审查要点

1）检杳承包人组织机构、人员配置情形；

2）检香承包人的工程进度H划是否满足总工期要求•施T：安排是否逢

续、均衙、合理，进度安排与资源配置是否和谐；

3）审查施工方法、施工工艺是否合理、科学，

4）审杳承包人的施工设缶的数量、型号、规格；

5）审查主要材料的料源、材质和进场计划；

6）审查承包人的质量保证体系和保证措施：

7）审餐承包人的安全保证体系和保证指施；

8）审查承包人的环境保护保证体系和保证措施，

十二）第一次工地会议

U会议的组织

1）第一次工地会议宜在正式开工之前召开.井尽可旋地早期举行：

2）监理工程师应事前符会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关

方面，必要时可先召开一次预备会议,使参加会议的各方作好资料准备；

3）第•次工地会议III总监理工程帅主持,业主、监理单位和承包人的

授权代表及设计代表出席会议,各方将要在工程项目中担任主要职务的部

门（项目）负责人也应参加会议。

2、会议的内容

1）介绍人员及组织机构：

（1）业主或业主代表应就其实谑工程项目期间的职能机构、职费范畴、

主要人员进行介绍：

（2）息监理工程帅就监理组织机构、职责范畸及监珅人员予以介绍，

并报备业主：

（3）承包人应书面提出项目经理授权书、主要人员名单、职责范畴及

有关人员的资质材料以取得监理匚程师的批准：监理匚程师应在本次会议

中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认.

2）介绍施工进度计划

•10•

承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后在合同规定的时间内提

交给监理工程师.在第•次工地会议上,监理工程师应就施工进度计划作

出如下说明：

（1）施工进度计划可于何H批准或哪些分项已援得批准；

（2）根据批准或符要批准的施工进度计划,承包人何时可以开始哪些

工程施工，有无其他条件限制；

（3）有哪些重要的或豆杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批

/filo

3）承包人陈述施工准备

承包人应就施工准备情形按如下主要内容提出陈述报告，监理工程师

应逐项予以澄清、检查和评述：

（I）主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员、主要机械手及特

种工）进场口期，并应提交进场人员计划及名单：

（2）用于工程的外购材料和设施的进场日期，是否将会能响旅工，并

应提交进场计划及清单；

（3）施工驻地及暂时工程建设进展情形。

（4）施工漏量的基础资料是否己经落实并经过复核-

（5）其他与开工条件有关的内容及事项.

1）业主说明开工条件

业主代表应就工程顼目的批准情形、及其他与开工条件行关的问题进

行说明：监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排.对上

述事项提出建议及要求.

5）明确施工监理例行程序

监理T程师应明确与承包人的联系渠道、T作例行程序并提出有关表

格及说明:

•II-

（1）质吊控制的主要程序、图表及说明；

（2）施工进度拄制的主要程序、图表及说明।

（3）施工安全控制的主要程序、图表及说明；

（4）环境保护控制的主要程序、图表及说明；

<5）计量支付的主要程序、报表及说明：

（6）延期与索赔的主要程序、报表及说明;

（7）工程设计变更的主要程序、图表及说明：

（8）工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明：

（9）函件的往来传递交接程序、格式及说明：

（10）确定工地会议的时间、地点及程序等：

6）讨论、商定开工令签发的时间及工期起算的具体日期.

十三）检查开工条件和签发开工令

1、在承包人认为已经具备以下开工条件时•向监理工程师申报总体工

程开工申请；

1）规定的开工手续和资质证明已经具备；

2）施工组织设计和总体工程进度计划已先得到监理工程师批准：

3）控制点测量且核已经得到监理工程师批准；

1）质后保证、安全保证和环保保证体系经监理工程师检查合格：

5）工、料、机准备满足开工需要：

6）进场设备和人员与标书一致，进场人员的资质经监理工程师审查并

于确认：

7）文明施工、安全和环保措施己经制定并准备实施.

2、监理工程师在收到承包人提交的总体匚程开工申请后，应组织专业

监理工程帅核查其开工条件；

3、经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，总监理工程

•12-

加任征得业主的同意后可器罟工程开工令，达标志看承包人和监理方面的

准务工作已终止•工程进入实际施匚阶段，总体工程开工令应报业主备案.

三工程质量监理

一）质量监理的主要任务

监理r程师以国家有关法规、规范、规程.标准、电计图纸和r程合

同为依据,按照规定的工作程序,应用常规的工程监理方法，对施工各个

阶段的工程质量实施全面的控制和治理，便施工侦量符合设计要求，达到

施工验收技术规范的各项检测验收技术指标与标准，工程施工资料完整、

齐全，从而保证工程建成后能安全，舒服、高效地投入使用“

二）质量监理的基本工作内容

1、熟悉施工设计文件及气象、水文地质等设计基础资料,把握技术规

范和质量标准：

2、组建有效的质量监理体系，制定监理细则：

3,审查施工组织设计及质量保证体系：

1、审毒承包人分项工程开工申请书,包括施工工艺及自检程序：

5,监督检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求：

6、检查、检验施工中所使用的原材料是否符合原材料标准和混合料配

合比要求等：

7、对承包人I'］检合格的得道工序进行脑量检查：

8、实行事前监理，预防为主，主动控制：

9、对已完工程进行质量验收：

10.质量档案和竣工文件归档、工作文件的归档.

三）监理质量体系

1、质量目标:见“总则”.

2、•样工作程序和基本步骤

1）开工令批准程序

2）区段（分段、分层、分带）工程开工申请

-14-

3）区段（分段.分层、分带）工程检杳程序

•15-

I合格

­17-

I合格

1)测鼠质显控制

(1)监理机构中设置熟悉GPS测量、水深测量的专业监理工程师，负

-18-

贡施工测量放盘控制工作.

（2）匚程开工前向承包人书而提供测量控制网点；检验承包人你设的

GPS基站，检传承包人DGPS的定位精度，渊深仪精度，只右精度符合要求的

仪器设务才能投入使用。

（3）复核承包人所设置的验潮站和水尺，其精度满足交通部《水运工

程测量规范》（JTJ203-2001）的要求。

（4）制定水深测量程序,要求承包人每次测量均严格按测盘程序进行

操作.

（5）要求承包人在每次水深测量工作之前均应对GPS的定位精度、测

深仪精度和工作稳固性进行检验校核•必须在仪器精度、信号接收、海况

满足测量条件的情形下才能开始测量。

（6）测量过程中,格派监理人员旁站测量全过程.监理人员将记录测

量的时间、潮位、风浪、流速等情形。测量:应在规范允许的海况下进行.

（7）测量终止，监理人员将拷贝一•份测量记录的原始数据，以便监理

独立进行数据处理。必要时监理将进行独立测量.

（8）业内数据处理和成图均应服从监理人员的监督和治理，保证测量

成果符合交通部《水运工程测量规范》（JTJ203-2001）.

（9）水深测量及相应的测点定位数据应自动同步记录,运算机处理，

绘图仪成图。每次水深测量图应同时报送监理和业主各一份，并提供相应

的电子文件一份.

（10）各驻船陈理人员要熟悉船载DGPS的使用方法.以便检杳施工定位,

保证挖槽的平面位置准确.使开挖断面符合设计要求，检直抛泥到位情形。

-19-

(ID驻船监理人员要把握船载测深仪系统工作方式，以便防时把握

开挖成效和质量.

(12)监理工程师将督促承包人对GP5和测深仪进行定期校核。

(13)要求承包人定期进行浚中测电，监理工程师将对浚中测植成果

进行统计分析，准确把握施「成效和质量控制情形，并依据分析结果提出

有关进行调整施丁.方案及技术措施的建议。

(II)在扫浅施工阶段,要求承包人增加测量次数，必要时进行加密

测量.指导船期进行扫浅施工，保证施工质量•不留浅点.

(15)工程完工，承包人迸行自检测量时要求进行加密测量，监理人

员旁站监理测量全过程，保证验收测量时能•次通过验收.

2)船机治理

3)监理机构中将设置熟悉船舶性能、船机设的、主要仪器外表的专

业监理工程师负费对施工船帕设备性能、仪器外表工作状况进行检杳、监

杨，对进场船舶报验的审核.

(2)要求承包人就所有即将投入施工的船舶向监理工程师提交施工船

舶进场报险单。监理工程师对此要进行认真的检查，保证所有用于本工程

施工的施工船舶、辅助施工船舶、船舶所配备的挖泥机具设备的类型、船

机性能和数量满足木合同工程的要求，在整个施工期内状态良好，并按照

进场计划逐艘落实投入现场施工.

(3)施工中监理工程师经常检查船机设各的运行状况,把握施工船舶

的适应情形。

(4)当发觉因船机工作状况影响施匚时，及时向总监汇报.并提出船

-20•

机状况报告及魄工适应性意见，以供总监决策,决定是否要求承包人调整

或增加施1船舶.

（5）严格船机的进退场控制，施工船舶退场时要向监理提交船舶退场

报告，经监理工程师同意后方可退场。

3）缺浚施工侦量控制

（!）施工船舶平面捽制（施工定位）必须准确，船舶的施工定位是通过

船我GPS进行的。在开工之前要求承包人校核每暇船舶上的GPS.定位误差

值在规范充许范畸内才能施工。

（2）督促承包人根据各施工区段岩土特性制定分层、分带开挖方案，

施工时按方案要求进行分层、分带均衡浚深,根据超深、超宽及土质情形、

水位变化控制下杷、绞刀头及抓斗深度,行效控制开挖深度和宽度。

（3）要求承包人定期进行浚中测量,准确把握航槽开挖情形.指导施工船

舶进行有效开挖：在扫浅施J：阶段要增加测量次数，指导船舶进行扫浅施工。

（1）在施工过程中，监理工程师定期到各施工船珀检查施工侦录控制

情形和各项工作的执行情形。对存在问题要求承包人及时纠正.

（5）监理将严格要求承包人按招标文件及国家和地方有关环境保护的

要求，抛卸疏浚岩土,将污泥、杂物运到指定卸泥区抛州.

（6）为准确把握和控制施T船舶的施工情形,监理部将不定期派监理

人员驻船。

（7）要求驻船监理人员做好监理L1记.记录出日、每班施工起止、停

歙时间、完成挖泥船次、每船方对水下自然方的折算值及有关施工质量、

和泥情形等,并向监理部提交监理报告。

21-

4）灯碓质量控制

（1）开工的要求承包人编制炸、济礁专项施匚方案，并报监理事查。

炸礁、清微施_£方案及操作方法必须符合疗关规范和施工组织设计要求，

船机性能状况必须适应施工条件,确保技术可行、工艺合理、安全可靠、

满足质项要求。

（2）在本项II施工期间，航道需要正常通航，承包人需制定和严格执

行施工安全措施，确保施工期的通航安全。

（3）炸礁钻孔孔距石置、钻孔深度与药量必须根据实际岩层分布、岩

质状况等综合考虑，合理确定后在施工中要严格执行.

（4）钻孔平面位置应采用RTK定位,保证做到钻孔准确,防止温钻

和在钻；根据设计图纸和实时潮位确定钻孔深度,确保钻孔深度达到设计

值，避免二次爆破.

（5）要求承包人制定完善的安全施工措施报蓝理市农，并在施工中检

查各项安全措施落'实情形。承包人火工产品的治理必须符合当地公安机关

的要求，有完善的储存，保管、登记帧用和退料制度，每天、每班核时数

最，做到物帐相符。监理将对此进行严格检查。

（6）监理人员加强炸礁质量监督和检存，确保炸礁施工的旗量。

（7）监理现场检杳清盹质显与岩石抛却位置,要求承包人将疏浚然石

运到业主指定地点抛卸。清礁施工前船肮准确定位后才进行施工，当一处

礁区清完后.测量人员及时进行加密检测.发觉浅点及时记录.

（8）扫浅施工阶段要求承包人增加测量次数•指导施工船航有效扫浅.

（9）检查断面测量情形,应用加密测量的方法，确保测量与补挖浅点

22

质量，决不能留有礁石浅点.

4、主要施工环节质品:控制程序

13-

I）川海质量控制程序

合格

24

合格

抽詈扫测成果资料

监理工程师

•25-

2）炸礁施工质量控制程序

合格

26-

合格

•27-

-2S-

3）挖泥施工质量控制程序

|合格

29-

•Ml-

4）浚前、区段、中间过程及竣工测量质量控制程序

价格

.11-

合格

5、废量监理的方法与手段

1）检查核实、签认与审批

监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表

和质量数据进行检行核实（内业）或进行现场核实（外业）。

2）检测与退量

施工控制点狂核、施工过程中的跟踪测量.以及工程验收中的检测和

•J2-

测量工作。

3）旁站

监理工程师或监理员应时规定旁拈项目实施旁站监理。

4）工地巡视

（1）总监或总监代表定期进行T地巡视：

（2）专业监理工程加根据其负责工作经常对工地巡杳。

5）签发通知和指令文件

监理工程师为保证工程侦量，应及时签发关于要求承包人进行注意、

调整、改正或停止等的通知和指令文件。井报业工备案。

对于监理工程师所发出的通知和指令文件,承包人必须及时以书面形

式反馈。

6、质量事故处理程序：

1）事故发生后.现场监理人员应立刻要求承包人暂停该项工程的施工

并采取存效的安全指魄：

2）现场监理人员应及时揩事故情形上报监理部,监理部接到质量事故

报告后，立.刻组织有关人员现场查看.同时根据事故现场情形卜达指示：

3）承包人根据监理部的指示，立刻采取相应措施,在清系故原因并提

出处理意见报监理部并抄报业主,并根据质量经济缺失额度，按交通部相

关规定确定腹量事故等级：

4）若为重大质量事故，承包人、监理工程师应立刻书面报告监理部、

业主：

5）监理部可视情形，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原

因，提出事故处理意见，并抄送有关各方：

6）若事故原因迟迟不能查明，监理部认为事故隙患未抒除，则不签发

员工令，或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因荏明后，对

•J3-

承包人提出的处理方案『以中在、修正、批准可指令且原该项工程的施工.

四工程进度监理

一）进度控制的任务

监理工程师根据合同规定的工期要求，审批承包人编制的施r总进度

廿划和单项工程进段计划或年度、月度施工进度计划，督促承包人认真落

实阶段性目标。对进度调整采取有效措施,并经常对进度计划的实施进行

检查，要求承包人明确纠偏措施或预案，以保证进度总目标的实现。

1、在施工准备阶段

监理的主要任务是审杳承包人申报的施工进度ii划，包拈循工组织w

划和技术方案。

监理对施工计划的审直应做进度目标的分解并在施匚过程中作分阶段

控制，实行近期、中期、远期目标治理。

正确的施工进度计划，应留卜有一定余地，以适应可能显现的变化（例

如天气水文因素等）,应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、船机、设

%、资金等方面资源得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实

现。

2、施工阶段

在施工开始后，监理的任务主要是和谐施工力量、检查调整进度计划,

以保证节点工期和按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度

控制以保证总目标的实现，特别是对关键线路上的工程进度，必须严格控

制，采取各种措施保证完成.

由于各方面的原因.r程进度计划都不可能•成不变，监理应对其进

乂・

行动态跟踪，监督和谐进度计划的实施,时进度计划进行训整9修订，及

时采取相应的措施纠正由于各种「•扰引起的进度偏差.

监理要加强对工程延期的治理，由「不可抗力,工程量变化，设计变更、

供图误期等原因,根据施工承包合同,承包人将仃权延期，监理应严格审查

承包人的延期申请•并采取调整汁划,改善施工方法等方式,确保总工期目

标按期实现。监理在施工期间，要重视预防、避免工期延误，主动和请可能

影响工程进度的麻一个环节.以避免和减少显现工程延误的情形。

•)5-

二）工程进度控制的程序

珀・

三）进度控制的步骤、方法

I、进度报告制度

监理工程师要求承包人在卜述规定的时间内报送各种进度计划，供监

理工程和审批。

1）在卜达开工令前报送施工总体进度计划：

2）在每月25号前报送下月进度计划:

2、进度计划内容

1）匚程总体进度计划要满足合同工期，充分考虑到施工中的气候、环

境条件、协作条件等的影响，编制要合理、紧凑，应包括卜述内容：

（1）工程项目的合同工期

（2）按总工期要求节点、区段（分段、分层）的最早开始和最迟终止时

间，边坡修理时间、补挖浅点时间、竣工测量时间.验收时间,各节点工

期要充分考虑气象、水文及施工干扰对工期的影晌天数，及不同区段内超

深、超宽挖泥量，施工回淤量的行关规定等因素影响.

（3）各区段工程需要完成的工程量及现金流量估算.

（4）各区段施工及分船作业计划的施工方案和施工工艺.

（5）各区段工程按进度要求所需配备的船泊数展、性能要求。

2）月进度计划内容

（1）本月计划完成各区段的工程范特、分脂作业计划,施工哌序及时

间安排。

（2）本月计划完成区段工程的数策及投资族。

（3）完成各区段的施工船舶安排c

⑷在总进度计划下对各区段疏浚工程、炸礁匚程.分船作业计划进

行局部调整或修改的详细说明.

（5）在月进度计划下对各区段疏浚、炸礁工程进行局部调整或修改的

-J7-

详细说明。

3、进度计划的审批

为使进度计划切实可行，满足工程进度控制的要求，监理工程酊要依

据目标和合同的要求对承包人提交的进度计划进行严格的审查，审百的主

要内容包括：

1）施工组织、施工工艺的科学性

2）施工总工期和节点工期是否符合合同工期的要求

3）工期顺序和时间安排的合理性

（1）各施工阶段或施工区段（分段、分层）的施工顺序的时间安排，与

本工程特别的技术要求处否相符,是否充分考虑涨、落潮时间、流速及流

向对挖泥效率、成效的影响，施工船之间的相互干扰或其它弟舶的干扰。

（2）在安措1期内是否充分考虑生产性停歇时间、非生产性间隙时间

等对工时的影响.

（3）对气象、水文,进出港船舶使用航道对施工的干扰、回淤、不平

均土质、水下障碣物等因素的不利影响，是否充分考虑，并留有余地.

4）所需施工船舶是否到位，船型、舶机设备性能和船舶数量能否满足

进度计划的要求，主要骨F人员及施工队伍的进场日期是否落实：

5）各阶段或区段计划完成工程量与承包人计划安排的船泊性能、生产

率实际状况是否适应；

6）施T方案和施工方法与承包人的施工体会和技术水平是否适应：

7）关键线路上的施工力量安排与非关键我路上的施工力量安排是否适应.

«）通过对承包人报送的进度il划的全面审壹,提出问题与承包人进行

讨论或澄清，对有问题部分进行分析,最后批准进度计划.

4、进度计划的检查

1）监理将记录每日施工情形，并要求承包人提供每日进度记录和施工

-38・

记录，进度记录的内容主要包括；

（1）当日实际完成及累计完成的船方星及折克后的水下自然力量，

（2）当日船载测深仪器显示施工IX段的挖槽水深；

（3）当日的工时统计报表、施工停滞的时间及其原因；

<4）当H发生影响工程进度的特别原因或时间：

（5）当H的气象、水文等情形。

2）监理部根据监理的每H记录和承包人进度记录进行统计分折，对照

同一时段的分船作业计划进行检查，分折进度滞后的原因，提出改进措施

的建议或要求。

3）要求承包人年月对施工区进行水深测量，监理人员旁站监理测战全

过程，测量结果作为运算月度施工进度的依据。

4）监理工程师要求承包人每月25H前提交一份详细的施匚工作月报,

主要内容包括：

（1）本月工程进度完成情形：

（2）本月_L程施工质量情形：

（3）本月工程情形评述：

（4）本月施工工作小结：

（5）下月施工工作计划。

5）监理工程师在•承包人提交月进度报告的基础上，根据实际完成的情

形和分析，每周向业主报送旬报,每月底前向业主报送监理月报。

6）监理T程帅定期向业主报送反映施工进度和施工综介情形的专题报将

7）监理工程加每月组织召开月度施工例会,检查工程进度情形和上次

例会纪要落实情形,分析施1存在的主要间题•明确主要改进措迹.确定

下一阶段进度目标.

8）监理工程如根据进度情形和数据编制和建立冬种记录、统计、标记、

19-

反映实际进度和计划进度的控制图和进度分析统计衣，以便监理工程师随

时对工程进度进行分析和评判.并作为要求承包人加快I:程进度、调整进

度口划或采取其他合同措施的依据。

5、进度计划的调整

1）当实际进度滞后于计划进度时，监理1：程师要求承包人对原工程进

度计划及现金流量计划予以调整,调整后的进度计划应符合现场实际，保

证工程总体进度计划和合同工期的要求.监理工程如在上述进度计划审批

原则的前提卜,审批调整后的进度计划。

2）在承包人进度滞后，没有取得合理延期的情形下，监理工程帅将将

促承包人改进施工方法、提高施工工效增加施工船舶,确保经批准确定的

进度计划卷以实现。由此产生的费用由承包人负贵。

6、1期的延误

由于承包人的原闪，致使工程进度延误，且承包人不能采取有效措施

加快进度来满足合同工期要求时，监理工程，巾将向承包人发出书面警告.

并向业主提出详细的书面报告。情形严重时按施工承包合同及监理合同要

求建议撤换承包人的现场负责人或采取其它强制措施.

7、工程的延期

由于业主或监理工程师的原因，或承包人实施过程中遇到不可抗力因

素的影响.而使工程进度滞后并批准延期的，应按承包人与业主签订施工

合同的行关规定处理工期费用事宜。

KI

五投资控制监理

一）投资控制监理的任务

工程投资控制的任务是在不影响工程进度、质盘和生产操作安全的条件

下，工程班用不超出合同规定的计划范畴，并保证每一飞支付的公平性和合

理性；保护业主的利益尽最大努力防止显现承包人向业主索赔的因素.

目前监理投资控制的范叫仅限于施工进程中的计量和支付,其主要的

职责是:

审杳中标单位编制的循工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及

年度计划,签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、笠发相

应的付款通知V、审查工程变更引起的工程后变化、核算施工单位提交的

因政策需调价等因索而提出的工程费用变化清单,报请建设单位审批。对

由于施工单位责任造成的T程缺失进行测算，报请业主提出索赔,协助业

主编制竣工结算。

为「有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项

控制，以达到息目标的实现。要严格控制工程变史，如增减工程量•更换

设计，更换施工顺序等,要防止或减少因勘测资料不足，设讳考虑不周，

提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更,突破

费用控制目标。

41

二）投资控制的程序

LT：程投资控制程序

协助业主城制工程费用计划|

工程费用分析与调整

报我、报去

42-

三）投资控制步骤和方法

1、工程计量

1）工程a计后由现场监理工程师运算核实，计量支付工程如审核校对、

总监理r程师审批，以确保计量的准确性。

2）计量的原则是按合同文件所规定的范畴、内容、方法，计量单位按

合同文件所规定的“盘方式汁量.

3）施工过程的计量

耍求承包人每月对施「范畴进行一次水深海扇，检测施工进度并作为

月度完成工程量运算依据，监理工程帅跟踪整个测量过程，测量时严格执

行《水运工程测量规范》（JTJ203-2001）o

2、审核支付申请

承包人在工程计量表的基础上，根据工程量清单中的单价和施工承包

合同的其它有关规定，按监理规定的表格填写支付申请表,并在规定时间

报送监理工程师.工程支付工作由计量支付工程师负贡，总监理工程师审

批，由业主支付。

1）支付的类型及其审核

（1）动员预付款的支付审核：监理工程如在收到并确认承包人与业主

签订的合同协议和展约保函后，将按施工承包合同规定，对预付款支句申

请予以审核。

在进度款支付审核时，按施工承包合同规定方法对预付款予以扣回。

（2）进度款的支付审核：监理工程师严格按有关规定审核承包人的&月

进度数申请表》，向业主提交《月进度款报审表》，由业主审批后支付。

（3）工程变更:监理［程师签发变更工程支付证明,必须以工程变更

令及修改的工程量清单为依据，监理工程师收到《工程量洁聃》并审查无

误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，办理支付，

43-

(4)最终支付；必须在监理工程师确认满足下列要求后,方予支忖;

①承包人的遗留工程及缺陷I：程已完成并达到标准।

②检布完所付的支付项口，无漏项和市更；

③交核完所有的工程数量与费用运算：

④核实有争议的项目与运算，井与业主、承包人协商确定处理方法：

⑤审核完承包人的最终财物报告及结算书。

2)费用控制工作流程

3）计量程序

•45.

六安全监理

一）安全监理的工作任务

1、制定监理安全工作制度：

2、图纸会审和设计交底中需认真领会设计意图，特别关注与施I.安全

有关的重点、难点和注意事项：

3,审查施工组织设订中的安全技术措施和各项专•项施工方案是否符合

工程建设强制性标准：

4、督促承包人落实安全生产的组织保证体系及安全措魄，建立健全安

全生产费任制：

5、督促承包人对主要设备在使用前进行检脸：

6、施工前期对承包人的安全治理人员资质进行审核并确认；

7、审吉承包人是否根据工程特点制定「卫生安全、劳动保护等相应的

应急救援预案及防范预案：

8、审查爆破员及其他特种作业人员的资格，督促承包人雇佣具备安全

生产基础知识的•线操作人员；

9、督促承包人对易燃易爆物晶的存放进行专项设计和审批,并报监理

部备案：

10.审杳专业分包和劳务分包单位资质；

11、进行侦量安全综合检杳，发觉违章冒险作业的要责令其停止作业.

发觉安全除患应要求承包人整改，情形严肃的应责令停工整改，并及时报

告业主：

12、督促承包人做好逐被安全技术交底、安全教育培训、日常和定期的

安全检查等,并做好安全内业资料：

13、做好监理安全治理的内业整理，建立安全记录台帐.

46

二）安全监理的措施与方法

1、炸碓施T.安全治理

1）要求承包人编制炸礁专项施匚安全措施报监理T.程帅印查，并作为

炸礁专项施r开工申请的重要条件之

2）炸礁施工方案必须与虎通航安全，必须采用分边、分段的施工方

法施工。

3）炸礁采用微筌爆破，一段起爆炸药用量必须控制在经运算确定的

范畸内.以确保周边船舶、建筑物的安全。

-1）起爆作业必须在规定的时段范啮内，以减少对过往船舶的蓼响。

起爆前必须按规定发出警报信号，并在航道前后两端设近安全警界.

5）•督促承包人制定严格的火工产品的储存、加工、保管和登记领用

制度,并按当地公安机关的要求治理火工产品.

2、船舶安全治理

1）在本工程使用的船粕各类证书必须齐全、仃效。施工作业船舶应严

格遵守有关交通治理规则.

2）水上施工作业现场、作业船加行区域等均应设置有效的安全戒备标

志。

3）监理工程加在现场时承包人的船粕作业、移动、驳位,起重吊运等

操作进行检查,对严重违反安全操作规程的符予以停工整顿。

4）监理工程加在工作中注意检查水上作业人员是否按规定穿好救生

衣，施工船舶上是否设置救生设备，并昔促予以落实.

5）监理工程师将督促承包人对起用船舶中的件种起而索具进行定期检

查，发觉破旧要及时修改、更换.

3、雾航施工、夜间施工及施工干扰

1）施工组织设il中应明确雾航施工的安全措施。包括施工船舶的作业

47

区间布置、抛卸泥航行找路、挖泥船速、航行安全航速等,并制订各项安

全操作制度.严格执行.

2）船长、驾驶员平时认真做好多雾季节施工前的准番工作。

认真研究把握施工水域环境,针对施1：纲织设计中的安全措施和脂船

性能，制订出多种应变方案.

组织驾驶市点学习《国际海上避碰规则》及《肮务、肮道工程船舶安

全治理制度》中的有关规定，严格执行。

认真执行港口航行通告对工程船胆的规定。保持在船人员，特别是第

驶员、轮机员必须按规定配足，保持精力旺盛，安全施工。

编制船期轻载、满载时主机不同工作状态下的实测船琬惯性冲程,以

备驾驶员在不同能见度下采用安全航速。

3）能见度尚可情形下施I：时船长亲临驾驶室，并认真检各岗位执

行雾航各项规定.

1）对雾起、零散时间及采取的一切安全措施，详细记入航海日志。

三）安全事故报告制度

承包人必须在合同工程范畸内发生安全事故的2小时之内向监理工程

帏和业主报告,24小时内报送书面报告。工程事故处理程序框图如下：

4S

工程事故处理程序框图;

是

19

七环境保护监理

一）环境保护监理的任务

1、制定监理环保工作制度：

2、协助业主与承包人签订工程项目环境保护协议书：

3、审杳承包人施工组织设计中环保工作实施方案和保证措施：

4、督促检式承包人依法加强对匚程施「中环境保护工作的治理，建立

健全环境保护保证体系和环保贲任制度：

5、监督承包人严格按国家和地方有关的环保法律、法规及合同文件中

的环保场响报告书、水上保林方案、技术规范、设计文件、工程环保质量

标准和专项环境保护施匚方案组织施工，禁止违规施工作业；

6、对存在污染环保的原材料的存放、影响周围生活环保的棒废、噪

声、污水、垃圾、扬尘进行监督，并要求承包人进行合理的处治；

7、督促承包人进行环境保护臼荏工作，参加施工现场的环保检查；

8、时施工过程中的环保工作进行巡视检查,发觉严重违反规定和存

在不利环保隐患的,应当要求承包人及时整改,并检直整改结果，签署或

查意见：情形严重的.由总监理工程师下达工程施工衍停令并报告业主：

承包人拒不整改的应及时向业主报告；

9,加强对设计变更的审查与控制，督促承包人做好对变更工程的环境

保护工作：

10、加强环保信息交流，及时处理环保监理工作中发觉的问题：

11、加强对自身监理活动的环保检查，避免或该少因自身监理活动导

致的环保影响：12、做好环保监理内业的整理.

二）环境保护监理措麓与方法

1、在工程项目开工前,监理应耕促承包人按施工承包合同文件规定.

-5(1-

编制施工环境治理和保护措施，并报送监理批掂后严格实循

2,在开工前应对所有的施工设务.特别是泥舱的渔门进行严格检查.

发觉有可能泄漏污染物(包括船用油和开挖泥沙)的必须先修夏后才能施

工；在施1：过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象,如行发生立刻采取

措施.

3、施工过程中,监理应笆促承包人按施工承包合同文件规定，做好施

工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其坚持原状.

对施工活动界限之内的场地,监理应督促承包人按施工承包合同文件

要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。

L监理应督促承包人按施工承包合同文件规定，将「•程施工弃渣、废

渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按合同要求进行处理。施

工船舶不得向水域排放含油废水、污水、垃圾。含油废水应经油水分离处

理后排放，执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-83).

5,采取严格环保措施，避免输送过程中的泄漏对水体造成二次污染.

施_L船舶要控制装驳量，当装载的疏浚物达到最小干舷30匣米时，停止连

续装我,以保证在航行过程中不将舱内泥水溢到海中。在起运前应将船舷

两侧的污泥铲入舱内，防止对海徉环境的污染“疏浚弃土须运至指定抛泥

区抛泥。

6、严格执行本海域环境保护规定，凡进入本海域的船舶，严禁“放油

类、油性混合物，含油污水及其他污水，船第坨圾、废弃物和其他有毒有

害物质。施匚船舶必须装备仃废水和固体废物处理设施,决不答应将废物

直接排放到海洋中.

7、加强对施工船舶的治理,保证船只的各项条件符合ff关控制空气污

央的法规要求.加强对船舶柴油机运行治理，使各项性能参数和运行工况

51

均处「最佳状态，从而减少柴油机的排放污染。尽量使用低硫分的燃油.

以减少so；的排放.

加强对施，船舶噪声的控制叮治理，以减轻对周围环境的影响。

8、工程正式投入运行前，需进行建设项目竣工环境保护验收，实行建

设项目全过程监理。

K合同治理

一）合同治理的任务

在项目实摘过程中，合同治理的任务是依据合同条款,全面履行合同

条款，和谐合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、合同变更和斛除等避

行监督检杳.处理变更、索赔、分包、工程延期、违约责任、争端与仲祓

等履行合同条款的事宜.

1、合同治理制度

1）向有关单位索取合同副本，了解合同内容，以便进行合同的跟踪治

理，包括合同各方面执行情形检荏（诸如合同执行过程中进度、质量、投

资控制）、设计方（非设计方）提出的设计变更操作执行情形、索赔、风险

担保、违约处理等），向有关单位及时准确地反映合同信息；

2）审核工程i殳计变更和标定承包方申报的实物匚程显；

3）督促承包方落实工程阶段il•划，根据工程阶段计划进行实际侑与计

划值的比较，分析并提出意见，并准确及时地提出合同执行情形的有关贷

料；

4）随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料：

・52-

5）本合同的执行情形每月在监理月报中反映.

2、合同执行措施

I）不清合同中每•项内容，明确各方面的市、权、利，正确处理三方关系:

2）用书面文件代替口头指示:

3）考虑问题要灵活,治理工作要做在其他工作前面,如需某项资料应

提前发出索取信函：

1）工程中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位（发包方）

的规定、指示，总监决定，施工单位的请示报告,监理的指令，记录，信

函以及各种报表资料等，行关方一旦发生争执，监理工程师以此作为调解

问题的依据。

5）对合同中的词意友达“含混”字句及时提出正确说明.

二）合同的商务治理

监理工程师对•工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动.必须以

合同为基础，根据合同有关敏定进行审核，并报业主审批后发布工程变更

令，在与业主和承包人和谐商量后，确定变更工程的单价和费率。

k工程变更

1）工程变更的一样规定：

（1）工程变更指令由业主或由业主授权监理审存、批准后发出。

监理对工程变更的审查、批准权限及审批程序，还应同时受工程建设监理

合同文