税收本质课件

稅收本質是稅收學最基本問題，說明稅收存在的原因及其職能和作用、稅制改革以至稅收工作的根據，研究稅收內在的必然聯繫即最一般規律，因此明確認識稅收本質對於穩定稅收的地位、發揮稅收的作用至關重要。2.12.1.12.1.22.22.2.12.2.22.32.3.12.3.22.42.4.12.4.22.4.3稅收與國家

國家層次上兩種權力和兩種職能國家政治權力、社會管理職能的物質利益獲取方式—稅收稅收與社會物質財富的所有者或佔有者

稅收的交納主體稅收徵收主體和交納主體的關係稅收與剩餘產品價值

稅收不能課及物化勞動轉移價值和必要產品價值稅收是國家政治權力佔有剩餘產品價值的一種形式稅收的基本特徵

強制性無償性確定性或固定性掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握掌握政治權力與資產所有權的主要標誌——是否創造剩餘價值。國家的政治權力外在於生產過程，本身不創造物質財富，獲取物質利益只能採取非等價交換形式。由國家政治權力及社會管理職能所提供的社會公共物品或社會公共需要的性質特點所決定。純粹公共物品某些領域的消費專案具有消費的排他無效率性某些生產和消費領域具有外溢性特點純粹公共物品排他無效率性外溢性純粹公共物品的特點:1、消費的非競爭性：某一個人對某一項物品或服務的消費，不減少或干擾另一個人對同一物品或服務的消費。2、消費的排他不可能性：無法阻止任何人消費該物品或服務並從中得到利益。

按等價交換原則進行定價收費存在技術上的可能性，但實行收費管理成本過高，出於效率考慮，通常放棄收費而由國家以非等價交換方式籌集經費來提供該物品或服務。

某物品或服務的生產或消費利益不僅由生產者或消費者本人享有，而且外溢於他人。這裏指正外溢性，也有負外溢性，如排汙、吸煙等。

純粹公共物品以及具有排他無效率性、外溢性特點的物品必須由國家以政治權力主體身分通過非等價交換的方式即強制、不直接返還的方式獲得全部或部分經費並加以提供。純粹公共物品（SARS疫苗研製）具有排他無效率性、外溢性特點的物品（消防）稅收的徵收主體

——國家政治權力稅收的交納主體

——社會財富的所有者或佔有者

稅收存在的前提是兩者之間存在利益差別，這種差別越明顯，稅收也就越典型、越具有實際意義。計劃經濟時期社會主義市場經濟時期國家政治權力主體（稅收徵收主體）、國家國有資產所有權主體（必要時也可成為稅收交納主體）、企業（稅收交納主體）各自之間的利益界限是明確的，國家政治權力主體與企業之間的分配關係是完全的稅收關係。

稅收涉及的對象只能是剩餘產品價值M的部分但國家參與剩餘產品價值的分配不單是稅收一種形式，還有利潤、利息、租金、收費等形式。以國家政治權力為主體的對剩餘產品價值的分配才是稅收。稅收的本質=稅收的性質？

稅收的本質：是以國家政治權力為一方、以剩餘產品價值各類佔有者為一方分配勞動者創造的剩餘產品價值而形成的經濟關係，不因國家與社會制度不同而改變。稅收的性質：因生產關係性質的不同而改變，即社會制度和國家性質不同，稅收的性質也會有所不同。我國社會主義稅收的性質：“取之於民”——反映了社會主義稅收在國民收入分配中是勞動者局部利益和整體利益、目前利益和長遠利益的正確結合。“用之於民”——反映了稅收所代表的這部分社會產品和國民收入，歸全社會共同佔有，為全體勞動人民的利益服務。（TAX）（依法納稅）依法納稅不是道德層次而是法律層次。必須加強稅收法制宣傳,提高納稅人的綜合素質。尤科斯石油公司傾家蕩產

2004年4月22日俄羅斯內務部經濟和稅務犯罪調查人員對位於莫斯科杜賓尼斯卡亞大街31號的尤科斯石油公司總部進行搜查，掌握了大量線索和證據，對尤科斯石油公司提出指控。稅務部門認定該公司在1996年至2000年偷逃稅款30億盧布，責令該公司補繳稅款、欠稅利息及罰款共計994億盧布，約合35億美元。這是世界歷史上最大的一宗公司偷稅案。尤科斯石油公司前總裁霍多爾科夫斯基於2003年10月25日被捕。案例來源：曹廣傑，背景資料：尤科斯公司和霍多爾科夫斯基，新華網http://,2005年5月31日。無償性——體現於國家徵稅時不向納稅人支付等價物或報酬，又稱不直接返還性無償性將稅收與其他財政收入形式區別開