村官考试农村干部工作实务

农村干部工作实务运城市委党校孙续功社会主义新农村建设第一局部1、“三农〞问题在我国的极端重要性

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。2、中央指导“三农〞工作的新理念和新举措提出了“重中之重〞的根本要求，把解决“三农〞问题作为全党工作的重中之重。明确了“统筹城乡〞的根本方略，要求形成城乡经济社会开展一体化的新格局。作出了我国总体上已经到了“以工促农、以城带乡〞开展阶段的根本判断。确定了“多予少取放活〞和“工业反哺农业、城市支持农村〞的根本方针。规划了建设社会主义新农村的根本任务。3、新时期新农村建设的新背景☆农业根底还比较薄弱，还不适应开展的要求。☆城乡差距继续扩大，对开展形成严重制约。☆我国初步具备了加大对农业支持的财政能力。☆扩大内需要求把基点放在农村的开展上。☆科学开展观为新农村建设提供了理论支持。4、建设社会主义新农村的重大意义●是贯彻落实科学开展观的重大举措。●是确保现代化建设顺利推进的必然要求。●是全面建设小康社会的重要任务。●是保持国民经济平稳较快开展的持久动力。●是构建社会主义和谐社会的重要根底。5、建设社会主义新农村的根本思路必须树立和落实科学开展观，把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活〞和“工业反哺农业、城市支持农村〞的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村。具体来说，就是围绕五项要求，搞好五个建设，坚持五大原那么，完成五大任务，注意五要五不要，实现农村六个新。建设社会主义新农村的根本思路五项要求：生产开展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主五个建设：农村经济建设农村政治建设农村文化建设农村社会建设农村党的建设五大原那么：①必须坚持以开展农村经济为中心，进一步解放和开展农村生产力，促进粮食稳定开展、农民持续增收。五大原那么：②必须坚持农村的根本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。

五大原那么：

③必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。五大原那么：④必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有方案有步骤有重点地逐步推进。五大原那么：

⑤必须坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。

五大任务：★积极推进城乡统筹开展★大力加强现代农业建设★全面深化农村改革★大力开展农村公共事业★千方百计增加农民收入“五要五不要〞：＃要注重实效，不要形式主义。＃要量力而行，不要盲目攀比。＃要民主商议，不要强迫命令。＃要突出特色，不要强求一律。＃要引导扶持，不要包办代替。六个新：产业开展新格局主体培养新农民生活水平新提高村风民俗新风气环境面貌新变化村庄治理新机制6、开展现代农业是新农村建设的首要任务现代农业的核心是科学化；特征是商品化；方向是集约化；目标是产业化。用现代物质条件装备农业；用现代科学技术改造农业；用现代产业体系提升农业；用现代经营形式推进农业；用现代开展理念引领农业；用培养新型农民开展农业。现代农业的五大主攻方向：提高现代农业的设施装备水平提高科技对农业开展的奉献率构建现代农业产业体系提高农产品质量平安水平增强现代农业建设的活力农业产业化:以市场为导向，以家庭承包经营为根底，通过龙头企业及各种中介组织的带动，把被分割的农业产业链连接起来,实现农业生产、加工、运输、销售等环节的一体化经营，解决分散的农户同市场的衔接问题，提高农业生产的市场化水平，实现农业生产的规模效应。农业产业化经营是提高农业组织化程度的重大组织创新，是新时期转变农业开展方式、建设现代农业，实现农村经济协调开展新的增长点。农村产业结构调整的根本要求：推进结构战略性调整是新阶段农业和农村经济工作的主线，也是促进农民增收的根本途径。按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，调整优化农业结构。7、增加农民收入是新农村建设的出发点和归宿※拓宽农民增收渠道※保障务工农民的合法权益※稳定、完善、强化对农民的直接补贴政策，形成长效机制※加强扶贫开发工作8、加强农村根底设施建设加强以农田水利为重点的农业根底设施建设，是强化农业根底的紧迫任务。必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业根底设施长期薄弱的局面。9、贯彻落实科学开展观，加快开展农村社会事业§加快开展农村教育事业§大规模开展农村劳动力技能培训§积极开展农村卫生事业§繁荣农村文化事业§探索建立农村最低生活保障制度§倡导健康文明新风气10、深化农村体制改革

以农村税费改革为主要内容的农村综合改革;农村金融改革;农村其他改革。按照稳固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康开展，全面推动新农村建设农村综合改革的目标：11、加强农村民主政治建设加强农村基层党组织建设，增强战斗力、凝聚力和创造力切实维护农民的民主权利民主选举、民主决策、民主管理、民主监督知情权、决策权、参与权、监督权培育农村新型社会化效劳组织第二局部农村干部工作实务1、党在农村的根本政策以公有制为主体，多种所有制经济共同开展的根本经济制度以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制的根本经营制度以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度2、到2021年我国农村经济体制改革的根本目标根本建立起以家庭承包经营为根底，以农业社会化效劳体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应开展社会主义市场经济要求的农村经济体制。3、农业和农村工作必须坚持的十条方针始终把农业放在国民经济开展的首位长期稳定农村根本政策不放松粮食生产，积极开展多种经营实施科教兴农实现农业可持续开展大力开展乡镇企业，多渠道转移农业充裕劳动力切实减轻农民负担实行方案生育根本国策推动农村基层民主政治建设物质文明建设和精神文明建设两手抓4、当前和今后一个时期增加农民收入的五项任务加强农业根底地位，确保国家粮食平安大力推进农业和农村经济结构调整推进农村税费改革，切实减轻农民负担加大扶贫攻坚力度，安排好灾区群众生活加强农村两个文明建设，维护农村社会稳定5、我国农业科技开展的根本目标建立新型农业科技创新体系，大幅度提高农业科技创新能力，力争用10年时间，初步解决优化农业和农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境等科技问题，初步建立起适应社会主义市场经济的新型农业创新体系；再用10年左右的时间，健全完善与我国农业大国地位相适应的、具有国际先进水平的农业科技创新体系，使我国农业科技跃居世界先进行列，促进我国由农业大国向农业强国的转变。6、新阶段我国农业科技工作的方针

推进新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。7、农业在国民经济中的根底地位农业是我国经济开展、社会安定、国家自立的根底，农业的稳定增长是国民经济稳定增长的前提。农业是国民经济的根底，没有农业的牢固根底，就不可能有国家的繁荣富强；没有农业的积累和支持，就不可能有我国工业的开展；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。8、当前农业结构调整的主要任务全面提高农产品质量，优化农产品品质结构；加快开展畜牧业，优化农业产业结构；大力开展农产品加工业，推动农业结构的优化升级；调整农业布局，优化农业区域结构；拓宽农民就业空间，优化农村劳动力就业结构。9、开展农村合作经济组织农村合作经济组织的特点：产业化明显，民办、民管、民收益，无行政区域限制，共同投入，共担风险，共同富裕。农村合作经济组织的作用：有利于提高农民的组织化程度有利于提高的科学技术水平有利于农产品市场发育，提高经济效益有利于调整产业结构，增加农民收入有利于提高农业经营的社会化效劳水平有利于增强农民的抗灾抗风险能力有利于加快农业资金的周转，提高资金效益有利于社会闲散资金和金融资金的集中使用10、村务公开“五标准〞公开内容标准公开程序标准公开时间标准公开形式标准公开管理标准11、对农村“四荒〞治理开发的政策实行谁治理、谁管护、谁收益的政策村民都具有参与治理的权利，本村村民具有优先权公开、公平、自愿治理者对“四荒〞享有开发自主权无论采取什么方式，都必须遵守有关法律、法规和政策承包、租赁、拍卖“四荒〞使用权，最长不得超过50年要发挥县以及乡镇基层水利、水保、土地等部门的指导效劳作用治理开发“四荒〞的根本原那么坚持合理规划的原那么坚持治理和开发相结合的原那么坚持以小流域为单位进行综合治理的原那么坚持多种方式并举的原那么〔“荒山、荒沟、荒丘、荒滩〞简称“四荒〞，包括荒地、荒沙、荒草和荒水等〕12、农村经营管理工作的主要任务加强土地承包法规建设和标准管理，确保土地承包关系的长期稳定继续加强农民负担监督管理工作努力做好农村集体财务和资产管理积极推进农业产业化经营稳步促进农民专业化经济组织开展切实加强农业社会化效劳体系建设13、农村土地流转的原那么坚持自愿、有偿和有期限原那么坚持不变的原那么坚持依法流转的原那么坚持集体经济组织内部成员优先原那么土地家庭承包经营是农村根本经营制度的核心。稳定党在农村的根本政策，最重要的是稳定土地承包关系。农村土地流转的形式有：转包、转让、互换、入股、租赁、反租倒包等14、农村基层组织建设村民自治是在党的领导下，在乡镇人民政府指导下，村里的干部由村民来选，村里的事情由村民自己来管，村里的财务由村民自己来理，村里的事由村民自己来办。就是全面推进本村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广阔农民真正当家做主。村民自治的原那么：自治是有区域的，即自治是在行政村内实行自治自治是在国家法律、法规、政策之内实行自治是在共产党领导下的自治自治是在政府监督下的自治

村民委员会是村民自治的组织形式。