新城公园物业管理招标文件范本

新城公园物业管理

招标文件

项目编号：恒诚建代字[2020]C076

项目名称：新城公园物业管理

采购单位：舟山市新城公用事业管理中心

招标代理机构：浙江恒诚工程管理咨询有限公司

2020年12月

0

目录

第一章招标公告.........................................2

第二章采购需求.........................................5

第三章投标人须知......................................33

第四章评标办法及评分标准...............................52

第五章合同主要条款.....................................56

第六章投标文件相关格式.................................66

第一章招标公告

项目概况

新城公园物业管理招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网

（http://zfcg.czt.zj..cn）获取（下载）招标文件，并于2021年1月8II09:00（北

京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：恒诚建代字[2020]C076

项目名称：新城公园物业管理

预算金额（元）：6180000

最高限价（元）：6180000

采购需求：

标项名称：新城公园物业管理

数量：1

预算金额（元）：6180000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：新城公园物业管理，详见招标文件第二章采

购需求

合同履行期限：本合同物业管理服务时间为2021年2月1日至2021年12月31日止,

如履约情况良好，续签两年，合同一年一签•

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

L满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国"（xscredit

china..cn）,中国政府采购网（xsccgp..cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间。

地点：浙江省政府采购网xszjzfcg..cn（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获

取招标文件）

方式：浙江省政府采购网（http:〃）注册成为正式供应商（注册流程

见网址：https://zfcg.czt.zj..cn/register/2017-07-24/6728.html,注册咨询电话：40

0-881-7190）,注册完成审核成功后登录获取，获取路径：浙江政府采购网-政采云用户登录

-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。

潜在投标人未按上述方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑投诉。

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年1月8日9点00分（北京时间）

投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（http:〃/）”在线

投标

开标时间：2021年1月8日9点00分

开标地点：舟山市公共资源交易中心［舟山市新城翁山路555号四楼（大宗商品交易中

心同幢西边）］

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文

件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7

个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、招标代

理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复

期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙

江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成C

A数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登陆“浙江政府采购网”（

http://zfcg.czt./）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）

具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:〃edu.zcy.cn/luban/e-

biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据《浙

江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投

标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购

网正式注册供应商。

七、联系方式：

1.采购人信息

名称：舟山市新城公用事业管理中心

地址：舟山市定海区临城街道田螺峙路480号城投大厦4楼

项目联系人（询问）：胡女士

项目联系方式（询问）：

质疑联系人：赵先生

质疑联系方式：

2.招标代理机构信息

名称：浙江恒诚工程管理咨询有限公司

地址：舟山市定海区临城街道港航路100号新城商会大厦B座11楼1116室

项目联系人（询问）：王赞博

项目联系方式（询问）：

质疑联系人：方新成

质疑联系方式：

3.同级政府采购监督管理部门

名称：浙江舟山群岛新区新城管理委员会财政局

地址：舟山市定海区临城街道田螺峙路480号城投大厦5楼

联系人：胡先生

监督投诉电话：

第二章采购需求

一、物业概况

舟山市新城公用事业管理中心所管辖的8个公园，分别是翁山公园、长峙如心樱花公园、

翁浦公园、茶山浦公园、桥畔公园、浦西公园、揽月湖公园、宜山公园。

（-）翁山公园（临城街道）

翁山公园北接翁山路，南临定沈路，东连金岛路，西至长升路，依翁山而建。翁山之名

来源于有关三国时期道士“葛仙翁"（名玄，字孝先，164-244年，江苏句容人）于此山修

道，筑坛立炉，修炼仙丹的舟山民间传说故事。

公园始建于2005年6月，2006年5月一期工程完工，是年7月向游人开放。二期工程

于2006年6月开工，2008年4月完工。公园总占地面积120231万平方米，公园建有配套

绿化面积13346平方米，山林面积115591平方米，森林覆盖率大于90%。公园总投资3000

万元。

园内主要景点有：南门“葛仙翁”雕塑、北门葛玄背母雕塑、东南侧“葛仙翁”炼丹台、

北山十字亭、山顶翁山阁等。同时，公园辅以民间传说中的“葛仙翁”黄杨尖（放娘尖）救

母、采药炼丹为民治病等故事及《二十四孝》、《弟子规》等内容的壁画彩绘，为公园增添了

浓郁的人文气息。

公园先后被确定为“舟山市新城未成年人道德科普教育实践基地”；浙江海洋大学学生

社会服务实践基地；新城防灾避险场所。2016年底被省命名为优质综合公园。

（二）长峙如心樱花公园一期（临城街道）

长峙如心樱花公园（一期）位于新城大桥南端西侧，沿海而建，东西长约370米，公园

总面积约30000平方米，其中绿化面积约

21000平方米，驳岸工程约300米，绿化覆盖率70%。公园始建于2019年5月，2019

年10月一期工程建成并对外开放。

公园毗邻如心小镇，人们可以在这里休闲赏樱、沙池游憩、草坡嬉戏。公园里的星云广

场、沿岸步道、景观台阶、新潮儿童游乐设施，自成一道靓丽风景。夜晚，当新城夜景亮起，

此处便成为瞭望新城璀璨夜景的最佳观赏地。

（三）翁浦公园一期（临城街道）

翁浦公园位于新城临城河西岸，沿河而建，北起定沈路，南至滨海大道。公园面积约1

。万平方米，其中绿化面积约65000平方米，各色仿古园林建筑约5000平方米，绿化覆盖

率72.4%。公园分二期建设，目前已经建成开放的一期建设面积58676平方米，绿化面积约

44000平方米，始建于2016年7月，2017年10月建成并对外开放，投资1.098亿，预计公

园总体投资2.47亿。2017年被评为省级优质综合公园。

公园设计以翁山、翁浦山水构架为背景，以吴王夫差与舟山的历史渊源为故事主线，用

传统江南园林的造园手法打造一座彰显舟山深厚人文底蕴的自然山水园。以传统文化的琴、

棋、书、画、舞和诗、歌、茶、酒、花等元素融入整个公园设计中，自北向南依次分布的桃

源听雨、月湾拂琴、临岸博弈、凤舞鸾歌、花海融春、兰亭茗饮、曲径观荷、海棠春坞、蓬

岛望翁、堤岸咏翠十个景区，以九座传统桥梁相连接，形成“九桥十景”的公园景观。

（四）茶山浦公园（千岛街道）

茶山浦公园位于新城茶山浦河西岸，绿岛路东侧，沿河而建，北临绿岛华府，南接海天

大道。公园总面积约18157万平方米，其中绿化面积约1.1万平方米，园林小品657平方米，

驳岸长度639.7米，绿化覆盖率60.25%。公园始建于2014年9月17日，2015年8月31

日一期工程建成并对外开放，总投资1409.24万元。

园内主要建设有景观道路，园林小品、场地铺装、驳岸工程、停车位及其它附属配套设

施等，公园设计以茶山浦水系构架为背景，打造生态绿地为主的休闲公园。茶山浦河东岸即

将开工建设，建成后整个茶山浦公园风景更优美，设施更完备，服务更周全。

（五）桥畔公园一期（千岛街道）

桥畔公园为综合性市级休闲公园，位于舟山市新城海洋科技城南侧滨海地带，西起体育

路，东至茶山浦河，北临新城海洋科技城。整个公园呈东西走向，总用地面积102747平方

米。该公园分两期建设，目前已经建成开放的一期建设面积42000平方米，绿化面积30000

平方米，于2017年1月1日开工，2017年12月31日竣工并对外开放，目前由舟山海城建

设投资集团有限公司接管。公园一期建设投资21252331元，预计整个公园总投资约1.8亿。

园内建筑主要包括海洋科普馆、配套用房、休憩室、休闲驿站等，以及景观绿化、休闲

长廊等，是一个集娱乐、观光于一体的滨海风景带，已成为市民休闲锻炼的好去处。

（六）浦西公园（千岛街道）

浦西公园位于浦西三角地带，该公园东邻浦西新村，南邻东海西路，北邻定沈线。于2

002年9月18日开工，2003年1月10日竣工，总面积19421平方米，其中绿化面积14753

平方米，公园于2003年2月对外开放，总投资525万元。

公园地处浦西三角地带，人口较为稠密，目前该公园已成为附近居民休闲、娱乐、健身

的良好场所。

（七）揽月湖公园（临城街道）

揽月湖公园位于舟山市临城街道长峙岛海洋大学东南面，于2012年12月31日开工建

设，2013年6月8日完工，公园面积约27.6万平方米，其中湖面积约17.2万平方米，南

北小公园面积约1.2万平方米（计入公园绿化面积），西侧环湖游道和东侧海堤总长约4500

米，面积约3.8万平方米，东侧海堤背坡绿地和西侧环湖绿化带面积约5.4万平方米，园区

绿化总面积约6.6万平方米。公园总投资760万元。于2013年9月接管并向游人开放，园

内建有揽月台以及南北小广场，海堤长廊2400余米，已成为长峙岛居民良好的休闲娱乐场

所。

（A）蕾山公园（临城街道）

宜山公园地处舟山市临城街道海天大道北侧与南海实验学校东侧交界处，于2011年6

月10日开工建设，于2012年4月10日完工。公园总面积12379平方米。绿化面积：1118

1平方米；于2012年5月向游人开放，园内安装有5组健身器材，山上并建有凉亭，给游

客提供了一个休闲锻炼的良好场所。

二、服务管理期限

本合同物业管理服务时间为2021年2月1日至2021年12月31日止，如履约情况良好，

续签两年，合同一年一签。

三、物业管理服务范围及要求

做好各公园安全巡视管理、卫生保洁、基础设施维护维修、设施保洁、山林防火、园区

秩序管理（流浪狗不牵引等不文明行为）、安全管理、学雷锋驿站志愿者服务等。

1、安全巡视

做好管理范围内的所有市政、电力、通信等基础设施、硬门、建筑物、绿化植被、河道

水池、游乐设施、山林防火、游园秩序等安全防范管理工作。

2、卫生保洁

（1）公共场所保洁：对管理范围内的建筑物、驿站、道路、座椅、景观灯具、标牌、

公共绿化、护栏扶手、池水喷泉、广告牌、宣传窗、电子视频以及其他公共区域的清扫保洁、

垃圾收集和园区内清运、雨污水管道的疏通、卫生防疫等。（公园公厕保洁区域由其他单位

负责、翁浦公园、茶山浦公园和桥畔公园内由城投管理的建筑物内保洁由其他单位负责）。

对管理范围内的果壳箱，每天须清洗箱体、保持箱内无污染；地面、水面、绿化带保持

整洁，无随意堆放垃圾和杂物、无卫生死角、垃圾日产日清。

(2)特定区域保洁：假山、题碑、亭台廊架、景观小品、游步道、游乐设施、运动场

地等环境卫生清洁。

(3)适当范围内的新增保洁管理服务项目。

3、设施维护维修

对管理范围内的水电设施、地面、座椅、护栏、木板、标牌、喷泉设施、景观灯具、消

防器具、广告牌、宣传窗、建筑物、构筑物、各类小品等零星维护维修。(公厕范围内的设

施维护由其他单位负责、翁浦公园、茶山浦公园和桥畔公园内由城投管理的建筑物维护由其

他单位负责)

设施设备运行：设备良好，运行正常，定期保养，专人维护，无破损，消防系统可随时

启用，如出现问题，及时进行处理维修。

4、园区秩序管理

(1)负责维护园区正常秩序；

(2)劝导并制止各种不文明行为(侵占公共桌椅、乱扔垃圾、随地吐痰、流浪狗不牵

引、钓鱼、乱涂划张贴、破坏设施和绿化等)：

(3)禁止未经审批的营利性、非营利性设摊及宣传等活动；禁止未经允许外来车辆进

入园区；

(4)对园区开展的社会公益性活动进行现场管理。

5、综合服务要求

(1)履行广场、公园等文明创卫、创国园、创城和节能降耗等工作服务；

(2)重大节日(演出或活动)的环境布置所需管理服务；

(3)问讯及对外联系服务(学雷锋志愿服务驿站)；

(4)其他需要配合协助工作和特约代办服务。

四、物业管理目标

(-)物业管理要以高度的事业心和责任心对公园实行标准化管理、规范化服务，以达

到环境安全、有序；卫生清洁、井然，设备设施完整，从而提升公园的整体形象。

(二)物业管理要与政府节能工作相结合，要符合节能要求。加强对物业人员水电使用

的管理和教育，落实责任，要有奖罚制度。

五、物业管理服务的标准与要求

项目规定标准

按核定人数足额配置，符合用工年龄，所有人员身体条件适合岗位及工作

人员配备任务要求。驿站人员45周岁以下并有高中以上文化程度。

工作人员经过培训，服装统一；服务主动、热情、周到、耐心，驿站人员

服务时使用普通话。

公园游园须知明确，游园秩序文明和谐，无任何不文明游园行为。

实行动态保洁，垃圾随产随清；绿地、园路、广场、建筑、小品和所有公

园家具整洁干净；自然落叶、砖石瓦块、纸屑果皮和塑料袋、烟蒂、狗粪、

痰渍及其它废弃物或垃圾及时清理（绿化养护作业和绿化施工产生的垃圾

由公园绿化养护承包单位负责清理）；室内室外无物品乱堆放情况；游路、

铺装、地坪等无积水；无卫生死角。

园内绿化、建筑、小品及各种附属设施无人为损坏，发生破坏现象时能及

园容园貌时发现和处理；无乱涂乱画、乱张贴现象；无钉、拴、亥U划、乱挂牌、乱

架线现象；绿地无任何侵占、破坏、踩踏等现象；无钓鱼行为。

园路、广场、建筑、小品和所有公园家具上的杂草等及时清理。

水面清澈，无垃圾飘浮物和沉淀物，无异味。水质好。水生植物枯枝落叶

及时清理。冬季枯萎期清除干净。

做到垃圾分类设置，垃圾桶、果壳箱符合标准外观整洁，保洁工具不外放，

垃圾不外溢，无异味，不焚烧，桶盖盖好。

园区机动车和非机动车停放有序，无任何车辆入园内（除工作车、残疾车、

婴幼儿手推车外）。

园区无任何未经批准设摊和营销行为。无搭设大于3Itf休闲帐篷现象。

建筑和构筑物完好无损，无结构、装修和设施的安全隐患。园内消防设备

按规定设置齐全，灭火器在保质期内。

道路和铺装广场平整、无积水，损坏部分应及时修补，无安全隐患。

假山、叠石确保完整、稳固、安全。

娱乐健身设施有明确使用要求、操作规程，并符合安全规范，及时修补或

更换，消除安全隐患。

给水、排水、浇灌设施管道畅通，无污染。防汛、消防等设备确保完好。

输配电、照明管线设施确保完整、安全、运转正常，广播及监控设施的外

设施管理

观整洁，设施完整无损，运行正常。

驳岸、池壁安全稳固，无缺损，整洁美观，水景设施及水系循环、动力及

排灌设施完好，运行正常。

园凳、园椅、园灯、果壳箱等设施完好无损，及时油漆或抛光，喷灌设施

损坏及时维修，设施不得无故减少，亮灯率100%。景观灯、喷泉按规定开

放。

各类标牌、广告外观整洁，构件完整，指示清晰明显，及时修补或更换。

其它设施设备完好并能正常安全使用。

台风等自然灾害来临前对建筑、小品、设施等进行加固和保护，灾后及时

维修、清理或调换。

安全生产山林防火制度严谨、措施得当，道路和建筑物周边无易燃物。

日常管理工作符合安全生产规定。人员和设备有安全设施和防护措施；设

备、设施操作人员按规定持证上岗。无污染环境现象，无其他安全问题。

管理制度齐全，工作安全有效，人员管理到位，游园文明有序，积极配合

日常工作协助管理单位开展工作，及时举报违章现象，无投诉。认真参加学习培训，

对问题及时落实整改，工作有台账，有书面总结材料，按时完成各项任务。

碳门管理

（1）对公园内涉及的硬门（工作时间根据中心指定，特殊日期24小时值班待命）进行

管理。

（2）硬门管理人员应坚决服从上级主管部门命令，除正常排放外，不得随意开闭硬门；

管理人员应在开硬前提早半小时到岗，不得延误；开硬前应对设备进行检查；对每次开硬的

日期、时间及硬门道数进行记录，不得涂改。在台风或雨量较大时期，应实行24小时值班；

抗台抢险的各种有关材料、配件应准备充分；对备用的发电机每周必须开机发电，以保证停

电时覆门的开闭正常运行；对各项设备要定期加油，经常检查，发现问题及时汇报，及时处

理；完成上级交办的其他任务。

特别说明：本次物业服务不包括公园公厕管理、绿地养护、山林养护、翁浦公园和茶山浦

公园及桥畔公园内由城投管理的建筑物保洁维护等。

六、管理服务方式

（~）管理方式

管理形式为重包，重包是指投标方在进行卫生保洁、秩序维护、安全巡查、零星设施维

护管理服务及实施过程中所发生的人工、物耗等一切费用，包括日常消耗。

（二）检查与管理

（1）所有物管人员必须统一着装，仪表端正、保持良好的精神面貌。

（2）投标人必须根据招标文件提供各项管理标准、岗位职责及工作程序、自查表格和

服务承诺；必须遵守本项目各项制度和管理规定，并服从业主单位的管理。

（3）业主单位职能部门行使日常的管理检查，投标方必须接受检查和管理。

（4）检查结果定期通过书面形式送交业主单位职能部门。轻微差错限期进行整改，严

重差错将与管理费用挂钩。

（5）接受业主监督：定期向业主公开服务收支情况、工作情况、工作规划，自觉接受

业主监督。

（6）根据业主单位职能处室的检查及考核结果，按合同条款进行付款。

（三）物业档案资料管理

（1）按照《物业管理条例》第三十九条规定做好档案交接工作。

（2）收集、保管好有关本项目物业管理的政策、法规、章程等资料以及物业相关的图

纸、数据等资料。

（3）建立、保管好本项目物业管理档案、维修档案等。

（四）物业人员配置

物业人员配置表

公园名称管理面积（nf）所需总人数冈位人员安排

驿站1

120622安保

翁山公园（山林面积11（含山林巡5

115591m2）查员）

保洁5

驿站1

如心樱花公园一期3000011安保5

保洁5

驿站1

翁浦公园一期5909927安保10

保洁16

驿站1

茶山浦公园205129安保4

保洁4

驿站1

桥畔公园一期4200015安保6

保洁8

驿站1

浦西公园200005安保2

保洁2

砰闸门1

276000驿站1

揽月湖公园（揽月湖10

172000肝）安保4

保洁4

安保1

赏山公园123792

保洁1

合计9090

注：1、投标人须按上表进行人员配置，项目实行时可根据实际情况经业主确认后进行调整。

2、项目需要但上表未提及人员（如维修工等）由投标人自行配备。

3、以上物业人员须各司其职，不可兼任。

（五）物业人员配置基本要求

1、项目经理：45周岁以下，身体健康，大专以上学历，综合素质好，具有一定的物业

管理能力和经验，持有相关的物业管理岗位证书，组织协调和沟通能力较强，形象良好。

2、其他员工：有培训合格上岗证，能吃苦。无不良嗜好及不良记录；如特殊岗位年龄

和其他条件另有需求，必须无条件接受业主单位的要求。

3,现有人员费用清单见下表：

公园现有劳务派遣人员费用清单

单位：元

2021

年体检

序姓性社保/月（单高温补贴管理费

月工资全年总额费（两

号名别位缴纳）（年）（年）

年一

次）

1***男3200809.93120072050039.16260

2***男3000809.93120072047639.16260

3***女3000809.93120072047639.16320

4***女3000809.93120072047639.16320

5***女3000809.93120072047639.16320

6***女3000809.93120072047639.16320

7***男3000809.93120072047639.16260

8***女3000809.93120072047639.16320

9***女3000809.93120072047639.16320

10***女3000809.93120072047639.16320

11***女3000809.93120072047639.16320

12***男2600809.93120072042839.16260

13***男2600809.93120072042839.16260

14***女3000809.93120072047639.16320

15***女3200809.93120072050039.16320

16***男3000809.93120072047639.16260

17***女3200809.93120072050039.16320

18***男3000809.93120072047639.16260

19***女3000809.93120072047639.16320

20***男3100809.93120072048839.16260

21***女3000809.93120072047639.16320

22***男3000809.93120072047639.16260

23***男3000809.93120072047639.16260

24***男3200809.93120072050039.16260

25***男3000809.93120072047639.16260

26***女3000809.93120072047639.16320

27***女3000809.93120072047639.16320

28***女3200809.93120072050039.16320

29***女3000809.93120072047639.16320

30***女3000809.93120072047639.16320

31***女3000809.93120072047639.16320

合计（元）1480413.969200

★备注：1、以上费用均包含在投标报价中，且受最高限价限制。2、以上人员全年法定节假日

加班费由中标人和员工协商确定，由投标人自行考虑在投标报价中。3、体检两年一次，即202

1年和2023年各一次，费用标准见上表，由投标人自行考虑在投标报价中。4、以上劳务派遣

人员费用由中标人按上述费用标准直接支付给劳务派遣单位，再由劳务派遣单位规定支付劳务

派遣人员。劳务派遣人员具体姓名待中标后，由采购人提供给中标人。5、中标人须继续聘用上

述31名劳务派遣人员，岗位由投标人与员工自行协商分配。对目前现有劳务派遣人员原则上不

得辞退，工资福利标准不得低于上述标准，否则采购人有权扣除相应费用用于支付安抚劳务派

遣人员相应费用，并持有对中标人追述相应赔偿的权利。6、如上述劳务派遣人员如出现退休或

离职等情况时，劳务派遣单位不再增派劳务派遣人员，但中标人须自行补齐因出现退休或离职

等情况造成的岗位空缺人数，该部分的人员费用由中标人自行安排支付，由投标人自行考虑在

投标报价中。7、除上述劳务派遣人员外的其他人员由中标人自行安排支付。

七、报价要求

1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，投标报价应是包括为完成本项

目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资福利、津贴、

各种社会保险、服装费、人员食宿与交通、办公费、所有设备的日常保养人工费和零星材料

费、保洁物料费、儿童游乐设施维护费、肝闸门维护费）一切费用。

2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

3、投标文件只允许有一个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。

4、采购代理服务费由采购人支付。

★5、投标人投标报价中各公园各子项的单价均不得高于下表所列各公园对应子项的最

高限价单价，否则将视为无效投标处理。各公园各子项最高限价见下表:

序号公园名称最高限价费用构成最高限价

人员劳务费（11人）57.2（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活14（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

类创建活动、公益广告、各类标

1翁山公园

牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费】

儿童游乐设施维护费（2组游乐设3（万元/年）

施）

人员劳务费（11人）57.2（万元/年）

零星设施维护费（2021年第四季5（万元/季度）

度）【含各类重要活动及平时零星

长峙如心樱设施维护保养、各类创建活动、

2

花公园一期公益广告、各类标牌维修制作、

驿站物资配备维修、办公经费】

儿童游乐设施维护费（5组游乐设3（万元/年）

施）

人员劳务费（27人）140.4（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活18（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

类创建活动、公益广告、各类标

翁浦公园一牌维修制作、驿站物资配备维修、

3

期办公经费】

景观水面及假山保洁费（景观池20.4（万元/年）

400平方米）

景观池水质、假山维护费（景观7.97（万元/年）

池2400平方米）

人员劳务费（9人）46.8（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活14（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

4茶山浦公园

类创建活动、公益广告、各类标

牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费】

人员劳务费（15人）78（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活18（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

桥畔公园一类创建活动、公益广告、各类标

5

期牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费】

儿童游乐设施维护费（4组游乐设3（万元/年）

施）

人员劳务费（5人）26（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活10（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

6浦西公园

类创建活动、公益广告、各类标

牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费】

人员劳务费（10人）52（万元/年）

砰闸门维护费（三孔间门等设施）10（万元/年）

零星设施维护费（含各类重要活14（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

7揽月湖公园

类创建活动、公益广告、各类标

牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费）

景观水面保洁费（17.2万平方米）25.63（万元/年）

人员劳务费（2人）10.4（万元/年）

零星设施维护费【含各类重要活4（万元/年）

动及平时零星设施维护保养、各

8量山公园

类创建活动、公益广告、各类标

牌维修制作、驿站物资配备维修、

办公经费】

9合计618万元

备注:

1、以上费用中除长峙如心樱花公园一期的“零星设施维护费”只计2021年第四季度

的费用外，投标时其余费用均按2021年一年的费用进行报价。但考虑到2021年实际服务

期限自2021年2月1日至2021年12月31日止，故2021年的物业管理费用结算时相应费

用均要扣除1个月费用（长峙如心樱花公园一期零星设施维护费结算按规定执行）即202

1年物业管理费结算价=［投标报价-长峙如心樱花公园一期的零星设施维护费（2021年第四

季度）］+12X11+长峙如心樱花公园一期的零星设施维护费（2021年第四季度）。

2、如合同续签，2022年和20租年各年的长峙如心樱花公园一期的“零星设施维护费”

今后结算时按四个季度进行调整，即2022年和2023年各年的长峙如心樱花公园一期的“零

星设施维护费”结算价=长峙如心樱花公园一期的“零星设施维护费”投标报价X4。

3、如合同续签，除长峙如心樱花公园一期的“零星设施维护费”费用按上述第2条结

算外，2022年和2023年各年的其他费用按中标人投标报价的相应价格进行结算。

4、如相应公园涉及改造，对该改造的公园不再要求物业管理时，结算时将按中标人投

标报价的对应价格扣除相应费用»

八、新城公园管理考核方案

舟山市新城公用事业管理中心

新城公园管理考核方案

（2021年一2023年）

为规范新城公园管理工作，切实提高管理水平，进一步强化管理队伍素质，促进管理技

术质量，提升公园景观效果，更好地服务市民群众，根据新城公园特点，制定本方案。

一、管理主体

舟山市新城公用事业管理中心负责新城公园管理工作。

二、制定标准

（-）根据公园现状明确管理标准。

中心负责管理的公园有翁浦公园一期、桥畔公园一期、如心樱花公园一期、翁山公园、

浦西公园、茶山浦公园、揽月湖公园、宜山公园。

翁浦公园一期、桥畔公园一期、如心樱花公园一期为新建改建的高标准、高品质综合性

公园和专类公园。翁山公园、浦西公园、茶山浦公园、揽月湖公园、赏山公园为原有普通公

园和新建改建的具有一定规模基础设施的带状公园、街旁绿地。上述公园为一个标段进行公

开招投标，确定管理维护单位。

（二）制定《新城公园管理标准》、《新城公园管理考核细则》和《新城公园管理月度考

核表》。

各公园日常管护人员按核定人数配备，包括环卫保洁人员、安保秩序人员、志愿者驿站

服务人员、山林防火巡查人员、设施设备操作维护人员，每个公园配备负责人一名（可兼任）。

所有人员按照公园制定的岗位职责从事相应工作任务。公园建筑、各类小品、市政基础设施

和水电气、智能化设备维护人员由管养单位按需合理配备，专业设备操作维修人员按照相关

规定必须有上岗证书。所有管护人员工作期间必须穿着统一安全工作服，具备反光性能，并

喷印管护单位名称。高空作业的人员必须戴安全帽和安全带。志愿者驿站服务人员穿志愿者

服装。有专业要求的按有关规定穿戴安全工作服。管护单位负责承包范围内日常管养工作、

巡查工作、热线投诉和应急处置工作，对存在的各类问题及时发现和处理。管护单位根据需

要配备符合规定的车辆、机械、器具等各类正规设备，机动车辆和驾驶人员必须符合交警部

门规定，禁止电动车和非机动车进行超出其使用范围的作业。机械机具设备除按规定要有上

岗证书外，必须由经过培训的熟练人员操作。

三、检查考核

实行对新城公园管理维护工作进行全面检查和考核。检查考核工作采取日常不定期检查

和月度定期全面考核形式进行。检查考核结果作为对管护单位进行管护质量评价与支付费用

依据，同时作为能否继续获得下一年度承包资格的依据。新城公用事业管理中心成立日常检

查小组和月度考核小组。

1、检查和考核小组

(1)日常检查小组。日常检查小组人员由新城公用事业管理中心综合监管科工作人员组

成。主要负责日常检查工作，发现问题及时登记，通知管护单位安排落实整改，负责对整改

结果复查。对12345热线、应急联动、阳光热线、数字城管、中心热线等反映的问题进行查

看并落实整改。检查时做好照片及文字记录，重大事项和亟待解决的问题，第一时间上报科

室负责人和分管领导，按相关指示作出工作安排。配合月度考核小组做好评分汇总工作。重

大节假日和重要活动期间或者自然灾害天气来临前，加强检查力度和次数。

(2)月度考核小组。月度考核小组人员由新城公用事业管理中心综合监管科工作人员组

成。主要负责每月度定期考核工作，一个月考核一次，考核日期为每月底，考核形式为全面

考核。考核人员为非日常检查小组人员。考核人员应认真如实填写《新城公园管理月度考核

表》。考核过程中发现问题应将情况反映给日常检查小组，以便落实整改。对重大问题必须

在第一时间上报科室负责人或分管领导。考核记录应存档保管，保证随时可以取用查阅。结

合日常检查小组的情况总结，做好月度考核评分汇总工作。负责将考核结果通知管养单位。

2、考核评分方法

详见《新城公园管理考核细则》。

3、考核扣分计算方法

月度考核小组根据《新城公园管理月度考核表》结果，对考核扣分进行统计。每月度扣

分值对应扣除一定数额费用。计算方式如下：

(1)每月度扣分值少于等于2分的，不扣费；

(2)每月度扣分值少于等于4分的，每扣1分扣费500元，即总扣分值乘以500元；

(3)每月度扣分值少于等于6分的，每扣1分扣费1000元，即总扣分值乘以1000元;

(4)每月度扣分值少于等于8分的，每扣1分扣费2000元，即总扣分值乘以2000元;

(5)每月度扣分值大于8分的，每扣1分扣费3000元，即总扣分值乘以3000元；

4、费用支付方法

(1)先管理后支付，一个月支付一次。每月度平均费用的95%减去当月应扣除的费用后

支付给管护单位。计算方法如下：

每月度费用支出=每月度平均费用X95%-当月扣除的费用

(2)每年度费用在年底结清，一轮承包期满后两个月内结清所有费用。

四、建立公园管理工作不良行为记录制度

管护单位(乙方)如有下列情况者，属于不良行为：

1、受到新闻媒体和有关部门批评曝光的；

2、因管护单位(乙方)原因一次性造成各类损失五千元以上的；

3、擅自转包、分包给其他单位或个人的；

4、被投诉情节严重经查属实的；

5、一个月度扣分值在8分以上的；

6、规定时间内未完成抢险、应急、投诉等处置工作的；

7、有弄虚作假等行为情节严重的；

8、不配合管理单位（甲方）正常开展工作的；

9、无正当理由拒绝履行合同规定条款或者严重违反合同条款的（如违规经营、擅自设

摊、破坏设施）。

10、发生安全生产事故的。

日常检查小组和月度考核小组发现不良行为的，立即确认、取证，报科室负责人审核无

误后，记录不良行为，并及时通知管护单位限期整改。一年度不良行为合计达到三次以上（不

包括三次）将终止这一轮承包资格。继续第二年度承包的则重新归零计算。

五、承包期限

为体现管理工作可持续性，本轮承包期限为2021年2月1日起至2023年12月31日止，

即一次中标三年管护，合同一年一签。如遇单位体制或职能调整，本办法及合同依然有效。

六、其他规定

1、每个公园人员在本公园范围内工作，特殊情况除外。

2、合同期内因城市建设或者公园提升改造等需要，整个公园纳入工程施工范围的，合

同自动终止，并在两个月内结清所涉费用。

附件：

1、新城公园管理不良行为记录单

2、新城公园管理整改通知单

3、新城公园管理标准

4、新城公园管理考核细则

5、新城公园管理月度考核表

6、公园工作人员守则

7、公园管理岗位职责（负责人、保洁、安保、驿站）

8、公园管理岗位作息时间（保洁、安保、驿站）

9、公园管理岗位人员配备清单

10、公园志愿者服务驿站物资配备清单

附件1

新城公园管理不良行为记录单

管护单位：_______________________________________

记录日期：_______________________________________

不良行为情况;__________________________________

管护单位负责人签名：_______________________________________

监管人员签名：_______________________________________

监管科室负责人签名：_______________________________________

附件2

新城公园管理整改通知单

经现场检查，你单位管理存在以下问题：_______________________________________

接到