全国2023年10月高等教育自学考试中国行政史试题含解析

全国2023年10月高等教育自学考试中国行政史试题一、单项选择题1、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关2、在地方行政体制上，西周王朝实行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等级制3、从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为______。A.议会共和制B.委员合议制C.议行合一制D.责任内阁制4、西周时期，掌管藉田和农业生产的政务官是______。A.司寇B.司空C.司徒D.司马5、1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是()。A.左宗棠B.李鸿章C.曾国藩D.张之洞6、在西南少数民族地区实行土司制度的历史时期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝7、1948年“行宪国大”后，按照宪法的规定，立法院院长的产生方式是由______。A.行政院长提名后总统任命B.总统直接任命C.立法委员互选D.总统提名经监察院同意后任命8、影响明朝官员升迁的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.资历D.政绩9、元朝的最高监察机构是()。A.枢密院B.谏院C.御史台D.都察院10、魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是()。A.尚书省B.中书省C.门下省D.散骑省11、从总体上讲，传统中国治国之道的核心是()。A.“以德治国”B.“以法治国”C.“以理治国”D.“以仁治国”12、中国历史上在行政管理方面神权政治色彩最浓烈的是______。A.原始社会B.奴隶社会C.封建社会D.半殖民地半封建社会13、最初职能仅限于军事方面，最后发展成为总揽军政大权的清朝中枢决策机构是()。A.总理衙门B.军机处C.兵部D.都司14、工农民主政府的基层政权机关是()。A.省苏维埃B.县苏维埃C.区苏维埃D.乡(市)苏维埃收15、晚清政府设立的总理各国事务衙门又称为______。A.外务部B.内阁C.外交部D.总署16、根据《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》的规定，统一管理边区各级政府所属干部的管理部门是______。A.人事厅B.财政厅C.民政厅D.教育厅17、秦及西汉初年，中央最高监察官员是______。A.丞相B.尚书仆射C.御史中丞D.御史大夫18、中央设计局作为抗战期间行政决策的技术系统，其主持设计的机构是______。A.军委会B.中委会C.审议会D.参议会19、解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是______。A.贫民大会B.各界座谈会C.各界代表会D.临时参议会20、根据“行宪国大”后的中央行政体制，全国最高权力机关是()。A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府21、中华苏维埃共和国中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部均实行______。A.一长制B.委员会制C.合议制D.首长负责制22、解放战争时期，解放区干部考核的主要方式是()。A.民主鉴定B.自我鉴定C.上级鉴定D.群众评议23、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是()。A.翰林院B.通政司C.文书房D.司礼监24、根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是______。A.临时大总统B.中政会主席C.国民政府主席D.国民政府委员会主席25、唐朝依法制定，以诏制形式颁布的行政规则称为______。A.律B.令C.格D.式二、多项选择题26、明朝中央机构中与内阁关系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文书房D.大理寺E.通政司27、清朝对官员的考核标准有()。A.守B.德C.才D.年E.政28、金朝录用女真人为行政官员的途径有()。A.科举B.荫补C.世选D.军功E.察举29、苏区政府行政机关的决策，主要采取的形式有______。A.内阁制B.合议制C.总统制D.议行合一制E.首长负责制30、鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用釆取的主要方式有______。A.调任制B.聘任制C.荐任制D.选举制E.委任制三、名词解释题31、巡狩32、行政公署33、理藩院34、察举35、流外入流四、简答题36、简述解放战争时期新解放区城市的军事管制委员会的任务。37、简述抗日根据地干部任用的标准。38、简述军机处的工作内容。39、简述战国时期变法的主要内容及其影响。40、简述清末行政执行的新变化。五、论述题41、试述近代中国社会的基本特点。42、试述抗日民主政权在行政执行方面积累的经验。

参考答案一、单项选择题1、B2、B3、D[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-责任内阁制。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制，又称“议会内阁制”，是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。议会共和制是指议会居于国家的政治中心地位，并通过议会来组织和监督政府的政治制度。委员合议制是指共和政体的一种特殊形式，主要特征是国家最高行政机关为委员会，其成员由议会选举产生，行政首脑由委员会在其成员中选任。议行合一制就是立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。故本题选D。4、C[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制。周中央政府在周王以下设有辅弼大臣，其中三公，即太师、太傅、太保为最高辅佐官员。三公以下有攻务官和文化教育官两个系统。最重要的政务官是三司，即司徒(掌管籍田和农业生产)、司马(主管军事)、司空(掌管工程营造)。故本题选C。5、A6、D[考点]明的行政管理→地方政府的行政体制本题考查明的行政管理-地方政府的行政体制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正统年间(1368—1449)，采取各种措施乃至战争手段，粉碎了分裂势力麓川引发的边疆危机，西南边疆版图得到极大拓展。为适应新形势下西南边疆的社会发展状况，明朝在西南边疆实行土司制度，用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。故本题选D。7、C答案解析：[考点]战后南京政府的行政管理→中央行政体制的变化本题考查战后南京政府的行政管理-中央行政体制的变化。“行宪国大”后，按照宪法规定，重新设立五院，五院的行政体制与以前的有所变化。立法院是国家最高立法机关，有议决法律、预算、大赦、宣战、媾和及条约等其他事项;表面上看，立法院有较大的权威性、独立性和民主性，但实际的立法权仍掌握在国民党中常会和总统蒋介石手上。立法院院长由立法委员互选。故本题选C。8、C9、C10、A11、A12、B[考点]夏商周的行政管理→原始民主管理体制的演变本题考查夏商周的行政管理-原始民主管理体制的演变-。我国历史上国家制度神权色彩最为浓烈的时期是夏商时期，这一时期主要是奴隶社会。故本题选B。13、B14、D15、D答案解析：[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总理衙门或称总署或译署，为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节，并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。清朝设立了专门机构理藩院，相当于外交部。外交部与外务部为干扰选项。外务部是1901年设立，专门负责清廷对外关系，位居六部之上军机大臣始称“办理军机大臣”。内阁就是中央政府的行政机构，由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。故本题选D。16、C[考点]抗日民主政权的行政管理→行政干部的管理本题考查抗日民主政权的行政管理-行政干部的管理。根据《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》的规定，民政厅是统一管理边区各级政府所属干部的管理部1943年4月25日公布的《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则)规定边区各级政府院属的干部由民政厅统一管理。该(通则)根据统一管理和明确分工负责的原则，具体规定了各饭干部的管理权限和管理形式：(1)边区政府民政厅直接管理的人员包括边区政府各厅、处的秘书、科长和直属机关负责人：专员公署专员、秘书、科长：县长、县政府委员和县政府秘书、科长，区公署区长等;(2)民政厅委托专员公署管理的人员主要是县政府科长级干部。故本题选C。17、D[考点]秦汉的行政管理→行政运行与行政监督本题考查秦汉的行政管理-行政运行与行政监督-监察。秦及西汉初年，御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察又担任副丞相，这样的地位既便于协助丞相处理政务，又便于对以丞相为首的百官实施监督。故本题选D。18、C[考点]抗战期间国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战期间国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-中央设计局。中央设计局是抗战期间国民政府决策的技术系统，中央设计局主持设计的机构是审议会。国防最高委员会为了有效地行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于1940年冬设立了中央设计局，中央设计局由最高国防委员会委员长兼任总裁。故本题选C。19、C[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-各界代表会。解放战争时期，各界代表会作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关。临时参议会是临时决策机关。各边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置行政公署，代表边区政府的职权。故本题选C。20、A21、D答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-首长负责制。中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在决策问题上。苏区政府行政决策的形式及其决策过程，主要采取合议制和首长负责制。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，实行首长负责制。故本题选D。22、A23、D24、C答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-国家元首。根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是国民政府主席，即中华民国国民政府委员会主席。临时大总统是根据《中华人民共和国临时约法》的规定，作为国家的实际行政首长和国家元首。中政会主席是国民党政府时期设置的“中国国民党中央政治委员会”主席。国民政府委员会主席是国民政府委员会主席，国民政府委员会为中华民国国民政府的最高决策机关，该委员会采合议制。故本题选C。25、C[考点]隋唐的行政管理→行政运行与行政监督本题考查隋唐的行政管理-行政运行与行政监督-行政运行。律是国家的基本法;令是依法制定的行政规则，以诏制形式颁布;格是以敕的形式颁布的具体行政法规;式是包括行政细则和文秘程式的为事章程。故本题选C。二、多项选择题26、AE[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。明朝中央机构中与内阁关系密切包括通政司和翰林院。翰林院是带有学术性质的机构，是翰林学士的供职之所。通政司，明代始设“通政使司”，简称“通政司”，其长官为“通政使”，清代沿置，掌内外章奏和臣民密封申诉之件。六部在明是重要的只能机构，包含兵部、工部、户部、吏部、刑部和礼部。大理寺，它是最高审判机关，明朝司法制度规定，由都察院掌纠劾，刑部负责审判，大理寺主持复核。故本题选AE。27、ACDE28、BCD29、BE[考点]工农民主政权的行政管理→行政运行与行政监督本题考查工农民主政权的行政管理-行政运行与行政监督-行政决策。苏区政府行政决策的形式及其决策过程：主要采取合议制和首长负责制的形式决策。中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委员会职权范围内的各项重要事宜，都要经过由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。主席团有权召开会议，但并不享有对重大问题的最后决定权。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，则实行首长负责制。但是，这种首长负责制与一般意义上的“一长制”并不相同，而是建立在民主基础上，同集体领导相结合的首长负责制。故本题选BE。30、DE答案解析：[考点]抗日民主政权的行政管理→行政干部的管理本题考查抗日民主政权的行政管理-行政干部的管理-干部的任用。抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用主要采取选举制与委任制两种方式。各级苏维埃政府的主席、副主席、执行委员、中央政府各部的人民委员，均由选举产生，但在两次代表大会期间需要个别调整的可由上级委任。中央政府各部的副部长、局长以及事务工作人员、地方政府的部长及一般工作人员，均采用委任制。故本题选DE。三、名词解释题31、巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的行政运行和行政监督本题考查夏商周的行政管理-夏商周的行政运行与行政监督-巡狩。32、边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干平行政区，设置行政公署，代行边区政府的职权。行政公署大体可分为两种类型：(1)边区政府的代表机关;(2)本地区最高行政机关。[考点]抗日民主政权的行政管理→行政体制本题考查抗日民主政权的行政管理-行政体制-行政公署。33、是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构，设尚书为长，侍郎为副，下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六个清吏司。其地位在六部的工部之下，理藩院还兼管部分外交事务。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-理藩院。34、即在考察的基础上予以荐举，察为考察，举为荐举。是汉武帝以后选拨官员的主要途径。其具体方法是由皇帝下诏制定举荐科目，丞相、列侯、公卿和郡国守相科目要求考察和举荐人才，然后由皇帝亲自策问，根据对策等第高下授予相应的官职。答案解析：[考点]秦汉的行政管理→行政官员的管理本题考查秦汉的行政管理-行政官员的管理-官员的任用。35、是隋唐时九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程序迁转为止式政府官员的入仕方式。四、简答题36、(1)镇压反革命活动，肃清一切残余敌人。(2)接收并管理一切公共机关、公共产业、公共物资及其他一切公共财产，没收宫僚资本。(3)保障我国人民和守法侨民的生命财产安全，保护工农商学各界一切正当权益，迅速恢复和建立正常的社会秩序。(4)动员组织一切公私力量，沟通与建立城乡经济关系，解决城市人民的粮食和燃料供应。(5)组织革命群众团体，帮助建立系统的人民民主政权机关。答案解析：[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-军事管制委员会。37、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。38、(1)参与官员奏折的处理;(2)撰拟皇帝谕旨;(3)并充当皇帝的决策顾问;(4)广泛的人事决策权。军机处地位显赫，但没有丝毫的独立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘书机构。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-军机处。39、(1)用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。(2)废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。(3)变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。(4)废除世卿世禄制，实行官僚制。(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。[考点]夏商周的行政管理→春秋战国时期向君主专制体制过渡本题考查夏商周的行政管理-春秋战国时期向君主专制体制过渡-变法运动与中央集权管理体制的确立。40、(1)中央各部实行专任之法，做到权责一致;(2)加强各部尚书的行政权力;(3)建立办公会议制度;行政执行逐步规范化、标准化。答案解析：[考点]晚清政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查晚清政府的行政管理-行政运行与行政监督-行政执行。五、论述题41、半殖民地化和近代化的并存及双向演化在中国社会形态逐步向半殖民地化方向演变的同时，行政管理也开始了艰难的近代化的进程。主要表现在：一是领土主权的不完整性;二是行政管理机构的半殖民地化。民主的形式和专制的实质鸦片战争以后，由于整个社会经济结构的变化和欧美思潮的波及，民主的呼声不绝于耳，封建专制主义逐渐瓦解。然而，延续了两千多年的封建专制制度和专制主义思想也并非一冲即垮的纸船泥牛，它们以百倍的努力、千倍的疯狂，顽固地守着自己的每一块土地。以党治国，党政关系复杂多变近代的中国政党是适应社会经济和阶级斗争的需要而产生的。政党现象一旦出现，就必然出现以其特有的方式去干预和影响国家的行政管理。于是，党政关系就成为行政管理活动中最重要的问题之一。广州、武汉国民政府建立后，明确规定了“以党治国”的原则，国民党本应“还政于民”，但蒋介石先以总统后以国民党总裁名义，牢牢掌握着政府的人事任免权、军事指挥权等，重大行政决策仍由党内圈定。军政合一，以军干政相当普遍正是由于近代中国历届政府都具有军事性的特点，因而行政管理必然要受到军队的干扰，以军干政的现象相当普遍。近代一切军阀，都爱兵如命，都懂得“有军则有权”的道理，他们不断利用手中的兵权，操纵政潮，干扰行政管理活动。法律条文与实际情况相异进入近代特别是辛亥革命以来，“以法治国”已经逐渐成为国家行政管理的基本原则。自清末颁布《情定宪法大纲》以来，不能说没有约束行为的法律，然而法律条文是一回事，实际情况又是一回事，法律条文与实际情况想去甚远，甚至大相径庭。在国民党统治下，“以法治国”徒有其名，“依法谋私”、“以人治国”则普遍流行。可见，从清末到国民党统