宁德市水利专项规划方案

宁德市水利专项规划方案目录引言宁德市水资源现状水利设施建设规划水利管理体制改革水利科技创新与人才培养投资估算与资金筹措实施保障措施01引言010203应对水资源短缺随着宁德市经济社会的快速发展，水资源需求不断增长，而水资源短缺问题日益突出，因此制定水利专项规划方案以应对水资源短缺问题。促进可持续发展通过水利专项规划，合理配置水资源，提高水资源利用效率，推动经济社会与水资源环境的协调发展。落实国家政策根据国家水利发展政策和宁德市实际情况，制定符合地方特色的水利专项规划方案。目的和背景本规划适用于宁德市行政区域内所有河流、湖泊、水库、水渠等水资源的管理、保护和开发利用。地域范围时间范围内容范围本规划期限为10年，即近期至2030年，远期展望至2050年。包括水资源评价、水资源配置、水生态保护与修复、水利基础设施建设、水利管理体制改革等方面。030201规划范围02宁德市水资源现状宁德市多年平均水资源总量为163.02亿立方米。水资源总量相对丰富，但时空分布不均。不同年份间水资源总量波动较大，丰水年和枯水年水资源量相差悬殊。水资源总量水资源分布01宁德市水资源分布不均，呈现明显的地域性差异。02沿海地区水资源相对匮乏，而内陆山区水资源相对丰富。水资源分布与人口、耕地等经济社会要素布局不相匹配。03宁德市水资源开发利用程度较高，已建有一批大中型水库和引水工程。农业用水占比较大，工业和城市生活用水占比逐年上升。水资源利用效率有待提高，存在浪费和污染现象。水资源管理体制机制尚不完善，需要进一步加强水资源管理和保护工作。01020304水资源开发利用现状03水利设施建设规划在重要河流和沿海地区建设高标准防洪堤，提高防洪能力。防洪堤建设对淤积严重、行洪不畅的河道进行清淤疏浚，提高河道行洪能力。河道整治对病险水库进行除险加固，消除安全隐患，提高水库防洪能力。水库除险加固防洪工程水库建设新建一批中小型水库，增加水资源调蓄能力，提高供水保证率。水源保护划定水源保护区，加强水源地保护和管理，确保饮用水源安全。引调水工程实施跨流域、跨区域引调水工程，优化水资源配置，缓解水资源供需矛盾。水源工程03农村饮水安全工程推进农村饮水安全工程建设，解决农村居民饮水安全问题，提高农村居民生活质量。01灌区续建配套与节水改造对现有灌区进行续建配套和节水改造，提高灌溉水利用系数和农业综合生产能力。02小型农田水利设施建设加强小型农田水利设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。农田水利工程以小流域为单元，采取工程措施、生物措施和农业技术措施相结合的综合治理方式，治理水土流失面积。水土流失治理在生态脆弱区实施生态修复工程，通过封禁治理、自然修复等措施，促进生态系统恢复和改善。生态修复建立完善的水土保持监测网络和信息管理系统，及时掌握水土流失动态变化和水土保持措施实施效果。水土保持监测水土保持工程04水利管理体制改革水利工程管理体制不顺水利工程管理体制尚未理顺，存在管理主体不明确、管理责任不落实等问题，影响水利工程的正常运行和效益发挥。水资源管理体制不完善水资源管理体制不完善，缺乏统一的水资源管理和调度机构，导致水资源配置不合理，水资源利用效率低下。水利管理部门职能交叉、权责不清当前宁德市水利管理部门存在职能交叉、权责不清的问题，导致水利工作效率低下，资源配置不合理。管理体制现状改革目标和原则改革目标建立权责清晰、运转高效、监管有力的水利管理体制，实现水资源的优化配置和高效利用，保障经济社会可持续发展。改革原则坚持政府主导、市场运作、社会参与的原则，推动水利管理体制改革与经济社会发展相适应，促进水资源节约保护和可持续利用。整合水利管理职能将分散在各部门的水利管理职能进行整合，组建统一的水利管理机构，负责全市水利工作的规划、建设、管理和监督。明确水利工程的管理主体和责任，建立水利工程运行管理的长效机制，确保水利工程的正常运行和效益发挥。建立统一的水资源管理和调度机构，负责全市水资源的统一管理和调度，实现水资源的优化配置和高效利用。引入市场机制，推动水利建设和管理的市场化运作，吸引社会资本参与水利建设和运营，提高水利工作的效率和质量。加强水利监管和执法力度，建立健全水利监管和执法体系，严厉打击水事违法行为，保障水利工作的顺利开展和水资源的可持续利用。理顺水利工程管理体制推进水利市场化改革加强水利监管和执法完善水资源管理体制改革措施和实施计划05水利科技创新与人才培养123围绕水资源管理、水生态保护、水灾害防治等领域，加大科技研发投入，提升水利科技创新能力。加强水利科技研发加强与高校、科研机构的合作，促进水利科技成果的转化和应用，提高水利建设的科技含量。推动科技成果转化建立健全水利科技创新激励机制，鼓励企业、科研机构等社会力量参与水利科技创新。完善科技创新机制科技创新战略人才总量不足目前宁德市水利人才总量相对较少，难以满足水利事业快速发展的需求。人才结构不合理高层次、创新型、复合型人才缺乏，人才队伍的整体素质有待提高。人才流失严重受经济发展水平、工作环境等因素影响，宁德市水利人才流失现象较为严重。人才队伍现状ABDC制定人才培养规划结合宁德市水利事业发展需求，制定人才培养规划，明确人才培养目标、任务和措施。加强人才培训通过组织培训班、邀请专家授课等方式，加强对水利人才的专业技能和综合素质培训。实施人才引进政策出台优惠政策，吸引高层次、创新型、复合型人才来宁德市工作，为水利事业发展提供强有力的人才支撑。推进产学研合作加强与高校、科研机构的合作，共同培养水利人才，推动产学研深度融合。人才培养和引进计划06投资估算与资金筹措投资估算01根据宁德市水利建设项目的实际需求，结合当地经济发展水平，对各项水利建设项目的投资进行估算。02对不同水利建设项目的投资估算进行分类，包括水库、堤防、水闸、泵站、农村水利、水土保持等。03根据项目的建设周期和进度安排，对投资估算进行合理的时间分配。资金筹措方案制定多元化的资金筹措方案，包括政府财政拨款、银行贷款、社会资本投入等。积极争取中央和省级财政资金支持，充分利用政府债券、专项资金等渠道筹措资金。鼓励社会资本参与水利建设，通过PPP模式、BOT模式等方式吸引社会投资。对水利建设项目的经济效益进行分析，包括直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益主要体现在项目建设和运营过程中创造的产值、税收和就业机会等方面；间接经济效益则体现在项目对周边地区和相关产业的带动作用。对水利建设项目的社会效益进行分析，包括改善生态环境、提高防洪抗旱能力、保障供水安全、促进区域协调发展等方面。同时，要关注项目对当地社会和民生的影响，确保项目建设的可持续性。经济效益和社会效益分析07实施保障措施建立由市政府主要领导挂帅的水利专项规划实施领导小组，统筹协调规划实施过程中的重大问题。明确各级水利部门和相关部门的职责分工，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。加强水利人才队伍建设，提高水利管理能力和水平。010203组织领导保障010203制定和完善水利专项规划实施的相关政策法规，为规划实施提供法制保障。加大水利执法力度，严厉打击各类水事违法行为，维护良好的水事秩序。加强水利普法宣传，提高全社会的水法治意识。政策法规保障技术支撑保障030201加强水利科技创新能力建设，提高水利科技水平。引进和推广先进的水利技术和