三重一大决策制度实施办法(4篇)

三重一大决策制度实施办法(意见征求稿)为进一步规范公司领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进公司科学发展，根据云南省办公厅《进一步推进国有企业贯彻落实“三文件精神，结合公司实际，制定本实施办法。一、遵循原则(一)坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子进行集体讨论和表决。(二)坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。(三)坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则，充分发扬民主,对“三重一大”事项进行决策。(四)坚持科学决策。以为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学(五)坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。公司“三重一大”事项决策范围包括。重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。第2页共29页主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面：1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产(产权)管理事项；3、公司年度投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预(决)算方案等重大4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等涉及职工切身利益的重大事项；6、年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划，违法违纪员工开除、解除8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除；9、公司重大质量、安全、环保事故、自然灾害、公共卫生事件等；(二)重要人事任免主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面：1、权限内管理干部选拔标准和考核评价体系的制定和完善、任用的提名和推第3页共29页2、公司中层及以上管理干部和下属各单位班子成员、重大项目负责人的选聘4、公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩；主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面：(四)大额度资金的使用主要指企业领导人员被授权额度万元以上资金的调动和使用，包括以下第4页共29页以上的资金使用事项；万元及以上大额非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助。(五)公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括。涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、党建工作、队伍管理、事关员工切身利益的重大问题。1、本单位发展总体部署、相关制度、办法的制定与修订、废止。(2)各项管理制度、规定和办法，包括。安全、质量、成本控制、设备物资管理、队伍建设等。2、对项目施工生产计划、方案的制定与调整。(1)施工生产总体计划、工程进度控制；(2)施工组织方案和变更、索赔措施;(3)年度预算、验工计价、竣工决算；(4)安全质量责任事故的防范措施及责任事故的处理。3、本单位党群工作方面的规定、办法的制定与修订。(1)单位党组织工作责任目标及领导班子自身建设；(2)领导班子成员责任分工；(3)党员干部的培养、教育、管理；(4)党风廉政建设工作中的重要问题；(5)工会、群团组织工作中的重大问题；(6)参加公司党代会代表候选人的推荐；(7)上级单位表彰的先进典型的推荐。4、本单位相关经费的管控。(1)对外工程款、租赁款、物资材料款的结算：非生产性开支在元及以上资金的使用：预算外资金在元及以上的使用；(2)事关员工利益的工资、奖金、加班补助等福利的发放；第5页共29页(3)本单位做出的奖惩决定，各项包保责任合同的兑现，推荐上级荣誉称号的(4)本单位机械设备的报废处理，废旧物品的处理。(六)建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。公司按照规定权限决策的事项应报股东或出资人备案。超越公司决策权限，需经上级公司或部门审批的决策事项，必须事先报告上级公司出资人，经批准后执行。(一)公司“三重一大”事项集体决策，主要采取董事会、总经理办公会、支委会或企业领导人员联席会议的形式，经集体研究讨论后作出决策。4、项、重大项目安排事项、大额度资金的使用事项，主要采取董事会、总经理办公会或企业领导人员联席会议进行决策。2、董事会由董事长召集和主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长或其他董事召集和主持，副董事长、董事出席会议，监事列席会议。根据会议需要，主持人可决定其他有关人员列席。3、总经理办公会由总经理或总经理委托的副总经理召集和主持，副总经理、各部门负责人、项目负责人出席会议。根据会议需要，主持人可决定其他有关人4、企业领导人员联席会议根据会议内容和工作需要，由党支部书记或董事长、总经理主持，党政领导班子成员参加。会议议题涉及的相关部门负责人可根据需要列席会议。第6页共29页6、项和重要人事任免事项，主要采取支委会议或由支部书记主持召开的企业领导人员联席会议方式进行决策。支委会议由支部书记或由书记委托的副书记召集和主持，支委组成人员参加。必要时可召开支委扩大会议，其他领导班子成员、有关部门负责人可根据需要列席会议。(三)坚持“双向进入、交叉任职”,支部班子成员可以通过法定程序分别进入董事会和经理班子；董事会、经理班子中的党员，可以依照党章和公司有关规定进入支委会。党组织对参与决策的重大问题要集体研究，提出意见和建议，以书面形式反馈给董事会、经理班子，或由进入董事会、经理班子的党支委成员，通过多种方式分别反映党组织的意见，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。(四)其它“三重一大”事项的决策方式，由党政主要负责人协商确定。(五)领导班子讨论重要事项，应当采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。根据会议内容由党政主管领导决定表决方式，表决结果和表决方式(一)“三重一大”事项，由公司领导直接提出或由职能部门、所属单位提出,经分管领导审核，报董事长、总经理和党委书记同意列为议题。有关职能部门、所属单位做好会前准备工作。(二)重要人事任免应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级公司有关规定的程序进行决策。重大事项、重要项目安排和大额度资金的使用决策前，承办部门或单位应当按照以下工作程序做好准备：1、提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的备选方案。第7页共29页2、充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征求意见，充分协商。党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间应当进行沟通和磋商。党政主要领导未经沟通或虽经沟通但未达成一致意见的，不得上会研究。3、征求意见。涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大决策事项，应当通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。4、论证评估。组织企业相关委员会、领导小组或咨询专家，对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及专家咨询意见应形成论证评估报5、法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。法律事务部(法律顾问)在进行合法性审查后，应及时提出审查意见。对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，以检验决策的可行性，取得经序确定试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施。(三)已确定提交的决策事项，应按照规定的程序和要求做好准备工作，不履行或没有完成以上程序的，不得提交会议进行决策。(四)在履行决策准备程序时，涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”事项，遵照公司有关规定执行。1、准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。除重要人事任免材料外，有关决策材第8页共29页2、通知开会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要干部任免事项时，必须有三分之二及以上成员到会方可进行。3、充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主持会议的领导应当执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。(1)公司董事会、总经理办公会议、支委会议、企业领导人员联席会议决定的“三重一大”事项，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会、班子工作例会等其他(2)集体决策事项，应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓做出决定，待酝酿成熟后再议。(3)在会议集体讨论之后，由主持会议的领导依法做出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。(4)在讨论与出席会议人员及亲属有关的议题时，本人必须主动回避。(六)备案备查。对会议决策事项，总经理办公室、党群工作部、应做好“三重一大”会议记录，并按照国家档案有关规定形成完整的会议记录档案，存档备1、会议召开的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员第9页共29页(七)决策会议必须形成会议纪要或文件。决策会议必须形成会议纪要或文件，属于总经理办公会的由总经理办公室整理，属于支委会的由党群工作部整理，由负责该项工作的分管领导审阅后，属于总经理办公会的由总经理签发，属于支委会的由支部书记签发。(八)遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的，有关领导可临机处置，事后应及时向领导班子集体报告。(九)参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况，不准泄露。(一)公司党政领导班子成员应当带头执行各项决策，个人不得擅自改变集体决策，对决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的集体决策之前，任何单位和个人不得擅自变更或者拒绝执行已经做出的决策。(二)总经理办公室、党群工作部为执行决策的督促检查责任部门，负责分解任务，明确责任部门或单位及完成时限，并对决策的实施过程进行督办。涉及重要人事任免的，由组织人事部门负责落实。(三)负责执行决策的部门或单位应当制定决策实施方案，明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。(四)“三重一大”事项决策的实施和完成情况应当纳入责任部门或单位年度经营责任考核内容，作为业绩考核的重要依据。第10页共29页(五)因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的，应及时向上级请示；企业决策需要停止执行或者变更的，依照本办法规定的程序进行。六、决策监督(一)除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，其他“三重一大”决策及执行情况，应当及时向职工代表通报，接受职工群众监督。(二)通过梳理规章制度，建立“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定关键节点，明确控制措施及记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。(三)公司党组织、纪律组织、工会要加强对“三重一大”制度的执行情况进行监督检查。各级领导班子每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为领导班子、领导班子成员述职述廉和企务公开的内容，接受监督和民主评议。七、责任追究(一)党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，对本单位贯彻落实“三重一大”制度负总责。对本级领导班子成员落实“三重一大”制度(二)各级领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体决策。(三)出席会议的领导人员应当对“三重一大”会议的决策承担责任。对决策失误的责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。(四)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策规则和程序，给企业造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领导班子主要负责人，应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。(五)有下列情形之一者，给企业造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究当事人的责任：1、违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体3、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策，事后又不报告的；4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；5、执行决策过程中，发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采6、在保密期间，泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄露的；(六)对给企业造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，分别按以下种类进行追究：(七)公司所属各分(子)公司按照本实施办法贯彻落实“三重一大”制度情况，并作为各分(子)公司领导班子年度党组织工作目标检查考核、实施奖惩的本实施办法由有限公司办公室负责解释。三重一大决策制度实施办法(二) 公司三重一大决策制度实施办法(三)第一章总则第一条为深入落实《进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度》和《贯彻落实》,规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。第二条"三重一大"事项决策必须遵循以下原则：(一)凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定(二)坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定,保证各项决策合法合规。(三)坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求进行决策，保证权力正确行使。(四)坚持科学决策，以为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。(五)坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。第二章"三重一大"事项的主要内容第13页共29页第三条"三重一大"是指。公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。(一)企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。(二)企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理(三)企业年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。(四)企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重(五)企业资产损失核销、资产处置(资产出售、出借、出租、顶账等)、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产(产权)管理事项。(六)企业绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、,五险一金'缴纳等涉及(七)企业员工年度考核及奖惩的有关事宜。(八)企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。(九)企业内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。(十)企业党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。(十一)企业党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。(十三)企业向上级请示、报告的重大事项。(十四)其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。第14页共29页(十五)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条重要人事任免事项主要包括：(三)公司部门经理级以上管理人员(包括重大项目负责人)的任免、聘用(解聘)、奖惩等。(四)公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)、奖惩(五)公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。(六)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条重大项目安排事项主要包括：(一)企业投资计划、年度大中修计划、基建技改计划和融资、担保等项目。2、万元以上(含万元)重大关键性设备引进和重要物资设备购置等需要招投标的项目。(三)企业重大销售、采购合同签订、新产品开发、产品定价等项目。(四)企业重大科研、环保、安全等项目。(二)企业未列入预算(计划)的资金使用以立项实批数字为准；第15页共29页(三)由企业担保、抵押、信用证、贷款等资金使用。(五)企业科研经费、环保经费、安全基金等专项资金使用。第三章决策方式的方式。主要方式有：董事会、经理办公会、职工代表大会等。第九条董事会由董事长主持，全体董事、支部委员和行政领导班子成员参加,必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司全局性的针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本公司党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决定。第十条经理办公会由总经理或委托班子其他成员主持，行政领导班子成员和支部委员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司日常行政工作的重大问题(重大项目安排、大额度资金使用、运作)按程序行使决策权。研究贯彻落实董事会、党政联席会、职代会的有关决议和决策部署。第十一条本办法第四条所列的第16页共29页(七)项中涉及解除劳动合同时应经经理办公会会议后提交职工代表大会(职工代表团组长会)讨论形成决议。第四章决策规则及程序情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。分酝酿，支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决第十四条对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点,可行后再正式决策实施。第十五条重大事项决策前的运作程序：(一)由有关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班(二)党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。(三)重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。(四)研究行政事务决策前应征求本单位意见和建议。(五)根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员第十六条重要人事任免决策前的运作程序：第17页共29页由总经理办公会议提名、讨论，任免、聘任(解聘)管理干部。其他重要人事任免应按照公司有关专业技术人员、高技能人才的相关管理规定进行决策前的运凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求支部委员的意见。(一)由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。(二)有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。(三)分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。(四)根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会第十八条大额度资金使用决策前的运作程序：(一)由有关部门提出资金使用的年(月)度计划或预算外资金使用意向、额度(二)由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。(三)根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员(四)按公司规定，大额资金使用项目需进行招投标的必须履行招投标程序。(五)不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投第十九条与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，公司主要领导(董事长、总经理)可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。第18页共29页第二十一条与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。第二十二条会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。第二十三条公司各相关职能部门应按职责尽快完善或修订与，三重一大‘有制度、规定、程序等。第五章决策执行第二十四条要不断完善，三重一大'决策报批制度。需经公司审批的决策事项，必须报公司批准后执行。第二十五条，三重一大‘事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映,但在没有作出新的决策前，应无条件执行。第二十六条，三重一大'事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。第二十七条负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。第二十八条在贯彻执行，三重一大‘决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。第六章决策监督第二十九条公司党政主要负责人是落实，三重一大‘决策通过梳理规章制度，建立健全，三重一大‘决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。第三十条企业党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规第19页共29页决策制度作为企业领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对，三重一大‘决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党组织和纪检监察机构报告时，应当将本企业领导人员执行，三重一大'决策制度情况作为重点内容，坚持进行年度检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。第三十一条对未经领导班子集体决策就实施的，三重一大‘事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。第三十二条充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告，三重一大'事项决策的执行情况；三是领导班子成员在、职代会述职述廉时，要把，三重一大‘决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互之间对违反，三重一大‘决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告；五是充分发挥同级党支部和职代会的监督作用。第三十三条，三重一大'事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、厂务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。第七章责任追究第三十四条与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及本单位、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。第三十五条凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：第20页共29页(三)未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。(四)化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。(五)因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。(八)拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。(九)执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积(十二)其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第三十六条领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的支部部、人力资源部按照干部管理权限提出责任追究意见，经经理办公会议通过后报集团公司批准，进行组织处理或给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送第八章附则第三十七条本办法由公司党支部负责解释。试行过程中如有问题及建议，可及时向公司党支部汇报。一大'实施办法，报公司党支部批准后实施。第三十九条本办法自印发之日起执行。三重一大决策制度实施办法(四)中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度实施办法 中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度实施办法第一章总则第一条为进一步贯彻执行《进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度》精神，规范公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合新乡公司的工作实际，特制定本办法。第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：(一)凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由公司领导班子集体作出决定。(二)坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定,保证各项决策合法合规。第22页共29页(三)坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。(四)坚持科学决策，以为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学(五)坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度第二章“三重一大”事项的主要内容第三条“三重一大”是指。公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。(一)公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。(二)公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理(三)公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大运营管理事项(四)公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的(五)公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。(六)公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制第23页共29页(七)公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。(八)公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。(十一)其他有关集团公司全局性、方向性、战略性的重大事项。(十二)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。中粮(新乡)小麦有限公司(三)公司中层以上管理人员的任免、聘用(解聘)、奖惩。(四)公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员(包括项目负责人)的调整。(五)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。(一)公司年度预算内大额度资金的调动和使用，超预算资金的调动和使用。第24页共29页(五)公司其他大额度资金使用。中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度第三章决策方式第八条凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会、党政联席会议等。第九条党委会由党支部书记主持，全体党员参加，研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党组织的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和集团公司党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行决策。第十一条党政联席会议由党支部书记或班子其他成员主持，党支部委员及行政领导班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责：对公司日常行政工作中的重大问题，按程序行使决策权。研究贯彻落实党委会、小麦事业部的有关决议和决策部署。第四章决策规则及程序第十二条凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。第十三条“三重一大”事项决策前，党政领导班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，党支部委员、行政领导班子之间必须及时进行沟通和磋商,但不得作出决定或影响集体决策。中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度第25页共29页第十四条对涉及面较广、风险性较大的决策事项，应在局部范围内先行试点,可行后再正式决策实施。(一)党支部负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。(二)重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与，进一步征求意见和建议。(三)研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取本单位职工的意见和建议。(四)根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员(一)按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要，在民主(或组织)推荐，组织考察等基础上，作出拟任及公示后的任(聘)用干部决定。(二)其他重要人事任免、人才引进等，应按照小麦事业部公司人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行。(三)根据决定事项及内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。中粮(新乡)小麦有限公司(一)由公司有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。(二)由公司有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。第26页共29页(三)分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。(四)根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。(五)由党委会或党政联席会议进行集体决策。第十八条大额度资金使用决策程序：(一)由公司有关职能部门提出资金使用的年度计划或预算外资金使用意向、额度。(二)由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。(三)根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员(四)由党委会或党政联席会议进行集体决策。第十九条与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项直接涉及或影响与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。第二十条“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度况不能及时集体决策的，公司主要领导可临时处置，事后应及时与领导班子沟通并说明情况。第二十一条与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。第二十二条会议决策结果应以书面形式通知相关部门(单位)。重要人事任免公示后要按规定程序发文，并按党务、政务公开的相关要求予以公开。第五章决策执行第27页共29页第二十三条要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经小麦事业部审批的决策事项，必须报送批准后执行。第二十四条“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。第二十五条“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。第二十六条负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。第二十七条在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。第六章决策监督中粮(新乡)小麦有限公司三重一大决策制度第二十八条公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策