大气污染防治工作问责办法

大气污染防治工作问责办法《大气污染防治工作问责办法》篇一大气污染防治工作问责办法●引言大气污染是当前全球环境问题中的一个重要挑战，对人类健康和生态安全造成了严重威胁。为了有效应对这一问题，许多国家和地区都制定了相应的法律法规和政策措施。《大气污染防治工作问责办法》（以下简称《办法》）的出台，旨在通过强化责任追究，确保大气污染防治工作的有效实施。本文将对《办法》的内容进行解读，并探讨其实施的意义和可能面临的挑战。●《办法》的主要内容○1.适用范围《办法》适用于各级人民政府及其有关部门、相关企事业单位和个体经营者等在大气污染防治工作中失职、渎职的行为。○2.问责主体《办法》明确了各级人民政府及其生态环境、工业和信息化、能源、交通等相关部门的问责主体地位，同时也规定了相关企事业单位和个体经营者在大气污染防治工作中的责任。○3.问责情形《办法》列举了一系列问责情形，包括但不限于：未制定或未落实大气污染防治规划、未完成大气环境质量改善目标、未及时应对重污染天气、违规审批高污染项目、瞒报或谎报大气污染情况等。○4.问责方式《办法》规定了多种问责方式，包括行政处分、经济处罚、刑事追究等。其中，行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；经济处罚包括罚款、没收违法所得等；刑事追究则适用于构成犯罪的行为。○5.程序规定《办法》对问责程序进行了详细规定，包括调查、取证、认定、处理等环节，确保问责过程的公正、公开和透明。○6.公众参与《办法》鼓励公众参与，规定了公众举报、监督和参与的途径，增强了问责办法的社会监督力度。●实施意义○1.强化责任意识《办法》的实施将促使各级政府和相关单位增强责任意识，认真履行大气污染防治职责，确保各项措施落到实处。○2.提高环境质量通过《办法》的约束，可以有效减少大气污染行为的发生，改善环境质量，保障人民群众的身体健康。○3.促进可持续发展《办法》的实施有助于推动经济结构调整和产业升级，促进绿色发展和可持续发展。●面临的挑战○1.执行力度《办法》的执行需要各级政府和相关单位的积极配合，如何确保执行力度的一致性和有效性是一个挑战。○2.监督机制《办法》的实施需要建立健全监督机制，确保问责过程的公正和透明，避免出现滥用职权和徇私舞弊现象。○3.社会参与尽管《办法》鼓励公众参与，但如何调动公众的积极性，提高参与度，仍然需要进一步探索和实践。●结语《大气污染防治工作问责办法》的出台，为我国大气污染防治工作提供了有力的制度保障。通过强化责任追究，可以有效推动大气污染防治工作的深入开展，促进环境质量的改善和可持续发展。然而，《办法》的实施也面临诸多挑战，需要政府、企业和公众共同努力，确保其有效执行。《大气污染防治工作问责办法》篇二大气污染防治工作问责办法●引言为了深入贯彻生态文明建设，切实加强大气污染防治工作，保障公众健康和环境安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合实际，特制定本办法。●适用范围本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和个人在履行大气污染防治职责过程中，因不履行或不正确履行职责导致大气环境质量恶化、污染问题突出、公众反映强烈等情况的问责。●问责原则问责应当坚持权责一致、实事求是、公开公正、惩前毖后的原则，做到有责必问、有错必纠，确保大气污染防治工作责任落实。●问责对象问责对象包括：-各级人民政府及其有关部门的主要负责人、分管负责人和其他相关责任人；-企事业单位的主要负责人、分管负责人和其他相关责任人；-社会团体的主要负责人和其他相关责任人；-个人包括直接责任人员和其他相关人员。●问责情形有下列情形之一的，应当对相关责任人进行问责：1.未按照国家或地方大气污染防治规划要求制定本地区大气污染防治计划或实施方案，或未有效组织实施的；2.未完成上级人民政府下达的大气环境质量改善目标或重点大气污染治理任务的；3.在大气污染防治工作中不作为、慢作为、乱作为，导致大气污染问题长期得不到有效解决的；4.未按照规定对大气污染源进行监管，导致违法排污行为大量存在或造成严重后果的；5.在大气污染事件中，瞒报、谎报、迟报或处置不当，造成不良社会影响的；6.违反大气污染防治法律法规，干预、阻碍或拒绝接受监督检查的；7.其他应当问责的情形。●问责方式问责方式包括：-批评教育；-责令公开道歉；-通报批评；-诫勉谈话；-组织处理；-党纪政务处分；-移送司法机关处理等。问责方式可以单独使用，也可以合并使用。●问责程序问责程序按照以下步骤进行：1.调查核实：由纪检监察机关、生态环境主管部门或相关职能部门对问责事项进行调查核实，收集相关证据材料。2.听取意见：在调查过程中，应当听取被问责对象的意见，保障其陈述和申辩的权利。3.提出建议：根据调查结果，提出问责建议，包括问责对象、问责方式、问责依据等。4.实施问责：按照干部管理权限和程序，由相应的机关或部门对问责对象实施问责。5.公开通报：对受到问责的单位和个人，应当通过适当方式向社会公开通报。●保障措施-建立健全大气污染防治工作责任体系，明确各级各部门职责；-加强监督检查，确保大气污染防治工作有效开展；-完善考核评价机制，将大气污染防治工作纳入绩效考核；-加强公众参与和监督，鼓励公众举报大气污染问题；-建立健全大气污染防治工作问责的长效机制，定期评估和调整问责办法。●附则-本办法由生态环境主管部门负责解释；-本办法自发布之日起施行。通过以上措施，旨在构建一套科学合理、切实有效的大气污染防治工作问责机制，确保各级各部门和相关单位个人切实履行大气污染防治职责，推动大气环境质量持续改善。附件：《大气污染防治工作问责办法》内容编制要点和方法大气污染防治工作问责办法●引言为了加强大气污染防治工作的责任落实，提高环境空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本地区实际，特制定本办法。●适用范围本办法适用于本行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位和个人在履行大气污染防治职责过程中，因不履行或不正确履行职责导致大气环境质量恶化或发生重大大气污染事件的行为。●问责原则问责工作应当坚持权责一致、失职追责、精准问责、纠错容错、教育与惩处相结合的原则。●问责对象问责对象包括各级人民政府及其有关部门的主要负责人、分管负责人和其他相关责任人，以及相关企事业单位的主要负责人、直接责任人等。●问责情形○1.大气环境质量恶化○未完成大气环境质量改善目标的；○大气污染问题突出，环境空气质量持续恶化的；○发生重污染天气，未及时采取有效应对措施的。○2.大气污染治理不力○未按要求制定或实施大气污染综合治理方案的；○未按照规定对大气污染源进行有效监管，导致污染问题长期存在的；○未完成大气污染治理任务，如淘汰落后产能、控制煤炭消费总量、治理挥发性有机物等。○3.大气污染事件处置不当○发生大气污染事件后，未及时报告或处置不当，导致事件扩大或产生严重后果的；○对上级部门交办的大气污染问题整改不力或虚假整改的。●问责方式○1.通报批评对履行职责不力的单位和个人进行通报批评，责令限期整改。○2.约谈对大气环境质量恶化、大气污染治理不力或事件处置不当的地区和部门，进行约谈，提出警示。○3.行政处分对情节较重，造成不良后果的，依法依规给予行政处分。○4.追究刑事责任对构成犯罪的，依法追究刑事责任。●问责程序○1.调查由纪检监察机关或相关部门对问责事项进行调查，查明事实。○2.决定根据调查结果，由有权机关作出问责决定。○3.执行问责决定应当及时执行，并公开通报。●保障措施○1.加强领导各级人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，建立健全工作机制。○2.公众参与鼓励公众参与大气污染防治工作，对污染大气环境的行为进行监督。○3.科技支撑加强大气污染防治的科技研