2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试卷含解析

2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试卷一、单项选择题1、在西南少数民族地区实行土司制度的历史时期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝2、清政府在蒙古族聚居区实行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度3、中国共产党领导的中华苏维埃共和国的国家权力机关是______。A.工农兵代表会议B.苏维埃代表大会C.中央执行委员会D.人民委员会4、辽朝南面官中最重要的机构是()。A.翰林院B.汉人枢密院C.尚书省D.中书省5、宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指()。A.御史台和尚书台B.中书门下与枢密院C.吏部和礼部D.少府和相府6、根据《中华民国临时约法》的规定，临时大总统的产生方式是()。A.由各省代表选出B.由全体国民选出C.由全体国务员选出D.由临时参议院选出7、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关8、1917年12月北京政府开始将首都所在地称为()。A.市B.署C.府D.道9、宋朝中央政府的行政体制中总管国家财政事务的是______。A.门下省B.户部C.三司D.枢密院10、魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是()。A.尚书省B.中书省C.门下省D.散骑省11、魏晋以后，御史台完全独立，其长官为______A.治书侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史12、中华苏维埃共和国中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部均实行______。A.一长制B.委员会制C.合议制D.首长负责制13、1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是()。A.左宗棠B.李鸿章C.曾国藩D.张之洞14、近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是______。A.军机堂B.都察研究所C.都察院D.方略馆15、唐朝依法制定，以诏制形式颁布的行政规则称为______。A.律B.令C.格D.式16、元朝的最高监察机构是()。A.枢密院B.谏院C.御史台D.都察院17、魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是()。A.尚书省B.中书省C.门下省D.散骑省18、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是______。A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会19、东汉时，实际成为国家最高行政机构的是______。A.门下省B.御史台C.中书省D.尚书台20、唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗21、1917年12月北京政府开始将首都所在地称为()。A.市B.署C.府D.道22、原始社会末期的军事民主制时期，部落酋长议事会是部落联盟的()。A.常设权力机关B.最高权力机关C.军事指挥机关D.最高执行机关23、明朝时期宰相制被废除后，取而代之的是______A.内阁制B.六部制C.诸寺制D.司礼监制24、秦及西汉初年，中央最高监察官员是______。A.丞相B.尚书仆射C.御史中丞D.御史大夫25、解放战争时期，解放区干部考核的主要方式是()。A.民主鉴定B.自我鉴定C.上级鉴定D.群众评议二、多项选择题26、在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。周天子在全国范围内拥有的权力有()。A.主祭权B.册封权C.官吏任免权D.赏罚权E.军队统帅权27、清朝对官员的考核标准有()。A.守B.德C.才D.年E.政28、金朝录用女真人为行政官员的途径有()。A.科举B.荫补C.世选D.军功E.察举29、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有______。A.监督B.选举C.罢免D.创制E.复决30、在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。周天子在全国范围内拥有的权力有()。A.主祭权B.册封权C.官吏任免权D.赏罚权E.军队统帅权三、名词解释题31、宗人府32、朝会33、中华民国临时约法34、工农检查委员会35、工农检查委员会四、简答题36、皇权的主要内容有哪些?37、简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。38、简述抗日根据地干部任用的标准。39、隋唐时期行政监督的新进展主要表现在哪些方面?40、简述明朝选官制度的主要内容。五、论述题41、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施及其效果。42、试述“百日维新”期间行政改革的主要措施。

参考答案一、单项选择题1、D[考点]明的行政管理→地方政府的行政体制本题考查明的行政管理-地方政府的行政体制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正统年间(1368—1449)，采取各种措施乃至战争手段，粉碎了分裂势力麓川引发的边疆危机，西南边疆版图得到极大拓展。为适应新形势下西南边疆的社会发展状况，明朝在西南边疆实行土司制度，用于封授给西北、西南地区的少数民族部族头目。故本题选D。2、B3、B答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-行政权力机关。人民委员会是国家权力机关——苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。故本题选B。4、B5、B6、D7、B8、A9、C答案解析：[考点]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政体制本题考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政体制-行政机关。宋朝时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。三司使可单独与皇帝商议财政方面的决策，并负责财政事务的执行工作。中书门下是行政执行上的综理机关。户部是指掌管全国土地、户籍、赋税、财政等事的行政职能机构。枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面的执行权。故本题选C。10、A11、C答案解析：[考点]魏晋南北朝的行政管理→中央政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-中央政府的行政体制-御史台。魏晋以后，御史台不再隶属于少府，从而使行政与监察的分离最后完成，即御史台完全独立。御史台长官为御史中丞，其属官依据职能分为治(持)书侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西汉初年的中央最高监察官员。故本题选C。12、D答案解析：[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制-首长负责制。中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在决策问题上。苏区政府行政决策的形式及其决策过程，主要采取合议制和首长负责制。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，实行首长负责制。故本题选D。13、A14、B[考点]晚清政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查晚清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。清政府制定《都察院整顿变通章程》，着手对都察院的机构设置进行调整，其中，新设都察研究所，这是近代中国第一个监督研究机构和监察官员的培训机构，其职责包括购买大量书籍及京外报纸，作为科道官员纠察裁判的参考资料。军机堂是军机大臣的入值办事的场所。都察院和六科是明朝监察机构的两大系统。方略馆为清代编纂方略等官修书的机构，隶属于军机处。故本题选B。15、C[考点]隋唐的行政管理→行政运行与行政监督本题考查隋唐的行政管理-行政运行与行政监督-行政运行。律是国家的基本法;令是依法制定的行政规则，以诏制形式颁布;格是以敕的形式颁布的具体行政法规;式是包括行政细则和文秘程式的为事章程。故本题选C。16、C17、A18、C[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-中央政府的行政体制-国民参政会。国民参政会是1938年3月临时全国代表大会决定成立的民意机关。参政员由国民政府遴选，政府对内外的方针政策应于实施前交国民参政会讨论决议，国民参政会可提出建议并向政府询问。但国民参政会的决议须经国民最高会议同意后才可实施，有特别情况国防会议主席可依命令行事。初期的国民参政会确为各党派、各阶层人士提供了一个公开发表意见的场所。也通过了一些有利于抗战的决议，推动了国家民主化的发展。后来由于积极、消极抗日的政策的发展，国民参政会逐步变成粉饰统治、欺骗人民的工具。故本题选C。19、D答案解析：[考点]秦汉的行政管理→中央政府的行政体制本题考查秦汉的行政管理-中央政府的行政体制-尚书台。尚书省原称尚书台，在东汉时期，作为最高行政机构。中书省和门下省同是执行机关，但是并不是最高执行机关。隋朝开始，中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监察对象上有明确分工，御史台负责监察中央官员。故本题选D。20、C21、A22、A23、A答案解析：[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-内阁制度。明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋废除了中书省和宰相。同年九月，朱元璋设置四辅官。洪武十五年(1382年)，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，之后，又置文华殿大学士，这就是内阁的雏形。明成祖即位后，特派解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁，参预机务，称为内阁。内阁制度至此建立。故本题选A。24、D[考点]秦汉的行政管理→行政运行与行政监督本题考查秦汉的行政管理-行政运行与行政监督-监察。秦及西汉初年，御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察又担任副丞相，这样的地位既便于协助丞相处理政务，又便于对以丞相为首的百官实施监督。故本题选D。25、A二、多项选择题26、ABCDE27、ACDE28、BCD29、BCDE答案解析：[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-《训政纲领》。根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行;由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。故本题选BCDE。30、ABCDE三、名词解释题31、是清朝管理皇族事务的机构，其长官为宗人令，由亲王或郡王充任，其下属为左、右宗政和左、右宗人等，均从满族贵族中遴选。宗人府排在政府机关的首位，高居内阁、六部之上，其具体职责是掌管皇族属籍、篡修“玉碟”、议叙或议处皇族官员、审迎皇族内部的泝讼案件。32、是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝是指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是指彼此在国都之外的郊野拜会，无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议。[考点]夏商周的行政管理→夏商周的行政运行和行政监督本题考查夏商周的行政管理-夏商周的行政运行与行政监督-夏商周的行政决策与联络方式。33、是指1912年3月11日以临时大总统名义正式公布的具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府在立法建制方面最重要的成果。他规定了参议院有广泛的权力，国务员有实际的责任、临时大总统的权力受到各方面的限制。[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-《中华民国临时约法》。34、是中华苏维埃共和国国家行政机关的组成部分，隶属于同级苏维埃政府，初期称工农检查部。其任务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员，受理工农群众对机关、企业及其工作人员的控告，领导人民同官僚主义作斗争。35、是中华苏维埃共和国国家行政机关的组成部分，隶属于同级苏维埃政府，初期称工农检查部。其任务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员，受理工农群众对机关、企业及其工作人员的控告，领导人民同官僚主义作斗争。四、简答题36、(1)最高立法权。(2)最高司法权。(3)最高军事权。(4)行政决策中的最后决断权。(5)最高人事权。37、(1)体制混乱，权限不清(2)政出多门，有令不行，有禁不止(3)内阁派系复杂，互相牵制(4)内阁更迭频繁，政局动荡。[考点]北洋军阀政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查北洋军阀政府的行政管理-行政运行与行政监督-行政执行。38、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。39、(1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。(2)对监察官员任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚书制度的确立。(4)参与司法审判。(5)多种地方监察形式的并存。[考点]隋唐的行政管理→行政运行与行政监督本题考查隋唐的行政管理-行政运行与行政监督-行政监督。40、(1)荐举，这是洪武年间最主要的入仕方式。(2)学校，学校也是明初一条重要入仕途径。(3)科举，明代科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。(4)其他选拔途径。如承荫制度和由吏而宫等。五、论述题41、(1)在国防最高委员会中设立执行委员。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。(2)推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将工作过程分为计划，执行，考核三个阶段。国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会，形成中央设计局管设计，党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核的运行系统。(3)实行分层负责制。将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员明确责任，做到职责专一，功过分明，便于查核。这一制度多次提倡，但收效甚微。(4