年生鲜乳产量达27000吨环评报告公示

农牧场新建项目1 1.1任务由来 11.2项目特点 31.3环境影响评价的工作过程 41.4分析判定相关情况 61.5关注的主要环境问题及环境影响 1.6环境影响报告主要结论 2.1编制依据 2.2评价目的及原则 2.3环境影响因素识别与评价因子筛选 2.4评价等级 2.5评价范围 2.6区域环境功能区划 2.7控制污染与环境保护目标 3项目概况 3.1项目工程概况 3.2工程分析 3.3施工期污染源及源强分析 3.4运营期污染源源强核算 3.5配套消纳粪污土地 3.6清洁生产分析 3.8污染物排放汇总 3.9本项目污染物排放总量变化分析 4.1区域自然环境概况 4.2环境保护目标调查 4.3环境质量现状评价 4.4区域污染源调查 5.1施工期环境影响评价 5.2环境空气影响评价 5.3地表水环境影响分析 2235.4地下水环境影响预测与评价 农牧场新建项目25.5声环境影响评价 2385.6固废环境影响分析 5.7生态环境影响分析 5.8环境风险分析 5.9土壤环境影响评价 6.1施工期污染防治措施可行性论证 6.2运营期污染防治措施 2796.3环保投资估算 319 7.1环境损益分析 7.2分析结论 327 8.1环境管理 8.2环境管理目标 8.3排污口规范化管理 8.4排污许可证街接的相关要求 9.1项目建设概况 9.2环境质量现状 9.3污染物排放情况及主要环境影响 9.4公众参与结论 9.5环境保护措施 9.6环境影响经济损益分析结论 9.7环境管理与监测结论 9.8评价总结论 1近年来，随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高，膳食结构也发被世界公认为是最理想的全价营养食品，而且乳制品发展对畜牧业和农业具有很强的直接拉动作用，对促进当地经济具有深远影响。黑龙江省是农业和畜牧业大省，地处国际公认的优质奶牛产带，具有发展奶牛业的得天独厚的自然优势。现党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。确保国家粮食安全，把中国人的饭贯彻落实党的十九大精神，加快发展现代农业，大力调整产业结构，鼓励动员畜2为响应国家号召、满足市场需求，黑龙江农牧业有限公司决定在黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村建设一个标准化奶牛养殖基地，利用北安市适宜的养殖环境，采用集中规模化养殖模式，带动农户增收、促进北安市农业产业结构调整拟建年存栏奶牛约5000头，其中成年母牛约为3000头，后备牛2000头，奶牛单产按9吨/年估算，年生鲜乳产量达27000吨。主要建设牛舍、干草棚、挤奶大厅等以及配套的生活区、治污区等附属设施。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》,奶牛规范化养殖项目属于“农林业”中的“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目，属于国家鼓励类项目，符合国家现行产业政策；项目已进行备案(项目代码：2106-231181-04-01-268769)。理条例》以及《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，本项目的建设需进行环境影响评价工作。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)3规定，本项目年存栏奶牛约5000头，折合猪的养殖量约为50000头，属于“畜牧业-年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模工作，在现场踏查及相关资料调研的基础上，按照环境影响评价导则的要求，编1.2项目特点本项目建设挤奶厅1栋、泌乳牛舍2栋、特需牛舍1栋、综合牛舍1栋、后备牛舍1栋、哺乳犊牛舍1栋以及生活设施以及其他配套设施。项目建成后年存栏奶牛约5000头，其中成年母牛约为3000头，后备牛2000头，奶牛单产按9吨/年估算，年生鲜乳产量达27000吨。本项目与目前国内采用的常用养殖模式对比，本项目所用模式具有以下优点：①项目养殖模式实现了干清粪，符合技术规范要求；②项目养殖模式适合进行大规模集约化养殖；③减少了劳动强度和人力资源消耗；④采用立体设计结构，奶的恶臭气体对环境有一定的影响，项目选择优质饲料，选择低的蛋白质日粮，减4大厅冲洗水通过机械刮粪板直接进入牛舍一断的暗沟排入集污池，经固液分离设备固液分离后粪渣于固粪处理区发酵制作有机肥；固液分离后的液体排入液肥氧化塘进一步厌氧发酵处理，所得液肥输送到液肥贮存池储存，施肥季节用于配套消纳地进行施肥，在非施肥季节于液肥贮存池储存；项目选址位于农村地区，农村地区充裕的耕地对项目产生的污水和粪便有较好的消纳能力，不排入地表水体锅炉排污水、生活污水经化粪池暂存，由吸污车拉运至北安市向前污水处理厂处理。产生的沼气经火炬燃烧。综上，本项目实现粪污零排放、保护生态环境。的要求，本项目环境影响评价工作过程具体流程见图1.3-1。栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”,本项目年存栏奶牛约5000头，折合猪的养殖量约为50000头，应编制环境影响评价报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点及确定保护目52、根据第一阶段工作成果，对环境现状进行了监测与评价，详细进行工程分析。对各环境要素影响进行了预测与分析。3、提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单并给1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案监测与评价1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)建设项目第二阶段第三阶段第一阶段图1.3-1环境影响评价工作程序图61.4.1与相关规划符合性分析与《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(黑政发〔2021〕5号)符合性分析根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》中“第三章率先实现农业农村现代化，值比重，建设国家级高品质乳制品、肉制品加工基地。大力推进奶业振兴，加强优质奶源基地建设，构建高产奶牛核心群，发展绿色全营养体饲草料产业，提高奶鹅大型养殖项目，肉畜禽养殖规模化比重达到75%以上。开展重大动物疫病防控，完善病死动物无害化收集处理体系，加强肉类产品监管能力建设。壮大生态渔业规模。”本项目位于黑龙江省北安市二井镇自平村，为北安市的粮食主产区，项目投7牧业全产业链发展，进一步提高畜牧业产值占农业总产值比重，建设国家级高品与《黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)》符合性分析《黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)》中指出，2011~2020年，预期畜牧业产值达到1590亿元，年增长18.2%,占农业总产值的70%。畜产品产量达到3420吨，农民人均牧业纯收入达到4000元，占农民人均纯收入的50%。本项目为奶牛养殖项目，奶牛存栏5000头，奶牛养殖的增加将进一步推动黑龙江省畜牧业的发展，加大黑龙江省畜牧业产值，与此同时也将带动养殖、奶制品加工等业发展。综上，本项目的建设符合《黑龙江省畜牧业发展规划(2003-2020年)》的要求。与《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(黑政办规[2017]77号)的有关规定：8制度，构建种养循环发展机制。2017—2020年，全省畜禽粪污综合利用率分别达到65%、68%、72%和75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到县级政府要以提高畜禽粪污资源化利用率为重点，2018年2月底前编制种养循环发展规划，实行以地定畜(一般情况下，50—75头猪或3—5头奶牛配套1公顷土地),促进种养业布局优化。养殖密集区或大型规模养殖场，依托大型规模养殖场或第三方企业将畜禽粪污集进行无害化处理，在作物收获后或播种前利用专业化施肥机械施用到农田。二是温发酵囊或沼气设施进行无害化处理，在作物收获后或播种前作为底肥施用。三速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料和有机肥，对养殖污水进行厌氧、好氧深度处床模式，粪污通过机械刮粪板进入底层，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。五的粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或提本项目粪污综合利用率100%,本项目奶牛存栏5000头，牛粪进入固粪处理区进行发酵制作有机肥，污水厌氧发酵液肥作为农肥施用于农田，实现了养殖废的通知测算土地承载力和畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积，本项目配套消纳地面积约为8826亩，考虑到轮作，本项目固液肥与城郊乡工农村种田大户肖艳9军签订了10000亩耕地粪肥供给协议(协议见附件)。本项目采用液肥氧化塘对养殖污水进行厌氧发酵处理，处理后用于农田施肥；固液分离后的固体粪便进行发本项目建设与《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(黑政办规[2017]77号的要求相符合。与《黑龙江省人民政府办公厅关于加强农业面源污染防治的实施意见》(黑政办规〔2018〕26号)符合性分析根据《黑龙江省人民政府办公厅关于加强农业面源污染防治的实施意见》(黑政办规〔2018〕26号),“(四)实施畜禽养殖废弃物资源化利用行动。畜禽养殖废养殖场为重点，以肥料化利用为主攻方向，充分发挥绿色有机食品产业引领作用构建种养循环发展机制。优化养殖区域布局，加快畜牧业转型升级，引导畜牧养励在养殖密集区建立粪污集中处理中心。探索搭建粪肥交易平台，修订完善堆(沤)肥和商品有机肥质量安全技术参数，推进养殖主体与有机肥加工企业对接完善肥料登记管理制度，借鉴国际经验探索创设有机肥施肥卡制度，保证粪肥可发酵床等无害化处理利用模式。建设日产沼气1000立方米及以上的规模化大沼气2018年新创建水产健康养殖示范场20家以上，到2020年，新创建示范场60家以上。”本项目属于奶牛集约化养殖项目，采用干清粪工艺对牛粪进行及时清理，粪尿液等废水经固液分离所得液体排入氧化塘进一步厌氧发酵处理，所得液肥用于号)相关要求。号)符合性分析案》的通知》(黑市政办规〔2018〕15号)的有关规定：制度，构建种养循环发展机制。2018—2020年，全市畜禽粪污综合利用率分别达到68%、72%和75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到70%、80%和95%以上，其中，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在2019年达到100%。各地要以提高畜禽粪污资源化利用率为重点，编制种养循环发展规划、畜禽型规模养殖场，依托大型规模养殖场或第三方企业，将畜禽粪污集中全量收集，理后作为牛床垫料和有机肥，对养殖污水进行厌氧、好氧深度处理，消毒回用或收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或提纯生物天然气，合部中小型养殖户畜禽粪污，统一运送到城市垃圾处理场。城市垃圾处理场建立养户粪污资源化利用”模式。各县(市、区)政府在乡(镇)统一规划建立堆粪场，为农村散养户提供粪污集中发酵还田场地。培育乡村散养户粪污资源化利用先进典型，树立示范标杆。(牵头单位：市畜牧兽医局、市农委、市城管执法局，配合单位：市环保局、市国土资源局、国网黑河供电公司)。本项目粪污综合利用率100%,本项目奶牛存栏5000头。根据农业部办公厅关殖场粪污消纳配套土地面积，本项目配套消纳地面积约为8826亩，考虑到轮作，本项目液肥与城郊乡工农村种田大户肖艳军签订了10000亩耕地粪肥供给协议(协议见附件)。本项目采用液肥氧化塘对养殖污水进行处理，处理后用于农田施肥；沼渣及固液分离后的固体粪便进行发酵处理，处理后用于农田施肥。本项目建设与《黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》的通知》(黑市政办规〔2018〕15号)的要求相符合。与《北安市畜牧产业发展规划》(2016-2020)的符合性分析殖和黑河马核心育种基地建设，全力打造全省千吨乳制品加工大市和生猪养殖加工大市，推进畜牧业快速发展。规划提出：三、重点任务加快规模养殖基地建设，积极打造以规模养殖场为载体、龙头加工企业为平台、专业合作组织为纽带的畜牧产业发展体系。到2020年各类规模场及养殖小区发展到150个。本项目具体位于二井镇自平村，项目达产后，养殖场全群奶牛约5000头，年生鲜乳产量达27000吨。项目符合《北安市畜牧产业发展规划》(2016-2020)总体目标和区域布局。项目的建设亦将加快北安市畜牧产业的发展，推进以规模养殖场为载体、龙头加工企业为平台、专业合作组织为纽带的畜牧产业发展体系的建设符合《北安市畜牧产业发展规划》(2016-2020)的要求。与《黑河市人民政府关于加强“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》(黑市政规〔2021〕2号)符合性分析(1)本项目与管控单元管控要求相符性本项目所在的北安市二井镇自平村属于重点管控单元，突出污染物排放控制和环境风险防控，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，不断提升资源利用效率，强化环境质量改善目标约束，加强污染物排放监管、污染治理和环境风险防控，推进减污降碳，解决存在的环境问题，防控环境风险。本项目与管控单元管控要求相符性分析见下表1.4-1。表1.4-1本项目与北安市重点管控单元管控要求符合性分析类型管控要求本项目情况符合性分析空间布局约束1.本项目位于北安市二井镇自平村，根于畜禽养殖禁养区；2.本项目属于奶牛养殖场项目，采用干清粪工艺对牛粪进行及时清理，粪尿液等废水经固液分离所得液体排入氧化塘进一步厌氧发酵处理，所得液肥用于农用还田，粪渣进入堆肥进行发酵后制作符合1.支持规模化畜禽养殖场(小区)开展标利用，控制畜禽养殖污染排放。2.全面加强农业面源污染防控，科学合理使用农业投入品，提高使用效率，减少农3.加强畜禽养殖污染防治，现有规模化养本项目建设存栏5000头规模的标准化奶牛养殖基地，采用雨污分流制，采用“干+沼气净化处理"工艺，废水经氧化塘厌氧发酵处理，所得液肥，农用还田；粪渣进入堆肥进行发酵后制作有机肥，农用符合殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用等污染防治设施；散养密集区内要4.建立健全农业面源污染消纳及监测预警五大连池饮用水水源周边区域应利用现有地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及黑河市环境管控单元分布图B本项目·地级跑府鞋地比衡尺国黎N;甲间团界在点度费中周意出脑的：气一中中大文真配湿意有断：台解;甲间团界在点度费中周意出脑的：气一中中大文真配湿意有断：台解审图号：黑8(2021151号●●·大婴农场。林业题·大婴农场。林业题图1.4-1本项目位于黑河市环境管控单元分布图的位置关系《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)指出：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境内容符合性分析生态保护红线重要生态敏感区、重要生态脆弱区、关键生态系统保护区、重点森林保护区、重点湿地保护区、重点草原保护区、国土安全保护区、重点水域保护本项目位于北安市二井镇自平村，周围没有水源涵养功能区、水土保持功能区、防风固沙功能区、生物多样性维护区、重要生态敏感区、重要生态脆弱区、关键生态系统保护区、重点森林保护区、重点湿地保护区、重点草原保护区、国土安全保护区、重点水域保护区等环境敏感区，符合《黑龙江省生态保护红线划定实施方案》。资源利用上线本项目位于北安市二井镇自平村，本项目为集约化标准化奶牛养殖基地，所选工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了能耗，本项目运行过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小，符合资源利用上限要求。本项目不属于《黑龙江省重点生态功能区产业准入负面清单(试行本项目建成后年存栏奶牛5000头，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中“畜牧业-畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”项目，属于鼓励类项目，建设单位黑龙江农牧业有限公司已经取得本项目的备案文件，项目代码为2106-231181-04-01-268769,符合地方现行产业政策。1.4.3相关法规及政策符合性分析本项目与有关畜禽养殖污染物防治的法律法规符合性分析见下表。表1.4-1(1)相关法律法规及政策与项目内容对比分析一览表名称相关要求本项目对应内容中华人民共和国水污染防治法(2017修国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。本项目粪尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水等一同进行固液分离，固液分离所得液体排入液肥氧化塘进一步厌氧发酵处理，所得液肥农用还田固液分离粪渣进入固粪处理区进行发酵后制作有机肥；锅炉排污水、生活污水进入防渗化粪池暂存，定期由吸污车拉运至北安市向前污水处理厂处理。符合畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。共和国固共和国畜牧法》禁止在生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律法规规定的其他禁养区域内建设畜禽养殖场、养殖小本项目选址不在水源保护区、风景名胜区、自然保护区、居民区、文化教育科学研究区以及法律法规规定符合污染防治畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。本项目设固粪处理区，主要包括固液粪离车间(含晾晒大棚)、堆肥大棚，用于固液分离粪渣及粪渣发酵，本项目设置固液粪离车间(含晾晒大棚)、堆肥大棚各1座，并进符合畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。本项目设雨污分流排水系统；采用符合业污染防治技术规范》养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置污水本项目设雨污分流排水系统，污水收集输送系统采用地下管道布设。符合新、改、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合出；采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。本项目采用干清粪工艺，粪尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水经固液分离设备分离出粪渣。符合畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化管理。本项目废水固液分离、液肥氧化塘处理后液肥施用于周围农田，实现污水资源化。符合名称相关要求本项目对应内容结论污还田利用要求强化养殖污染监管污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应项目采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。项目采用固液分离后粪渣于固粪处理区发酵制作有机肥；固液分离后的液体排入液(一)落实养殖场户主体责任。养殖场户应当本项目配套消纳地面积约为8826亩，本项目液肥与城郊乡工农村个人肖艳军签订了10000亩耕地粪肥供给协议，可以消纳本项目产生的农肥，用于青储玉米种植施肥。液肥施肥时间在4、5月份，固态有机肥施肥时间为6-8月份。场区牛尿、挤奶厅清洗废水及牛粪经固液分离处理，液体排入氧化塘进一步厌氧发酵处理，液肥输送到液肥贮存池储存，在施肥季节用于配套消纳地进行施肥，在非施肥季节于液肥贮存池储存；项目设置1座氧化塘(有效容积20424m²)、2座液肥贮存池(每座有效容积20424m²),满足废水及液符合合理，并作为监督执法的重要依据。加强日常监测，及时掌握粪污养分和有害物质含量，严效的粪污资源化利用技术模式，积极推广全量机械化施用，逐步改进粪肥施用方式。军签订了10000亩耕地粪肥供给协议，1.4-1(3)相关法律法规及政策与项目内容对比分析一览表名称相关要求本项目对应内容结论关于做好畜禽规模项目环评应充分论证选址的环境合理性，选址应项目选址不属于禁养区，并与区域主符合养殖项目避开当地划定的禁止养殖区域，并与区域主体功体功能区规划、环境功能区划、土地利环境影响评价管理禽养殖污染防治规划等规划相协调。工作的通知(环办环评的禁止养殖区域。体无害化处理等产生恶臭影响的设施，应位于养殖场区主导风向的下风向位置，并尽量远离周边范》,并根据恶臭污染物无组织排放源强，以及当导则大气环境》要求计算大气环境防护距离，作为养殖场选址以及周边规划控制的依据，减轻对周围环境保护目标的不利影响。项目所在区域主导风向为西北风；项目养殖区及粪污贮存、处理等设施位于场区主导风向下风向，远离周边环境以减轻对周围环境保护目标的不利影符合利用项目环评应以农业绿色发展为导向，优化工艺，通过采取优化饲料配方、提高饲养技术等措施，从源头减少粪污的产生量。鼓励采取干清粪方式，采取水泡粪工艺的应最大限度降低用水量。场区应采取雨污分离措施，防止雨水进入粪污收集系统。项目饲料为购买的成品饲料，采用科学配料喂养TMR饲喂技术，符合《饲料添加剂安全使用规范》、《饲料卫生标准》等国家和地方有关规定。项目采用干清粪工艺，场区采取雨污分离措施防止雨水进入粪污收集系统。符合项目环评应结合地域、畜种、规模等特点以及地方相关部门制定的畜禽粪污综合利用目标等要加强畜禽养殖粪污资源化利用，因地制宜选择经济高效适用的处理利用模式，采取粪污全量收集酵床、粪污专业化能源利用等模式处理利用畜禽粪项目固液分离后的粪渣进入固粪处理区进行发酵制作有机肥，施用农田；液肥用于配套消纳地进行施肥，已与城郊乡工农村种田大户肖艳军签订了符合鼓励根据土地承载能力确定畜禽养殖场的适宜养殖规模，土地承载能力可采用农业农村主管部门发布的测算技术方法确定。耕地面积大、土地消纳能力相对较高的区域，畜禽养殖场产生的粪污应力争实现全部就地就近资源化利用或委托第三方处理；当土地消纳能力不足时，应进一步提高资源化利用能力或适当减少养殖规模。鼓励依托符合环保要求的专业化粪污处理利用企业，提高畜禽养殖粪污集中收集利用能力。环评应明确畜禽养殖粪污资源化利用的主体，严格落实利用渠道或途径确保资源化利用有效实施。本次评价根据农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知测算土地承载力和畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积。项目牛粪固液分离后的粪渣进入固粪处理区进行发酵制作有机肥，施用农田；液肥用于配套消纳地进行施肥，已与城郊乡工农村种田大户肖艳军签订了10000亩耕地粪肥供给协议。符合名称相关要求本项目对应内容结论关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知(环办环评[2018]31号)三、强化粪污治理措施，做好污染防治项目环评应强化对粪污的治理措施，加强畜禽养殖粪污资源化利用过程中的污染控制，推进粪污资源的良性利用，应对无法资源化利用的粪污采取治理措施确保达标排放。畜禽规模养殖项目应配套建设与养殖规模相匹配符合应采取有效的防雨、防渗和防溢流措施，防止畜禽粪污资源化利用的畜禽粪污须处理并达到畜禽粪便还田、无害化处理等技术规范要求。畜禽规模养殖项目配套建设沼气工程的，应充分考虑沼气制备及贮存过程中的环境风险，制定环境风险防范措施及应急预案。本次评价已明确畜禽粪污贮存、处理和利用措施。项目设置1个液肥贮存池，容积20424m³,可储存全年的液肥；采取严格的防雨、防渗措施，防止污染地下水。项目牛粪固液分离后的粪渣进入固粪处理区进行发酵制作有机肥，施用农田。项目已充分考虑沼气制备及贮存过程中的环境风险，制定环境风险防范措施，项目符合畜禽养殖粪污作为肥料还田利用的，应明确畜禽养殖场与还田利用的林地、农田之间的输送系统及环境管理措施，严格控制肥水输送沿途的弃、撒和跑冒滴漏，防止放去向应符合国家和地方的有关规定，不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。本项目液肥氧化塘发酵产生的液肥拟采用罐车撒和跑冒滴漏，防止进入外部水体。符合项目病死牛在厂区内进行安全填埋处理。针对项目的恶臭影响采取控制饲养密度、改善舍内料、采用除臭剂等措施，确保项目恶臭污染物符合式.遵循依法、有序、公开、便利的原则，公开征求意见符合规范(试行)》畜禽粪污资源化利用是指在畜禽粪污处理过程中，通过畜禽规模养殖场粪污资源化利用应坚持农牧结合、种养平衡.按照资源化、减量化、无害化的原则，对源头减量过程控制和末端利用各环节进行全程管理，提高粪污综规模相配套的粪污资源化利用设施设备，并确保正常运本项目通过生产沼气、堆肥等方式进行合理利协议),坚持农牧结合、种养平衡，按照资源污综合利用率和设施装备配套率。固液分离后的固体粪便可采用堆肥进行处理利场堆肥设施发酵容积不小于0.002n²×发酵周期折算成猪的存栏量计算。需求。符合化处理技术规范》(GB/T3619理区，建设畜禽粪便处理设施；没有粪污处理设施的应Y/T682的规定执行。畜禽粪便处理应坚化和无害化的原则。畜禽粪便处理过程应满足安全和卫生要求，避免二次污染发生。粪便处理场选址及布局5.1不应在下列区域内建设畜禽粪便处理场：a)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；b)城市和城镇居民区，包括文教科研、医疗、商业和工业等人口集中地区；c)县级及县级以上人民政府依法划定的禁养区域；d)国家或地方法5.2在禁建区域附近建设畜禽粪便处理场，应设在5.1场界与禁建区域边界的最小距离不应小于3k5.3集中建立的畜禽粪便处理场与畜禽养殖区域的最小5.4畜禽粪便处理场地应距离功能地表水体400m以5.5畜禽粪便处理场区应采取地面硬化、防渗漏、防径流6.1畜禽生产过程宜采用干清粪工艺，实施雨污分流，6.2畜禽粪便贮存设施应符合GB/T2766.3畜禽养殖污水贮存设施应符合GB/T2666.4畜禽粪便收集、运输过程中，应采取防遗洒、防渗漏施肥季节通过拟采用罐车输送液肥至农田喷港粪便处理场选址位于自和村，最近居民点为东等环境敏感区域，不属于法律、法规规定和当畜禽生产过程宜采用干清粪工艺，实施雨污分理工艺，处理后产生的液肥满足《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006)表2液态粪便厌氧无害化卫生要求后，在非施肥季节符合1.4.4选址合理性分析与《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)的符合性分析畜禽养殖场、养殖小区：④法律、法规规定的其他禁止养殖区域。项目位于黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村，最近居民点为东北侧1220m处的自平三屯。本项目的选址不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区属于法律法规规定需特殊保护的其他区域，项目的建设符合《畜禽规模养殖污染防治条例》的相关规定，因此项目选址可行。与《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)的符合性分析依据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001),禁止在下列区域内等人口集中地区；c县级人民政府依法划定的禁养区域；d国家或地方法律、法规畜禽养殖场选址应避开以上禁建区域。在禁建区域附近建设的，应设在禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，厂界与禁建区域边界的最小距离不得小于《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)中规定畜禽粪便的“贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m),并应设在养殖场项目位于黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村，项目选址不涉及生活饮用水水源保护区，风景名胜区、自然保护区，不属于城市和城镇居民区，不属于法律、游览区等人口集中地区建设畜禽养殖场。村屯居民区不属于城市和城镇居民区。因此，不属于该技术规范3.1.2规定的人口集中区。对于养殖场与农村居民区之间的距离，养殖场在建设时应开展环境影响评价，根据当地的地理、环境及气象等因素确定与居民区之间的距离。在确定距离时，该技术规范中的要求可作为一项参考依据。2004年2月3日原国家环境保护总局印发了《关于加强畜禽养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知》(环发【2004】18号),该通知属于与农村居民区500米距离选址的依据。》依据部长信箱《关于非禁养区规模化畜禽养殖场需距住户多远的回复》(2019.9.6)内容，结合本项目排污特点，本项目设置500m防护距离。拟建场地最近的地表水体为乌裕尔河，位于项目区南侧6.19km,粪便贮存设施的位置远离各功能地表水体。项目远离居民区，远离人员流动较大的道路、村庄和地表水体；项目周边有足够农田，便于养殖废水处理达标后就近农用回田，粪渣、沼渣进入固粪处理区进行发酵制作有机肥，实现粪污零排放、保护生态环境。项目的建设符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》的相关规定，因此项目选址可行与《畜禽养殖污染防治管理办法》的符合性分析依据《畜禽养殖污染防治管理办法》第七条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；②城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。项目位于黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村，最近居民点为东北侧1220m处的自平三屯；本项目的选址不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不属于法律、法规规定和当地政府划定的“人口集中区域”,不属于当地政府划定的禁养区区域，也不属于法律法规规定需特殊保护的其他区域；项目的建设符合《畜禽养殖污染防治管理办法》的相关规定。与《北安市畜禽养殖禁养区划定方案》符合性分析根据《北安市畜禽禁养区划定方案》,依法划定的禁养区区域分为三大类，第一类为饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围第二类为为自然保护区，包括国家级和地方级自然保护区、缓冲区；第三类为城镇居民区，包括文化教育科学研究区；第五类为国家或地方法律、法规规定的其①饮用水水源保护区禁养区边界确定方法和原则：包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的，按照现有陆域边界范围执行；未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源地保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。本次划定的范围共有9处集中式饮用水水源保护区，其中1处为地表水水源保护区，为北安市闹龙河水库饮用水水源保护区；其他8处均为地下水水源保护源保护区、杨家乡饮用水水源保护区、通北镇饮用水水源保护区、海星镇饮用水水源保护区、石泉镇饮用水水源保护区和主星乡饮用水水源保护区。依据9处集中式饮用水水源保护区已获得水源保护区划分报告批复。北安市闹龙河水库饮用水水源保护区禁养区范围为一、二级水源保护区，其它8处地下水水源保护区禁养区范②自然保护区禁养区边界确定方法和原则：包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照国务院及县(市)级以上地方人民政府公布的自然保护区范围执行。全市共有1个省级自然保护区，为黑龙江北安自然保护区，自然保护区禁养区范围为自然保护区的核心区和缓冲区。禁养区边界确定方法和原则：根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。本次城镇居民区禁养区划定为北安市区，城镇居民区禁养区范围以城镇建成区建设用地的界线作为禁养区边界。北安市畜禽禁养区划定范围：其中饮用水水源保护区禁养区9个，包括北安市闹龙河水库饮用水水源保护区禁养区、二井镇饮用水水源保护区禁养区、东胜乡饮用水水源保护区禁养区、赵光镇饮用水水源保护区禁养区、杨家乡饮用水水源保护区禁养区、通北镇饮用水水源保护区禁养区、海星镇饮用水水源保护区禁养区、石泉镇饮用水水源保护区禁养区和主星乡饮用水水源保护区禁养区；自然保护区禁养区1个(附图5黑龙江北安自然保护区禁养区),包括黑龙江北安自然保护区禁养区；城镇居民区禁养区1个，包括北安市区城镇居民区禁养区。北安市全市面积7192.99km,全市陆域面积7119.99km²,禁养区面积389.32km,禁养区占全市面积的5.41%,占陆域面积5.47%。其中饮用水水源保护区禁养区面积为9507.57平方公里，自然保护区禁养区面积为26964平方公里，城镇禁养区面积为2460平方公里。北安市二井镇饮用水水源保护区禁养区为一级保护区，不设二级保护区，北安市二井镇自平村没有风景名胜区。二井镇水源保护区所在区域水层主要为埋藏在30-100m以下白垩系嫩江组粉细砂岩、砂岩、泥岩互层中的压水。依据《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)的要求，小型承压水水源保护区划分其上部潜水的一级保护区为承压水型水源保护区的一级保护区，因属承压水型水源，故不划分二级保护区二井镇饮用水水源保护区所取的是白垩系嫩江组承压水被5m厚亚粘土所覆盖。取细砂对应的一级保护区半径的下限值，即30m为一级保护区半径。二井镇水源保护区以30m为取水井一级保护区半径，以取水井为圆心，半径镇饮用水水源保护区禁养区)根据本项目场界拐点地理坐标和饮用水水源、自然保护区以及城镇居民区禁养区拐点坐标对比确定，本项目没有位于饮用水水源保护区、自然保护区以及城镇居民区等禁止畜禽养殖的区域，因此，项目的建设符合《北安市畜禽禁养区划定方案》中的相关规定。本项目位于黑龙江省北安市二井镇自平村，中心坐标为北纬48°14'40.87",东经126°19'48.30"。本项目与上述禁养区位置关系见图1.4-2。本项目选址不处于生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，且评价区范围内无生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区，选址符合《北安市畜禽养殖禁养区划定方案》有关要求。图1.4-1本项目与禁养区关系选址可行的其他判断依据结合我国的相关法律法规及前述分析内容，本项目选址环境可行性补充分析如下：①本项目选址位于黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村，项目占地为一般农②拟建厂址周围环境良好，路网工程、供电工程都有保证，可满足本项目建设需要。③从地质条件分析，本项目所在地地质条件较好，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的发生可能性不大。④从卫生条件分析，该场址地势平坦、向阳、通风条件好，远离主干公路、铁路等交通要道，有利于防疫卫生，减少疾病感染机会，减少汽车、拖拉机等废气、噪声及灰尘对奶牛的侵扰。乌裕尔河各项指标的单项污染指数均小于1,评价范围内水质基本满足IV类水体2010)中的标准要求，适合建设养殖场。1.5关注的主要环境问题及环境影响(1)废气：运营期的废气主要是养殖场产生的恶臭气体(主要污染物为NH、HS、臭气浓度)、饲料加工粉尘(颗粒物)、沼气利用废气及生物质锅炉烟气析废水水量、水质及处理工艺的可行性，废水不外排的可行性，以及废水发酵产(3)噪声：关注运营期牛叫及设备噪声，厂界噪声是否可以达到相应的标准要求。重点分析噪声控制措施的可行性及厂界的达标可行性。(5)环境风险：本项目液肥氧化塘产生的沼气贮存在液肥氧化塘内，沼气的主要成分是甲烷，存在火灾和爆炸风险，引起次生灾害，污染环境空气及水体柴油桶储存柴油，存在火灾和爆炸风险，引起次生灾害，污染环境空气、土壤及水体；重点分析沼气、柴油的最大在线量以及风险方法措施的可行性。(6)土壤：本项目运营期产生大量的废水和粪便，厂区如不进行防渗，将污染土壤及地下水。重点关注企业厂区分区防渗等级是否符合相关标准要求。农牧场新建项目选址位于北安市二井镇自平村，项目设置500m防护距离，项目最近居民点为厂界东北侧1220m处的自平三屯，项目选址合理；项目符合现行产业政策；对产生的污染物采取行之有效的环保措施后，可以做到达标排放，对区域环境影响较小；公众参与调查结果表明，公众参与对该项目持支持态度。在确保落实好各项环保措施并保证其正常运行的前提下，从环境保护角度分析，本2总则2.1编制依据2.1.1环境保护法律(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订);(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行);(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订，2020年9(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修正);(6)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行);(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修正);(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2019年4月28日修正);(9)《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年10月26日修正);(10)《中华人民共和国传染病防治法》(2013年6月29日施行);(11)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日施行);(12)《中华人民共和国畜牧法》(2015年4月24日施行)。2.1.2环境保护法规、规章(1)《建设项目环境保护管理条例》(第682号国务院令，自2017年10月1日起施行);(2)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号，2014年1月1(3)《产业结构调整指导目录(2019年本)》;(4)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版);(5)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号，2012年7月3日);(6)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号，2012年8月7日);(7)《农业部畜禽标准化示范场管理办法(试行)》(农办牧〔2011〕6号，2011年3月10日);(8)《关于印发<“十三五”生态环境保护规划>的通知》(国务院国发[2016]65号，2016年11月24日);(9)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号，2013年9月10日);(10)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号，2015年4月2日);2016年5月28日);(12)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办[2013]103号，2013年11月14日);(13)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部部令第4号),2019年(14)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号，2017年06月12日发布);(15)《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》(农牧发〔2010〕6号，2010年3月22日);号，2018年1月15日);(17)《农业部关于印发<全国生猪生产发展规划(2016-2020年)>的通知》(农牧发〔2016〕6号，2016年4月18日);(18)《农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号，2020年6月4日);(19)《建设项目危险废物环境影响评价指南》(环境保护部公告2017年第43号，2017年10月1日);(20)《国家危险废物名录》(2021版);(21)《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》(生态环境部办公厅环办环评[2018]31号，2018年10月12日);(22)《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》环办环评函[2019]872号；(23)关于印发《2015年黑龙江省自然生态和农村环境保护工作要点》的通知，黑环办[2015]51号；(24)《黑龙江省环境保护条例》(2018年修正);知》(黑政发〔2016〕47号，2016年12月30日);(黑政发〔2016〕3号，2016年1月10日);则的通知》(黑政发〔2014〕1号，2014年1月26日);(28)《关于印发《省环境保护厅落实〈黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则〉实施方案》的通知》(黑环办〔2014〕33号);(29)《黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》(黑龙江省人民政府，2018年11月17日);(30)《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省土壤污染防治实施方案的通知》(黑政发〔2016〕46号，2016年12月30日);(31)《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省主体功能区规划的通知》(黑政发[2012]29号，2012年4月25日);(32)《黑龙江省畜禽养殖场(小区)备案程序管理办法》(黑政办发〔2010〕13(33)《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(黑政办规[2017]77号，2017年12月26日);(34)《黑河市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》的通知》(黑市政办规〔2018〕15号，2018年7月6日)。2.1.3环境保护技术规范(7)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018);(14)《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)》(HJ-BAT-(15)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号);(16)《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ1029-2019);(17)《重大动物疫情应急条例》(2005年11月16日);(18)《动物检疫管理办法》(2010年3月1日实施);(19)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发[2017]25号);(24)关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(黑政发[2020]14号);(25)《污染源源强核算技术指南锅炉》(H(1)企业投资项目备案承诺书；(2)粪污消纳协议；(3)建设单位提供的与本项目有关的其他资料。2.2评价目的及原则2.2.1评价目的(1)通过现场调查和分析，查清拟建项目周围自然环境为项目建设提供基础材料。(2)通过工程分析，查清拟建设项目的污染类型污染物排放情况，分析拟建项目的主要环境影响因素。(3)分析预测施工期和营运期建设工程对环境影响的程度和范围。(4)从技术、经济等角度分析拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替(5)依据环保法规、产业政策，从环境保护角度对项目选址的可行性和项目建设的可行性给出明确结论，并提出相应的对策和建议。(6)为环境主管部门决策，优化环保设计和企业环境管理提供科学依据。2.2.2评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。根据建设项目的工作内容及特点，明确与环境要素间的作用效应管辖，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3环境影响因素识别与评价因子筛选2.3.1环境影响因素识别根据本项目的排污特点及污染源分析，本项目环境影响因素如下：(1)施工期①施工期产生的施工扬尘及施工机械、车辆排放的尾气和装修阶段的有机废气，污染大气环境，其中最为突出的是施工扬尘；②施工过程中车辆行驶、土建施工和设备安装等噪声，会对周围声环境产生一定影响；③施工期产生的施工废水、生活污水，若不进行妥善处理，将对周边土壤和地下水环境产生不良影响。④施工人员生活垃圾、建筑垃圾、弃土如不妥善处置，将对周围环境造成影响项目施工过程中将造成一定的水土流失、改变自然地貌，新增水土流失，对生态环境也会产生一定的影响。(2)运营期①牛舍产生的牛尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水、固液分离废水和工作人员的生活污水，如不妥善处置，将对地表水、土壤和地下水产生一定的影响；食堂油烟等将会对大气环境产生一定的影响；③牛舍牛叫声、设备噪声将会对周边声环境产生一定的影响；活垃圾等，如不妥善处理，将对周边环境产生一定影响；⑤项目永久占地将改变土地利用类型，对动植物、景观生态产生一定影响。表2.3-1环境影响因素识别一览表环境要素污染因素环境空气水环境声环境固体废物生态环境人群健康施工期场地平整施工建设——物料运输污水管线物料运输 职工生活废气排放———废水排放固废产生事故风险2.3.2评价因子筛选根据项目概况和周围环境特征，确定本次评价因子见表2.3-2。表2.3-2评价因子一览表评价类别评价因子现状评价SO、ND、颗粒物(TSP、FMo)、HS、NH、臭气浓度现状评价硝酸盐(氮)、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅菌落总数影响评价现状评价影响评价土壤环境现状评价pH、汞、砷、铜、铅、镉、镍、锌、铬、六价铬影响评价土壤盐化固废影响分析生活垃圾等环境风险影响评价沼气、柴油的生态环境现状评价评价范围内占地及植被类型、动植物数量及分布影响分析占地影响2.3.3评价标准根据评价功能区划和环境保护目标的要求，确定本评价执行如下标准：(1)环境空气环境空气基本污染物执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单二级标准；氨、硫化氢执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D其他污染物空气质量浓度参考限值。具体标准值见表2.3-3。表2.3-3环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值标准来源二级年平均24小时平均1小时平均年平均24小时平均1小时平均24小时平均1小时平均O日最大8小时平均1小时平均年平均24小时平均HM.s年平均24小时平均年平均24小时平均一次允许值(HJ2.2-2018)附录D(2)地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准，其标准值见表2.3-环境要素标准名称及级(类)别单位地表水环境(GB3838-2002)中IV类标准水温℃无量纲溶解氧高锰酸盐指数氨氮总氮总磷粪大肠菌群个/L(3)地下水准值见表2.3-5。无量纲硝酸盐(以N计)亚硝酸盐(以N计)铬(六价)耗氧量(CCD₄法，以Q计)硫酸盐氯化物总大肠菌群菌落总数(4)声环境项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，其标准值见表2.3-6。表2.3-6声环境质量标准类别昼间夜间标准来源2类《声环境质量标准》(GB3096-2008)(5)土壤环境《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB15618-2018)筛选值标准，其标准值见表2.3-7。表2.3-7《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB15618-2018)筛选值标准污染物单位标准限值标准来源染风险管控标准》(试行)准镉汞砷铜铅铬锌镍2.3.4污染物排放标准废气(1)氨、硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1二级新改扩建标准；(2)场界恶臭污染物臭气浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596级标准；(4)生物质锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2燃煤锅炉标准；(5)食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型本项目废水处理后产生的液肥作为农肥施用于农田，固液分离的粪渣进入固粪处理区发酵制作有机肥，其它废水经吸污车拉运处理，实现养殖场废(污)水(1)项目最高允许排水量执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)中表4标准；(2)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006)表2液态粪便厌氧噪声(1)项目一般固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标(2)医疗废物为危险废物，贮存、处置执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单(环境保护部公告2013年第36号)的规定，(3)粪污经无害化处理后还田利用具体要求及处置限量应符合《畜禽粪便无表2.3-8污染物排放标准评价因子硫化氢厂界浓度厂界浓度臭气浓度场界浓度70(无量纲)颗粒物15m高排气筒排放浓度厂界食堂油烟≤17ni/(百头·d)≤20ni/(百头·d)寄生虫卵血吸虫卵蛔虫卵<105个/kg苍蝇苍蝇成蝇厂界昼间夜间准》(GB12523-2011)厂界昼间夜间(1)评价工作等级划分依据作等级划分依据见表2.4-1。表2.4-1评价工作等级划分一览表大气环境评价工一级二级三级(2)最大地面浓度占标率的计算率的计算公式：C采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，平均质量浓度的二级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年日平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。(3)计算结果采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)推荐模式清单中的估计算污染源主要污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占表2.4-2(1)本项目污染源排放参数一览表(有组织)编号名称排气筒底部排气筒底部海拔高度排气筒高排气筒出烟气温度/℃年排放小时数/h排放工况XY饲料加工粉尘排气筒1正常//锅炉烟气排气筒2正常表2.4-2(2)本项目污染源排放参数一览表(矩形面源)编号高度长度宽度Xmmmm0mh1845//52正常3固粪处理区废气3正常14正常本项目估算模式所用参数见表2.4-3。表2.4-3估算模型参数表参数取值城市/农村农村人口数(城市选项时)0最高环境温度/℃最低环境温度/℃土地利用类型农作地区域湿度条件中等湿度条件是/否否/海岸线方向/°/表2.4-4估算模式计算结果表浓度饲料加工排气筒(P1)颗粒物/生物质锅炉排气筒(P2)颗粒物//养殖区(牛舍)恶臭/固粪处理区废气//液肥贮存废气/饲料加工无组织扬尘/的NH,Rnax=91.20%,D10%为2225m。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分判依据，本项目Rnax大于10%,故环境空气评价工作等级为一划分应依据建设项目行业分类和地下水环境(1)建设项目类别本项目为畜禽养殖项目，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》附录A确定，本项目所属的地下水环境影响评价项目类别为ⅢI类。(2)建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目场地的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.4-5。表2.4-5地下水环境敏感程度分级敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的不敏感上述地区之外的其它地区。 根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中地下水环境影响评价行业分类确定建设项目所属地下水环境影响评价项目类别。再结合建设项目地下水环境敏感程度确定建设项目地下水环境影响评价的工作等级。(1)本项目的行业类别为畜禽养殖场、养殖小区，根据地下水环境影响评价(2)建设项目场地的地下水环境敏感程度参照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)公式法确定地下水环境敏感程度。区域水文地质相关数据来源于《黑河市北安市乡镇饮用水水源保护区划分技术报告》。式中：L—下游迁移距离，m;I—水力坡度，无量纲，I=2.0%T—质点迁移天数；ne—有效孔隙度，无量纲，取经验值，ne=0.11。项目地下水流向为由东北向西南方向。大型大型联村小型>10000中型10000-50000大型>50000集中式水源地分散式水源地准保护区d图2.4-1地下水环境敏感程度判据示意图实地调查表明，项目所在区域不属于生活供水水源地准保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、也不属于补给径流区。项目区地下水范围内存在分散式饮用水水源：自平二、三屯分散式饮用水水源距离项目西厂界1990m;用水水源距离项目北厂界2300m;均在本项目地下水上游及侧上游。本项目地下水评价范围内的村屯集中供水井分布情况如图2.4-2所示。地下水流向厂址图2.4-2地下水供水井位置关系示意图集中式饮用水水源保护区划分：对于未划定准保护区的集中式地下饮用水外地下水质点运移1000天对应距离划定为二级保护区；二级保护区外地下水质点运移2000天对应距离划定为准保护区—敏感区；准保护区外地下水质点运移分散式饮用水源地划分：单井，以井(泉)口为中心，半径50m为界，外扩2000天的质点迁移距离范围作为较敏感区，不设置敏感区。经计算，较敏感区距离为159m,之外为不敏感区。(3)建设项目评价工作等级建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表2.4-6。表2.4-6地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感二较敏感二三不敏感二三三综上分析，本项目属于地下水环境影响评价分类的Ⅲ类项目，地下水环境敏感程度为较敏感，因此评价工作等级确定为三级。2.4.3声环境评价等级根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中规定的声环境影响评价工作等级划分的基本原则：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类3dB(A)~5dB(A)(含5dB(A)),或受噪声影响人口数量增加较多时按二级评价。本项目所在声环境功能区为(GB3096-2008)规定的1类功能区，因此确定声环境影响评价工作等级为二级。2.4.4地表水环境评价等级本次建设项目养殖过程中的废水主要为牛尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水、牛粪固液分离液体、锅炉排污水及生活污水，牛粪、牛尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水经固粪分离后，进入液肥氧化塘进行厌氧发酵，产生液肥作为液态肥料施用于农田锅炉排污水、生活污水经化粪池暂存，经吸污车拉运至北安市向前污水处理厂处理；本项目污水不外排。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018),建设项目地表水环境影响评价等级是按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体质量现状、水环境保护目标等综合确定。根据本次项目排水情况、区域地表水功能等，确定本次项目评价等级为三级B。2.4.5生态环境评价等级根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011),确定生态环境评价工作等级。根据生态影响评价工作等级划分内容，本次生态环境影响评价工作等级判定见表2.4-7。表2.4-7生态环境影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感型工程占地(水域)范围面积≥20km或长度面积2~20km²或长度面积≤2km或长度特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级(1)影响区域的生态敏感性本项目占地为一般农田，占地范围内没有自然保护区、世界文化和自然遗产天然集中分布区等，因此，该区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于一般区域。(2)工程占地范围本项目总占地面积0.27km²,小于2km²。综上所述，通过查表2.4-7生态影响评价工作等级划分表，本项目生态影响2.4.6环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018),确定环境风险评价环境风险潜势ⅢⅡ评价工作等级二三当Q≥1时，将Q值划分为：(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100:(3)Q≥100。本项目危险物质数量与临界量比值(Q)见表2.4-9。表2.4-9危险物质数量与临界量比值(Q)危险物质临界量(t)沼气(甲烷)柴油桶等)1危险物质数量与临界量比值(Q)为0.1004,<1,因此该项目环境风险潜势为l。由表2.4-8可知，本次环境风险评价等级确定为简单分析。2.4.7土壤评价等级根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018),评价工作等级的划分应依据建设项目类别、占地规模和土壤环境敏感程度分级进行判定。(1)建设项目类别本项目为畜禽养殖项目，评价类型为生态影响型。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》附录A确定，本项目所属的土壤环境影响评价项目类别为(2)建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目场地的土壤环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.4-10。表2.4-10生态影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据盐化碱度敏感建设项目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量>4g/kg的区域较敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域不敏感其他情况a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比根据北安市20年气象观测资料，评价区域干燥度为2.6;根据区域水文地质资料可知，常年地下水位平均埋深≥1.5m;5.5<pH<8.5;故判定土壤敏感程度(3)建设项目评价工作等级建设项目土壤环境影响评价工作等级的划分见表2.4-11。表2.4-11生态影响型评价工作等级划分表敏感程度评价工作等级占地规模IⅡ类III类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级 综上分析，本项目属于生态影响型的项目，属于土壤环境影响评价分类为III类项目，土壤环境敏感程度为较敏感，因此评价工作等级确定为三级。2.5评价范围(1)大气环境评价范围根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018),结合评价区域污染气象特征、地形地貌、污染物排放特点及区域环境质量等级，确定大气环境影响评价范围为以厂址为中心，边长5km的矩形区域。(2)地下水环境环境评价范围α—变化系数，α≥1,一般取2;K—渗透系数，m/d,取含水层平均值K=1.5m/d;T—质点迁移天数，5000天；ne—有效孔隙度，无量纲，取经验值，ne=0.11。案，为了说明地下水环境的基本状况，本次地下水环境影响评价工作的调查范围是以项目厂区为中心，结合质点第四系孔隙承压水5000d计算所得的273m运移距离。项目所在地地下水流向为自东北向西南，结合计算结果及场址周边保护目标确定地下水评价面积6km²。(3)声环境环境评价范围声环境影响评价范围确定为项目厂界外200m处。(4)生态环境评价范围项目场地及四周500m范围。(5)环境风险评价范围根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)规定，环境风险等级为简单分析，无评价范围。(6)土壤评价范围项目占地范围外1km范围内。2.6区域环境功能区划2.6.1大气环境本项目所在区域为环境空气二类功能区。评价区为非二氧化硫和酸雨控制区。2.6.2地表水环境本项目位于二井镇自平村，项目北侧约500m为平兴水库，用于农田灌溉，参折铁河，无水体功能区划，用于农田灌溉，参照执行《地表水环境质量标准》拉运至北安市向前污水处理厂，出水最终汇入地表水体为乌裕尔河，乌裕尔河为IV类水体，地表水采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的IV类标准。本项目执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2012.7控制污染与环境保护目标和规划等，优化项目建设，服务环境管理，规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。本工程污染控制分为施工期和运营期。(1)建设期主要控制目标为施工扬尘和施工厂界噪声。(2)生产运营期主要控制废气、废水、噪声和固体废物的排放，控制工艺过程不发生或少发生非正常排放。控制污染的内容与控制目标见表2.7-1。表2.7-1污染物控制内容与控制目标控制对象控制内容控制目标废气污染物排放达标废水牛尿、牛舍及挤奶大厅冲洗废水、牛粪固液分离液体、锅炉排污水、生活污水生产废水经液肥氧化塘厌氧发酵后的液肥满足《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006)表2液态粪便厌氧无害化卫生要求；锅炉排污水、生活污水经化粪池暂存，由吸污车拉运噪声设备的噪声厂界噪声值达标固体废物牛粪、固液分离粪渣、病死牛尸体及胎盘、医疗废物、废树脂、废脱硫剂、生活垃圾等按要求处置风险沼气(甲烷)和柴油加强风险防范，预防风险发生2、环境保护目标通过对评价范围内的人群分布情况进行调查，确定本项目的环境保护目标，具体见表2.7-2、表2.7-3和图2.7-1。表2.7-2环境空气保护目标名称保护对象人数(人)保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界XY自兴村居住区人群二类区自联六屯居住区人群二类区自平一中居住区人群三类区居住区二类区居住区二类区居住区二类区居住区二类区居住区二类区居住区三类区居住区二类区居住区三类区居住区二类区 位关系与项目供水人口保护级别自平二、三屯承压水自平一屯承压水承压水保护目标位关系与项目厂址距离m其他信息保护级别乌裕尔河S地表水/折铁河W/平兴水库N地表水/其他地表水体，包括先锋水库、自联水库、自立水库及 地下水流向厂址土壤评价范围大气评价范围图2.7-1本项目评价范围及保护目标图3.1项目工程概况3.1.1项目名称及基本组成建设地点：黑龙江省黑河市北安市二井镇自平村，中心坐标为北纬占地面积：267372m,项目占地为一般农田和草地，项目所在地不在湿地及项目总投资：25982.93万元，环保投资230万元年运行时间：年工作时间为365天，三班制，每班8小时。建设周期：2021年9月到2023年1月建设内容及规模：建设存栏5000头规模的标准化奶牛养殖基地，主要建设内牛舍、青储窖、干草棚、晾晒大棚、堆粪大棚、存储(3)技术配套设施：先进牧业装备(如全混合日粮TMR设备，奶牛发情鉴定设备);智能化信息管理系统；场区监控系统；生态型粪污处理系统等。项目达产后，养殖场全群奶牛约5000头，成母牛约为3000头，后备牛2000头，奶牛单产按9吨/年估算，年生鲜乳产量达27000吨。项目组