医院（常山县人民医院医疗服务共同体）总院布草外送洗涤服务采购项目招标文件

医院（常山县人民医院医疗服务共同体）总院布草外送洗涤服务采购项目采购文件第二章投标人须知投标人须知前附表采购项目概况项目名称：常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）总院布草外送洗涤服务采购项目项目编号：ZSCG202308-GK04采购内容具体内容及技术要求详见采购文件第三章采购项目类别本项目属于服务采购项目采购标的及对应的中小企业划型标准所属行业本项目采购内容为布草外送洗涤服务。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），对应的中小企业划型标准所属行业为：其他未列明行业。投标人必须根据采购文件明确的行业所对应的划型标准判断自身（或所投产品制造商）的企业规模类型。最高限价▲最高限价：900000元，投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。完成期限（1）本次招标服务期限1年。具体起止时间以合同约定为准。（2）合同约定的服务期内，中标人能够严格履行合同义务，服务绩效评价好，《综合服务质量满意度》测评年度平均分在85分以上且后续年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，合同续签最多不超过2次，每次续签的合同期限为1年。采购方式公开招标评标办法综合评分法投标供应商资格要求详见招标公告现场踏勘本项目不组织潜在投标人踏勘现场是否允许递交备选投标方案不允许获取采购文件1.时间：/至2023年03月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间），法定节假日均可（投标文件提交截止时间后除外）2.地点：政府采购云平台（）3.方式：拟参加本项目采购活动的潜在供应商直接登录“政采云”平台（）或点击浙江政府采购网本项目公告附件“潜在供应商--获取采购文件”链接跳转登录后，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择本项目。采购文件答疑潜在投标人认为采购文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标公告期限届满之日起7个工作日内在线提起相关询问或质疑询问：在线提供询问路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；在线提起质疑路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。除在线提出质疑外，供应商也可以通过线下邮寄质疑函的方式提出质疑，线下提出质疑的，邮寄信息如下：。质疑的提出与答复均按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，投标人应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。采购文件的澄清与修改采购单位或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。投标保证金1.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2.投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同或无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。投标有效期投标截止日起90日历天投标文件形式、组成及制作1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2.备份投标文件递交非强制性要求。3.投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成；4.电子加密投标文件制作：应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求制作、加密并递交。投标文件提交（上传）1.电子加密投标文件递交：投标人应于2023年03月23日09:30（北京时间，下同）前将电子加密投标文件通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台，逾期上传的将予以拒收。递交地点：“政府采购云平台（）”在线递交（上传）2.备份投标文件递交：2.1投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份加密压缩文件的“备份投标文件”（一份）；2.2“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱：压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称。接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。3.如投标人未在投标截止时间前完成电子加密投标文件传输递交的，其备份投标文件无效。投标文件的修改（补充）和撤回1.修改（补充）和撤回：1.1投标截止时间前可以修改（补充）或撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。1.2投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。开标时间、地点及注意事项开标时间：2023年03月23日09:30开标地点：供应商持与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁在线登陆“政府采购云平台（）”本项目开标大厅等候解密（本项目采用线上开评标，供应商无须前往评审现场）。资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。审查内容详见采购文件。评标委员会的组建采购人依法组建评标委员会，评标委员会由1名采购人代表及4名技术、经济等方面的评审专家组成；评审专家确定方式：按政府采购相关规定从专家库中随机抽取。需落实的政府采购政策一、政府采购促进中小企业发展扶持政策1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，本项目以预留份额形式落实相关扶持政策，具体措施及要求：1.本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。要求供应商针对本项目提供的产品全部由符合政策要求的中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。▲2.供应商应当按采购文件要求准确、完整填写并提交《中小企业声明函》（格式见附件），经评审小组认定不符合第1条要求，或者填写内容错误、缺漏项的，资格审查不予通过。3.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受中小企业扶持政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4.本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。二、政府采购节能环保政策（适用于货物类采购项目）1.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件及“节能产品政府采购品目清单”、“环境标志产品政府采购品目清单”：▲1.1本项目如需采购品目清单中的政府强制采购的节能、环保产品，供应商所投的相应产品须在商务技术文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则响应无效。1.2本项目如需采购品目清单中的政府优先采购的节能、环保产品，供应商所投的相应产品须在商务技术文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予实施优先采购。2.认证机构范围以《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中公布的认证机构名录为准。专门面向中小企业预留采购份额情况本项目【是（√）否（）】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业采购的采购项目。联合体投标1.本项目【接受（）不接受（√）】大中型企业与小微企业组成联合体。2.本项目【接受（）不接受（√）】其他形式的联合体。转包与分包1.本项目【允许（）不允许（√）】转包；2.本项目【允许（）不允许（√）】大中型企业向小微企业合理分包。投标人信用查询1.采购代理机构将在开标当日对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，信用信息截止时点为投标文件递交截止日前三年内。2.查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）。3.信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4.不良信用记录指：被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”名单，以及被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”。5.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6.如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。中国执行信息公开网查询根据《关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（常监管办[2019]10号）规定：1.采购代理机构将对拟作为本项目中标候选人的单位（或自然人）及其法定代表人（或单位负责人）、拟派项目负责人是否被录入全国法院失信被执行人信息公布与查询平台进行查询；2.查询渠道：中国执行信息公开网（/）；3.查询结果留存：以网页截图方式留存；4.查询结果运用：被查询人存在失信被执行信息的，取消其中标候选人资格，由排名次之的投标人替补；5.以联合体形式投标的（如项目允许），联合体成员存在失信被执行信息视同联合体存在失信被执行信息。中标结果公告方式及期限在原招标公告发布媒体进行中标结果公告，公告期限为发布之日起至第2个工作日止。签订合同采购人与中标单位应当在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项及投标文件承诺签订政府采购合同。履约保证金1.本项目履约保证金金额为中标金额的1%，由中标单位在签订采购合同后5个工作日内向采购人账户以合同约定的形式缴纳。2.合同履行完毕后7个工作日内无息退还履约保证金。招标公告、答疑澄清公告及中标结果公告发布媒体浙江政府采购网/new/常山县政府网（/col/col1229635770/index.html）解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致的，按以下约定处理：1.仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。2.构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释。3.按前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。服务费1.本项目代理服务费计费基数为中标价【中标价100万元（含）以下部分按1.5%计收，中标价100万元以上500万元以下部分按1.1%计收，中标价500万元以上1000万元以下部分按0.8%计收】。2.以上费用请各投标人自行考虑在报价中，由中标单位在领取《中标（成交）通知书》时一次性支付给采购代理机构。一、综合说明（一）适用范围本采购文件仅适用于本项目招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人（单位）”是指依法进行政府采购的“常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）”；2.“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托协议约定范围内依法组织本次招标采购的“浙江哲晟工程项目管理有限公司”；3.“投标人（或投标供应商）”是指向本采购项目提交投标文件的法人、其他组织或自然人；4.“制造商”是指投标产品的制造（生产）企业或对投标产品拥有所有权的单位；5.“中标人（或中标供应商）”是指经评审后获得中标和签订合同资格的投标人；6.“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。7.“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；8.“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、调试、技术支持、操作使用培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的伴随服务；9.实质性响应：是指投标文件相关内容满足或优于招标（采购）文件规定的内容、条款和要求。10.除另行说明外，采购文件中标注“▲”的内容为必须满足的实质性内容或不可负偏离指标，投标人未实质性响应的，按投标无效处理；标注“★”表示重点提醒投标人注意该内容。（货物采购项目：采购需求产品名称标注“★”并加下划线标明的，表示该产品为项目的核心产品）（三）采购方式公开招标。（四）投标委托如投标人代表是法定代表人（单位负责人）的，资格文件须提供法定代表人（单位负责人）身份证明复印件【格式见附件1-1】，如投标人代表不是法定代表人（单位负责人）的，资格文件须提供法定代表人（单位负责人）出具的授权委托书复印件【格式见附件1-2】。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）特别说明1.投标人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标人投标均无效。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有，除非采购文件有相反的规定。3.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。竞争性磋商投标文件应当对竞争性采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在磋商活动中提供任何虚假材料的，按无效投标处理，并报监管部门查处；成交后发现的，取消其成交资格。中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法中标人的行政与刑事责任。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.投标须知3.采购内容及要求4.评标办法5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险潜在投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在招标采购文件公告期限满之日起的7个工作日内向采购人或代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。2.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（含投标人资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告期限届满之日起计算。针对同一采购程序环节的质疑，投标人应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次）。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的组成▲投标文件由【资格文件】、【商务技术文件】、【报价文件】三个类别组成。1.【资格文件】：（包含以下内容）（1）有效的《营业执照》复印件；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明【格式见附件1-1】（如投标人代表是法定代表人（单位负责人）的投标人提供）；或法定代表人（单位负责人）授权委托书【格式见附件1-2】（如投标人代表是授权代理人的投标人提供，法定代表人（单位负责人）和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传）；（3）《中小企业声明函》或残疾人福利性企业、监狱企业相关证明材料【格式见附件】；（4）符合参与政府采购活动资格条件的承诺函【格式见附件3】；★注：以上内容构成完整的资格文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证明材料的缺失或无效将导致资格审查结果不合格的按无效投标处理。以上内容中要求提供复印件的，尽量采用相关材料的原件扫描件。2.【商务技术文件】：（1）评分因素索引表【格式见附件】；（2）投标人声明书【格式见附件】；（3）投标人基本情况表【格式见附件】；（4）项目实施人员一览表【格式见附件】；（5）偏离表【格式见附件】；（6）项目业绩一览表+委托单位评价意见表【格式参考附件】；（7）对采购文件中商务条款及合同条款的声明【格式见附件】；（8）根据技术资信评分标准，投标人认为需要提供的其他资料或说明。★注：以上内容构成完整的商务技术文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证明材料的缺失或无效将导致技术、资信方面的不利评定。以上内容中要求提供原件扫描件的，投标人必须采用相关材料的原件扫描件（因采用复印件再扫描造成资信技术评分项不得分的，责任自负）。3.【报价文件】：【第（1）项内容必须提供】（1）开标一览表【格式见附件】；（2）投标人认为需要提供的其他文件或说明。(二)投标文件的编制1.投标人编制的投标文件应包括第（一）款“投标文件的组成”规定的内容，采购文件已提供标准格式的，应当采用采购文件所提供的投标文件全部格式（可以按同样格式扩展）；采购文件未提供标准格式的，由投标人自行编写。【采购文件提供的标准格式见第六章“投标文件格式”】2.投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写：电子加密投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求制作、关联定位、加密。3.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。（三）投标报价▲1.本项目最高限价：900000元，投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。2.投标报价以人民币为结算货币。投标报价应是本采购文件确定的采购需求范围内全部工作内容的价格表现。完成本项目采购需求范围内全部工作内容所需支付的一切成本费用、企业应缴纳的税费及合理利润等所有采购文件提及的费用，以及诸如项目实施过程中合理存在的风险等采购文件未列明但可能产生额外成本的因素，均应计入投标报价。报价精确至人民币“元”。3.采购人不接受任何选择报价，对每一种货物或服务只接受一个报价。4.文字大写的数据与数字表示有差别的，以大写为准。（四）投标文件的有效期▲1.投标文件有效期为自投标截止日起算90天。有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而无需承担责任。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制、签署、份数1.投标文件分别“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标人应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求制作。2.签署：投标文件中所有要求加盖公章的位置均应当采用CA电子签章，法定代表人（单位负责人）和授权代表签字（盖章）可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传。3.份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传，递交一份。（2）“备份投标文件”：发送一份至邮箱：，提交时间以接收方邮箱收件箱显示时间为准。（3）中标通知书发出后，中标人应当向采购代理机构提供纸质投标文件一式四份，用于采购项目文件存档。（六）投标文件的形式和效力1.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；1.1“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。1.2“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2.投标文件的效力:2.1投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。2.2通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，备份投标文件自动失效。2.3通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为准；2.4电子加密投标文件解密失败且未按要求提交备份投标文件的（或备份投标文件解密失败的），视投标撤回；▲2.5投标人仅递交备份投标文件，未递交电子加密投标文件的，按无效投标处理。（七）投标文件递交、修改（补充）和撤回1.投标文件递交（上传）1.1电子加密投标文件：投标人应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）1.2备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式（即将压缩文件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。（逾期提交的备份投标文件将被拒收）提示：①为确保采购项目顺利实施，投标人可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间前向采购代理机构提交备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件，因遇电子加密投标文件解密失败等情况造成投标撤回或无效的，其后果由投标人自行承担。②本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。投标人代表无需到达现场，但应当准时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。2.修改（补充）和撤回：2.1投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新提交。投标截止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。2.2投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。（八）电子加密投标文件的解密及异常情况处理1.开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.因网络或者其他问题造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的，投标人在投标文件提交截止时间前提交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，进行本地解密。上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。3.投标人未按时解密且未在投标文件提交截止时间前提交备份投标文件的，视为投标文件撤回。四、开标（一）开标准备投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁，并打开“政采云电子投标客户端”软件，等待解密通知。（二）开标程序1.向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人在采购文件规定的时间内自行对投标文件进行解密。在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，完成解密；2.投标文件解密结束，组织投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》（格式见第六章附件），声明书扫描件以邮件的形式发送至代理邮箱；3.由采购人代表或代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标采购文件要求，系统上告知其原因并由投标人签章确认。系统上公开投标人资格审查结果，资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审阶段；4.评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。商务技术文件符合性审查通过的投标人，进入技术资信评分环节。符合性审查不通过的，系统告知其原因并由投标人签章确认，其商务技术文件及报价文件不再进入评审阶段；5.在系统上公开技术商务评审结果，如对技术资信部分评分结果有异议的，投标人应当在结果公布后10分钟内提出；相关异议（如有）将由评标委员会作澄清；6.在系统上公开报价情况，投标人在规定时间内在系统上完成报价确认。评标委员会对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果；8.评标委员会编写并签署评标报告，评标报告应当根据综合得分由高到低列明投标人排名情况，推荐中标候选人；9.采购代理机构公布最终评审结果并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；10.开评标会议结束。特别说明：如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由1名采购人代表和4名随机抽取的技术、经济等方面的评审专家组成。评审专家确定方式：按政府采购相关规定从专家库中随机抽取。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查（符合性审查）对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。2.实质审查与比较（1）评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估；综合比较与评价。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、评判，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人需向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均值，由评标委员会指定专人进行计算复核。（4）评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出各投标人综合得分。评标委员会按评标原则起草评标报告并推荐中标候选人。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（5）政采云系统中填报的电子数据（例如政采云系统中填报的“开标一览表”内容）与加密电子投标文件相应内容不一致的，以加密电子投标文件内容为准，但相关法律法规或管理办法有明确规定的，从其规定。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章“评标办法及评分标准”。3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（七）投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现下列情形之一的，经评标委员会认定后按无效投标处理：1.投标人仅提交备份投标文件，系统未提交电子加密投标文件的；2.不符合采购文件载明的资格条件或者资格证明文件提供不完整导致资格审查不合格的；3.采购文件中标示“▲”的内容未实质性响应或技术参数、指标负偏离；4.交付期限（或服务期限）、支付方式、投标有效期等实质性商务条款不能满足采购文件要求的；5.投标报价超出最高限价；6.投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；7.投标文件含有采购人不能接受附加条件的；8.不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。（八）废标的情形（1）投标截止时间后或评审期间，参加投标的符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。六、定标（一）确定中标人1.评标委员会按综合得分由高到低排序推荐不少于3名中标候选人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告提交采购人依法确认，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。取得采购人书面确认意见后，采购代理机构在招标公告发布媒体上对采购结果进行公告，期限为公告发布之日起至第2个工作日止。同时以书面形式向中标人发出《中标通知书》。2.出现下列情形之一的，采购人将按照评标报告推荐的中标候选人排序名单，确定下一中标候选人为中标人。如其余中标候选人与采购项目预期（价格、质量等）差距较大，对采购人明显不利的，采购人将重新组织采购。（1）质疑处理结果导致中标结果改变的；（2）投诉处理结果导致中标结果改变的；（3）中标人拒绝与采购人签订合同或因不可抗力无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的。（二）质疑或投诉1.投标人认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，投标人应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。投标人对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对采购结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书格式以财政部制定的范本为准（浙江政府采购网“下载专区”可下载），质疑函、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或采购结果中使自己权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.疫情防控特别说明3.1我省疫情应急响应终止之日前，政府采购投标人可以通过登录“浙江政务服务网”（/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，投诉人明确表示需要邮寄的除外。3.2投标人也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，投诉人明确表示需要邮寄的除外。3.3在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。七、合同授予1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.合同履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。第三章采购内容及要求一、项目概况本次采购年度预算为90万元，最终根据中标人投标时的中标价按月进行结算。本次采购中供应商投标报价应当包含为完成采购人所有布草（即医用织物，含各病区及加床、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床垫、橡胶单、床隔帘、窗帘等等）的收集、运送、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、发放（含污衣袋供应和洗涤、洁衣袋供应和洗涤）等服务所产生的人员工资、福利费、设备费、设备维修费、水费、电费、交通费、排污费、环保费、劳保费、检测费、税金等相关的一切费用。中标人的洗涤场所不能设置在采购人院内。中标人应当在完整考虑上述内容及对自身洗涤技术、管理水平、承受能力等因素进行严谨分析的前提下针对所有服务内容提出投标报价，并承担可能存在的风险费用，如有漏项，视同已包括在其他项目中。二、采购内容及要求（一）洗涤服务范围要求1.采购人所有工作人员工作服、工作人员值班被服等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。2.采购人病人被服（包括传染病人被服）（病人被服指床单、被套、枕套、病员衣服和病员裤五件套）等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。3.采购人手术室布类用品（包括所有手术用布类、手术衣、洗手衣、裤等所有手术用布）、供应室布类用品等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。（常与手术室、供应室沟通，必须保证手术室用品充足）4.采购人内各病区及加床、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床垫、橡胶单、床隔帘、窗帘等物品的洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。（二）洗涤服务主要指标要求1.院感要求：中标人必须按采购人院感要求展开洗涤工作，洗涤用房布局合理，洁污分开、通风良好，应分为洗涤区、折叠区、清洁衣物存放区，物流由污到洁，不得逆流，对被血液、体液污染的衣物应单独消毒、清洗，消毒采用含氯消毒剂，消毒时间不少于30分钟，消毒一般物品有效含氯量≥500mg/l,消毒污染物品有效含氯量1000mg/l,煮沸消毒为20—30分钟。具体的操作程序和方法由设备科、院感科指导。中标人应确保洗涤质量，洗涤后的布草应符合各项防疫指标，传染病人使用过的布草以及特殊病原体感染使用的布草应执行先消毒后清洗，否则造成病原体传播的，应由中标人承担责任。2.时间要求：合同履行期间，中标人负责派专业人员每天在固定的时间段到医院定点地方收集、清点需洗涤的布类，正常情况为当天收取，次日送回，因停电、设备故障、检修引起的延误，中标人应及时或提前与采购人沟通，并尽快解决。3.质量要求：保证达到国家卫生部颁布的《医院消毒卫生标准》（GB15982-2012）。洗涤过程中，医护人员的白大衣、制服、被服应严格与患者的病服及被服分开洗涤。应了解各种衣物、被服的面料、质地。根据不同面料、不同质地，采用合理的洗涤程序，使用优质的无磷洗涤剂，保证被服及衣物的洗涤效果，以尽量延长布草的使用寿命，保持本色。4.缝补要求：对于布草的脱线、破损、缺钮等，中标人应有专人缝补，同时，清洗好的布草应分类折叠，打包整齐再外送。出现小洞、脱线、掉纽扣等由中标人负责缝补后再送往使用科室/人。5.下收下送要求：做到洁污分开打包、运送；做好清点交接，签收到位。对于无法使用的布草应交还相关科室，以旧换新，以免影响正常的换洗。6.洗涤防护要求：沾染病人血液、体液、分泌物、排泄物的织物均具有传染性，洗涤时应注意防护，同时不同织物应分类洗涤，防止交叉感染。7.感官指标：洗涤后的织物外观整洁、无水渍、无污渍。无异味。无异物，无破损8.微生物指标：洗涤后的织物微生物指标应该达到表1的要求。表1微生物指标项目指标细菌总数≤200cfu/100cm2致病微生物不得检出（三）洗涤场所卫生管理要求1.洗涤场所布局及工作流程要求（1）洗涤场所应严格按功能分区，包括污染区（清点、分类、清洗和污车存放处）和清洁区（烘干、熨烫、修补、折叠、储存、发放以及洁车存放处），两区应有实际隔离屏障及明显标识。（2）工作流程合理：人流、物流应洁、污分开。物流由洗涤区→烘干熨烫区→清洁衣物存放处，由污到洁，顺行通过，不得逆流。2.洗涤环境卫生要求（1）洗涤场所应远离垃圾处理站10米以上，附近无有害气体、烟雾、灰尘和其他有毒有害物品。周围环境无蚊蝇等害虫孳生地；工作区内应无蟑螂等有害生物。（2）工作区内地面、墙面和工作台面应平整、不起尘，便于清洁。保持清洁区工作台面细菌菌落总数≤1500cfu/100cm2。（3）洗涤场所应保持良好空气流通，保持空气从清洁区向污染区流动。（4）当物表和地面有明显血液、体液或分泌物污染时，应及时进行遮盖，消毒60min后收集，清理，然后用有效氯含量500mg-700mg/L的消毒液擦拭。3.洗涤过程的卫生要求（1）洗涤流程分为分检、洗涤、消毒、烘干、熨烫、修补、折叠等程序。（2）分检时应依织物的来源不同，分为病人织物和工作人员织物。病人织物包括一般织物、感染织物和婴儿织物。（3）洗涤要求：病人织物和医护人员织物、工作服分开回收，分类洗涤；对新生儿、婴儿物品专机洗涤；感染性物品专机消毒洗涤；手术室医用织物单独洗涤，保证洗涤质量。（四）被服收集运送规范要求1.派驻人员及场地要求：▲1.1.中标人必须固定3名及以上工作人员驻守医院负责每天两次（含所有节假日）到医院各科室（包括住院部各病区、门急诊、辅助科室、办公楼等医院所有部门）收污衣，一次送洁衣的整个过程服务，并做好交接记录。所有派驻人员劳保、福利、五险一金及工资等费用（安全生产责任）均由中标人承担。如遇手术室等科室有特殊需求，中标人必须无条件满足一日多次收送的要求。1.2采购人只提供中转场地，不负责提供中标人工作人员休息场所。中转场地的清洁和消毒（含清洁剂、消毒剂、工具），由中标人负责。中标人必须服从采购人管理和调度，特别是服务态度、收发物品的时间等方面必须无条件达到采购人要求。2.中标人应针对交通堵塞、运输设备故障、停水停电停气、洗涤设备故障等情形制定应急预案，应急措施应当尽可能满足采购人正常运行需要。如采购人织物使用受上述情形影响，采购人有权送具备相应能力的外单位洗涤，因此产生的费用由中标人支付。若影响采购人工作正常运行，采购人有权进行处罚，严重影响采购人医院工作正常进行的，采购人有权终止合同。3.医务人员污被服（工作服、值班被服）与病人污被服必须分开、分类，清点、收集并分袋独立密封包装，不得混放。传染病房的被服应严格按消毒程序，定时回收，专人、专车、专机，避免交叉感染。4.每天按时到采购人各科室收、送出洗的衣物，按数量送回，不丢失衣物。5.收污衣物人员须做好个人防护措施，如穿戴防护服、手套、口罩、帽子等。▲6.运送车辆：由中标人自行提供符合院感要求的、洁污隔离的密闭厢式专用货车，医院内至各病区、部门收集发送织物的车辆由采购人提供，中标人必须对所使用的洁污车辆及时进行消毒处理，保证做到符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016规定的消毒要求。且必须具有能将急需物品在2小时内送达采购人的能力。按采购人规定的时间地点收送被服。7.运送通道：必须按采购人规定的洁污专用通道装卸被服，不得交叉通行。8.收送被服：8.1中标人提供并使用的布草收纳袋应当分为洁【白】、污（一般病人被服、包布【蓝】和医护人员的工作衣服、帽子和被服【黑】）、传染【橙】三类四色。8.2所有布草必须用收纳袋收集并保持密闭。洁、污、传染三类四色收纳袋必须分开使用；收纳袋颜色需按洁、污、传染四色明显区分，不得混用。感染性织物收集袋（箱）应为橙色，有“感染性织物”标识；普通脏污织物采用蓝色布袋（箱）收集，有“脏污织物”标识；医护工作人员的工作衣服及值班被服等采用黑色布袋（箱）收集，有“脏污织物”标识；使用后的所有医用织物专用布袋（箱）应一用一洗一消毒。被服收集袋应保持密闭直至清洗。所有洗净被服应用洁净的布草收纳袋，按工作人员、一般病人、传染性病人织物分类包装运送。9.洗衣单、回洗单、衣物报废单、洗涤服务投诉单等一切单据均由中标人提供，洗衣单（内容包含出洗时间、出洗污衣、发回洁衣的数量和品种、出洗和回送的双方签名确认）、回洗单（内容包含回洗时间，回洗数量和品种、双方签名确认）、衣物报废单（内容包含报废时间、数量和品种、报废原因、双方签名确认）、洗涤服务投诉单（内容包含投诉时间、科室、投诉问题、服务态度、收送时间、数量不够等、双方签名确认、处理结果）等所有单据均一式三联，三联存放：采购人各科室第一联、中标人第二联、采购人指定负责人第三联，每天上午10:00由中标人将当天上午和前一天下午的各科室各种单据（洗衣单、回洗单、洗涤服务投诉单等）集中交采购人的被服房负责人，便于月底汇总核对。（五）洗涤设备要求1.洗衣机数量充足，可供医务人员及病人各类衣物专机专洗。2.洗衣机卫生洁净，洗涤功能、程序合理安全，对衣物损伤小。3.洗衣房的洗衣池（机）洗衣后应消毒。洗衣房洗后处理区及清洁区应配备空气消毒设施并定期消毒。（六）被服的分类洗涤消毒要求和被服晾（烘）干、熨烫、摺叠、储存要求1.脏污织物①应遵循先洗涤后消毒原则。②根据医用织物使用对象和污渍性质、程度不同，应分机或分批洗涤、消毒。③新生儿、婴儿的医用织物应专机洗涤、消毒，不应与其他医用织物混洗。④手术室的医用织物(如手术衣、手术铺单等)宜单独洗涤。⑤宜选择热洗涤方法。选择热洗涤方法时可不作化学消毒处理,热洗涤方法按《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A执行⑥所有脏污织物的洗涤方法应按洗涤设备操作说明书和《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A执行⑦若选择化学消毒,消毒方法应按消毒剂使用说明书和WS/T367执行。⑧对工作人员和病人被服；一般污染和传染性的被服洗涤消毒后要分区烘干、熨烫、摺叠和储存，不得混杂。熨烫时要特别注意曾受或易受污染之处。儿科被服应有专用烘干、熨烫、摺叠、储存被服处，不可与其他被服混淆。⑨织物类烘干要彻底，整烫要按规范烫平、外观好（包括缝补的外观），其平整度应满足使用科室要求为止。工作服做到每件经过熨烫处理，做到外观清洁、平整、无皱褶。棉织品折叠规范，特别是手术室物品必须符合规范，不影响临床使用。2.感染性织物①洗涤消毒的原则应符合脏污织物中①-⑤要求。②不宜手工洗涤。宜采用专机洗涤、消毒,首选热洗涤方法；应使用卫生隔离式洗涤设备。③机械洗涤消毒时可采用洗涤与消毒同时进行的程序。④采用水溶性包装袋盛装感染性织物的,应在密闭状态下直接投入洗涤设备内。⑤对不耐热的感染性织物宜在预洗环节同时进行消毒处理,消毒方法按《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A执行。⑥被朊病毒、气性坏疽、突发不明原因传染病的病原体或其他有明确规定的传染病病原体物体污染的感染性织物,以及多重耐药菌感染或定植患者使用后的感染性织物,若需重复使用应先消毒后洗涤。消毒方法按《医院医用织物洗涤消毒技术规范》WS/T508-2016附录A执行。（七）洗涤工作人员健康状况及作业规范要求1.工作人员上岗前体检，直接从事织物洗涤的工作人员上岗前必须到卫生防疫机构进行一次健康体检和消毒卫生知识及有关卫生标准的培训，取得健康体检合格证明和卫生培训合格证后方可上岗。2.患有活动性肺结核、病毒性肝炎、肠道传染病患者及病原携带者，化脓性或慢性渗出性皮肤病等传染病患者不得从事洗衣工作。3.工作人员必须严格执行工作制度及各种工作流程。做好防护措施出入各区域，防护用品包括：工作服、口罩、手套、帽子、隔离衣、水鞋或塑胶密封胶鞋等。4.工作前后，特别是处理了污染或具有传染性的被服后，必须用肥皂流水洗手。5.各区域工人分工合作，不得在各区域随意走动，严禁由污染区未经更衣换鞋到清洁区，工作人员进入洗净衣物储存，必须洗手、换入室清洁拖鞋。6.污染区工作人员工作时应戴帽子、口罩、工作服、鞋，并及时更换，不得留长指甲。每日下班后淋浴更衣方可离开。7.人员需随时注意用电安全，防止火灾的发生，并严格禁止携带危险物品至被服室，如打火机，瓦斯，火柴等等。8.采购人负责对洗涤产品质量进行定期抽查，允许返洗率在2%，如有特殊处理或重污处理不了，应该将其收回并且及时补足。9.遗失与破损要求：工作服等特殊物品按原值的100%赔偿。有颜色的棉织品应分开清洗，如因工作失误、不分检造成棉织品搭色损坏，及操作不当造成棉织品损坏的，由洗衣公司按质论价赔偿。如有不符合洗涤标准的物品，洗衣公司应负责免费重洗。对于磨损率大于60%以上的衣物（备品以外的织物），填写衣物报废单随实物交采购人被服负责人核实作报废处理。每月报废率根据医院织物的使用情况协商约定。10.中标人应对所有的洗涤保证质量，做到干净、整洁、平整。采购人可不定期到中标人的洗涤现场对工作质量进行监督和指导；洗衣粉、洗涤剂必须无害、无毒，要求需达到GB/T13171标准。若由于中标人工作质量问题或失误给采购人造成利益损害，中标人应当赔偿由此给采购人造成的损失，且采购人有权随时解除合同。11.其他要求：能提供快速的售后服务应急响应，保证到达现场服务时间小于1小时，正常清洗须在24小时内负责送回，并做好交接手续。中标人在服务期内，不得将本项目转包给第三方，如私自将本项目转包或分包给第三方，视为违约。（八）其他要求1.采购人负责对洗涤产品质量进行定期抽查，允许返洗率为2%，如有特殊处理或重污处理不了，中标人应与采购人协商处理。2.遗失与破损处理：遗失物品及工作服等特殊物品按原值的100%赔偿。有颜色的棉织品应分开清洗，如因工作失误、不分检造成棉织品搭色损坏，及操作不当造成棉织品损坏的，由中标人按质论价赔偿。如有不符合洗涤标准的物品，中标人应负责免费重洗。对于磨损率大于60%的织物（备品以外的织物），中标人应当填写衣物报废单随实物交医院被服负责人核实作报废处理，每月报废率应不超当月洁衣数量的2.5‰，超出部分应根据报废数量、品种向采购人支付赔偿款，赔偿标准为采购原始进价的50%，罚扣款在审核确认本月应付服务费时扣除。▲3.中标人应对所有的洗涤保证质量，做到干净、整洁、平整，并负责织物损耗（工作人员服装、窗帘除外的所有医用棉制品），及时更换（更换标准详见附件1）。中标人每半年一次向采购人提交合同期内所有送洗衣物织物的市疾病预防控制中心相关检测报告。采购人可不定期到中标人的洗涤现场对工作质量进行监督和指导；洗衣粉、洗涤剂必须无害、无毒，要求需达到GB/T13171标准。若由于中标人工作质量问题或失误给采购人造成利益损害，中标人应当赔偿采购人的损失，且采购人有权因此终止合同。4.缝补针迹要求均匀、整齐；补丁和纽扣大小，颜色应与原来的布色和纽扣基本一致，不可过大、过小，或色差过大。需缝补的破损衣物或其他织物，应在交接时，向采购人提交补衣单，标明名称及数量，缝补时间不超过3天。▲5.工作人员的每件工作服需在领子内里热压热塑标签，标签上注明“常人医+工号”。标签应当耐洗，不易褪色，不易脱落。三、商务要求▲1.投标报价要求投标报价以人民币为结算货币，投标报价应当包含为完成采购人所有布草（即医用织物，含各病区及加床、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床垫、橡胶单、床隔帘、窗帘等等）的收集、运送、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、发放（含污衣袋供应和洗涤、洁衣袋供应和洗涤）等服务所产生的人员工资、福利费、设备费、设备维修费、水费、电费、交通费、排污费、环保费、劳保费、检测费、税金等相关的一切费用。即按采购人要求的完工价格。投标人的投标报价为其所能承受的针对整个项目的完整报价，如有漏项，视同已包括在其他项目中。2.服务期限▲（1）本次招标服务期限1年。具体起止时间以合同约定为准。（2）合同约定的服务期内，中标人能够严格履行合同义务，服务绩效评价好，《综合服务质量满意度》测评年度平均分在85分以上且后续年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，合同续签最多不超过2次，每次续签的合同期限为1年。▲3．款项支付采购人根据考核结果确认当月应付服务费后通知中标人开具与确认结果等额的正式发票，然后根据发票于次月向中标人支付上月相应费用。4.其他特别约定：合同履行期间如遇国家或行业有新标准出台的，中标人必须先按新规定执行，因此引起费用较大增加的，中标人可以书面向采购人提出申请，双方可以根据实际情况经论证、协商谈判调整费用标准。四、考核办法1.医院管理人员每月将会同中标供应商负责人对本月的布品供应、工作人员、操作流程、洗涤质量等进行各病区满意度测评，综合满意度测评满分100分，测评结果90分（含）以上为及格，90分（不含）以下每低一个百分点扣除当月洗涤费用的1%，以此类推。综合满意度测评连续两次80分以下的，采购人有权单方面终止合同。终止合同时投标人应当赔偿由此给医院造成的损失。《布品供应、洗涤综合服务质量满意度测评表》详见附件2。2.除满意度测评外，医院管理人员还将根据《月布品供应、洗涤服务考核表》针对洗涤流程、消毒隔离措施落实、收发环节等不定期进行实地检查以及对针织物进行微生物监测，并根据检查结果进行考核，如微生物监测指标监测结果不达标的，可以复查一次，复查仍不合格，当月洗涤费扣5%，连续2个月不合格的，采购人有权单方面终止合同。各类投诉及布品供应短缺等情况按照《考核办法》第4条和《月布品供应、洗涤服务考核表》详见附件3开展考核。3.每月的考核扣款从当月服务费中扣除。采购人单方面终止合同时，将扣除全额履约保证金用以补偿中标供应商给采购人造成的损失，包括重新招标所产生的费用等。4.考核内容包括且不限于以下几类：A.中标人未落实院感要求的，查实一次扣200元；落实未到位，查实一次扣100元；上级检查时发现的加倍处罚。造成后果的追究法律责任。B.由于中标人原因造成供应不及时，影响医院工作正常运行的，每次扣5000元。C.中标人洗涤质量存在问题的，每件扣50元。D.出现小洞、脱线、掉纽扣等由中标人负责缝补后再送往采购人使用科室。发现一处未缝补扣20元。清洗后的布草送回时发生遗失并不能找回的，由中标人按采购价赔偿。E.中标人未按下收下送要求落实的（即：做到洁污分开打包、运送；做好清点交接，签收到位。对于无法使用的布草应交还相关科室，以旧换新，以免影响正常的换洗。），查实一次扣50元。

附件1医院布服汰旧更新标准1床单/床包类破洞面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米；裂缝长度超过15厘米；污点面积超过10平方厘米或长径大于5厘米；污点面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米者有三处以上；污点面积超过0.5平方厘米或长径大于1厘米者有五处以上；周围毛边或须边；无破损但床单太薄可透视，松紧带松脱2衣裤类有裂缝及破洞；污点面积超过5平方厘米或长径大于3.5厘米；污点面积超过0.5平方厘米或长径大于1厘米者有三处以上；毛边或须边3布中单破洞及裂缝补丁有6处以上4洞巾/治疗巾破洞面积超过0.2平方厘米或长径大于0.5厘米；裂缝长度超过5厘米；污点面积超过5平方厘米或长径大于5厘米；污点面积超过0.5平方厘米或长径大于1厘米者有5处以上5无菌布单类缝补针孔破坏隔绝面；污点面积超过5平方厘米或长径大于3.5厘米者有三处以上6浴巾/毛巾类破洞面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米；裂缝长度超过1厘米；污点面积超过10平方厘米或长径大于5厘米；污点面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米者有三处以上；污点面积超过0.5厘米或长径大于1厘米者有五处以上7枕头套破洞面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米；裂缝长度超过1厘米；污点面积超过10平方厘米或长径大于5厘米；污点面积超过1平方厘米或长径大于1.5厘米者有三处以上；污点面积超过0.5厘米或长径大于1厘米者有五处以上8医用织物医用织物相互串色附件2布草供应、洗涤综合服务质量满意度测评表病区：考核日期：年月日考核项目考核内容分值评分标准扣分得分布草供应（10分）1.被服、工作服等洗涤干净、整洁、烘干、烫平、折叠整齐。手术室包布、工作服根据不同号码、尺寸分类独立打包。5一项不符合扣0.5分2.物品数量准确。需要复洗、缝补等布草，急用物品及时供应，一般物品在3天内确保供应。5一项不符合扣0.5分布草运送（25）指定地点收集污被物，避免在病房过道、走廊清点，装入密闭容器内，专线运送，路线由污到洁，不得逆行，运送密闭容器洁污分开，每日清洁、消毒。5一项不符合扣0.5分2.按规定时间每天定时收发（收脏被服规定科室上班后半小时），交接时双方要点数，验收、签字认可。被服间工作人员清点脏被服时，应戴口罩、帽子、手套并按规定洗手。5一项不符合扣0.5分3.洁/污车分开运送，布品装袋运送。运送车辆按规定每天清洁消毒。车辆停放整齐、消防通道保持通畅。干净被服上、下班高峰期间不走职工电梯；污物被服只能走专用污物电梯。15一次不符合扣1分洗涤质量（60分）1.工作人员、病人衣被应分开洗涤，感染病区、手术室、婴幼儿衣物按洗涤规范洗涤。5一次不符合扣0.5分2.破损未缝补。10一件不符合扣0.5分3.掉了纽扣未缝补。10一件不符合扣0.5分4.污渍未洗净，回洗率2%以内可以接受。15每增加一个百分点扣2分5.布服老旧主动筛选。15一项不符合扣0.5分6.工作用房严格执行卫生消毒制度，保持工作环境清洁，每日湿式清洁，下班时对污染区的地面用消毒液拖洗一次，登记记录完整。5一项不符合扣0.5分其他（5分）位于常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）院内的洗衣机、烘干机、烫平机等院方设备，由中标方每月开机运行一次，以确保院方设备的运行良好。5酌情扣分合计附件3月布品供应、洗涤服务考核表主管部门负责人签字:考核日期：年月日考核项目考核内容评分标准考核办法扣款备注布品供应1.被服、工作服等洗涤干净、整洁、烘干、烫平、折叠整齐。手术室包布、工作服根据不同号码、尺寸分类独立打包。做到洁污分开打包、运送；对于无法使用的布类应交还相关科室，以旧换新，以免影响正常的换洗。查实一次扣50元结合病区意见，现场抽查2.布品供应及时、数量准确，能满足医院需要。需要复洗、缝补等布草，急用物品及时供应，一般物品在3天内确保供应。发生一次扣500元结合病区意见布品运送1.指定地点收集污被物，避免在病房过道、走廊清点，装入密闭容器内，专线运送，路线由污到洁，不得逆行。运送密闭容器洁污分开，每日清洁、消毒。查实一次扣50元现场抽查2.按规定时间每天定时收发（收脏被服规定科室上班后半小时），交接时双方要点数，验收、签字认可。被服间工作人员清点脏被服时，应戴口罩、帽子、手套并按规定洗手。查实一次扣50元现场抽查3.洁/污车分开运送，布品装袋运送。运送车辆按规定每天清洁消毒。车辆停放整齐、消防通道保持通畅。干净被服上、下班高峰期间不走职工电梯；污物被服只能走专用污物电梯。查实一次扣50元现场抽查洗涤质量1.织物进行微生物监测，细菌总数≤200cfu/100cm2；致病微生物不得检出。可以复查一次，复查仍不合格，当月洗涤费扣5%。现场抽查2.工作人员、病人衣被应分开洗涤，手术室分类应先浸泡消毒后洗涤。查实一次扣200元，未到位扣100元。现场抽查3.出现小洞、脱线、掉纽扣等每发现一处未缝补扣20元。结合病区意见4.污渍未洗净，洗涤质量存在问题的，每件扣50元查实一次，每件扣50元结合病区意见5.布服老旧未主动筛选。查实一次扣50元结合病区意见6.工作用房严格执行卫生消毒制度，保持工作环境清洁，每日湿式清洁，下班时对污染区的地面用消毒液拖洗一次，登记记录完整。查实一次扣50元现场抽查院感要求中标人必须按采购人院感要求展开洗涤工作，洗涤用房布局合理，洁污分开、通风良好，应分为洗涤区、折叠区、清洁衣物存放区，物流由污到洁，不得逆流，对被血液、体液污染的衣物应单独消毒、清洗，消毒采用含氯消毒剂，消毒时间不少于30分钟，消毒一般物品有效含氯量≥500mg/l,消毒污染物品有效含氯量1000mg/l,煮沸消毒为20—30分钟。具体的操作程序和方法由设备科、院感科指导。中标人应确保洗涤质量，洗涤后的布草应符合各项防疫指标，传染病人使用过的布草以及特殊病原体感染使用的布草应执行先消毒后清洗，否则造成病原体传播的，应由中标人承担责任。中标人未落实院感要求的，查实一次扣200元；落实未到位，查实一次扣100元；上级检查时发现的加倍处罚。造成后果的追究法律责任。第四章合同文本（参考）合同编号：甲方：常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）住所：浙江省常山县天马街道滨江路6-1号开户银行：账号：联系人：联系电话乙方：（中标供应商）住所：开户银行：账号：联系人：联系电话根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规精神，甲方采用公开招标采购方式，确定乙方为（项目名称）（项目编号）的供应商，经双方协商一致，达成以下合同条款，以资共同遵守。中标通知书、乙方投标文件、招标文件是本合同不可分割的部分。一、服务内容根据本项目招标文件规定，乙方应当为甲方提供如下服务：1.医院所有工作人员工作服、工作人员值班被服等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送，2.医院病人被服（包括传染病人被服）（病人被服指床单、被套、枕套、病员衣服和病员裤五件套）等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。3.医院手术室布类用品（包括所有手术用布类、手术衣、洗手衣、裤等所有手术用布）、供应室布类用品等的收集、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。（常与手术室、供应室沟通，必须保证手术室用品充足）4.医院内各病区及加床、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床垫、橡胶单、床隔帘、窗帘等物品的洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、配送。二、服务期限服务期限一年，自合同签订之日起计。三、合同金额及款项支付1.合同金额：人民币（大写）：元（￥）。2.包括为完成甲方所有布草（即医用织物，含各病区及加床、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床垫、橡胶单、床隔帘、窗帘等等）的收集、运送、洗涤、消毒、烘干熨平、缝补折叠、发放（含污衣袋供应和洗涤、洁衣袋供应和洗涤）等服务所产生的人员工资、福利费、设备费、设备维修费、水费、电费、交通费、排污费、环保费、劳保费、检测费、税金、乙方合理利润等相关的一切费用均已计入合同金额。3.本合同为固定总价合同，服务期限内，遇运营成本提高造成费用增加的，由乙方自行承担，乙方不得以任何理由要求增加本项目服务费用。4.款项支付：甲方根据考核结果确认当月应付服务费后通知乙方开具与确认结果等额的正式发票，然后根据发票于次月向乙方支付上月相应费用。四、履约保证金1.乙方需在签订合同后5个工作日内向甲方缴纳合同价款的1%作为履约保证金，缴纳方式为：（¨转账、¨支票、¨汇票、¨本票或者金融机构、¨担保机构出具的保函）。履约保证金自提交之日起至合同履约完毕有效。2.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。3.乙方完整履行合同义务后7个工作日内，甲方应当全额无息退还履约保证金。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权和其他权益。如因此发生任何针对甲方的争议、索赔、诉讼等，产生的一切法律责任与费用均由乙方承担。六、甲方的权利和义务1.本合同订立后，甲方应当将常山县人民医院（常山县人民医院医疗服务共同体）所有需洗衣物、被服及布类用物交乙方洗涤，无特殊情况不再自行洗涤或者和乙方以外的第三方发生洗涤合同关系。2.被服洗涤服务质量标准、作业规范及考核办法由甲方提供；3.甲方应当派专人配合乙方工作，送回的洗涤物品按单据验收确认后签字，作为考核、结算的依据；4.甲方有权按照本项目招标文件中载明的质量标准结合本合同书附件中的考核办法对乙方提供的洗涤服务进行考核，根据考核结果对乙方进行相应处罚；5.甲方应当对洗涤消毒后送回被服进行性状、表面污渍、破损情况的抽样验收，如质量不符合要求的，甲方有权退回要求乙方重洗，且不予另行支付额外费用。6.甲方有权不定期到乙方的洗涤现场对工作质量进行监督和指导；7.甲方应当按合同约定的支付方法向乙方支付合同款项；8.如遇突发事件，甲方应当协调乙方在作业过程中与其他相关部门的关系。七、乙方的权利和义务1.本合同书签订后，乙方应当按照合同约定、招标文件要求、投标文件承诺及甲方的有关要求提供医院布草洗涤服务；2.乙方有权按合同约定的支付方法向甲方收取合同款项；3.乙方应当严格执行《医院消毒卫生标准》（GB15982-2012）《医院医用织物洗涤消毒技术规范》（WS/T508-2016）规定的要求，确保服务质量达标；4.乙方洗涤场所应当合理规划布局，废水排放等符合环保要求。做到清洁区、污染区分区明确，设置独立的人流和物流通道，接收污染的被服与发放洗涤消毒后的被服分区管理，工作流程合理，人流、物流由污染区到清洁区应当顺行通过，不交叉、不逆行；5.乙方应当将医护人员衣物、一般病人被服和感染病人被服分类清点、收集并分袋独立密封包装，不得混放。传染病房的被服应严格按消毒程序，定时回收，专人、专机，避免交叉感染。被服收纳袋由乙方免费提供；对特殊的衣物，按外包装标明品种和数量给予确认登记，并按行业规定作特殊强化洗涤与消毒处理；6.乙方不得将甲方的被服与其他医院或酒店的被服混洗、混放。医护人员衣物、一般病人被服和感染病人被服应当分开洗涤，分开烘干。新生儿和儿科病房的衣物应当专机洗涤烘干，感染病人的被服应当专区专机消毒、洗涤和烘干；7.乙方必须固定3名及以上工作人员驻守医院负责每天两次（含所有节假日）到医院各科室（包括住院部各病区、门急诊、辅助科室、办公楼等医院所有部门）收污衣，一次送洁衣的整个过程服务，并做好交接记录。如遇手术室等科室有特殊需求，乙方必须无条件满足一日多次收送的要求。驻守人员费用、安全生产等责任均由乙方负责；8.乙