外来入侵物种普查应急预案

第一节整体应急预案 2一、应急原则 2二、应急组织 3三、应急保障 4四、应急响应 5五、应急演练 7第二节毒蛇毒虫叮咬应急预案 8一、总则 8二、职责划分 9三、应急预案启动 10四、应急救援措施 10五、预防措施 12第三节异常高温及防止人员中暑应急预案 13一、总则 13二、概况 13三、现场调查工作组职责 15四、危急事件的预防 15五、应急预案的启动 16第四节新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案 18一、工作原则 18二、成立领导小组 18三、应急物资准备 18四、应急处理程序制定 19五、预防预警行动 19六、应急预案的启动和响应程序 19第一节整体应急预案一、应急原则总的原则是发现要早，处置要好，千方百计地防止事态扩大，最大限度地减少人员和财产损失。1.整体作战原则：应急突发情况发生后，应急组织机构必须在公司和所服务单位主管部门的统一领导下，分级负责，各司其职，形合力，确保有序、高效地开展应急处置工作，不得擅自处理重大应急情况；2.快速反应原则：处置应急突发情况，要做到早发现、早报告，边行动边报告，确保信息畅通，伺机而动，力戒反应迟钝，错失战机；3.因情施策原则：遇到原因、性质较为复杂的应急情况时，应坚持因情而异，因地制宜，根据现场情况灵活应对，不可死板教条；4.密切配合原则：项目负责人是处置应急情况的指挥者和第一责任人，在确保应急队伍拉得动、用得上的同时，要接受所服务单位领导的调动、指挥，与所服务单位协调一致地做好应急情况处置；5.以人为本原则：牢固树立救人第一的观念，坚持把救死扶伤，保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；6.恪尽职守原则：面对突发情况，项目全体工作人员必须服从命令，听从指挥，挺身而出，尽职尽责，迅速赶到应急现场。对不听指挥，擅自离岗，甚至临阵脱逃者，一律严肃处理；7.自身防护原则：处置应急情况重在沉着冷静，不能盲目蛮干，要对突发事件可能造成的伤害和风险做出准确判断，采取稳妥、科学、适度的方式进行处理，避免因防护措施不当造成自身伤害。二、应急组织针对本项目情况，本公司成立专业的应急组织机构，其中主要包括：应急队队长：应急组成员：应急处置专业队联系方式：本公司建立以应急队队长，应急组成员参加的突发事件应急处置服务领导小组，负责启动应急响应，统一领导、指挥协调相关应对处置工作。应急小组下设办公室，负责信息收集、监测预警、分析研判、拟订制度、预案管理、组织培训、系统调度等。一般突发事件一旦发生后，指挥应急小组立即进入战时状态，启动应急指挥体系，应急小组办公室负责落实队长各项指令要求，及时下达任务，确定法律服务团队，建立指挥通信联络机制，加强综合联络协调及具体业务指导，组织开展服务行动，做到集中领导、统一指挥、责任明确、信息畅通、反应快捷，运转高效。三、应急保障1.通信与信息保障：项目负责人负责定期维护下列联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通：（1）应急工作相关联的单位、人员通信联系方式；（2）各应急小组成员联系方式；（3）信息通信系统及维护方案。2.应急队伍保障：必须建立一支现场自救队，成员由相关安全管理人员组成，由公司安全部负责领导，定期进行培训和演练。3.应急物资保障：（1）应急物资按紧急状态地使用功能分类如下：类别明细工具类警示类监测类消防类防护类通讯类防身类（2）应急物资按照其正常使用情况分为常用型、应急型两类。类别具体说明备注常用型应急型（3）注意事项：①常用型应急物资的储备状况应由相应的岗位根据实际情况进行采购申请，项目负责人审批后执行按采购控制程序准备；②应急型物资由管理处在日常巡查和公司检查时实行两级巡查制度，对物资情况进行检查，对缺、损的物资填写相关检查记录，立即进行采购申请；③应急物资的保存应按该物资的存放要求进行保存。对各类物资的正常使用应作为各岗位员工基本技能，要求各岗位员工能够正确识别和熟练使用，适当时在培训中进行强化和提高。紧急集合和演习训练要求参与员工能够达到规定。四、应急响应1.应急响应级别：公司按照突发事件的性质、严重程度、影响范围、事态发展趋势和可控性实行分级响应机制，根据事故、事件的分级进行应急响应分级，响应等级分两级：（1）一级响应：发生重伤及以上事故时，需要公司及政府部门联合处理的紧急情况；（2）二级响应：发生轻伤以下事故时，需要公司及相关部门联合处理的紧急情况。根据不同的响应级别，确定应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围。2.应急响应流程：（1）接警与响应级别确定：当接到事故报警后，应急管理小组应对警情作出判断，初步确定相应的响应级别，响应级别为二级，由公司组织各部门开展应急救援工作；响应级别为一级，立即向当地有关部门报告，请求相应的支援，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭；（2）应急启动：应急响应级别确定后，应急管理小组应按所确定的响应级别，启动应急响应程序，做出响应决定，通知应急人员到位，调配应急救援资源，并根据事故特点，计划采取相应的抢险、避险控制措施，以防止事态扩大。（3）救援行动：应急人员对事故进行侦测、控制，现场警戒，组织群众有序疏散，对伤者开展现场救助、对物资进行抢救和保护，同时立即拨打相应救援电话向有关单位请求救援，当事态难以控制或处理，应立即向上级指挥中心请求实施扩大应急响应，启动更高级别的应急响应，并按规定向上级主管部门及当地有关部门报告。（4）应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，进行现场清理、人员清点和撤离、戒解除、善后处理和事故调查，对于安全生产事故的报告、调查和处理执行《事故报告、调查与处理程序》；（5）应急结束：执行应急关闭程序，由应急管理小组组长宣布应急结束；（6）善后处置：应急处置结束后，公司应急领导小组应立即组织人员清理事故现场，清点人员伤亡和财产损失情况，调查事故（事件）发生原因，查找安全隐患、总结经验。教训、提出整改措施，防止同类事故或连环事故发生，安抚伤员，稳定人心，迅速恢复正常状态。对伤亡人员，要按照国家有关政策规定做好善后工作。五、应急演练1.演练内容（1）应急预案中人员职责和接口以及应急措施的理解和实施方法；（2）培训员工应急响应的意识；（3）临界状态的知识和判断力的培训。2.演练原则各相关单位要结合工作实际，定期进行突发事件现场实战演练，检查应急反应，协调配合、现场处置能力。演练方案要报送办公室备案，所服务单位负责对演练进行监督和考核。演练结束15天内报送演练总结。各相关单位根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。各单位组织的演练安全保障工作由参加演练部门与单位负责，所需费用由参加演练的部门或单位筹措。3.综合演练由项目部组织各相关单位进行综合演练，以突发事件通信联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为演练重点，检验处置各类突发事件的能力演练结束后及时对演练进行评估，根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。4.演练的作用（1）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；（2）发现应急资源的不足（人力和设备等）；（3）改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协；（4）增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识；（5）提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。第二节毒蛇毒虫叮咬应急预案一、总则（一）编制目的是最大限度地减少外来入侵物种普查工作受到毒蛇毒虫叮咬中毒安全事故的发生，减少员工受伤，降低企业损失，保证公司员工的生命财产安全，特编制本预案。（二）编制依据《中华人民共和国安全生产法》等要求，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我公司员工在公司范围内办公及在外来入侵物种普查作业时防毒虫毒蛇叮咬中毒应急工作的指导。二、职责划分公司预防毒蛇毒虫叮咬应急救援体系由公司应急救援领导小组和现场应急工作组组成。（一）公司应急救援领导小组应急救援领导小组由组长、副组长和其他成员组成。其主要职责：1.组织全体人员学习预案，加强宣传并落实预防毒蛇毒虫叮咬预案工作的情况；2.在整个应急救援工作中提供总体支持，负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行；3.负责保证对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。（二）现场应急处理小组现场应急指挥组即应急救援结束后转入常态事故调查处理工作组。现场应急工作组由组长、副组长和其他成员组成。1.组长职责：（1）及时启动应急预案；（2）及时向领导小组汇报，现场负责指挥应急事件处理；（3）负责联系应急救援机构，并调动运送抢险所需物资设备；2.副组长职责：（1）负责维护现场进行安全警告，对现场人员进行及时疏散至安全地带；（2）负责组织人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。3.其他成员职责根据应急需要，听从负责人的安排做好紧应急救援保障工作；三、应急预案启动（一）由综合部门担任现场应急处理工作小组组长；外来入侵物种普查工作小组由项目经理担任现场应急处理工作小组组长。（二）应急救援启动1.当发现员工毒蛇毒虫叮咬中毒时，接到员工紧应急电话，应急处理小组负责人，须第一时间赶往现场，立即启动应急预案，并通知领导小组。2.当外来入侵物种普查工作小组人员在野外作业时发生毒蛇毒虫叮咬中毒时，现场项目组负责人立即启动应急救援预案，并通知领导小组。四、应急救援措施1.被毒蛇咬伤应急处理遇到被毒蛇咬伤后，先采取绑扎法等措施，防止毒液的吸收与扩散，到达有条件的医疗机构后，由专业人员采取综合措施，如彻底清创，内服及外敷有效的蛇药片，抗蛇毒血清的用及全身的支持疗法。（1）绑扎法：是一种简便而有效的方法，也是现场容易办到的一种自救和互救的方法。即在被毒蛇咬伤后，立即用布条类、手巾或绷带等物，在伤肢近侧5—10厘米处或在伤指（趾）根部予以绑扎，以减少静脉及淋巴液的回流，从而达到暂时阻止蛇毒吸收的目的。再后送途中每隔20分钟松绑一次，每次1—2分钟，以防止肢淤血及组织坏死。待伤口得到彻底清创处理和服用蛇药片3—4小时后，才能解除绑带。（2）冰敷法：有条件时，在绑扎的同时用冰块敷于伤肢，使血管及淋巴管收缩，减慢蛇毒的吸收。也可将伤肢或伤指浸入4—7度的冷水中，3—4小时后再改用冰袋冷敷，持续24—36小时即可，但局部降温的同时要注意全身的保暖。（3）伤肢制动：受伤后走动要缓慢，不能奔跑，以减少毒素的吸收，最好是将伤肢临时制动后放于低位，送往医疗站。（4）促进毒蛇的排出及破坏：存留在伤口局部的蛇毒，采取相应措施，促使其排出或破坏。最简单的方法是用嘴吮吸，每吸一次后要用清水漱口。也可用吸乳器械拔火罐等方法，吸出伤口内的蛇毒。（5）伤口较深并有污染者，彻底清创。伤口扩大后，可用各种药物作局部的湿敷或冲洗，以达到破坏或中和蛇毒的目的。常用的外敷药有30%盐水或明矾水，用于伤口冲洗的外用药有1：5000的高锰酸钾溶液及5%—10%的盐水。2.其他毒虫叮咬应急处理毒虫咬伤的应急救援办法与毒蛇咬伤应急救援办法相同，伤后立即对伤口进行包扎、冷敷、封闭治疗、内外服用药物、吸吮毒液、送往医院应急救援。五、预防措施1.预防基本知识蛇虫咬伤严重威胁着人们的身体健康，采取积极的预防措施，尽量减少蛇虫咬伤的发病率，降低死亡率。首先公司要建立健全应急救援方案，同时从组织及人力上予以落实，做到任务明确，专人负责。其次要搞好预防毒蛇毒虫咬伤的基本知识。在工作人员进入草丛前，用棍棒驱赶毒蛇，在深山丛林中工作时，要随时注意观察周围环境，及时排除隐患，穿好长袖上衣，长裤及鞋袜，必要时戴好草帽。遇到毒虫毒蛇时不要惊慌，采用左、右拐弯的走动来躲避追赶的毒蛇，或是站在远处，面向毒蛇，注意来时左右避开，寻找机会拾起树枝自卫。2.预防物资（1）在公司配备简易担架；绑扎带；冰袋；创伤清洗液等。（2）外来入侵物种普查项目组须配备绑扎带；创伤清洗液；创伤清洗液；消毒药水等。第三节异常高温及防止人员中暑应急预案一、总则1.为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失，制定《XX公司异常高温及人员中暑应急预案》。2.本预案按照“安全第一、预防为主”的方针，“保人身、保设备”为原则，以国家有关高温中暑有关规定为指导，结合实际情况进行制定。3.严重的异常高温及人员中暑应急处理，需要动员企业的力量乃至社会力量，企业员工都有参与危急事件处理的义务。二、概况1.异常高温及人员中暑应急预案分级（1）先兆中暑：患者在高温环境中工作一定时间后，出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有升高。——A级应急预案。（2）轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体温升高至38.5度以上。——A级应急预案（3）重度中暑：1）热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热蓄积，临床以高热、意识障碍、无汗为主要症；2）热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛；3）热衰竭：主要因周围循环容量不足，引起虚脱或短暂晕厥。——B级应急预案2.在高温天气进行水面作业时候容易发生中暑事故，威胁人身安全。3.应急预案内容（1）应急救援指挥部组长：XX副组长：XX组员：XX（2）指挥部职责事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。（3）按公司及上级部门对卫生与职业病防治要求，努力完成各项工作；保护职工的安全和健康，提高劳动生产率；定期召开领导小组会议，分析防暑降温工作中存在的问题，研究安排治理和整改措施，落实资金，决策有关事项，切实改善作业场所劳动条件。三、现场调查工作组职责1.在发生高温中暑等威胁人身安全事件后，根据事故报告立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。2.负责向集团公司和分公司报告事故情况和事故处理进展情况。3.负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；组织和提供在抢救中暑人员过程中及善后工作的物资和车辆供应。4.应急状态消除，宣告应急行动结束。四、危急事件的预防1.广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。2.夏季前做好水面作业、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。3.在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。4.对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌证。五、应急预案的启动1.当在高温条件下，现场的工作人员如果发现服务人员出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常管理办公室，日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，办公室主任或副主任宣布启动A级应急预案。2.如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由组长或副组长宣布启动B级应急预案。3.危急事件的应对（1）必要设施及物资准备在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。在夏季高温来临前应及时购置和发放含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品等物资。在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。（2）A级应急预案1）迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时，可给病人大量饮水，水内加少量食盐。3）病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。4）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。5）危急状态消除由办公室主任或副主任宣布A级应急行动结束。6）根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。（3）B级应急预案1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系厂医护人员立即到达现场进行施救工作。2）通知信息中心，确保应急电话畅通。3）暂时停止水上作业。4）负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性。5）病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边护送至医院。必要时可并拨打120急救。6）日常管理办公室根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散。7）必要时领导小组组长，汇报当地政府要求进行协助处理。8）危急状态消除，由领导小组组长或副组长宣布应急行动结束。9）认真做好事故后的善后工作。4.生产、生活维持或恢复方案（1）现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。（2）现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。第四节新冠病毒、流感等传染性疾病应急预案一、工作原则统一指挥、快速反应、分级负责、预防为主、及时控制、系统联动、群防群控、依法处理、加强保障、重在建设。二、成立领导小组1.成立应急工作组。项目经理任应急工作