关于乡镇群众信访问题情况的调研报告

显多样，从表面现象看，有反映干部作风问题、经济问题、方方面面，信访矛盾尖锐对立，情绪异常激化，非法闹访、违规问题的反映和举报。从我镇的信访突出问题总体情况看，个人利益诉求占的比例最大。特别是在土地征收、房屋拆迁等领域，因利益主体的利益受到侵害而引发的矛盾最为出现，使“每个人手中都有传声筒”,有些群众选择通过网而合理的利益诉求与政治博弈交织在一起，使得社会矛盾趋跨地域的集体上访时有发生，缠访闹访等过激行为有所增信访问题，占到信访总量的87%;涉法涉诉类问题，约占信访总量11%。由于“缺乏政策依据”,使得这类社会矛盾相(二)百姓权利觉醒速度超过司法完善程度不少信访问题属于人民内部协商、调解不成的矛盾，应该依照司法程序进行解决。但实践中，往往应该经过法院、公安局、检察院依法立案的问题，当事人却选择到信访渠道“说个理儿”,这一方面是因为信访活动的准入门槛较低，上访不受申诉、案结和生效的时间限制，不受法律诉讼规则的认知成本限制，也不受审查有无原告资格的司法程序制约；另一方面，我国司法体系的不健全，部分地区出现执法不公的情况，也是形成群众“信访不信法”的客观原因。(四)政策执行层面存在的差距和偏颇大量信访问题发民意，群众呼声得不到及时的反映和疏通。甚至还有个别干(六)文化因素让百姓依赖权利诉求几千年的封建文化(三)经济环境引发的社会矛盾将会突显。受世界经济增长放缓等多方面影响，我国近几年经济增长下行的压力加大，相应的，新的劳资矛盾和经济纠纷，农民工业主维权等问题会增多；同时在经济环境不容乐观的情况下，社会保障将成为矛盾焦点，造成这方面的信访问题可能也会不断增加。(四)网络等新媒体给信访工作带来的压力和影响会持续增加。网络舆论的实时互动性和情绪感染性特征，使一部分网民在情绪极端的舆论带动下，产生“群体极化”现象，进而在网络上肆意宣泄情绪，造成一定的负面影响。甚至还有少数人利用网络恶意炒作信访个案，误导社会舆论，否定信访制度，给信访工作增添更大的难度。随着网络的普及，网民数量的不断增加，网络等新媒体带给信访工作的压力也会持续甚至扩大。四、工作建议和对策针对这些问题，我认为下一步群众信访工作应该以对矛盾纠纷的排查化解和群众信访反映合理诉求的有效解决，切实维护群众合法权益，进一步推进信访群众工作再上新台阶、再取新成效，推动经济社会大局稳定和全面快速发展。立健全排查会制度，做到乡镇每月排查一次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作要和村三委成员的工资、使用、评先挂钩。同时，乡镇包村领导和包村干部要参加所包村的排查会。对矛盾纠纷比较突出的三类村，乡镇党政领导要亲自参加该村的排查会。二是全面落实信访评估机开例会的乡镇、或村级例会召开率低于80%的，年终考核扣迹象，要及时采取措施。三是抓好训诫打击。加大对缠访、任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。要加大对制度落实的考核力度，细化考核办法。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况，对年底信访工作目标考核名列前茅的，要进行表彰奖励和物质奖励，对信访工作目标考核排名靠后的，要给予经济处罚。二是强化责任追究。各级各部门应严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责。对发生有影响信访事件，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的总之，加强新形势下的群众和信访工作，要坚持在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下功夫，要坚持在提高水平、增强实效、更好服务群众上下功夫，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众