多哈气候大会落幕《京都议定书》虽生犹死省公开课金奖全国赛课一等奖微课获奖课件

多哈气候大会落幕《京都议定书》虽生犹死

多哈气候大会再次延续了以往通例，在经历了一天1/38“加时赛”后，于8日深夜落下帷幕。此次大会最大结果，就是从法律上确保了《京都议定书》（下称2/38《议定书》）第二承诺期在年起开始执行。大会还经过了相关长久气候资金、《联合国气候改变3/38框架条约》长久合作工作组结果、德班平台以及损失损害赔偿机制等方面多项决议。不过，受制于各方4/38第二天早上我6点就起床了，因为要跟老爸去爬山，当然早晨起来第一件事忘不了。5/38博弈，此次大会所达成每项结果都留有“尾巴”，为未来气候谈判增加了难度。气候改变组织大中国6/38区总裁吴昌华对《第一财经（微博)日报》记者评价上述一揽子决议时表示：“国际进程即使‘活着’，7/38不过也仅仅是以最低标准‘活着’。”减排约束力有限大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿提8/38亚8日晚宣告，大会经过决议中包含《议定书》修正案，从法律上确保了《议定书》第二承诺期在209/3813年实施。“这是多哈最大结果，表明了国际进程最少还会继续下去。”吴昌华对记者说。但这么10/38承诺显然不足以应对气候改变带来挑战。当前，加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加《议定书11/38》第二承诺期。加入第二承诺期国家排放总量只占全球二氧化碳排放量15%，而不再在法律意义12/38上做出减排承诺国家，其排放总量约占全球45%。卡内基国际和平基金会中国能源与气候项目主任13/38涂建军说，从这点来看，《议定书》第二承诺期政治意义大于实际意义。而且，即便是接收了《议定书14/38》第二期承诺，各国也并没有对年后减排做出实际承诺。以前，欧盟曾提出到年将15/38二氧化碳排放量降低20%，而这么目标，当前看来雄心不足。“欧盟现在减排量已经到达18%16/38水平，实际上很大程度上能够深入提升减排力度。”涂建军告诉本报记者，欧盟之前提出减排量17/38，是建立在其它几个排放大国也要随之做出更多承诺和跟进办法基础之上。但遗憾是，其它排放大18/38国未能跟进，“现在态势非常显著，需要主要排放大国共同做出努力”。资金问题仍是焦点在资金方面19/38，多哈大会姿态是有了，但也缺乏实质性进展。大会决议重申发达国家须为发展中国家应对气候改变提供20/38资金支持，并在年前实现“绿色气候基金”每年入款1000亿美元目标。在发展中国家连续21/38呼吁和敦促之下，一些发达国家承诺向“绿色气候基金”注资，德国、英国、瑞典、丹麦等6个欧洲国家22/38已经为此编列预算。但吴昌华告诉记者，当前这部分资金规模不到700亿欧元。而美国“一分钱也没23/38有承诺”。“毫无疑问，这个数字和详细需求相距非常非常远。”他说。不但如此，在涂建军看来，“旧24/38账”也未清。今后谈判难点之一就在于，发达国家是否愿意更多地展现政治意愿，为发展中国家减排提25/38供更多资金支持，“说到底还是钱问题”，涂建军说。中国代表团满意大会结果有教授表示，多哈26/38谈判结果，对于发展中国家，尤其对不发达国家来说，实际上极难接收，因为它们没有看到真金白银27/38。但对于主要发达国家，尤其是美国来说，是有优势，因为它们没有做出太多承诺。伴随多哈大会落28/38幕，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华日前对媒体表示，此次多哈气候大会对《议定书》第二承29/38诺期作出决定，要求发达国家在年前大幅减排并为应对气候改变增加出资，中国代表团对大会结30/38果表示满意。本报记者采访教授认为，这也表达出了中国当前所处位置微妙。涂建军对记者说：“中31/38国所处位置比较特殊。因为中国是一个发展中大国，从发展阶段来讲，它立场和发展中国家比较靠近32/38；不过从需要加入全球气候减排角度来讲，所受到压力与发达国家比较靠近，所以中国立场是居间33/38。”考虑到中国发展阶段，当前来看最主要任务还是发展经济，所以整体来讲，中国处于一个要争取34/38时间和空间心理状态，吴昌华认为，正是这种“不太有效国际进程”，反而带给中国一些便利。但与35/38此同时，吴昌华也表示，中国作为二氧化碳排放大国，在国际场所谈判中，面