重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目电梯采购及安装

重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目电梯采购及安装

招标文件

招标人：重庆市万州食品药品检验所（盖章）

招标代理机构：重庆荣奕工程招标代理有限公司（盖章）

编制人：饶英练资格证号：渝建「招120130278

审核人：赵向荣资格证号：渝建［招］20070357

目录

第一章招标公告................................................................2

第二章投标人须知..............................................................5

投标人须知前附表...............................................................5

1.总则.......................................................................11

2.招标文件...................................................................12

3.投标文件...................................................................12

4.投标.......................................................................15

5.开标.......................................................................16

6.评标.......................................................................16

7.合同授予...................................................................17

8.重新招标和不再招标.........................................................17

9.纪律和监督.................................................................18

第三章评标办法（综合评估法）.................................................22

评标办法前附表...............................................................22

1.评标方法...................................................................26

2.评审标准...................................................................26

3.评标程序...................................................................26

第四章合同条款及格式.........................................................29

第五章图纸....................................................................34

第六章货物需求一览表及技术规格..............................................35

第七章投标文件格式...........................................................42

一、投标函部分................................................................43

二、商务部分...................................................................54

三、技术部分...................................................................65

三、资格审查部分..............................................................72

第一章招标公告

重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目电梯采购及安装

招标公告

1.招标条件

本招标项目重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目已由万州区发改委以万州发改审社【2015】

66号文批准建设,招标人为重庆市万州食品药品检验所,建设资金来自业主多渠道筹集。项目已具备招

标条件，现对该项目的电梯采购及安装进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：招标采购及安装客梯1台、货梯兼消防梯1台。

2.2招标范围：招标采购及安装客梯1台、货梯兼消防梯1台，额定载重1350kg,额定速度1.75m/s。

具体包括但不限于以下内容：设备设计、生产、供货（含备品、备件、专用工器具）、装配（含出厂前

测试和检测、检验）、包装、运输和保险、装卸、安装、调试和试运行、技监检验及与总包方等单位的

配合、验收、技术资料提交、人员培训、质量保证期内的维修、维护、保养等，即“交钥匙工程”的全

部内容。总投资约80万元。

2.3计划总工期为：100日历天（其中：设备交货期50天；安装工期45天；调试工期5天）。（具

体到货时间以招标人书面通知为准）。

2.4交货地点：万州区天城镇茅谷村8组、9组

3.投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后审，投标人应满足下列对应资格条件：

3.1.1、生产厂商独立投标

3.1.1.1,具有工商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》证书。

3.1.1.2、同时具备中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备

制造许可证》电梯类C级（含C级）及以上资质和《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》电梯类

C级（含C级）及以上资质。

3.1.2、代理商投标:

3.1.2.1、具有工商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》证书.

3.1.2.2、取得生产厂商针对本项目的唯一合法委托授权，对其授权的生产厂商必须满足生产厂商

独立投标资格条件中第3.1.1.1、3.1.1.2条。

3.1.2.3、代理商具备中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设

备安装改造维修许可证》电梯类C级（含C级）及以上资质或制造企业的安装、维修、调试承诺书。

3.2、本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

4.1公告发布时间：2017年5月15日至2017年5月19日(北京时间)；

4.2本工程需在万州区公共资源招投标企业信息系统(http:〃www.wzqztb.com/wzhy)上登记上传

相关信息并报名。招标文件、图纸、答疑等开标前的有关资料及相关事宜在重庆市万州区公共资源交易

信息网(http:〃)上下载。不管下载与否都视为投标单位全部知晓有关招标过程和事

宜。在投标截止日前，各投标单位应随时关注网上()发布的招标补遗通知。

5、投标截止和开标时间和地点

5.1投标截止和开标时间：2017年6月7日10时00分(北京时间)。

5.2投标和开标地点为：万州区公共资源综合交易中心(万州区周家坝天城大道709号闽天会展中

心三楼)。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网和重庆市万州区公共资源交易信息网上发布。

7.联系方式

招标人：重庆市万州食品药品检验所代理机构：重庆荣奕工程招标代理有限公司

地址：万州区清明街167号地址：重庆市渝中区长江二路135号

邮编：404000邮编：404000

联系人：杨帆联系人：蔡涛

电话话/p>

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：重庆市万州食品药品检验所

地址：万州区清明街167号

1.1.2招标人邮编：404000

联系人：杨帆

电话/p>

名称：重庆荣奕工程招标代理有限公司

地址：重庆市渝中区长江二路135号

1.1.3招标代理机构联系人：蔡涛

电话/p>

邮箱：274307162@

1.1.4项目名称重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目电梯采购及安装

1.1.5交货地点万州区天城镇茅谷村8组、9组

本招标项目经万州区发改委以万州发改审社[2015]66号批准建设。资金

1.2.1资金来源来源为：业主多渠道筹集。

资金性质为：全部国有。

1.2.2出资比例100%。

1.2.3资金落实情况已落实

招标采购及安装客梯1台、货梯兼消防梯1台，额定载重1350kg,额

定速度L75m/s。具体包括但不限于以下内容：设备设计、生产、供货（含

备品、备件、专用工器具）、装配（含出厂前测试和检测、检验）、包装、运

1.3.1招标范围

输和保险、装卸、安装、调试和试运行、技监检验及与总包方等单位的配

合、验收、技术资料提交、人员培训、质量保证期内的维修、维护、保养

等，即“交钥匙工程”的全部内容。

计划总为工期：100日历天（其中：设备交货期50天；安装工期45天；

1.3.2计划工期

调试工期5天）。（具体到货时间以招标人书面通知为准）。

1.3.3质量要求达到国家现行有关电梯制造和安装的国家标准及规程、规范。

1.4.1投标人资质条本次招标实行资格后审，投标人应满足下列对应资格条件：

件、能力和信誉1、生产厂商独立投标：

1.1、具有工商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》证书。

1.2.同时具备中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的《中

华人民共和国特种设备制造许可证》电梯类C级（含C级）及以上资质和《中

华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》电梯类C级（含C级）及以上资

质。

2、代理商投标：

2.1、具有工商行政管理部门颁发的有效《企业法人营业执照》证书。

2.2、取得生产厂商针对本项目的唯一合法委托授权，对其授权的生产

厂商必须满足生产厂商独立投标资格条件中第3.1.1.1、3.1.1.2条。

2.3、代理商具备中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的

《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》电梯类C级（含C级）及以

上资质或制造企业的安装、维修、调试承诺书。

3、投标截止日和投标资格要求

（1）投标人应在投标截止日前主动到企业所在地或业务发生地人民检察

院查询其是否有行贿犯罪纪录。投标人的投标文件资格审查资料中应有企

业所在地或业务发生地人民检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》

复印件，开评标时须将原件提交评标委员会，评标结束后原件退还投标人。

（2）投标截止日前两年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定

犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标。若中标后，经招

标人查询发现中标人单位或法定代表人有行贿犯罪事实的，则取消其中标

资格并追究相关责任。

（3）招标人应在中标公示发布之日起两个工作日内，到当地人民检察院

对前三名中标候选人有无行贿犯罪纪录进行核查。发现有行贿犯罪纪录的，

取消其中标资格，并依法追究相应责任。招标人收到的《行贿犯罪档案查

询结果告知函》原件应报建设行政主管部门监督机构备案，纳入招投标存

档资料。

（4）被重庆市有关行政监督部门暂停本市（处罚行政区域内）投标资格

处罚的，不得参与投标，未被暂停本市（处罚行政区域内）投标资格处罚

的，应提供未被重庆市（处罚行政区域内）有关行政监督部门暂停投标资

格行政处罚的真实性承诺。

（5）被重庆市有关行政监督部门暂停本市（处罚行政区域内）投标资格

期限已满的应提供行政处罚情况说明。

4、同一品牌只允许一个制造商或制造商对本项目投标产品整机唯一授

权的代理商（经销商）投标人参与投标；不接受同一品牌的制造商与授权

的代理商（经销商）同时投标。

5、代理商投标的，除要求提供的生产厂家证照复印件外，均须提供原

件备查（身份证原件除外）；制造商投标的，须随身携带制造商所有复印件

的原件备查（身份证原件除外）。

是否接受联合体

1.4.2不接受

投标

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1投标预备会不召开

投标人提出问题

1.10.2投标截止前10天提出。

的截止时间

招标人书面澄清

1.10.3招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

的时间

1.11分包不允许

构成招标文件的

2.1招标人发出的答疑及补遗书。招标人（http:〃www.wzqztb.com）网上发布。

其他材料

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或

投标人要求澄清文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和

2.2.1招标文件的截止

时间有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在投标截止前10天以匿名方

式发送至招标代理机构提供的邮箱或者传真。

2.2.2投标截止时间2017年6月7日10时00分（北京时间）。

投标人确认收到

招标人在（http：//o^v.wzqztb.com）网上发布。各投标人自行下载。不

2.2.3招标文件澄清的

管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。

时间

投标人确认收到

招标人在（http：//ww.wzqztb.com）网上发布。各投标人自行下载。不

2.3.2招标文件修改的

管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。

时间

构成投标文件的

3.1.1投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）

其他材料

1.投标报价为：总价包干（交钥匙工程），中标价即为合同价。

2.投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价

或总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的

价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投标人在工程量清单

3.2投标报价中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，按招标文件相关规定处理。

3.如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知2.2.1

项中规定的时间前通知招标人核查，除非招标人以补遗书的形式予以更正，

否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

4.招标人在工程量清单中所列出的价格，投标人不得修改。

5.本工程招标将设置最高限价,投标总报价最高限价为790000.本元。

投标人的投标总报价不得大于对应的最高限价，否则，将被认定为废标。

3.3.1投标有效期也日历天（从提交投标文件截止日起计算）.

一、投标保证金的交纳

1、投标保证金交款形式及要求：由投标人通过基本账户以转账的方式

缴纳到重庆市万州区公共资源综合交易中心的重庆三峡银行账户，以北京

时间2017年6月6日17：00前到账为准，开标时投标人持缴费依据备查。

2、投标保证金的金额：15000元（人民币）

3.4投标保证金3、保证金收款账户：

重庆市万州区公共资源综合交易中心

开户行：重庆三峡银行天城支行

账号：0217016430000038

4、投标保证金有效期与投标有效期一致。

二、投标保证金的退还：按相关规定执行。

3.5资格审查资料本须知第1.4.1项和第3.5项规定提供的资料均需提供原件备查。

是否允许递交备

3.6不允许

选投标方案

3.7.3签字盖章要求按本章投标人须知3.7.3款执行

投标文件的副本

3.7.4投标文件副本壹份。

份数

1、本项目《技术部分》采用明标评审，各投标人应将投标函部分、商

务部分、技术部分、资格审查部分各自分别装订成册。

2、装订

（1）投标函部分的装订要求

应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。

（2）商务部分的装订要求

3.7.5装订要求

应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。

（3）技术部分的装订要求

应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。

（4）资格审查部分的装订要求

应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。

投标文件袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”

投标文件的

4.1.1袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件”大袋。

密封

1.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单

位公章。

2.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公

章。

3.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。

4.“投标函部分”、“技术部分”、“商务部分”等小袋装入“投标

文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章，同时“投标文件”

大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

5.“资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单位公章，同时应

按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

6.如果“投标文件"大袋和“资格审查资料”袋未按上述规定封，招

标人和代理机构应当拒绝接收。

应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容：

招标人的地址：

4.1.2封套上写明招标人名称：

_______________________（项目名称）投标文件

在2017年6月7日10时00分前不得开启

递交投标文件地重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝天城大道709号闽天

4.2.2

点会展中心三楼）。

是否退还投标文

4.2.3否

件

开标时间：同投标截止时间

开标时间

5.1开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝天城大道

和地点

709号闽天会展中心三楼）

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投

标人是否派人到场；

4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份

证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件）；

5.展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账

5.2开标程序

户的，当场退还其投标文件。

6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况

并确认。

7.设有最高限价的，公布最高限价；

8.开启投标文件顺序：随机开启；

9.按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大

袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、标段名

称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；

10.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记

录上签字确认；

11.开标结束。

1.评标委员会构成：由招标人依法组建。

评标委员会的组

6.1.12.评标专家确定方式：在万州区公共资源综合交易中心提供的重庆市

建

综合评标专家库中随机抽取。

是否授权评标委

7.1否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。

员会确定中标人

1、担保金额：签约合同价的10%;

2、担保方式：现金、转账或银行保函；

7.3.1履约担保3、提交时间：在签订合同前递交至招标人指定账户。

4、退还时间:工程竣工验收合格后30日内一次性退还本金到单位基本

账户。

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

8.1重新招标(1)投标截止时间止，投标人少于3个的。

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。

二次招标和不再

8.2经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或

招标

核准部门批准后不再进行招标。

10需要补充的其他内容

中标通知书发出前，由中标人按交易中心规章流程办理相关手续。工

工程建设招投标

10.1程交易费由中标人支付(含业主支付部分)，相关费用含在投标报价中，

交易服务费

但不得单列。

招标文件每套售价500元，售后不退，投标人在递交投标文件时一并向

10.2招标文件费

招标代理机构缴纳，否则视为放弃投标。

按《渝招投协【2015】11号文》的规定计算收取，由中标人在领取中

10.3招标代理服务费

标通知书前向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

10.4招标品牌参照奥的斯、蒂森、通力、迅达或相当于以上品牌质量的品牌。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招

标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件、营业执照：见投标人须知前附表；

(2)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本标段的监理人：

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的：

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

-II-

(12)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标。

(13)一个制造商对同一品牌、同一型号的货物委托两个以上代理商的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成

的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释.

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织

投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

L9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参

考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1不召开投标预备会。

1.11分包

本项目不允许分包。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)图纸；

-12-

(6)货物需求一览表及技术规格；

(7)投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人

提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以匿名方式发送至招标代理机构提供

的邮箱或者传真，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在

(http:〃www.wzqztb.com)网上公布，但不指明澄清问题的来源。各投标人自行在

(http://www.wzqztb.com)网上下载。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截

止时间。

2.2.3招标文件的澄清内容招标人在(http：//ww.wzqztb.com)网上发布。各投标人自行下载。

不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在(http:〃www.wzqztb.com)

网上公布，各投标人自行下载。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止

时间。

2.2.2招标文件的修改内容招标人在(http：//ww.wzqztb.com)网上发布。各投标人自行下载。

不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函

(2)已标价工程量清单

(3)法定代表人身份证明和授权委托书

(4)投标保证金

(5)商务部分资料

(6)技术部分资料

(7)资格审查资料

(8)投标人须知前附表规定的其他资料

3.2投标报价

3.2.1.投标报价为：总价包干(交钥匙工程)，中标价即为合同价。

3.2.2.本项目招标设置最高限价，投标总报价最高限价为790000.00元(含安全文明施工费)。

・13-

重庆市万州食品药品检验实验楼迁扩建项目电梯采购及安装工程最高限价表

序数量单价

项目名称规格要求备注

号(台)(元)

载重》1350KG,速度1.75米/秒，10层

/10站/10门，底坑深度1800mm,井道

1客梯尺寸宽*深(mm)：2950*2600；开门尺1380000

寸宽*高(mm)：1100*2100：顶层高度

4500mm,井道全程高为40500mm。

载重21350KG,速度1.75米/秒，10层

/10站/10H,底坑深度1800mm,井道

客梯标准，兼消防

2货梯兼消防梯尺寸宽*深(mm)：2500*2600；开门尺1410000

功能

寸宽*高(mm)：1100*2100；顶层高度

4500mm,井道全程高为40500mm。

总价最高限价：7900000.00元(详细参数详见第六章《货物需求一览表及技术规格》)

3.2.3.投标人应认真填写第七章“投标文件格式”投标函部分中“分项报价表”。投标总报价应

等于各型号电梯的投标单价乘以相应数量之和，当投标总报价不等于各型号电梯的投标单价乘以相应数

量之和时，按照第三章评标办法3.1.3条规定修正。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间、形式递交投标

保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3投标保证金退还：见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

(3)提供虚假证明或承诺。

3.5资格审查资料

投标人随身携带投标人须知第L4.1项所有复印件的原件备查，评标委员会审查时必须核验有关证

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明和证件的原件。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，

只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招

标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文

件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围

等实质性内容做出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、

盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、

行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代

理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正

本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。副本可以为正本的复印件，当副本

和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回己递交的

投标文件，但应以书面形式通知招标人。

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4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招

标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编

制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定

的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1.宣布开标纪律；

2.宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；

3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人

的授权委托书（原件）；

5.展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件。

6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。

7.设有最高限价的，公布最高限价；

8.开启投标文件顺序：随机开启；

9.按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部

分袋、技术部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；

10.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

11.开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

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(3)与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人

确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标

结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保

证金。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退

还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件

订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招

标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给

中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

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（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原

审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。

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投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（-）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况：

（五）其他弄虚作假的行为。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评

标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人

员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部

门投诉。

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附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：____________

—（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方

对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至

（传真号码）。采用传真方式的，应在年_月_日_时前将原件递交至（详细地址）。

评标工作组负责人：（签字）

年月B

-20-

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：____________

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：—）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

投标人：―（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月0

-21-

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评