鄂州机场高速公路一期工程招标正文

鄂州机场高速公路一期工程（项目名称）

招标文件

招标编号：HBSJ-202012GL-056001001

招标人/招标代理机构（盖章）:

目录

第一卷

第一章招标公告.................................................................6

第二章投标人须知..............................................................17

投标人须知前附表...............................................................17

投标人须知正文................................................................29

1.总则........................................................................29

2.招标文件....................................................................32

3.投标文件....................................................................33

4.投标........................................................................37

5.开标........................................................................37

6.评标........................................................................39

7.合同授予....................................................................40

8.纪律和监督..................................................................42

9.是否采用电子招标投标........................................................42

10.需要补充的其他内容.........................................................43

第三章评标办法................................................................57

评标办法前附表...................................................................................................................................58

评标办法正文....................................................................65

第四章合同条款及格式..........................................................70

第一节通用合同条款...........................................................71

第二节专用合同条款.......................................................................................................................72

B.项目专用合同条款............................................................74

1.一般约定......................................................................74

4.监理人义务..................................................................75

5.监理要求....................................................................78

6.开始监理和完成监理..........................................................83

8.合同变更....................................................................83

9.合同价格与支付.............................................................84

11.违约.......................................................................86

12.争议的解决.................................................................88

第三节合同附件格式..............................................................89

附件一合同协议书................................................................90

附件二廉政合同..................................................................92

附件三其他主要监理人员最低要求..................................................94

附件四主要试验检测设备最低要求..................................................96

附件五履约保证金格式............................................................99

第五章委托人要求.............................................................101

第六章图纸和资料.............................................................103

第七章投标文件格式...........................................................105

一、第一信封投标函...........................................................109

二、法定代表人身份证明.......................................................111

三、联合体协议书（如有）.....................................................112

四、投标保证金...............................................................113

五、资格审查资料.............................................................114

（一）投标人基本情况表..........................................................115

（―）投标人企业组织机构框图....................................................116

（三）近年完成的类似项目情况表..................................................117

（四）投标人的信誉情况表........................................................118

（五）拟委任的现场监理机构负责人资历表.........................................122

（A）拟委任的其他主要监理人员汇总表...........................................123

（七）拟委任的其他主要监理人员资历表...........................................124

注：...........................................................................124

（A）拟委任的副总监理工程师资历表...........................................124

（九）拟委任的试验室主任资历表...............................................125

（+）拟用于本工程的试验检测仪器表...........................................127

（十一）拟用于本工程的办公、生活及交通设施表.................................128

六、技术建议书...............................................................129

七、第一信封其他材料.........................................................130

投标人基本情况表..............................................................131

提示：上传至其他材料的内容会在发布评标结果公示时公布...........................133

一、第二信封投标函...........................................................136

二、监理服务费用清单.........................................................137

（一）报价清单说明..............................................................138

（二）监理服务费报价表..........................................................139

（三）表1监理服务费用报价汇总表...............................................140

注:施工期阶段的工地试验室监理服务费应不低于投标总报价（监理服务费用）的30%：

缺陷责任期阶段的监理服务费应不低于投标总报价（监理服务费用）的5%,否则投标将被

否决。（四）表2监理人员服务费报价表..........................................140

注:不含工地试验室斌验人员。（五）表3监理工程师办公设施费报价表............141

II

注:不含工地试验室试验人员办公设施。（六）表4监理工程师交通设施费报价表..……142

注:不含工地试验室试验人员交通设施。（七）表5监理工程师生活设施费报价表…143

注:不含工地试验室试验人员生活设施。.......................................144

（八）表6工地试验室监理服务费报价表.........................................145

表6-2工地试验室试验人员办公设施费报价表...................................147

表6-3工地试验室试验人员交通设施费报价表...................................148

表6-4工地试验室试验人员生活设施费报价表...................................149

表6-5工地试验室试验设施费报价表...........................................150

（九）表7监理服务费用支付估算表.............................................151

（十）附件1监理人员工作计划安排表...........................................152

（十一）附件2监理设施进出场时间表...........................................153

三、第二信封其他材料..................................................................................................................154

提示：上传至其他材料的内容会在发布评标结果公示时公布......................................................154

一、第二信封投标函......................................................................................................................154

III

第卷

4

第一章招标公告

5

第一章招标公告

鄂州机场高速公路一期工程施工监理JCGSJL-1标段招标公告

招标编号：HBSJ-202012GL-056001001

1.招标条件

本招标项目鄂州机场高速公路一期工程施工监理（项目名称）已由《省发改

委关于鄂州机场高速公路一期工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务（2020）229号）

批准建设，项目业主为湖北交投鄂州机场高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹

和银行贷款（资金来源），项目出资比例为企业自筹和银行贷款，招标人为湖北交投

鄂州机场高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招

标条件，现对该项目土建工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省鄂州市。

建设规模：建设规模仅供参考，具体以政府主管部门批复为准。本项目起点位于机场

高速预留出口，经黄山后向西布线，在花马湖北侧刘家湾附近下穿武黄城际铁路，于

贺家湾与武鄂高速公路交叉，止于汀祖镇北侧，与武黄高速公路相交。项目全长13.2

公里，起点至主线收费站3.4公里，路段设计速度80km/h,路基宽度33m；主线收费

6

站至终点段9.8公里，设计速度120km/h,路基宽度34m；双向六车道标准。全设线

互通式立体交叉2处，分离式立交1处，天桥4座，通道14处，涵洞15道；主线收

费站1处，养护工区1处管理、同址合建管理分中心和监控分中心1处，总投资约为

24.3亿元。

其他：无。

2.2招标范围

招标范围：招标范围：标段范围内（初步设计批复范围内）桥梁工程（不含下穿黄黄

高铁立交桥工程部分）、路基工程、路面工程、涵洞工程、交叉工程、房建区场坪、

机电预留预埋、交通安全设施工程、绿化工程、沿线设施工程（不含机电工程和房建

工程）、环境保护及水土保持等工程的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与

缺陷责任期阶段的施工监理服务。

标段划分：划分1个标段；标段名称为：JCGSJLT标段。

计划监理与相关服务期/监理服务期：1620日历天，其中施工期900日历天（施工准

备阶段30日历天、施工阶段870日历天），缺陷责任期720日历天，预计监理服务

开始时间为2020年12月，具体进场时间以招标人通知的为准。

工程概算投资额/建筑安装工程费：243000.0万元。

2.3其他：监理机构本工程设置一级监理机构。设置总监理工程师办公室（简

称“总监办”），总监办由中标人组建。总监办同时履行驻地监理工程师办公室职责，

并组建工地试验室。机电工程驻地监理工程师办公室、房建工程驻地监理工程师办公

室由招标人另行招标，下穿铁路桥梁部分监理工作由招标人另行委托铁路相关单位招

7

标确定。总监办负责对机电工程驻地监理工程师办公室、房建工程驻地监理工程师办

公室和下穿铁路桥梁部分监理工作的管理。现对本项目总监办进行公开招标。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、

资金等方面具有相应的能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，每个投标人

允许中1个标。。

3.4其它要求：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得

同时参加本项目投标。否则，相关投标均被否决。（2）与招标人存在利害关系可能

影响招标公正性的法人不得参加本项目的投标，否则相关投标均被否决。（3）本项

目各标段中标人与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位

有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该标段的监理任务。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招

投标交易平台（以下简称''电子交易平台”，下同）（网址：）

进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”一办事指南一

交易主体注册登记指南）。

4.2完成注册登记后，请于2020年12月12日至2020年12月16日24：00时止（北

京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段

8

免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电

子交易平台”一办事指南一招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平

台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间为：2021年01月04日09时30分

5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平

台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电

子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输

完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平

台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。。

7.评标办法

本次招标评标办法采用本次招标评标办法采用双信封综合评估法。。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统

（www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn）（发

布公告的媒介名称）上发布。

9.联系方式

9

湖北交投鄂州机

华杰工程咨询有限

招标人：场高速公路有限代理机构：

公司

公司

湖北省武汉市汉武汉市研口区研口

地址：阳区龙阳大道36地址：路160号武汉城市

号顶诱广场广场A座19层

邮编：邮编：

联系人：宋先生联系人：余先生

电话话/p>

传真：传真：

电子邮件：电子邮件：

网址：网址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

2020年12月11日

附录：

附录1资格审查条件（资质最低要求）

标段资质最低要求

10

同时具备

1、有效的企业法人营业执照；

JCGSJL-1

2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质；

3、交通运输主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测资质。

注:

如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，或不具备上表要求的相应试验检

测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验

检测委托协议书。中标后，该单位不得更换。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

标段监理企业业绩要求

同时满足：

JCGSJL-1

近殳年内独立完成过1项单个监理标段里程30公里的新建高速公路施工监理

（旧时涵盖路基、路面、桥梁、交安工程监理）工作。

注:

1、业绩证明材料以在交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直

接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认

可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单

位名称与投标人名称一致。否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

2、如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其

他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理

的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不

予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业

绩视为不满足上述业绩最低要求。

11

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近殳年，指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期

前一日。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

标段监理企业信誉要求

1、投标人未处于被责令停业状态，财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设

市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人迎2年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级;

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http:〃/)中被列入严重违法失信企业

JCGSJL-1名单的；

(2)在"信用中国"网站(/)中被列入"失信惩戒"中失信被执

行人(法人)名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国"网站(http:〃/)中被列为"失信惩戒"，且按联合

惩戒要求禁止参与招投标的。

(5)总监理工程师、副总监理工程师处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

附录4资格审查条件(主要监理人员最低要求)

标段：JCGSJL-1

人员数量资格要求在岗要求

12

同时具备：

1、高级工程师；

2、持有交通运输部颁发的监理工程师

1、总监理工程师1

证书；

3、近殳年内担任过1条新建高速公路

项目的总监理工程师（或副总监理工

程师）或驻地监理工程师。

同时具备：

1、高级工程师；

投标人应提供主要人

2、持有交通运输部颁发的监理工程师员到岗承诺函

2、副总监理工程师1证书；

3、近2年内担任过1条新建高速公路

项目的总监理工程师（或副总监理工

程师）或驻地监理工程师（或副驻地

监理工程师）。

工程师，持有国家交通运输主管部门

或其直属机构颁发的有效的试验检测

师或试验检测工程师资格证书，近5

3、试验室主任1

年内担任过1条新建高速公路项目试

验检测工作的中心试验室主任或工地

试验室主任或监理试验室主任。

汪:

1、总监理工程师、副总监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国

公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非

注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低

要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

2、试验室主任应提供项目业主单位出具的履约证明材料。

3、近年完成的类似项目情况的时间要求：近1年，指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期

13

前一日O

4、投标人应提供主要监理人员到岗承诺函。

附录5资格审查要求（其他主要监理人员最低要求）

标段:

人员数量资格要求在岗要求

////

附录6资格审查要求（财务最低要求）

标段财务要求

投标人2017年、2018年、2019年的每年营业收入均不少于3000万

JCGSJL-1

元人民币。

14

备注：”在所投标段免费下载招标文件"是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投

标人的下载活动''省电子交易平台"将予以记录，并可在"下载情况查询"中查看，该记录作为投标人是否下载该

标段招标文件的依据。

备注：

15

第二章投标人须知

16

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标项目施工预计开工日期

1.1.7详见招标公告

和建设周期

建筑安装工程费/工程概算

1.1.8详见招标公告

投资额

满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）及监

1.3.3质量要求®

理合同相关要求。

1.3.4安全目标②不发生一般及以上安全责任事故

投标人不得存在的其他关联

1.4.3/

情形

①按国家、湖北省联合惩戒的要求，以及行业主

投标人不得存在的其他不良管部门的落实意见，被禁止参与投标的。②见招

1.4.4

状况或不良信用记录标公告附录3资格审查条件（信誉最低要

求）。

公路工程施工监理资质企业也适用

1.4.5

名录口不适用

投标人在投标预备会前提出

1.10.2召开投标预备会之日/日前

问题的时间

澄清和修改内容将以编号的补遗书形式通知投标人，

为便于及时了解，招标人将在湖北省公共资源交易电

2.1构成招标文件的其他资料子服务系统（网址：）上，各投标

人注意定期查询下载。补遗书作为招标文件的组成部

分，对所有投标人均具有约束力

投标人要求澄清招标文件的

2.2.1递交投标文件截止之日16日前

时间

3.1.1构成投标文件的其他材料/

①招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理服务质量提出目标要求。

②招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求。

17

条款号条款名称编列内容

3.2.1增值税税金的计算方法按一般计税方法计算

国总价

3.2.3报价方式

□单价

口无

国有，最高投标限价为（最高投标限价在开标15天前

3.2.4最高投标限价

公布在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：

）,各投标人注意定期查询下载）。

投标人应根据招标文件及参考资料自行测算施

工期阶段、缺陷责任期阶段的监理服务费，进行投标

报价。其中：施工期阶段的工地试验室监理服务费应

不低于投标总报价（监理服务费用）的30%,否则投

标将被否决；缺陷责任期阶段的监理服务费应不低于

投标总报价的5%,否则投标将被否决。

投标人的投标报价包括投标人投入本项目的人

员、办公设施、生活设施、交通设施、试验检测设施

费及为保证本项目监理工作正常开展所需的各种使用

费用。

3.253招标公告附录4和合同附件格式中要求的人员、

试验检测设备等仅为中标人实施本项目监理工作的最

低要求。如果中标人提供的人员、试验检测设备、办

公设施、生活设施、交通设施等不足以满足本项目的

监理工作，中标人应无条件按招标人的要求增加（或

3.2.5投标报价的其他要求

更换）相应的人员、设备及设施，由此发生的费用含

入投标报价中，招标人将不另行支付。

3.2.5.4投标人应按《公路水运工程安全生产监督管理

办法》（交通运输部2017年第25号令）、《关于做好建

设工程安全生产监理工作的通知》（鄂建文（2007）23

号）的有关规定将施工安全监理所需费用综合考虑在

投标报价中，招标人将不另行支付。

3.2.5.5派驻现场人员的人身意外保险及自备设备等财

产的有关保险由中标人自行办理，保险费由中标人承

担并支付，并包含在投标报价中，招标人将不另行支

付。

3.2.5.6投标人中标后，因完成本项目施工监理服务必

须缴纳的所有税费，均由中标人承担，并包含在投标

报价之中，招标人将不另行支付。

3.257总监理工程师办公室应在现场建立工地试验

18

条款号条款名称编列内容

室，且工地试验室须满足《关于发布〈湖北省公路重点

工程工地试验室管理办法〉的通知》（鄂交质监（2010）

25号）及《关于印发〈湖北省高速公路建设标准化指

导意见（工地试验室）＞的通知》（鄂交质监（2011）

51号）等文件的要求；试验室将负责监理的日常常规

的试验检测、各种抽检及平行试验，以满足监理工作

的需要。为试验室配备的试验检测仪器进场安装后必

须通过能力核验并验收合格。满足本款要求所需的试

验、检测设施费含入投标报价之中，招标人将不另行

支付。

3.2.5.8本项目的桩基检测应由具有相应资质的单位完

成。如投标人不具备相应的资质，应委托经招标人同

意的具有相应资质的单位来完成桩基检测工作。该项

费用在含入投标报价之中，招标人将不另行支付。

3.2.5.9除桩基检测外，超出中标人试验检测资质和按

规定需要进行第三方检测的项目，中标人应委托经招

标人同意的具有试验资质且通过计量认证的单位完

成。由此产生的费用，招标人将从暂列金额中据实支

付。

3.2510为满足本项目工程信息化管理的要求，投标人

应按招标人要求配备相应的办公设施及数据采集人

员。硬件配置及系统管理由投标人自行负责并应满足

工作需要。执行本款规定所需的费用（包括但不限于

视频管理软件、资金管理系统、计量支付系统等信息

管理软件的购置费，信息管理软件由招标人统一配置）

均应包含在投标人的投标报价中，招标人将不另行支

付

1投标人投入监理服务的交通工具应确保性能

良好，数量不得少于合同格式附件要求的数量，并满

足监理服务工作需要，由此产生费用含在投标人的投

标报价中，招标人不另行支付。

2监管部门、招标人和中标人根据本项目质量管

理的要求，需要加大检测频率的，由此产生的费用含

在投标报价中，招标人将不另行支付。

3自2020年1月发生新型冠状病毒肺炎疫情以

来至疫情解除之日止，本项目有可能在此期间开工建

设。投标人应充分考虑上述因素可能带来的合同价格

19

条款号条款名称编列内容

风险，在本项目开工建设之日起本次疫情解除之日止

的相关费用已包含在合同总价中，招标人不另行支付。

3.2514本次疫情期间，投标人应按国家有关规定采取

相关措施，加强防护，防止发生新冠肺炎感染事件，

相关费用已含入相关子目报价中，招标人不另行支付。

5总监理工程师办公室和工地试验室的组建地

点需按照委托人的指示确定，相关费用包含在投标人

的投标报价中，招标人不另行支付。

6湖北省公共资源交易中心交易平台信息服务

费含在投标人的投标报价中，招标人不另行支付。

7中标人向招标代理机构支付的招标代理费含

在报价之中，招标人将不另行支付。

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算120日

□不提交

0提交，

1.递交截止时间（到账时间）：

同本标段投标截止时间。

2.金额：20万元。

3.形式：形式：投标人可以采用现金、银行电子保函、

纸质银行保函、纸质融资性担保公司保函、纸质工程

保证保险中的一种形式递交投标担保。

4.递交方式及要求：

（1）采用现金方式

1）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及

账号。多标段投标的，投标人应按下列要求将投标保

3.4.1投标保证金

证金分别汇至各个标段对应的账号。

招标人指定收取投标保证金的帐户信息如下：

标段编号：HBSJ-202012GL-056001001;

标段名称：鄂州机场高速公路一期工程施工监理

JCGSJL-1标段；

保证金账号：42050116501800000106-308439;

保证金金额：20万元；

账户名称：湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采

购中心）

开户银行：中国建设银行股份有限公司武汉东湖支行

2）投标保证金收款将以投标人办理交易主体注册登记

所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与注册登

20

条款号条款名称编列内容

记时的基本账户信息不相符，其汇款将自动退回，由

此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承

担。

3）汇款成功后，投标人使用CA数字证书登录“电子

交易平台”（网址：）,进入“保证

金缴纳情况查询”菜单可查询相应标段保证金缴纳的

情况。

湖北省公共资源交易中心投标保证金服务咨询电话：

（2）采用银行电子保函方式

1）投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投标段

按系统引导的程序申请电子保函。

2）电子保函申请成功后，投标人下载、查阅电子保函，

电子保函载明：保函受益人（招标人）、标段名称、标

段编号、担保内容、担保金额、保函有效期等信息，

检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至投标

文件的“投标保证金”栏目中。

3）开标时，招标人公布投标截止时间收到的电子保函

情况；评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验

电子保函。

（3）采用纸质银行保函方式

保函的格式要求：能采用银行提供的格式，但保函有

效期须满足投标有效期的时间要求；

提供保函的机构要求：能提供合法、有效保函的银行；

保函原件递交时间：2021年1月4日8时30分-9时

30分；

保函原件递交地点：武汉市武昌区中北路252号普提