客专公司在铁路建设质量暨标准化管理现场会上的经验交流材料

PAGEPAGE6充分发挥架子队作用扎实深入推进项目标准化管理成绵乐铁路客运专线有限责任公司成绵乐客专2009年7月开工以来，我公司按照铁道部关于实施标准化管理的总体部署，认真落实铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》，全面深入推进架子队管理工作。截止目前，全线共组建79个架子队，人员达12000多人。通过充分发挥架子队作用，有效解决了项目现场管理混乱、施工粗制滥造、过程控制不力等问题，质量安全控制能力稳步提升。我们的做法是：一、从规章制度上规范架子队管理机制我们不断完善架子队管理办法，把推进架子队建设的有关工作向前延伸到工程招标、施工合同签订、指导性施组设计等准备工作中，着力从制度上规范架子队管理机制，为充分发挥架子队作用提供制度保障。1.把架子队管理纳入标准化管理“4+1”体系。公司建立标准化管理“4+1”体系，即《管理制度标准化》、《人员配备标准化》、《现场管理标准化》、《过程控制标准化》，加一套完整的内业资料标准化范本。体系又件以“管理有效、监控有力、运作高效、服务到位”为原则，提出了施工企业对作业层管理和控制的强制性措施，明确了架子队的管理体制、准入机制，规范了建设、施工、监理单位在架子队建设、管理中的工作职责和义务，有效解决了推行架子队营理“无从下手”的问题。同时，以铁道部《指导意见》为基础，结合成绵乐客专实际情况，制定了《深化架子队管理指导意见》，进一步细化了施工企业架子队组建原则、人员配备、岗位标准、考核内容等具体规定，明确了对架子队“怎么管、怎么控、怎么做”的具体安排。2．把推行架子队作为投标的必要条件。公司在招标文件中将推行架子队管理模式作为施工企业投标必须响应的条款，载明施工作业层必须按架子队模式设置，施工企业必须在投标文件中作出承诺，并详细说明按阶段、分专业配置架子队的结构和数量，从源头奠定推行架子队管理模式的基础。3．把推行架子队纳入合同条款。招标结果确定后，公司及时与中标施工企业签订承发包合同，在合同中明确施工企业推行架子队管理模式的要求和公司的监督考核职责，进一步增强施工企业推行架子队的积极性和主动性。比如，约定施工企业项目部对架子队组建和管理负直接责任，开工后将架子队主要人员报建设、监理单位核备；架子队主要人员未经监理单位审查同意不得随意更换，若擅自更换，将纳入当期激励约束考棱和信用评价并在全线通报，等等。4.统一制定全线架子队建设总体规划。公司结合指导性施队统一集中管理，做到劳务工与正式职工“同吃、同住、同培训、同劳动、同管理”。此外，公司对表现突出的优秀劳务工，与正式员工一并进行表彰奖励，充分发挥其示范效应。一年多来，我们在推行架子队管理方面取得了初步成效；一是领导重视，全员参与，实现了“要我管”到“我要管”的思想转变；二是现场整洁有序，文明施工水平明显提升；三是生产组织平稳有序推进，节点工期得到保证；四是安全管理定岗定责，卡控有力；五是标准化作业水平不断提高，工程内实外美、质量可靠。今年8月13日，部工管中心在组织成绵乐客专标准化管理试点验收时，对我公司架子队的管控效果给予了充分肯定。虽然我们在推行架子队管理方面做了一些工作，但与标准化管理的要求相比，与“高标准、讲科学、不懈怠”的要求相比