建设用地土壤污染风险筛选指导值（征求意见稿）

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文档简介

中华人民共和国国家环境保护标准

人民共和国国家HJ标25.5—201准□

建设用地土壤污染风险筛选指导值

Riskscreeningguidelinesforsoilcontaminationofdevelopmentland

（征求意见稿）

HJ25.5—201□

前言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护土壤环境，保障人体健康，制定本标准。

本标准规定了建设用地土壤环境功能分类、污染物项目及健康风险筛选指导值，以及监

测、实施和监督要求。

本标准与以下标准同属建设用地土壤环境调查、监测、评估和修复系列标准：

HJ25.1场地环境调查技术导则

HJ25.2场地环境监测技术导则

HJ25.3污染场地风险评估技术导则

HJ25.4污染场地土壤修复技术导则

本标准由环境保护部科技标准司组织制订。

本标准主要起草单位：环境保护部南京环境科学研究所、环境保护部环境标准研究所等。

本标准由环境保护部2014年□□月□□日批准。

本标准自2014年□□月□□日起实施。

本标准由环境保护部解释。

HJ25.5—201□

建设用地土壤污染风险筛选指导值

1适用范围

本标准规定了建设用地土壤环境功能分类、污染物项目及健康风险筛选指导值，以及监测、实

施、监督要求。

本标准适用于筛查建设用地土壤污染风险，启动建设用地土壤污染风险评估。

2规范性引用文件

本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本

标准。

GB50137-2011城市用地分类与规划建设用地标准

GB/T14550土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法

GB/T14848地下水质量标准

GB/T17138土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法

GB/T17139土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法

GB/T17141土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法

HJ25.1场地环境调查技术导则

HJ25.2场地环境监测技术导则

HJ25.3污染场地风险评估技术导则

HJ25.4污染场地土壤修复技术导则

HJ77.4土壤和沉积物二噁英类的测定同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法

HJ491土壤总铬的测定火焰原子吸收分光光度法

HJ605土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法

HJ642土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱-质谱法

HJ649土壤可交换酸度的测定氯化钾提取-滴定法

HJ680土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消极/原子荧光法

HJ703土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法

HJ/T166土壤环境监测技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1土壤soil

由矿物质、有机质、水、空气及生物有机体组成的地球陆地表面上能生长植物的疏松层。

3.2建设用地developmentland

本标准中建设用地主要指GB50137-2011规定的城市建设用地中的居住用地（R）、公共管理与

公共服务用地（A）、商业服务业设施用地（B）、工业用地（M）、物流仓储用地（W）、公用设施用

地（U）、绿地与广场用地（G）等，也包括农村地区此类用地。

3.3土壤环境本底值soilenvironmentalbaselinevalues

指建设用地未受或很少受人类活动影响的土壤环境中元素或化合物的含量水平。本标准中的土

壤环境本底值可通过在建设用地附近布设清洁对照点确定。

HJ25.5—201□

3.4土壤污染风险筛选指导值riskscreeningguidelinesforsoilcontamination

指特定土地利用方式土壤中污染物的含量限值。土壤中污染物含量超过该指导值的，表明土壤

污染可能会对人体健康产生危害，需要启动土壤污染的风险评估，根据评估结果决定是否需要采取

针对性风险管控或土壤修复等措施。

4建设用地土壤环境功能分类和风险筛选指导值

4.1建设用地土壤环境功能分类

建设用地土壤环境功能分为两类：

一类为住宅类敏感用地方式，包括GB50137-2011规定的城市建设用地中的居住用地（R）、文

化设施用地（A2）、中小学用地（A33）、社会福利设施用地（A6）、公园绿地（G1）等，以及农村

地区此类建设用地。

二类为工业类非敏感用地方式，包括GB50137-2011规定的城市建设用地中的工业用地（M）、

物流仓储用地（W）、商业服务业设施用地（B）、公用设施用地（U）等，以及农村地区此类建设用

地。

以上两类混合区域，视为住宅类敏感用地。

4.2土壤污染物项目

本标准将建设用地土壤污染物项目分为基本项目和选测项目。

基本项目是指我国土壤环境中广泛分布或在工业企业场地土壤中普遍有检出的元素或化合物，

适用于所有建设用地土壤污染风险的筛查。

选测项目是指在不同类型工业企业场地土壤中检出的人为制造的污染物，适用于特定类型工业

企业场地土壤污染风险的筛查。

4.3风险筛选指导值

本标准规定了住宅类敏感用地和工业类非敏感用地土壤污染风险筛选指导值。

建设用地土壤污染物基本项目风险筛选指导值见表1，土壤污染物选测项目风险筛选指导值见

表2。

表1建设用地土壤污染物基本项目风险筛选指导值

单位：mg/kg

序号污染物项目住宅类敏感用地工业类非敏感用地地下水饮用水源保护地d

1总锑6.6366.3-

2总砷0.37a1.22a-

3总铍10.921.5-

4总镉7.2228.333.9

5铬（三价）24900b249000b-

6铬（六价）0.250.54-

7总钴2.92a5.73a28.2

8总铜663b6630b-

9汞（无机）4.9247.635.3

10甲基汞1.6616.6-

11总镍90.5198235

12总锡9950b99500b-

13总钒3.16a6.21a-

14总锌4970b49800b2446

15氰化物（CN-）9.8696.2-

HJ25.5—201□

序号污染物项目住宅类敏感用地工业类非敏感用地地下水饮用水源保护地d

16氟化物6405810-

17苊755b5710b-

18蒽3770b28600b-

19苯并(a)蒽0.631.86-

20苯并(a)芘0.064c0.190.045c

21苯并(b)荧蒽0.641.87-

22苯并(k)荧蒽6.218-

23屈61.5178b-

24二苯并(a,h)蒽0.0640.19-

25荧蒽5033810b-

26芴5033810b-

27茚并(1,2,3-cd)芘0.641.87-

28萘0.482.13-

29芘3772860b-

a当表中数值低于土壤环境本底值时，将表中数值加上土壤环境本底值作为风险筛选值；

b当表中数值较高，并远大于土壤环境本底值时，应综合考虑环境保护法律法规相关要求确定风险筛选值；

c当表中数值低于现行土壤污染物分析方法标准的检出限时，以标准方法的检出限为风险筛选值；

d当建设用地所在区域地下水规划为饮用水源时，应同时考虑建设用地环境功能区类型和地下水饮用水源地风险筛

选指导值，并选取较低值作为该区域风险筛选值。

表2建设用地土壤污染物选测项目风险筛选指导值

单位：mg/kg

序号污染物项目住宅类敏感用地工业类非敏感用地地下水饮用水源保护地c

1丙酮2130a14400a-

2苯0.064b0.260.060b

3甲苯120a672a5.03

4乙苯0.200.813.93

5对二甲苯2.6314.1-

6间二甲苯2.6314.1-

7邻二甲苯2.6314.1-

8二甲苯2.6314.15.63

9一溴二氯甲烷0.014b0.0550.36

101,2-二溴甲烷0.001b0.005b

11四氯化碳0.082b0.340.012b

12氯苯1.317.062.12

13氯仿0.022b0.0890.36

14氯甲烷2.3712.7-

15二溴氯甲烷0.019b0.0920.60

161,4-二氯苯0.079b0.393.28

171,1-二氯乙烷0.31b1.27-

181,2-二氯乙烷0.019b0.078-

191,1-二氯乙烯5.2328.20.18

201,2-顺式-二氯乙烯33.2332-

211,2-反式-二氯乙烯1.578.47-

22二氯甲烷13.678.30.12

231,2-二氯丙烷0.050b0.20-

24硝基苯0.994.250.11

25苯乙烯36.52360.26

261,1,1,2-四氯乙烷0.067b0.28-

271,1,2,2-四氯乙烷0.031b0.15-

28四氯乙烯1.045.630.24

29三氯乙烯0.052b0.280.42

HJ25.5—201□

序号污染物项目住宅类敏感用地工业类非敏感用地地下水饮用水源保护地c

30氯乙烯0.100.410.030b

311,1,2-三氯丙烷82.9a829-

321,2,3-三氯丙烷0.0210.080-

331,1,1-三氯乙烷131a706-

341,1,2-三氯乙烷0.0053b0.028b-

35艾氏剂0.029b0.087-

36狄氏剂0.031b0.093-

37异狄氏剂4.0031.7-

38氯丹1.565.23-

39滴滴滴2.056.24-

40滴滴伊1.434.36-

41滴滴涕1.715.894.68

42七氯0.100.310.46

43α-六六六0.0740.23-

44β-六六六0.260.80-

45γ-六六六0.491.630.016b

46六氯苯0.0600.240.17

47灭蚁灵0.026b0.08-

48毒杀芬0.451.36-

49多氯联苯1890.120.33-

50多氯联苯1670.110.33-

51多氯联苯1570.110.33-

52多氯联苯1560.110.33-

53多氯联苯1690.00011b0.00033b-

54多氯联苯1230.110.33-

55多氯联苯1180.110.32-

56多氯联苯1050.110.32-

57多氯联苯1140.110.33-

58多氯联苯1260.000034b0.000097b-

59多氯联苯（高风险）0.210.620.043b

60多氯联苯（低风险）1.073.13-

61多氯联苯（最低风险）6.0817.7-

62多氯联苯770.035b0.10-

63多氯联苯810.011b0.032-

64二恶英（总量）0.000094b0.00033b-

65二恶英（TCDD2378）0.0000044b0.000015b-

66多溴联苯0.017b0.050-

67苯胺5.9232.50.60

68溴仿0.683.300.60

692-氯酚82.9829a-

704-甲酚（对-）1260a9640a-

713,3-二氯联苯胺1.073.23-

722,4-二氯酚40.0317a1.31

732,4-二硝基酚26.6211a-

742,4-二硝基甲苯1.544.680.0049b

75六氯环戊二烯0.0061b0.039b

76五氯酚0.932.461.24

77苯酚2820a18000a-

782,4,5-三氯酚1330a10600a-

792,4,6-三氯酚13.31069.94

80阿特拉津2.166.610.013b

HJ25.5—201□

序号污染物项目住宅类敏感用地工业类非敏感用地地下水饮用水源保护地c

81敌敌畏1.364.270.006b

82乐果2.6621.10.48

83硫丹79.9a633a-

84草甘膦1330a10600a41.0

邻苯二甲酸二(2-乙基已

8535.3108a26.6

基）酯

86邻苯二甲酸苄丁酯261a800a-

87邻苯二甲酸二乙酯10700a84500a1.80

88邻苯二甲酸二丁酯1330a10600a0.098b

89邻苯二甲酸二正辛酯133a1060a-

a当表中数值较高，并远大于土壤环境本底值时，应综合考虑环境保护法律法规相关要求确定风险筛选值；

b当表中数值低于现行土壤污染物分析方法标准的检出限时，以标准方法的检出限为风险筛选值；

c当建设用地所在区域地下水规划为饮用水源时，应同时考虑建设用地环境功能区类型和地下水饮用水源地风险筛

选指导值，并选取较低值作为该区域风险筛选值。

5监测

5.1监测点位布设和样品采集

建设用地土壤环境监测点位的布设和样品采集等要求，执行HJ25.1、HJ25.2和HJ/T166相关

规定。

5.2污染物分析

应按表3的要求，采用相应的方法分析土壤污染物的含量。

表3土壤污染物分析方法

序号污染物项目分析方法标准编号

1土壤pH土壤可交换酸度的测定氯化钾提取-滴定法HJ649

2总镉土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法GB/T17141

土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧

3汞（无机）HJ680

光法

土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧

4总砷HJ680

光法

5铬（六价）待制订

6铬（三价）土壤总铬的测定火焰原子吸收分光光度法HJ491

7总铜土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T17138

8总锌土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T17138

9总镍土壤质量镍的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T17139

土壤、沉积物痕量金属元素的测定微波酸溶/电感耦合等

10总铍制订中

离子体原子发射光谱法

土壤、沉积物痕量金属元素的测定微波酸溶/电感耦合等

11总钴制订中

离子体原子发射光谱法

土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、的测定微波消解/原子荧光

12总锑HJ680

法

土壤、沉积物痕量金属元素的测定微波酸溶/电感耦合等

13总钒制订中

离子体原子发射光谱法

14氰化物土壤氰化物和总氰化物的测定分光光度法制订中

15氟化物土壤、植物氟化物的测定制订中

16甲基汞土壤和沉积物烷基汞的测定制订中

17六六六总量土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法GB/T14550

18滴滴涕总量土壤质量六六六和滴滴涕的测定气相色谱法GB/T14550

土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质

19丙酮HJ605

谱法

HJ25.5—201□

序号污染物项目分析方法标准编号