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文档简介

构建社会主义和谐社会的法律机制一、概述在当前社会发展的新阶段,构建社会主义和谐社会已经成为我国社会发展的核心目标。和谐社会不仅是国家长治久安的基础,也是全体人民幸福生活的保障。法律机制作为社会管理的重要手段,对于构建和谐社会具有不可替代的作用。本篇文章旨在探讨如何构建一个完善的法律机制,以促进社会主义和谐社会的建设。我们需要明确社会主义和谐社会的内涵。社会主义和谐社会强调的是人与人、人与自然、人与社会的和谐共生,追求的是全面、协调、可持续的发展。在这样的社会中,法律机制不仅需要保障公平正义,还需要促进社会稳定,推动经济持续健康发展,保护生态环境,维护国家安全,以及提升国民素质和幸福感。构建和谐社会法律机制的核心是法律的公正性和有效性。公正的法律能够确保社会各阶层、各群体的权益得到平等的保护,消除社会不公。有效的法律则能够确保社会秩序的稳定,使社会运行有序,为经济发展和社会进步提供保障。构建和谐社会法律机制需要全社会的共同努力。政府、司法机关、法律工作者、公民都应当积极参与到法律机制的建设中来。政府需要制定科学合理的法律,司法机关需要公正无私地执行法律,法律工作者需要提供专业的法律服务,公民则需要增强法律意识,自觉遵守法律。构建社会主义和谐社会的法律机制是一项系统工程,需要我们从多方面入手,共同努力。只有建立了一个公正、有效的法律机制,我们才能够更好地推动社会主义和谐社会的建设,实现国家的长治久安和人民的幸福生活。1.简要介绍社会主义和谐社会的概念及其重要性社会主义和谐社会是指在社会各个方面都能够实现和谐、稳定、协调发展的社会状态。这种社会状态不仅仅是经济上的繁荣和发展,更包括政治、文化、社会等各个方面的全面进步。在社会主义和谐社会中,人们的物质生活得到保障,精神生活得到满足,社会公平正义得到有效维护,人与人之间的关系和谐融洽,人与自然之间也能够和谐共生。构建社会主义和谐社会的重要性不言而喻。它是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有建设一个和谐、稳定、繁荣的社会,才能够为中华民族的伟大复兴提供坚实的社会基础。它是推进全面深化改革的必要条件。在全面深化改革的过程中,必须处理好改革、发展、稳定的关系,确保社会大局的稳定和和谐。它是保障人民群众根本利益的必然要求。只有建设一个和谐、公正、安全的社会,才能够让人民群众过上更加幸福、美好的生活。构建社会主义和谐社会的法律机制至关重要。只有通过建立健全的法律制度,才能够有效地维护社会的和谐稳定,保障人民群众的根本利益,推动社会的全面进步和发展。2.强调法律机制在构建和谐社会中的作用在构建社会主义和谐社会的进程中,法律机制扮演着举足轻重的角色。它不仅是维护社会稳定、保障公平正义的基石,更是推动社会和谐发展的重要保障。法律机制具有规范社会行为的功能。通过制定和实施一系列法律法规,法律机制能够明确社会成员的权利和义务,规范社会行为,减少社会矛盾和冲突。它为社会成员提供了一个共同遵循的行为准则,使得人们在社会交往中能够相互尊重、相互理解,从而形成良好的社会氛围。法律机制具有保障公平正义的作用。在社会主义和谐社会中,公平正义是核心价值之一。法律机制通过公正审判、严格执法等方式,保障每个社会成员的合法权益不受侵犯,维护社会公平正义。它使得人们在社会生活中能够感受到公平和正义的存在,增强了对社会的信任感和归属感。法律机制还具有促进社会发展的功能。通过制定和实施一系列促进经济发展、环境保护、文化繁荣等方面的法律法规,法律机制能够为社会发展提供有力的法律保障。它使得社会成员能够在法治的框架下积极参与社会建设和发展,推动社会不断向前进步。法律机制在构建社会主义和谐社会中具有不可或缺的作用。它不仅能够规范社会行为、保障公平正义,还能够促进社会发展。我们必须高度重视法律机制的建设和完善,不断提高法律制度的科学性和有效性,为构建社会主义和谐社会提供坚实的法治保障。3.阐述本文目的和主要内容本文旨在深入探讨构建社会主义和谐社会的法律机制,这是我国社会主义建设的重要组成部分。在全面深化改革、全面推进依法治国的背景下,构建和谐社会的法律机制显得尤为重要。本文的主要内容包括:理论基础:本文将回顾和总结社会主义和谐社会的理论基础,包括马克思主义关于社会和谐的基本观点,以及中国特色社会主义理论体系中对和谐社会建设的阐述。这将有助于明确构建和谐社会法律机制的理论指导和价值取向。现状分析:本文将对当前我国社会主义和谐社会建设的现状进行深入分析。这包括对现行法律体系在促进社会和谐方面的作用和不足之处的评估,以及对社会矛盾和冲突的法律成因进行探讨。法律机制构建:在理论指导和现状分析的基础上,本文将重点探讨构建社会主义和谐社会的法律机制。这包括完善立法、加强执法、公正司法和全民守法等多个方面。特别关注的是,如何通过法律手段保障社会公平正义,促进社会利益关系的平衡,以及如何通过法律途径解决社会矛盾和冲突。案例研究:为了更好地说明构建和谐社会法律机制的实际效果,本文将选取一些具有代表性的案例进行深入分析。这些案例将涵盖不同领域和层面,以展示法律机制在促进社会和谐方面的具体作用。对策建议:本文将基于以上分析,提出一系列具体的对策建议。这些建议旨在为我国构建社会主义和谐社会的法律机制提供实践指导,包括政策制定、法律改革、司法实践和社会治理等方面的建议。二、社会主义和谐社会的内涵与特点内涵:社会主义和谐社会的内涵,首先是社会主义,即坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持“按劳分配为主体,多种分配方式并存”的分配制度,以及“人民民主专政”的政治制度。在这个基础上,和谐社会的构建强调人与人、人与自然、人与社会之间的和谐关系。这种和谐,不仅仅是物质层面的,更包括精神、文化、生态等各个层面。它要求在处理各种社会关系时,遵循公平、公正、法治、诚信等原则,实现社会公平正义,维护社会稳定,促进社会发展。公平正义:在社会主义和谐社会中,公平正义是社会生活的基石。这要求在社会资源的分配、社会机会的提供、社会负担的承担等方面,都要体现公平和正义,保障每个人的合法权益。民主法治:社会主义和谐社会是民主法治的社会。这要求在社会治理过程中,尊重和保护人民的民主权利,坚持依法行政,实现法治化、规范化、科学化的社会治理。诚信友爱:在社会主义和谐社会中,诚信友爱是人与人之间的关系准则。这要求在社会生活中,人们要诚实守信,相互尊重,相互帮助,形成和谐友爱的人际关系。充满活力:社会主义和谐社会是充满活力的社会。这要求在社会生活中,要鼓励创新,激发社会活力,推动社会经济的持续健康发展。安定有序:在社会主义和谐社会中,安定有序是社会生活的保障。这要求在社会治理过程中,要维护社会稳定,保障社会秩序,为人民创造一个安定、有序的生活环境。社会主义和谐社会的内涵与特点,体现了中国共产党对社会主义建设的深刻理解和全面把握。它要求我们在构建社会主义和谐社会的过程中,既要坚持社会主义的基本原则,又要结合中国的实际,不断探索和创新,推动社会主义事业不断向前发展。1.社会主义和谐社会的定义在探讨构建社会主义和谐社会的法律机制之前,我们首先需要明确社会主义和谐社会的定义。社会主义和谐社会是指一个在社会关系、社会结构、社会行为和社会观念等方面实现全面和谐与协调发展的社会状态。这一概念的提出,既是对中国传统文化中“和合”思想的继承和发展,也是适应时代变迁,回应社会主义现代化建设需要的理论创新。在社会主义和谐社会中,人与人之间的关系应当是平等、友爱、互助的,社会成员能够共享改革发展的成果,实现共同富裕。同时,社会的政治、经济、文化、生态等各个领域都应当协调发展,相互促进,共同进步。社会主义和谐社会还强调社会的公平正义,保障每一个人的合法权益,实现社会的全面进步和人的全面发展。构建社会主义和谐社会的法律机制,就是要通过法律的制定和实施,保障社会关系的和谐、社会结构的稳定、社会行为的规范以及社会观念的文明进步。这要求我们不仅要完善法律法规体系,提高法律的执行力和公信力,还要加强法治教育,提高全社会的法律意识和法治素养,为建设社会主义和谐社会提供坚实的法治保障。2.社会主义和谐社会的特点:公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会主义和谐社会的构建,离不开一系列法律机制的支撑和保障。这一社会形态的特点,主要体现在公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相处等方面。公平正义是社会主义和谐社会的基石。在法律机制上,这意味着要保障每个公民在法律面前的平等地位,确保他们享有平等的权利和机会。这要求我们在制定和执行法律时,必须坚守公平正义的原则,坚决防止和打击任何形式的歧视和不公。诚信友爱是社会主义和谐社会的重要精神风貌。在法律机制上,这要求我们必须建立和维护一个诚信的社会环境,让每个人都能够信任他人,信任社会。同时,法律也应当鼓励和支持人们之间的友爱互助,让社会充满温情和爱心。再次,充满活力是社会主义和谐社会的鲜明特征。在法律机制上,这要求我们要保护和激发社会的创新精神和创造力,为各种创新活动提供法律保障。同时,法律也应当为公民参与社会事务提供便利,让每个人都能为社会的进步贡献自己的力量。安定有序是社会主义和谐社会的基本要求。在法律机制上,这要求我们必须维护社会的稳定和安全,防止和打击各种违法犯罪行为。同时,法律也应当为社会的有序运行提供规范,确保社会的正常运转。人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的重要内容。在法律机制上,这要求我们必须尊重自然、保护自然,实现人与自然的和谐共生。法律应当禁止任何破坏环境、浪费资源的行为,推动社会的可持续发展。社会主义和谐社会的构建需要一系列法律机制的支撑和保障。这些法律机制必须体现公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相处的特点,以确保社会的和谐稳定和持续发展。3.社会主义和谐社会与法治的关系社会主义和谐社会的构建与法治的关系密切且复杂。法治作为现代国家治理的基本方式,不仅是社会主义和谐社会的基础,也是其重要保障。在这一段落中,我们将探讨社会主义和谐社会与法治之间的相互作用和内在联系。社会主义和谐社会强调的是人与人、人与自然、人与社会的和谐共生。法治作为社会规范和秩序的体现,为这种和谐提供了制度框架和行为准则。法律规范明确了公民的权利和义务,保障了社会公平正义,维护了社会稳定。在这一过程中,法治不仅是实现社会和谐的手段,其本身也是和谐社会的内在要求。法治对于社会主义和谐社会的构建起到了推动和引领的作用。法律通过规定和调整社会关系,引导社会行为,促进社会成员之间的相互理解和尊重,减少冲突和矛盾。同时,法治还通过法律教育和法律文化的传播,提升公民的法律意识和法治观念,培养符合社会主义和谐社会要求的新时代公民。再者,社会主义和谐社会的构建需要法治的不断完善和发展。随着社会的进步和变迁,新的社会问题和矛盾不断出现,法治也需要不断适应这些变化,进行相应的调整和完善。这包括法律的制定、修改和废止,以及法律实施机制的改革和创新。通过法治的不断进步,可以更好地适应社会主义和谐社会建设的需要。社会主义和谐社会的构建和法治之间是相互促进、相互依赖的关系。社会主义和谐社会的目标是实现人的全面发展和社会的全面进步,而法治则是实现这一目标的重要途径和保障。同时,法治的发展也需要在社会主义和谐社会的框架下进行,以确保法律的公正、公平和有效实施。社会主义和谐社会与法治之间存在着密切且复杂的相互关系。法治不仅是社会主义和谐社会的基础和保障,也是其发展和完善的动力。在构建社会主义和谐社会的过程中,必须充分发挥法治的作用,不断完善法治体系,以实现社会的和谐、稳定和持续发展。三、当前我国法治建设在构建和谐社会中的成就与不足在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,我国的法治建设取得了显著的成就,同时也存在一些不足之处。立法体系不断完善。我国已经形成了包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等多个层级的法律体系,涵盖了社会生活的各个方面。这些法律法规的制定和实施,为构建和谐社会提供了坚实的法治保障。司法公正性得到提升。我国司法机关坚持公正司法、严格执法,加强司法公开和透明化,有效维护了社会公平正义。同时,司法改革不断深入,司法效率和质量不断提高,为人民群众提供了更加高效便捷的司法服务。法治宣传教育深入人心。我国广泛开展了法治宣传教育活动,提高了全社会的法治意识和法律素养。人民群众对法律的信仰和尊重程度不断提高,依法维权、依法办事的意识和能力不断增强。法律法规之间存在冲突。由于立法过程中存在的一些问题,一些法律法规之间存在冲突和矛盾,导致在实践中难以有效执行。这在一定程度上影响了法治的统一性和权威性。司法公正性仍需加强。尽管我国司法机关在公正司法方面取得了显著成效,但仍然存在一些司法不公、司法腐败等问题。这些问题严重影响了司法的公信力和权威性,不利于构建和谐社会。法治宣传教育仍需深入。虽然我国广泛开展了法治宣传教育活动,但仍有部分群众对法律的认识和理解不够深入。一些地区和领域还存在法律盲区和法律空白,需要加强法治宣传教育的力度和深度。针对这些不足之处,我们需要进一步加强法治建设,完善法律法规体系,提高司法公正性和效率,加强法治宣传教育,为构建和谐社会提供更加坚实的法治保障。1.法治建设取得的成就:法律体系日益完善、司法公正性不断提高、公民法治意识逐渐增强随着社会的不断发展和进步,我国法治建设取得了显著成就。这些成就体现在多个方面,包括法律体系的日益完善、司法公正性的不断提高,以及公民法治意识的逐渐增强。我国法律体系日益完善。经过多年的努力,我国已经建立起了较为完善的法律体系,涵盖了宪法、刑法、民法、商法、经济法、社会法、环境法等多个领域。这些法律法规的制定和实施,为构建社会主义和谐社会提供了坚实的法律保障。同时,我国还不断加强法律法规的修订和完善,以适应社会发展的需要,确保法律的时效性和适用性。司法公正性不断提高。我国司法机关始终坚持公正司法、严格执法,不断完善司法制度,加强司法队伍建设,提高司法公信力。通过推进司法体制改革,加强审判权、检察权的独立性和公正性,确保司法活动不受任何干扰和影响。同时,我国还加强对司法活动的监督和管理,防止和纠正司法腐败和不公正现象的发生,确保司法公正性得到有效保障。公民法治意识逐渐增强。随着法治建设的深入推进,我国公民对法律的认知和理解也不断提高。人们逐渐认识到法律的重要性,开始自觉遵守法律法规,维护自身权益和社会秩序。同时,政府和社会各界也积极加强法治宣传教育,提高公民的法治意识和法律素质,推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。我国法治建设取得的成就显著,为构建社会主义和谐社会提供了坚实的法律保障。法治建设仍需继续加强和完善,需要全社会共同努力,不断提高法治水平和法治意识,为推进全面依法治国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。2.法治建设存在的不足:法律实施效果有待提高、司法资源分配不均、部分领域法律空白等在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,法治建设起着至关重要的作用。在现实中,我们也不得不面对法治建设仍存在的不足和挑战。法律实施效果有待提高。尽管我国已经建立了相对完善的法律体系,但在法律实施过程中,仍存在执行不力、效果不显著的问题。部分法律法规在实际操作中因种种原因未能得到严格执行,导致法律权威受到一定程度的挑战。司法资源分配不均。我国地域辽阔,地区间经济社会发展水平差异较大,这在一定程度上导致了司法资源的分配不均。在一些经济相对落后的地区,司法资源相对匮乏,难以满足当地人民日益增长的司法需求,影响了法治建设的全面推进。部分领域法律空白。随着社会的快速发展,新兴领域和新型社会关系不断涌现,而相关法律法规的制定和修订往往滞后于社会实践的发展。这导致在某些领域存在法律空白,给社会和谐稳定带来一定的隐患。针对这些存在的问题,我们应加强法治建设的理论研究和实践探索,不断完善法律体系,提高法律实施效果,优化司法资源配置,填补法律空白,为构建社会主义和谐社会提供有力的法治保障。四、构建社会主义和谐社会的法律机制建议完善法律法规体系:应持续修订和完善与和谐社会建设相关的法律法规,确保各项政策与社会发展同步,满足人民日益增长的美好生活需要。同时,要注重法律法规的普及和宣传,提高全社会的法律意识和法治观念。强化司法公正:司法机关应秉持公正、公平、公开的原则,严格依法办案,确保每一起案件都能得到公正处理。同时,要加强司法监督,防止司法腐败,维护司法权威和公信力。推进依法行政:政府及其各部门应依法行政,严格按照法律法规行使权力,确保行政行为的合法性和合理性。要建立健全行政决策机制,完善行政监督机制,防止滥用权力和行政不作为。加强社会矛盾调解:应建立健全社会矛盾调解机制,通过调解、仲裁等方式化解社会矛盾,减少社会冲突。同时,要加强对弱势群体的法律保护,维护社会公平正义。推动法治文化建设:法治文化是构建和谐社会的重要基础。应通过各种途径推动法治文化的普及和传播,提高全社会的法治素养和法治意识。构建社会主义和谐社会的法律机制需要全社会的共同努力。只有不断完善法律法规体系、强化司法公正、推进依法行政、加强社会矛盾调解和推动法治文化建设,才能为构建和谐社会提供坚实的法治保障。1.完善法律法规体系,提高立法质量构建社会主义和谐社会的法律机制,首先需要建立一个完善且高效的法律法规体系。这一体系不仅是社会管理的基石,也是维护社会秩序、保障公民权利和促进社会发展的关键。为了实现这一目标,我们必须从以下几个方面着手:立法的科学性和民主性是确保法律质量的基础。立法过程中应广泛征求社会各界意见,特别是基层民众和利益相关方的意见。同时,应充分利用现代科技手段,如大数据分析,来辅助立法决策,确保法律的科学性和前瞻性。优化立法结构意味着法律体系要适应社会发展的需要,涵盖各个领域,形成层次分明、结构合理的法律体系。这包括对现有法律的修订和完善,以及及时制定新的法律以应对新的社会问题和挑战。立法透明度是提高立法质量的重要保障。立法机关应当公开立法计划、立法草案和立法过程,让公众能够充分了解和参与到立法过程中来。这不仅可以提高法律的公众接受度,也有助于发现和纠正立法中的不足。法律的生命力在于执行。必须加强对法律执行情况的监督,确保法律得到有效实施。同时,应建立健全的法律责任追究机制,对违反法律的行为进行严格惩处,维护法律的权威和尊严。法律文化的普及和深化是构建社会主义和谐社会的重要环节。应通过教育和各种宣传手段,提高公民的法律意识和法治观念,使每个人都能成为法治社会的积极参与者和建设者。完善法律法规体系,提高立法质量,是构建社会主义和谐社会法律机制的重要基础。这不仅需要立法机关的努力,也需要全社会的共同参与和支持。只有建立起科学、民主、透明、有效的法律体系,才能为社会主义和谐社会的构建提供坚实的法治保障。2.加强法律实施和监督,确保司法公正构建社会主义和谐社会的法律机制,关键在于法律的严格执行和有效监督,确保司法公正。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们必须坚决维护宪法和法律的尊严与权威,保证宪法和法律的有效实施。第一,要加强法律实施体系的建设。各级政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法,确保各项法律法规得到全面有效执行。同时,要完善行政执法程序,明确具体流程,强化行政执法责任制,防止和纠正不作为、乱作为现象,确保法律法规得到严格执行。第二,要完善法律监督机制。加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。建立健全权力运行制约和监督体系,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。同时,要加大对违法行为的惩处力度,让违法者付出应有的代价,形成有效的法律威慑。第三,要确保司法公正。司法公正是社会公正的最后一道防线。我们要深化司法体制改革,完善司法责任制,确保司法机关依法独立公正行使职权。同时,要加强司法队伍建设,提高司法人员的业务素质和职业道德水平,确保每一个案件都能得到公正处理。加强法律实施和监督,确保司法公正,是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要以高度的责任感和使命感,切实做好法律实施和监督工作,为构建社会主义和谐社会提供坚实的法治保障。3.优化法律服务,提高公民法治意识构建社会主义和谐社会的法律机制,离不开优质高效的法律服务与公民法治意识的提升。法律服务作为法治建设的基础性工作,对于保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有至关重要的作用。我们必须不断优化法律服务,提高公民法治意识,为构建和谐社会提供坚实的法律保障。优化法律服务,需要建立健全的法律服务体系。我们要加强法律援助制度建设,完善法律援助网络,确保经济困难的公民获得必要的法律援助。同时,要加强律师队伍建设,提高律师素质,发挥律师在法律服务中的重要作用。还要推进公证、仲裁、调解等法律服务方式的创新,满足公民多元化的法律服务需求。提高公民法治意识,是构建和谐社会的重要任务。我们要加强法治宣传教育,深入开展普法活动,提高公民对法律法规的知晓率和遵守率。同时,要加强公民法治教育,培养公民的法治信仰和法治精神,使公民在法治实践中增强法治意识。还要加强公民权利意识教育,保障公民依法行使权利、履行义务,增强公民的社会责任感和参与社会管理的积极性。在优化法律服务和提高公民法治意识的过程中,我们要注重发挥政府、社会组织和公民个人的作用。政府要加强法治建设规划和政策引导,推动法律服务体系不断完善。社会组织要积极参与法律服务和社会治理,发挥桥梁纽带作用。公民个人要增强法治意识,依法维护自身权益,积极参与社会和谐建设。优化法律服务、提高公民法治意识是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要以法律为准绳,以公平正义为原则,不断加强法治建设,为构建和谐社会提供坚实的法律保障。4.创新社会治理方式,促进社会和谐稳定构建社会主义和谐社会的法律机制,不仅要完善现有法律体系,更要创新社会治理方式,使之更加符合时代发展的要求。这种创新应体现在以下几个方面:社会治理的创新首先应体现在法治思维的强化上。这要求我们不仅在法律体系的建设上,还要在公民的法律意识提升上下功夫。通过教育和宣传,提高全民法治意识,使每个人都能成为法治社会的积极参与者和维护者。社会治理不应仅仅是政府的职责,而应是一个多方参与、共同治理的格局。法律机制应鼓励和支持社会组织的参与,包括非政府组织、社区团体等,在法律框架内参与社会治理,形成政府与社会共同治理的良性互动。社会治理的创新还需要优化公共服务。法律机制应引导和规范公共服务的提供,确保其高效、公平、透明。通过科技手段,如大数据、人工智能等,提高公共服务的质量和效率,满足人民群众日益增长的需求。在创新社会治理方式中,加强矛盾调解机制是关键。法律机制应提供多元化的矛盾解决途径,包括但不限于法律诉讼、调解、仲裁等,以更加高效和和谐的方式解决社会矛盾和冲突。社会治理的创新需要强化法律监督。这包括对法律实施过程的监督,确保法律的正确执行,同时也包括对法律本身的监督,确保法律与时俱进,符合社会发展的需要。创新社会治理方式是构建社会主义和谐社会法律机制的重要组成部分。通过上述措施,我们可以更好地促进社会的和谐与稳定,为社会主义和谐社会的构建提供坚实的法治保障。五、结论在本文中,我们深入探讨了构建社会主义和谐社会的法律机制的重要性和实践路径。社会主义和谐社会的构建,不仅是我国社会发展的重要目标,也是全体人民共同的期待。而法律机制作为社会和谐的重要保障,其完善与否直接关系到社会和谐稳定的实现。通过对社会主义和谐社会的内涵和特征的解析,我们明确了法律机制在其中的地位和作用。法律机制不仅为社会主义和谐社会的构建提供了制度保障,也为社会矛盾的化解和社会秩序的维护提供了有力支持。同时,我们还分析了当前社会主义和谐社会法律机制建设的现状和问题,指出了法律机制在实践中面临的挑战和困难。在此基础上,我们提出了完善社会主义和谐社会法律机制的建议和对策。这些建议包括加强法律制度的建设、提高法律执行的效率、加强法律监督的力度等。这些对策的实施,将有助于提升法律机制在社会主义和谐社会构建中的作用和效果,为社会的和谐稳定提供更为坚实的法律保障。展望未来,我们相信在全体人民的共同努力下,通过不断完善法律机制,社会主义和谐社会的构建必将取得更为显著的成效。让我们携手共进,为构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。1.总结文章主要观点本文深入探讨了构建社会主义和谐社会的法律机制的重要性及其实现路径。文章指出,构建和谐社会是社会主义现代化建设的重要目标,而法律机制则是实现这一目标的关键保障。文章强调了法律机制在维护社会稳定、促进社会公平、保障人民权益等方面的重要作用,并详细分析了当前我国法律机制在构建和谐社会中所面临的挑战与问题。文章提出,要构建社会主义和谐社会的法律机制,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断完善法律法规体系,提高法律实施效能,加强法治教育和法律文化建设。同时,文章还强调了法律机制与其他社会机制的协调配合,以及法律机制在应对社会矛盾和冲突中的重要作用。总体而言,本文认为构建社会主义和谐社会的法律机制是一项系统工程,需要全社会的共同努力和持续推动。通过不断完善法律机制,可以有效促进社会公平正义,维护社会稳定和谐,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。2.强调构建社会主义和谐社会的法律机制是一项长期而艰巨的任务在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,法律机制的建设无疑是其中不可或缺的一环。这一过程远非一蹴而就,而是一项长期而艰巨的任务。我们必须深刻认识到,社会主义和谐社会的构建,不仅需要法律机制的完善,更需要全社会法治意识的提高。这要求我们在立法、执法、司法等各个环节都要秉持公正、公平、公开的原则,确保法律的严肃性和权威性。法律机制的建设需要与时俱进,随着社会的发展和进步,不断调整和完善。这就要求我们具备前瞻性的视野,能够预见未来可能出现的问题,并制定相应的法律对策。同时,我们还要注重法律机制的创新,不断探索适合我国国情的法治道路。法律机制的建设需要全社会的共同参与。政府、企业、社会组织以及每一个公民,都应当在法治的轨道上行使权利、履行义务。我们要加强法治教育,提高全社会的法治意识,形成尊法学法守法用法的良好氛围。法律机制的建设还需要我们持之以恒、不懈努力。法治建设不可能一蹴而就,它需要我们一代又一代人的共同努力。我们要以高度的历史责任感和使命感,不断推进法治建设,为构建社会主义和谐社会提供坚实的法治保障。构建社会主义和谐社会的法律机制是一项长期而艰巨的任务。我们必须以高度的政治自觉和行动自觉,不断推进法治建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。3.呼吁全社会共同努力,为实现社会主义和谐社会贡献力量构建社会主义和谐社会的法律机制,不仅需要政府的坚强领导和立法、执法、司法等部门的积极作为,更需要全社会的共同努力和广泛参与。每一个公民,每一个社会组织,都应当成为和谐社会建设的积极参与者和推动者。我们要深入开展法治教育,提高全民族的法治素养。通过广泛宣传法治理念,普及法律知识,引导人们依法维护权益、依法表达诉求、依法解决纠纷。我们要培育全社会的法治信仰,使法治成为全体人民的共同信仰和自觉行动。我们要鼓励和支持社会各界积极参与社会治理,形成共建共治共享的社会治理格局。要发挥人民群众的首创精神,激发社会组织的活力,形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。我们要倡导和谐、文明的社会风尚,营造安定有序的社会环境。要大力弘扬社会主义核心价值观,倡导诚信、友善、公正、法治等社会公德,推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,每一位公民都是重要的参与者和贡献者。让我们携手同心,共同为实现社会主义和谐社会贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!参考资料:构建社会主义和谐社会,是新世纪新阶段我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的十六大以来,胡锦涛同志根据国际国内形势的变化,全面分析我国发展面临的机遇和挑战,深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要意义、指导思想、目标任务、工作原则和重大部署,提出了一系列新思想、新观点、新论断,丰富发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会的思想,是科学发展观的重要组成部分,对于全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的指导意义。民主法治,就是民主得到充分发扬,依法治国的基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;以上这些基本特征是相互联系、相互作用的,既包括社会关系的和谐,也包括人与自然关系的和谐,体现了民主与法治的统公平与效率的统活力与秩序的统科学与人文的统人与自然的统一。这六个方面的内容十分丰富,既是和谐社会的科学内涵和总体特征,也是我们构建和谐社会的总体要求。党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是:必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协同发展。第一,必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。第五,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要条件。第六,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。社会主义和谐社会,是中国共产党在2004年提出的社会发展战略目标,指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。2004年9月19日,党的十六届四中全会上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。随后,“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。2005年以来,提出将“和谐社会”作为执政的战略任务,“和谐”的理念要成为建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。2005年2月19日,胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上作重要讲话。他指出,构建和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了中国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中,扎扎实实做好构建和谐社会的各项工作。胡锦涛指出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据民主主义基本原理和中国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段中国经济社会发展的新要求和中国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。近十几年是中国经济发展最快的时期,也是人民群众得实惠最多的时期,但不是群众意见最少的时期。2004年9月19日,党的十六届四中全会第一次明确提出,共产党作为执政党,要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。2006年10月,党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》全面深刻地阐明了中国特色社会主义和谐社会的性质和定位、指导思想、目标任务工作原则和重大部署。2007年10月党的十七大再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性,并对改善民生为重点的社会建设作了全面部署。构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。第一,提出构建社会主义和谐社会,是对人类社会发展规律认识的深化,是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。马克思、恩格斯创立的唯物史观揭示了社会的本质、发展动力和发展规律,使人类的社会和谐理想变成了科学。马克思、恩格斯创立的唯物辩证法揭示了社会系统内各种要素之间的普遍联系、对立统一和相互转化的规律,阐明了社会结构、人与社会、人与自然以及人与人之间的辩证关系。马克思主义认为,未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会,是每个人自由而全面发展的社会,是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会。这就是说,社会和谐是科学社会主义的题中应有之义。我们党提出“构建社会主义和谐社会”,就是从社会主义初级阶段的实际出发,把马克思主义的社会建设理论与中国实际相结合,逐步将其变成我国社会发展的现实目标和具体措施。把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性,有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理,有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想,从而也有利于更好地建设中国特色社会主义,更好地实现最广大人民的根本利益。它完全符合人类历史发展规律的要求,是党对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。第二,提出构建社会主义和谐社会,是对社会主义建设规律认识的深化,丰富和发展了中国特色社会主义理论。构建社会主义和谐社会,拓展了中国特色社会主义建设的领域,使社会建设成为与中国特色社会主义经济、政治、文化建设具有同等地位的一个崭新层面。中国特色社会主义是一个全面发展、全面进步、全面现代化的社会。党的十三大明确了“三步走”的现代化建设战略部署,并且提出了包括经济富强、政治民主、精神文明在内的“三位一体”的现代化建设总体格局。十五大围绕社会主义现代化建设的总目标,在党的基本理论、基本路线的基础上,制定了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领,从而使“三位一体”的现代化建设格局更加明晰而深入。进入新世纪新阶段,面对错综复杂的国际形势和不断变化的国内格局,党顺应历史发展和时代变化的要求,正是提出了构建社会主义和谐社会的命题,强调“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”,使社会主义现代化建设的总体布局,由物质文明、政治文明、精神文明建设的“三位一体”深化拓展为包括和谐社会建设在内的“四位一体”。由此拓展深化了现代化建设的战略格局,反映了党对社会主义本质的新认识新发展,进一步丰富了中国特色社会主义理论。第三,提出构建社会主义和谐社会,是对共产党执政规律认识的深化,是党执政理念的升华。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。作为一个掌握全国政权并长期执政的党,只有认真研究和掌握执政规律,不断完善执政方略,提高政治能力,才能有效地推进中国特色社会主义事业。构建社会主义和谐社会,进一步体现了党执政的本质要求。党的十六届四中全会把“使党始终成为立党为公、执政为民的执政党”作为强调党的执政能力建设的总体目标之一,要求坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保证人民群众共享改革发展的成果。提出构建社会主义和谐社会,正是立党为公、执政为民这一本质的内在要求。只有通过构建社会主义和谐社会,广泛调动各方面的积极性,妥善协调各方面的利益关系,切实维护和实现社会公平和正义,全体人民能够平等友爱、融洽相处,人与自然的关系处于和谐状态,党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现。明确提出构建社会主义和谐社会,反映了党对执政规律、执政方略的新认识,为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。第一,构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,及时对构建社会主义和谐社会作出部署,有利于全面推进中国特色社会主义事业。第二,使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标,切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作,有利于充分调动社会各方面的积极性,抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,切实维护和促进改革发展稳定的大局,确保实现全面建设小康社会的目标。第三,促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在,把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处,有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。第四,社会和谐是应对外部挑战的重要条件,保持国内安定和谐的社会政治局面,有利于增强民族凝聚力和抗风险能力,更好地维护国家主权、安全和发展利益。构建社会主义和谐社会,是中国特色社会主义事业的有机组成部分,是推进全面建设小康社会的重大战略举措。它关系到最广大人民的根本利益,关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务,关系到全面建设小康社会的全局,关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。党要带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建设为中心,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出,是对马克思主义理论的重要丰富和发展,是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵,对我们全面落实科学发展观,促进中国经济社会协调发展全面进步,实现全面建设小康社会宏伟目标,意义重大。党中央提出构建社会主义和谐社会,是中国的社会主义现代化建设总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体,扩展为包括社会主义和谐社会的内容,实现了四位一体的飞跃。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化,为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措,是中国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求,是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求,是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求,是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会,一直是人类的美好追求。马克思在《共产党宣言》中明确指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于自由人联合体和人的全面自由发展的表述,都是指未来高级的和谐社会的目标模式。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐步变成现实,它完全符合人类历史发展规律的要求,是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。构建社会主义和谐社会,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的,它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”,也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段,我们党要保持先进性,巩固党的执政地位,提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。我们才能得到人民群众的拥护,社会主义才能充满活力。中国的改革与发展处于关键时期,改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域,在深度上已触及人们具体的经济利益,发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP,实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明,当一个国家人均GDP进入1000美元到3000美元的时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸显期,处理得好,能够顺利发展,经济能够很快上一个新台阶,处理不好,经济将停滞不前或倒退。中国已进入人均GDP1000美元阶段,为了避免可能出现的经济社会问题,巩固改革发展的成果,推动经济可持续发展,应积极维护社会稳定,促进社会和谐,重构社会结构,完善社会组织,调整社会关系,最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力,化解各类矛盾和问题,构建社会主义和谐社会,全社会形成合力,努力实现中国经济与社会的协调发展。构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想,构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期,我们要坚持以科学发展观为指导,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,实现全面建设小康社会的奋斗目标。随着人类社会的不断进步,生产力不断提高,经济发展的浪潮已经波及全球。当今世界,和平是发展的主流。人类的文明在不断取代邪恶与战争,人们向往民主自由、和睦相处,反对战争建立一个和谐世界已经是世界人类历史的发展潮流。社会主义和谐中国将按照科学发展观的理论为积极构建和谐世界而努力奋斗!中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班在中央党校开班。胡锦涛指出,构建社会主义和谐社会,必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,必须尊重人民群众的创造精神,必须注重社会公平,必须正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革发展稳定相互协调、相互促进,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设,要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。胡锦涛强调,各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导,把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置,建立有效的领导机制和工作机制,认真研究解决重大问题和突出问题,不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。中国改革开放30多年来的经验以及世界各国正反两方面的经验和教训都表明,减少低收入群体,扩大中等收入群体,在鼓励人们通过合法合理的方式富裕起来的同时,利用财政、税收、保障、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节,正确处理各种社会矛盾,这是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证。当前,应特别注重做好以下七个方面的工作:中国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20%多,而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%。中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年分税制以来翻了一番还多。据测算,全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元,而乡镇能够合法获得的财政收入还不到1000亿元,所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转,结果造成基层干群关系的紧张。穷乡镇和富乡镇财政收入有“天壤之别”,负债运营的乡镇财政估计占全国乡镇的2/3。相当多乡镇困难的财政不得不依靠“财政空转”(用贷款上缴县级财政)、“买税”(花钱挖其他地方的税源)和“垫税”(用个人或乡镇名义借款垫税)过日子,即便如此很多乡镇还经常拖欠工资。而中央和省级机关周边宾馆,常常住满“跑钱”、要项目的地方政府派出人员。据专家估计,县以下(含县)的基层债务总额已超过8000亿元。控制中央和省级的财政支出、缓解基层财政的紧张局面,是调节基层干群关系的必要措施。要逐步扭转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间工资差异甚大的局面,实行透明的和可监测的“阳光工资”,在不同的地区之间,同一级别的工资可根据物价和消费水平进行调整。国家和地方财政要保证政权正常运转的支出,不允许国家全额财政供给的部门进行所谓的“创收”和进行工资外的收入分配,严格“收支两条线”。国家公务人员要实行个人财产登记制度,并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产检查制度。建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度。完善个人所得税制度,改变所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的个人所得税年度申报制度。增加税务征收力量,提高税务管理和监督的技术水平,加强对偷税、漏税、避税行为高发领域的监管力度。要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面,继续加强提高农民收入的措施,逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况,连接城市生产和农村消费的链条,完善和改革征用农民土地的补偿制度,整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度,建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架;配合联合国的千年发展目标,实行新的减贫计划,争取把农村按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。抓住中国劳动年龄人口社会抚养系数较低、人口年龄结构“中间大(劳动年龄人口),两头小(老年人和未成年人)的“人口机遇期”(DemographicWindowofOpportunity),把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,充分利用中国人力资源开发潜力巨大的比较优势,适应产业结构的升级,促进就业结构的转型,力争在未来15年把农业富余劳动力再转移出1亿人左右,把第三产业的就业比例从30%左右提高50%左右,把城市化率从40%左右提高到60%左右。把“以人为本、投资于人”作为提高人口素质和建立“人力资源大国”的国家战略选择;大力发展基础教育,鼓励民间资本投资教育,把高等学历的人口比例从约8%提高到2010年的12%;提高医疗保健和健康水平,把人口的服务医生比例从6%提高到2010年的0%;不断完善社会保障体制,逐步扩大社会保障的覆盖面。要逐步扭转中国人均资源短缺和生态环境恶化的状况,生产和生活都要节约使用资源,提高资源的使用效率,大力减少空气、水源、土壤等方面的环境污染,争取达到资源、能源消耗速率和生态环境退化速率的“零增长”。各种新的发展机遇和影响因素表明,中国很有可能打破10%的平均经济增长率难以超过20年的以往规律,进入新一轮的经济高速增长周期。在未来的15年,只要我们能够保证社会秩序和政治体制的稳定与不断完善,不出大的波折,中国就会取得令世界瞩目的新成就,为国际发展经验作为特殊的贡献。十六届四中全会提出构建和谐社会的战略目标,2005年的《社会蓝皮书》以《构建和谐社会:科学发展观指导下的中国》为题分析了2004年的社会发展状况和2005年若干社会发展趋势,提出了构建和谐社会的总体目标。中国构建社会主义和谐社会的总体目标是:扩大社会中间层,减少低收入和贫困群体,理顺收入分配秩序,严厉打击腐败和非法致富,加大政府转移支付力度,把扩大就业作为发展的重要目标,努力改善社会关系和劳动关系,正确处理新形势下的各种社会矛盾,建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。切实保持经济持续快速协调健康发展;切实发展社会主义民主;切实落实依法治国的基本方略;切实加强思想道德建设;切实维护和实现社会公平和正义;切实增强全社会的创造活力;切实加强社会建设和管理;切实处理好新形势下的人民内部矛盾;切实加强生态环境建设和治理工作;切实做好保持社会稳定的工作。十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。“和谐”成了中国战略机遇期的社会主调。从更深层次的理论上把握“和谐社会”的要点也随即成为人们关注的焦点。中国社会正处于急剧转型的过程之中。转型是为了发展,而发展的目标是要发展出一个和谐社会。同时,发展也十分需要以和谐为基础,以和谐为条件。不和谐,难以发展。转型期既可以是经济增长的黄金时期,也可以是社会矛盾的高发期。这一矛盾是摆在我们面前的难题。如何建设和谐社会?这得从有关和谐的几个基本问题入手。自从原始社会解体以后,人类就出现不同的利益群体,不同的阶级、阶层。财富占有上的悬殊,带来阶级、阶层之间的不和谐,甚至尖锐对立。在中国,不可调和的两大敌对阶级已基本消失。没有根本利益冲突何必要开展你死我活的斗争?所有的中国人都可能成为共和国的劳动者、建设者,起码也是爱国者。近20年来,中国社会中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同,出现了分化和组合。新的利益群体的出现,也必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾。这些矛盾如何解决才能达到社会阶层结构的和谐,是个需要仔细思考的问题。有学者认为,依收入的高中低分布,中国社会阶层结构可能的趋势有三种:一是,制度、政策适当,阶级阶层的分布从富少穷多的“洋葱头型”变为富少穷少、中等收入很多的“橄榄型”;二是,制度、政策不太适当,继续保持“洋葱头型”;三是,假如制度、政策改革出现重大失误,从“洋葱头型”退化为富者极少、穷者极多的“蜡烛台型”。第一种趋势是比较和谐的,不用说,也是有利于稳定的。从学者的假设上,不难看出,直接影响社会阶层结构变化的还是制度的因素。如果制度不完善,便不能形成社会阶层结构的理想状态,也无法实现其结构的和谐。有着相同目标的人群,为了达到一定的目标,将其行为彼此协调与联合起来就形成了社会团体,被称为社会组织。非政府非营利性质的社团组织(即政府与市场之外的“第三部门”)的出现,是中国社会转型期的一个重要变化。实际上,“政府”、“市场”和“第三部门”三者之间都有存在的必要,它们之间的关系是互补关系。由此,我们最需要关注的一个问题是:这三者之间如何协调的问题,因为只有达到了三者之间的和谐,才能使资源达到最优化配置。毫无疑问,这仍然需要制度的完善和调节。中国的社会组织纵向比有所增长,横向比还嫌太少。我们每千人拥有的社团只相当于有些国家的几分之一,甚至是几十分之一。社会组织是人与人、人与社会和谐的环境,更是全社会和谐的基本单元。和谐与否,在于运用之妙。我们要学会运用社会组织来实现社会的和谐。城乡二元结构是中国社会结构中最典型,也是最突出的问题。自改革以来,国家政策给农村人口提供了一个较为自由的活动空间。农民纷纷涌入城市谋生。在这样一种状态下,城乡二元结构似乎会消失了。出乎人们意料的是,城乡差距反而是越拉越大。一方面,户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇;另一方面,农民在城市中并不存在与市民同等的机会,他们的就业、求学等方面,除了受自身人力资本的限制之外,还要受社会资本的限制。一方面,中国社会仍然有显在的城乡二元结构;另一方面,还有一种潜在的城市二元结构,它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展。很显然,要打碎这种双重结构,从制度上入手仍然是关键之所在。中国社会在转型的旋律中的确存在着许多不和谐的杂音。但社会的和谐正是在逐步消除各种不和谐因素的过程中达到的。没有不和谐,还要我们研究和谐社会、建设和谐社会干什么?一切有所作为的人,都应当抓住建构和谐社会的契机,针对社会转型期制度不完善的一面,为制度创新做出贡献。制度创新少不了理论的支持。和谐的思想在社会学的语境中被称之为秩序或者均衡。可以说,在社会思想家马克思和社会学鼻祖孔德那里对“和谐”都有过详尽的阐述。马克思在《政治经济学批判》中,连续用好几个“全面”、“自由”,即“和谐”来描绘高级社会形态。美国社会学家塔尔科特·帕森斯可以说是均衡论的集大成者。他在《社会行动的结构》一书中指出,社会系统中不同的要素在各种不同的条件下被理性所吸纳用以解决社会问题。他认为,正是规范把行动和社会秩序结构了起来,使人的主观意志服从于规则和价值体系。“正是因为社会的规范因素,使得实际社会总体上处于相对和谐的状态而不是战争状态”。这一观点显然对应了中国的现实。中国现阶段正处于转型时期,在缺乏完善的“规范因素”的时候,不和谐便会出现。所以,不论是从现实上看,还是从理论上来讲,要消除这些不和谐,关键还是要从制度入手。值得注意的是,这里的制度既包括正式制度,也包括非正式制度。在帕森斯的语境中被称为规范和价值。在政治话语中对应的是法治和德治。所以说,制度创新应该从正式制度和非正式制度,或者说,应该从法治、纪治、德治、习制等方面入手。在继续推进市场经济体系的建设与完善的同时,着力要建立健全中国的民主政治制度。我们有足够的理由相信:只要从宏观上打下这些坚实的基础,“不和谐”便会失去其存在的根基。社会主义的和谐社会就在眼前。提高构建社会主义和谐社会的能力,即构建和谐社会的六个本领,就要按照胡锦涛同志的要求,着力增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定这六个方面的本领。人们常说,在一起生活、共事是一种缘分。把握缘分并非易事。家庭、邻里、同事之间的和谐,在一定程度上取决于个人的素质、操守和性格,也有赖于和谐的氛围。营造和谐的氛围,不妨设身处地多为他人着想。可以换位思考,多想想他人的长处,多想想他人的困难,多想想他人的心理承受能力。与人相处,不必求全责备。现代生活中的人际和睦关系、友好型社会的建立,是通过新的社会管理方式来实现的,并最终通过和谐社区的建设来实现。在和谐社会的要素中,人与人之间的和谐相处是最重要的。这是因为,个人自身的和谐只有在集体和社会中才能实现;社会各系统、各阶层之间的和谐必须以个人自身的和谐为基础,并通过这种和谐体现出来;人和社会与自然之间的和谐是人与人之间和谐的特殊表现;国家与国际社会之间的和谐又离不开人与人之间的和谐。构建社会主义和谐社会,这是清醒认识和准确把握我国社会发生的深刻变化,针对当前经济和社会生活中出现的突出问题,从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会是什么关系?一方面,社会主义和谐社会既是一种价值目标,又是一种不断推进的现实的社会历史过程,是价值目标和社会历史过程的统一。从这个角度看,“构建和谐社会”与“实现全面小康”两者的现实起点一致,目标一致,实践过程一致。另一方面,和谐是一种社会状态,我们在实现“全面小康”的过程中,通过解决当前发展阶段存在的突出问题,促使全面小康的目标在和谐的状态中实现。如果说,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是我国社会主义初级阶段的—个阶段性目标,那么,逐步消除我国经济社会发展过程中的不和谐因素,构建社会主义和谐社会,就是实现这个目标所要完成的重要战略任务。“和谐社会”是对“全面小康”的坚持和发展,是对“全面小康”中关于社会更加和谐要求的进一步展开和丰富,使得“全面小康”在理论形态上更加完整、系统。社会主义和谐社会是具体的、历史的,需要经过长期奋斗逐步实现的。在不同的发展阶段,和谐社会建设有不同的具体目标。我们完全能做到,通过构建社会主义和谐社会,在经济发展和社会进步的协调方面,在物质文明、政治文明、精神文明的全面发展和社会和谐方面,比中等发达的资本主义国家做得更好,从而体现我国社会主义制度的优越性,进一步证明社会主义能够获得成功。科学发展观是我们党在总结国内外关于发展问题的经验教训的基础上,为实现全面建设小康社会的目标而提出的重要战略思想和指导方针。坚持科学发展观与构建社会主义和谐社会,统一于建设中国特色社会主义的进程中,统一于中国共产党立党为公、执政为民的执政理念和实践中。科学技术是第一生产力。科学包括自然科学和社会科学。构建社会主义和谐社会的基础是发展,是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。贫困是产生社会不和谐的重要原因,而发展则是消除贫困的根本途径。富裕不一定和谐,但贫困肯定会导致不和谐。构建社会主义和谐社会,首先必须抓住发展,做好发展这篇大文章。坚持科学发展观,其根本着眼点在于用新的发展思路实现经济社会又快又好的发展。离开发展这个解决中国一切问题的关键,就没有生机勃勃的和谐社会。科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展,做到“五个统筹”。统筹就是兼顾,兼顾才能和谐。从我国现实情况看,城乡发展存在的不协调,东西部发展存在的不平衡,不同社会阶层的成员之间存在的事实上的机会不均等,都制约着我国经济实力的增强,影响着人际关系的和谐。建设社会主义和谐社会要坚持以人为本,要逐步缩小这些差距,消除这些不协调、不平衡、不均等,实现人与自然、人与人、群体与群体、社会阶层与社会阶层的和谐。社会稳定与和谐社会是前后相继的关系。社会不稳定,就谈不上和谐;在实现了社会稳定以后,紧接着就应当向和谐社会迈进。和谐社会是社会稳定的更高阶段。构建社会主义和谐社会,要正确认识和把握好构建社会主义和谐社会同全面贯彻“三个代表”重要思想,同落实科学发展观,同坚持科学执政、民主执政、依法执政,同坚持“四个尊重”的方针,同坚持走新型工业化道路,同促进社会公平与正义六个方面的关系。和谐社会是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会。民族、宗教、党派、阶层四者,是国家的重要社会资源。和谐社会应当给各类人谋取一定的物质利益,提供生存与发展的条件,从而把各类社会资源联合起来,形成合力。所谓社会结构合理,是说社会的各个组成部分,也就是子系统之间有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。这些子系统通常指的是人口结构、阶级结构、民族结构、职业结构、地区结构、家庭结构。社会结构是社会的框架。社会结构合理是社会和谐的前提。中国有句古话:不以规矩,无以成方圆。社会的规矩,就是人们社会行为的准则。社会行为规范的内容是很广泛的,有风俗、道德、法律、纪律等。公民道德建设的基本规范是爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。社会公德的具体规范是文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法、助人为乐。职业道德的具体规范是办事公道、诚实守信、爱岗敬业、服务群众、奉献社会。家庭美德的具体规范是男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结。社会主义和谐社会首先是民主法治的社会,构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设。胡锦涛同志指出:“民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。”(1)和谐社会就是要充分发扬社会主义民主,实行社会主义民主。社会主义和谐社会的目标和手段是民主法治。构建社会主义和谐社会,最终都是为了实现人民的利益。人民是社会发展的动力,是社会和谐与否的最终决定性因素。只有以人民的利益为最高利益和最终利益的社会,才具有最深刻的群众基础。只有在人民支持和参与的前提下,社会主义和谐社会才能建立起来。民主是和谐社会得以长期维持的根本保证,是和谐社会的努力方向与理想目标。(2)社会主义和谐社会在本质上还要求实行法治。和谐社会要求社会依照既定的规则有序运行,反对社会的无序化与无序状态。法治是社会有序运转的重要保证,是社会和谐发展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会,人们就有章可循,有法可依,社会就有了和谐的基础。(3)法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径。和谐社会是社会矛盾能够获得及时解决的社会。在法治社会,法律为社会提供了明确的行为规则,严格地遵守法制,社会矛盾和冲突就可以最大幅度地降低或者减少,为构建和谐社会创造条件。法治的意义不仅在于可以减少矛盾,而且还在于可以有效地解决矛盾,使已经产生的纷争能够得到及时解决,使不和谐的状态归于和谐。从减少社会矛盾和解决社会矛盾这个意义上讲,法治就是达成和维系和谐社会的重要手段与路径。民主法治首先要保证人民当家作主,这就意味着要尊重公民的独立人格和民主权利,尊重并维护公众的社会知情权,社会参与权、意志表达权及民主监督权,在民主得到充分发扬的基础上,使社会各方面积极因素得到广泛调动。同时,民主与法治相结合,使整个社会的运转服从于法律的权威,真正做到法律高于权力,从而使依法治国基本方略得到切实落实。鉴于当前我国在民主法制方面还存在一些薄弱环节,必须强化和谐社会的这一基本特征。社会公平和正义是人类追求美好社会的永恒主题。在当前我国社会剧烈的变化过程中,原有的社会经济格局正在发生变革和分化,加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”高度重合,使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。今天我们讲公平正义,就是要妥善处理和协调好社会各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。应该强调,对“社会公正”不能作狭隘的理解,它不仅仅表现为收入分配的公平,而且表现为人们在社会经济生活中地位的公平、机会的公平以及整个社会规则和机制的公平,是一个公平发展的体系。同时也应看到,在社会主义初级阶段,只能是相对的公平,不能离开生产力发展水平提出过分的要求。关键是政府和公众都要摆脱、超越既得利益者的束缚,从维护和实现社会公平和正义的高度来处理各类社会问题。从我国的实际情况看,受社会生产力不发达、不平衡这一根本因素的制约,彻底消除不公正现象,完全实现人与人之间的和谐,这是一个长期的历史过程。也应看到,通过一系列行之有效的措施,可以扭转社会发展中的失衡现象,逐步建立起既存在差别又充满活力、不断进步的和谐社会,促进人与人之间的和谐。在这方面,确立人与人之间的平等关系,把公平正义作为处理人与人之间关系的根本尺度,是一条极为重要的原则。诚信

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