2023年非货币性资产管理的定义

第十一章特殊业务检查方法

本章主要介绍非货币性资产交换、债务重组、投资业务、企业合并、股权转

让企业、建造合同六种特殊经济业务的相关政策依据、会计核算和常见涉税问题

及其检查方法。

第一节非货币性资产交换检查方法

非货币性资产交换是一种非经常性的特殊交易行为，由于非货币性资产交换

交易方式日趋复杂和灵活多变，会计与税收处理上具有较大的可操纵性和隐蔽

性，纳税人常常通过隐匿非货币性资产交换业务等方式少缴税款，稽查人员应加

强非货币性资产交换的稽查。

一'非货币性资产交换简述

（-）非货币性资产交换业务的确认

非货币性资产交换，是指交易双方主要以存货、固定资产、无形资产和长期

股权投资等非货币性资产进行的交换。该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产

（即补价）。

在涉及货币性资产（补价）的情况下，判断非货币性资产交换的参考比例为

25%,即：支付的货币性资产占换入资产公允价值（或占换出资产公允价值与支

付的货币性资产之和）的比例，或者收到的货币性资产占换出资产公允价值（或

占换入资产公允价值和收到的货币性资产之和）的比例低于25%的，均确认为

非货币性资产交换。

（二）非货币性资产交换的种类

会计准则将非货币性资产交换分成两大类，即具有商业实质且公允价值能够

可靠计量的非货币性资产交换和不具有商业实质或公允价值不能可靠计量的非

货币性资产交换。每一类的换入资产的计量方法和损益确定的方法有所不同。

1.具有商业实质且公允价值能够可靠计量的非货币性资产交换

以换出资产公允价值（加支付补价或减收到补价）作为换入资产的成本，换

出资产公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益。

2.不具有商业实质或公允价值不能可靠计量的非货币性资产交换

以换出资产账面价值（加上支付补价或减收到补价），加上应支付的相关税

费，作为换入资产的成本。不论是否涉及补价，会计上均不确认损益。

二'政策依据和会计核算

（一）政策依据

非货币性资产交换政策依据具体见表ll-1-lo

非货币性资产交换政策依据一览表

表11—1—1

文件具体规定

国税发纳税人用于换取生产资料和消费资料（即以物易物方式销

(1993)156售）、投资入股和抵偿债务等方面的应税消费品，应当以纳税人

号同类应税消费品的最高销售价格作为计税依据计算消费税。

国税发

采取以物易物方式交易的，收货单位可以凭以物易物与之相

(1996)155

符的增值税专用发票，确定进项税额。

号

纳税人提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产价格明显

偏低而无正当理由的，主管税务机关有权按下列顺序核定其营业

额：

（一）按纳税人当月提供的同类应税劳务或者销售的同类不

《营业税暂动产的平均价格核定。

行条例实施

细则》第十（二）按纳税人最近时期提供的同类应税劳务或者销售的同

五条类不动产的平均价格核定。

（三）按下列公式核定计税价格：

计税价格=营业成本或工程成本义（1+成本利润率）4-（1

一营业税税率）

《企业所得企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于

税法实施条捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利和利润分配等

例》第二十用途的，应当视同销售货物、转让财产和提供劳务，但国务院财

五条政、税务主管部门另有规定的除外。

《企业所得

税法实施条企业以非货币形式取得的收入，应当按照公允价值确定收入

例》第十三额。公允价值，是指按照市场价格确定的价值。

条

国税发作为资产置换交易补价（双方全部资产公允价值的差额）的

(2000)118货币性资产占换入总资产公允价值不高于25%的，经税务机关审

号核确认，资产置换双方企业均不确认资产转让的所得或损失。

暂不确认资产转让所得的企业整体资产转让、整体资产置

国税发

换、合并和分立等改组业务中，取得补价或非股权支付额的企业，

(2003)45

应将所转让或处置资产中包含的与补价或非股权支付额相对应

号

的增值，确认为当期应纳税所得。

国税函

转让企业全部产权涉及的应税货物的转让，不属于增值税的

(2002)420

征税范围，不征收增值税。

号

国税函

转让企业产权的行为不属于营业税征收范围，不应征收营业

(2002)165

税。

号

国税发商品购销活动中，采用以货换货方式进行商品交易签订的合

(1991)155同，应按合同所载的购、销合计金额计税贴花。合同未列明金额

号的，应按合同所载购、销数量依照国家牌价或市场价格计算应纳

税金额。

（二）会计核算

企业应当遵循实质重于形式的要求，判断非货币性资产交换是否具有商业实

质。不同类型的非货币性资产交换的会计核算方法有所不同，具体方法见表11

-1—2o

非货币性资产交换会计核算一览表

表11-1-2

类型换入资产的计量换出资产的处理损益的确认

换出资产为换出资产公允价值和

存货的，应当视换出资产账面价值的差

同销售处理。额，作为营业利润。

以换出资产

换出资产为换出资产公允价值和

具有商业实公允价值（加支

固定资产、无形换出资产账面价值的差

质且换入资付补价或减收到

资产的，应当视额，计入营业外收入或营

产或换出资补价）或换入资

同转让资产处业外支出。

产的公允价产公允价值加上

理。

值能够可靠应支付的相关税

换出资产为换出资产公允价值和

地计量费，作为换入资

长期股权投资、换出资产账面价值的差

产的成本。

可供出售金融资额，计入投资收益。

产的，应当视同

转让资产处理。

以换出资产

账面价值（加上

不具有商业不论是否涉及补价，

支付的补价或减

实质或不符换出资产作均不确认损益。

去收到的补价），

合公允价值减少的核算

加上应支付的相

计量条件

关税费，作为换

入资产的成本。

三、常见涉税问题及主要检查方法

非货币性资产交换业务隐蔽性大，且业务类型复杂多样，交易行为涉及的税

种、税率、税额计算的方式又各不相同，具有较大的可操纵性。稽查人员对非货

币性资产交换业务进行检查时，应结合被查企业的具体情况，采取查询及函证、

实地观察、审阅账簿资料等检查的方法，判断非货币性资产交换纳税申报的真实

性和合法性。

常见涉税问题

（一）非货币性资产交换业务通过体外循环的方式，偷逃税款

（二）直接调整非货币性资产的账面记录，不确认损益申报纳税

（三）利用交易双方的关联关系，在关联方之间进行利润的转移

（四）故意混淆各税种计税依据的确认，少缴税款

（五）不具有商业实质或公允价值不能可靠计量的非货币性资产交换，未按税法规定

进行纳税调整，影响当期应纳税所得额

（六）整体资产置换重组业务，未按规定纳税

（一）非货币性资产交换业务通过体外循环的方式，偷逃税款

【问题描述】

纳税人未按规定在有关账簿中核算非货币性资产交换业务，通过体外循环的

方式，偷逃税款。具体表现为：

1.非货币性资产交换业务未在有关账簿进行核算，作为体外循环的业务处

理；

2.非货币性资产交换业务发生的非货币性资产减少作为虚假的盘亏处理，

增加的非货币性资产未在账上反映。

【主要检查方法】

1.审阅被查企业的有关会议记录和注册会计师审计报告，审查纳税人在稽

查期间内是否发生非货币性资产交换业务。

2.实地察看，寻找非货币性资产交换业务的实物证据。实地查看企业的实

物资产保管以及内部控制的执行情况，获取实物证据查明非货币性交易的发生情

况。在察看时，稽查人员要结合运用查询法、调节法、问题式调查表等多种方法

进行。如在对某企业的税务检查中，稽查人员通过实地察看发现企业新添了固定

资产的项目，但在审查“固定资产目录”和“固定资产”账簿记录中被查企业购

买固定资产种类、数量与实地察看的情况不一致，可以确认被查企业有非货币性

资产交换业务的发生。稽查人员应对有关存货和固定资产减少业务进行重点审

查，可以发现被查企业隐匿的非货币性资产交换业务。

3.采用盘存法对存货、固定资产等资产进行盘点，审核存货和固定资产实

际盘点的品种、规格、数量是否与账面数一致。如不一致要分析存货、固定资产

增加的来源和存货、固定资产减少的去向，结合其他检查方法认定被查企业有无

体外循环的非货币性资产交换业务。

4.检查纳税人财务、供应、生产、销售、仓库等部门的有关资料，查找账

外资料。

（二）直接调整非货币性资产的账面记录，不确认损益申报纳税

【问题描述】

具有商业实质且换入资产或换出资产的公允价值能够可靠地计量的非货币

性资产交换业务，不按会计准则的规定对交换出去的非货币性资产作销售（转让）

的会计核算，而是直接调整非货币性资产的账面记录，偷逃流转税和企业所得税。

【主要检查方法】

对该类涉税问题的检查主要通过账户之间的勾稽关系来进行审查，具体检查

方法如下：

1.对纳税人的有关“原材料”、“库存商品”明细账和“材料采购”等账

户进行对应检查。

如果稽查人员在审查中发现纳税人“原材料"、“库存商品”等账户的借方

核算内容，与“材料采购”、“在途物资”账户同期贷方核算内容不一致，应

检查有没有生产领用材料退库或下脚料、委托加工材料入库。如没有材料退库或

下脚料、委托加工材料入库，或虽有上述材料入库，但扣除这部分材料以后，还

有一部分材料与“材料采购”、“在途物资”账户核算内容不一致的，检查纳

税人同期的“银行存款”、“应付票据”和“应付账款”等账户。如果没有相同

的核算资料，就很可能是纳税人以材料换材料或以商品换商品（包括材料物资）

未作销售，而是在材料类或“库存商品”科目中直接转账。稽查人员应通过检查

纳税人的材料类或库存商品的明细账，结合有关记账凭证，查出纳税人所隐瞒的

销售额。

2.对纳税人的“固定资产”、“在建工程”明细账和往来账户、货币资金

账户进行对应检查。

检查纳税人的“固定资产”、“在建工程”等科目，查明纳税人增加的固定

资产、工程物资，是否有相对应的货币资金，应付款等账户的核算资料。如果纳

税人增加的固定资产、工程物资，与货币资金或应付款科目的核算内容没有对应

关系，纳税人所增加的固定资产、工程物资，则很有可能是通过非货币性资产交

换换取的。

3.对纳税人的“主营业务成本”明细账和存货类账户进行对应检查。

审查纳税人“库存商品”、“自制半成品”账户贷方转出金额是否与“主营

业务成本”、“分期收款发出商品”等账户的借方发生额一致，结合检查''待处

理财产损益”账户的借方发生额有无核算产成品、自制半成品损失的内容，确认

纳税人用产成品、自制半成品进行非货币性资产交换的可能。跟踪产成品、自制

半成品的发生去向进行检查，查明有无隐瞒销售额的行为。

【实例】

［例某稽查局对某机床制造有限公司2008年度的纳税情况进行检

查，稽查人员采用详查法审查''库存商品”账户时，发现2008年3月“库存商

品一一XX机床”账户贷方除月末有发生额外，月份中期有发生额，而其他各个

月份则只发生一次月末的结转数。经询问公司财务人员，得知该公司“库存商品”

账户贷方一般只在月末结转一次业务成本。稽查人员为确定月份中期发生的贷方

数是否属正常的业务成本结转，审查该笔业务相应的记账凭证，发现记账凭证的

会计分录如下:

借：工程物资250000

贷：库存商品一抛光机250000

记账凭证所附出库单一份和货物交换协议书一份。出库单反映3月8日发出

XX机床一台，收货方是某铝制品有限公司。协议书签订的内容是该公司以成本

为250000元的X义机床一台交换某铝制品有限公司的作价351000元的铝合金门

窗一批。再采用审阅法检查该公司的销售发票，获知当月XX机床的平均销售价

格为300000元（不含税）。

分析:

该公司以XX机床交换铝合金门窗，为具备商业实质、公允价值能够计量的

非货币性资产交换业务，应补增值税51000元（300000X17%）；应补企业所得

税12500元（（300000-250000）*25%）。

（三）利用交易双方的关联关系，在关联方之间进行利润的转移

【问题描述】

规模大的企业集团利用关联交易中的非货币性资产交换业务，通过夸大或缩

小公允价值的金额，将利润向低税率的关联企业转移。

【主要检查方法】

1.判断非货币性资产交换业务是否属于关联企业的关联交易。要识别被查

企业的货币性资产交换业务是否存在关联方关系，首先获取并复核被查企业提供

的关联方清单及股东名册，了解纳税人与其主要客户、供应商和债权人的交易性

质和范围；其次按照国税发(2004)143号文件的规定，来认定与纳税人发生非

货币性资产交换业务的对方是否属于关联企业。

2.从非货币性资产交换关联交易的价格上判断是否存在转移利润的嫌疑。

检查非货币性资产交换业务有关的发票、协议、合同及其他有关文件与定价策略。

识别的具体方法：一是看被查企业的非货币性资产交换业务是否存在不等价交换

资产的行为，可以有针对性地查找业务发生的原始记录以及董事会的会议记录或

双方签订的资产转让协议来认定；二是将非货币性资产交换业务交易价格与被查

企业对外销售的产品或商品价目表进行比对，如果价差较大的就可能存在转移利

润的嫌疑，并进一步到关联方调查取证。

3.确定非货币性资产交换业务关联交易的调整方法。纳税人与关联企业之

间的购销业务，不按照独立企业之间的业务往来作价的，税务机关可以根据《税

收征收管理法实施细则》第三十八条规定，按照规定方法调整其计税收入额或者

所得额，核定其应纳税额。

(四)故意混淆各税种计税依据的确认，少缴税款

【问题描述】

非货币性资产交换业务在增值税、营业税、消费税、企业所得税以及印花税

的计税收入的确认上有所区别，纳税人故意混淆各税种计税收入的确认，以达到

少缴税款的目的。

1.非货币性资产交换业务的增值税未按增值税实施细则规定的顺序确定计

税价格；

2.非货币性资产交换业务的消费税计税依据未按照同类应税消费品的平均

销售价格确定；

3.非货币性资产交换业务未按公允价值（市场价格）确定所得税计税收入。

【主要检查方法】

1.查阅与非货币性资产交换相关的协议、合同等资料，识别非货币性交易

的具体内容，确定换出非货币性资产视同销售（处置）应缴纳的增值税、消费税

或营业税。

2.采用审阅法审核非货币性资产交换业务的记账凭证和原始凭证，核实非

货币性资产交换业务的增值税计税价格是否按税法规定的顺序确定；消费税计税

价格是否按同类应税消费品的最高销售价格确定；企业所得税计税收入是否按公

允价值（市场价格）确定；印花税税目的确认是否符合税法的规定；对合同未列

明金额的，是否按合同所载购、销数量，依照国家牌价或市场价格计算应纳税额。

3.审核不动产的产权凭证及到有关管理部门查询，确认在检查期间有无产

权的变动情况。核实纳税人发生的整体资产置换已办理产权手续的不动产，是否

按“产权转移书据”分别按转让、购买的市场价格计算缴纳印花税。

（五）不具有商业实质或公允价值不能可靠计量的非货币性资产交换，未按

税法规定进行纳税调整，影响当期应纳税所得额

【问题描述】

1.不具有商业实质或公允价值不能可靠计量的非货币性资产交换业务，未

在发生年度的企业所得税纳税申报表中中进行纳税调整，申报缴纳企业所得税；

2.在处置、使用换入资产的年度按照会计账面成本计算成本费用在税前扣

除。

【主要检查方法】

1.审查纳税人''原材料"、“固定资产”等账户的借方金额，确定有无非

货币性资产交换取得，采用逆查法审核记账凭证和原始凭证，是否为不具有商业

实质或公允价值不能可靠计量的非货币性资产交换业务。

2.审查企业所得税纳税申报表中“视同销售收入”、“视同销售成本”报

表项目的金额，核实未同时满足商业实质且公允价值能够可靠计量条件的非货币

性资产交换业务是否在这些报表项目中反映。

3、审核企业所得税纳税申报表的有关报表项目的金额，结合台账和备查账

的检查，核实非货币性资产交换取得固定资产是否按公允价值计提折旧费用在税

前扣除；核实在处置换入资产的年度是否按照公允价值确认销售（转让）所得，

申报缴纳企业所得税。

（六）整体资产置换重组业务，未按规定纳税

【问题描述】

整体资产置换是指一家企业以其经营活动的全部或其独立核算的分支机构

与另一家企业的经营活动的全部或其独立核算的分支机构进行整体交换，资产置

换双方企业都不解散。整体资产置换原则上应在交易发生时，将其分解为按公允

价值销售全部资产和按公允价值购买另一方全部资产的经济业务进行所得税处

理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。对符合税法规定条件的可作为免税

的整体资产置换业务，只需对取得补价的企业，所转让或处置资产中包含的与补

价相对应的增值申报缴纳所得税。该类涉税问题的主要形式有：

1.应税的整体资产置换业务，转让或处置资产的所得未申报纳税；

2.免税的整体资产置换业务取得补价的企业，所转让或处置资产中包含的

与补价相对应的增值，未确认为当期应纳税所得申报纳税。

【主要检查方法】

1.结合整体资产转让交易合同、协议的相关条款内容，审查作为资产置换

交易补价(双方全部资产公允价值的差额)的货币性资产占换入总资产公允价值

的比例是否不高于25%的，界定纳税人发生整体资产置换业务是应税整体资产

置换业务还是免税整体资产置换业务。

2.审查应税的整体资产置换业务，核实转让或处置资产所得计算是否正确；

采用复核法审查应税整体资产置换业务转让资产所得，是否在当期申报纳税。

3.审查免税的整体资产置换业务所收到的补价是否按照国税发(2003)45

号文规定的确认应纳税所得额，并在纳税申报表中申报纳税。

【实例】

［例某稽查局对甲企业2008年度纳税情况进行税务检查，稽查人

员采用询问、审核法发现甲企业于2008年2月以整体实物资产与乙企业整体实

物资产置换。经检查双方签订的合同，核实甲企业整体实物资产的账面净值为

540万元，市场公允价值为600万元；乙企业整体实物资产的账面净值为420万

元，市场公允价值为480万元，乙企业需要补给甲企业现金120万元。稽查人员

经对该企业所得税纳税申报表的复核发现甲企业对此项整体资产置换业务未在

2008年申报纳税。

分析：

甲企业以整体实物资产与乙企业整体实物资产置换，甲企业收到补价的货币

资金占换入总资产公允价值的比例为20%(1204-480X100%),不高于25%,

按照国税发(2000)118号文规定，甲企业不确认资产转让的所得，不缴纳企业

所得税，即甲企业公允价值600万元与资产账面净值540万元之间的差额不需要

缴纳所得税。

由于甲企业收到了乙企业支付的120万元补价，按照国税发(2003)45号

文规定，取得补价或非股权支付额的企业，应将所转让或处置资产中包含的与补

价或非股权支付额相对应的增值，确认为当期应纳税所得。因此，要计算取得补

价的甲企业所转让或处置资产中包含的与补价相对应的增值，确认为当期应纳税

所得。甲企业资产的账面净值540万元，公允价值为600万元，增值60万元，

补价相对应的所得为：604-600X120=12(万元)。甲企业应将12万元作为当

期资产置换所得申报纳税。

甲企业该项整体资产置换应补缴的所得税=12X25%=3(万元)

思考题：

1.当前非货币性资产交换业务的会计与税法差异是什么？

2.结合税务稽查的实际工作，谈谈对纳税人采用非货币性交易关联业务转

移利润在税收检查上的疑难问题和检查对策。

第二节债务重组检查方法

债务重组作为资本经营的一种重要方式，对扩大企业生产规模、优化企业资

产和资本结构、实现资源最优配置等具有非常重要的意义。纳税人通常采用少计

债务重组收益或多计债务重组损失等方式少缴税款。

一'债务重组业务简述

(-)债务重组的确认

债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成

的协议或者法院的裁定做出让步的事项。

债务人发生财务困难，是指因债务人出现资金周转困难、经营陷入困境或者

其他原因，导致其无法或者没有能力按原定条件偿还债务。

债权人作出让步，是指债权人同意发生财务困难的债务人现在或者将来以低

于重组债务账面价值的金额或者价值偿还债务。债权人作出让步的情形主要包

括：债权人减免债务人部分债务本金或者利息，降低债务人应付债务的利率等。

(二)债务重组的方式

1.以低于债务计税成本的现金清偿债务

2.以非现金资产清偿债务

3.债务转换为资本，包括国有企业债转股

4.修改其他债务条件，如延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利

息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等

5.以上述两种或者两种以上方式组合进行的混合重组

二'政策依据与会计核算

（-）政策依据

债务重组政策依据具体见表ll-2-lo

债务重组政策依据一览表

表11-2-1

债务重

组

文件种类具体规定

形式

除债务人改组或者清算另有规定外，应当分

解为按公允价值转让非现金资产，再以与非现金

资产公允价值相当的金额偿还债务两项经济业

以非现务进行所得税处理，债务人（企业）应当确认有

国家税务

金资产关资产的转让所得（或损失）。

总局令第

清偿债债权人（企业）取得的非现金资产，应当按

6号非关

务照该有关资产的公允价值（包括与转让资产有关

（2003联企

的税费）确定其计税成本，据以计算可以在企业

年3月1业

所得税前扣除的固定资产折旧费用、无形资产摊

日起施

销费用或者结转商品销售成本等。

行）

以债务债务人（企业）应当将重组债务的账面价值

转换为与债权人因放弃债权而享有的股权的公允价值

资本方的差额，确认为债务重组所得，计入当期应纳税

式进行所得；

的债务债权人(企业)应当将享有的股权的公允价

重组值确认为该项投资的计税成本。

以低于债务人应当将重组债务的计税成本与支付

债务计的现金金额或者非现金资产的公允价值(包括与

税成本转让非现金资产相关的税费)的差额，确认为债

的现金、务重组所得，计入企业当期的应纳税所得额中。

非现金债权人应当将重组债权的计税成本与收到

资产偿的现金或者非现金资产的公允价值之间的差额，

还债务确认为当期的债务重组损失，冲减应纳税所得。

等

债务人应当将重组债务的计税成本减记至

以修改

将来应付金额，减记的金额确认为当期的债务重

其他债

组所得；

务条件

债权人应当将债权的计税成本减记至将来

进行债

的应收金额，减记的金额确认为当期的债务重组

务重组

损失。

关联方之间发生的含有一方向另一方转移

利润的让步条款的债务重组，有合理的经营需

要，并符合以下条件之一的，经主管税务机关核

准，可以分别按照本办法第四条至第八条的规定

符合条处理：

件的

关联(1)经法院裁决同意的；

企业(2)有全体债权人同意的协议；

(3)经批准的国有企业债转股。

原则上债权人不得确认重组损失，而应当视

不符合为捐赠，债务人应当确认捐赠收入；如果债务人

条件的是债权人的股东，债权人所作的让步应当推定为

企业对股东的分配。

(二)会计处理

债务重组会计处理具体见表H-2-2o

债务重组会计处理一览表

表11-2-2

债务重组方

债务重组损益的确认损益核算科目

式

债务人应当将重组债务的账面价值与实际支付现金营业外收

以低于债务之间的差额，计入当期损益；债权人应当将重组债权的账入----债务重

账面价值的面余额与收到的现金之间的差额，计入当期损益；组利得

现金清偿债营业外支

债权人已对债权计提减值准备的，应当先将该差额冲

务出----债务重

减减值准备，减值准备不足以冲减的部分，计入当期损益。

组损失

债务人应当将重组债务的账面价值与转让的非现金营业外收

资产公允价值之间的差额，计入当期损益，转让的非现金入----债务重

资产公允价值与其账面价值之间的差额，计入当期损益；组利得

以非现金资债权人应当对受让的非现金资产按其公允价值入账，

产清偿债务重组债权的账面余额与受让的非现金资产的公允价值之营业外支

间的差额计入当期损益。债权人已对债权计提减值准备出----债务重

的，应当先将该差额冲减减值准备，减值准备不足以冲减组损失

的部分，计入当期损益。

债务人应当将重组债务的账面价值与债权人因放弃营业外收

债务而享有的股权的公允价值之间的差额作为重组收益入----债务重

以债务转为

计入当期损益；组利得

资本清偿债

债权人应将享有的股份公允价值确认为对债务人的营业外支

务

投资，重组债权的账面余额与股份的公允价值之间的差额出----债务重

确认为重组损失，计入当期损益。组损失

债务人根据将来应付金额的现值与重组债务账面价

值的差额，作为重组收益，确认为当期损益。如果涉及了

营业外收

或有支出，应将其包括在将来应付金额予以折现，确定债

入----债务重

以修改其他务重组收益。实际发生时冲减重组后债务的账面价值，如

组利得

债务条件进未发生则作为结算债务当期的债务重组收益，计入当期损

行债务重组益。

债权人应当根据债务重组债权的账面价值与将来应营业外支

收金额的现值之间的差额，作为债务重组损失，计入当期出----债务重

损益，涉及的或有收入不须计入重组后债权的账面价值。组损失

债务人应当依次以支付的现金、转让的非现金资产公营业外收

允价值、债权人享有股份的公允价值冲减重组债务的账面入----债务重

混合债务重价值，再按照债务重组准则第七条的规定处理。组利得

组债权人应当依次以收到的现金、接受的非现金资产公营业外支

允价值、债权人享有股份的公允价值冲减重组债权的账面出----债务重

余额，再按照债务重组准则第十二条的规定处理。组损失

三、常见涉税问题及主要检查方法

债务重组在市场经济中并不少见，但对于被查对象的特定会计期间而言，毕

竟是偶发的经济业务，在检查方法上可采用详查法结合其他检查方法，在掌握企

业债务重组方式的基础上，对债务重组的账务处理进行检查，发现存在的税收违

法行为。

常见涉税问题

（-）利用虚假债务重组，调节利润，少申报缴纳税款

（二）债务重组所得计入资本公积，未作纳税调整

（三）纳税人确认预计负债，少计的债务重组收益未申报纳税

（四）关联企业之间利用债务重组业务逃避税款

（-）利用虚假的债务重组，调节利润，少缴税款

【问题描述】

纳税人和其他企业订立假债务重组合同、协议，虚构债务重损失，少缴税款。

【主要检查方法】

1.对债务重组的真实性进行检查。稽查人员通过取得并审阅股东大会、董

事会、主管部门批准文件、注册税务师鉴定报告等资料，查明纳税人在稽查期限

内是否发生债务重组事项，以确定债务重组事项是否真实存在。

2.分析债务重组的合同、协议、批文等关键条款，了解具体内容，确定债

务重组的方式和债务重组日，对债务重组所涉及的资产或债务，可到对方单位调

查取证，核实纳税人的账面记录是否真实，有无弄虚作假行为。

3.实地盘点通过债务重组业务取得的非货币性资产，核实债务重组业务是

否有非货币性资产的流入，进一步确定债务重组业务真实性。

（二）债务重组所得计入资本公积，未作纳税调整

【问题描述】

纳税人将债务重组收益计入“资本公积”账户，在企业所得税纳税申报时未

作纳税调整，少缴税款。

【主要检查方法】

1.检查“资本公积一一其他资本公积”明细账户，并认真对照其对应账户

有无“应付账款”等负债类账户，联系“固定资产”及“固定资产清理”、“无

形资产”等账户的贷方发生额，检查有无发生债务重组业务不按规定确认重组所

得的情况。

2.实地盘点有关存货、固定资产等非货币性资产，核实抵债资产的数量；

审查债务人转出的非现金资产和股权的公允价值是否合理，有无降低公允价值、

少缴纳流转税和企业所得税的情况。

3.对企业所得税纳税申报表有关报表项目进行审核，核实是否将债务重组

所得并入当期所得申报纳税。

【实例】

［例—某稽查局对甲公司2008年度的纳税情况进行税收专项检查

时，稽查人员采用对比分析法发现资产负债表中“资本公积”的年末数比年初数

增加了215000元。审核该公司“资本公积一一其他资本公积”明细账，发现资

本公积的增加是由于一笔债务重组业务引起的。审核债务重组合同，甲公司以一

批库存商品抵偿所欠乙公司的债务70万元,该批库存商品的账面成本为40万元,

市场销售价格（不含税）为50万元，该批商品的增值税税率为17%,采用抽查法

检查该债务重组的记账凭证如下：

借：应付账款——乙公司700000

贷：库存商品400000

应交税费一一应交增值税（销项税额）85000

资本公积——其他资本公积215000

经核对纳税申报表发现，上述业务未申报缴纳企业所得税。

分析：债务人（企业）以非现金资产抵偿债务，除企业改组或者清算另有规

定外，应当分解为按公允价值转让非现金资产，再以与非现金资产公允价值相当

的金额偿还债务两项经济业务进行企业所得税处理。一方面要确认实现了非货币

资产转让所得：10万元（50—40）；另一方面按规定确认实现债务重组所得11.5

万元（70—（50+8.5））,应补缴企业所得税5.375万元（（10+11.5）X25%）0

（=）纳税人确认预计负债，少计的债务重组收益未申报纳税

【问题描述】

会计上修改其他债务条件的债务重组方式，债务人按照重组债务的账面价值

与重组后债务的入账价值和预计负债金额的差额，确认为债务重组收益；税收上

债务人应当将重组债务的计税成本减记至将来应付金额，减记的金额确认为当期

的债务重组所得。纳税人对会计上少计的债务重组收益未申报纳税。

【主要检查方法】

1.审查双方签订的债务重组合同协议有关条款，确认该债务重组为修改其

他债务条件的债务重组方式，核实合同中或有事项的有关约定。

2.运用稽查分析方法对会计报表有关报表项目进行审查，分析债务方经济

状况、信用程度和偿债能力，确认债务重组的真实性，必要时到对方单位调查取

证。

3.审核“应付账款”、“预计负债”、“营业外收入”等账户，抽查债务

重组业务的记账凭证，核实纳税人确认债务重组收益时是否扣减了预计负债；审

查企业所得税纳税申报表，确认纳税人纳税申报时是否按税收规定的债务重组收

益申报纳税。

【实例】

［例某稽查局对A公司2008年纳税情况进行检查，通过账簿审查

和询问有关人员得知，2008年7月1日与B公司发生了债务重组业务。稽查人

员调取债务重组合同进行审查，2008年1月1日A公司因向B公司购进材料签

发了一张期限为6个月、票面金额为70200元、年利率为4%、到期还本付息的

商业承兑汇票。2008年7月1日由于A公司财务困难，无法偿还票据本息，经

双方协定，进行债务重组：（1）免除积欠利息；（2）将剩余债务的偿还期限延

长至2008年12月31日，并且如果A公司2008年盈利，延长期间按2%收取利

息；如果A公司2008年亏损，延长期间则不加收利息。

稽查人员采用抽查法审核债务重组的记账凭证：

借：应付票据71604

贷：预计负债702(70200X2%/2)

营业外收入一债务重组利得702

应付账款70200

审核A公司2008年企业所得税申报表，债务重组收益按702元申报纳税。

分析：按照税法规定A公司应确认债务重组收益为1404元(71604-70200),

应调增应纳税所得额702元。

(四)关联企业利用债务重组业务逃避税款

【问题描述】

1.关联企业利用债务重组，进行转移所得；

2.不符合债务重组条件的关联企业，债权方确认债务重组损失在税前扣除。

【主要检查方法】

1.判断债务重组业务是否属于关联企业的关联交易。了解纳税人与其主要

客户、供应商和债权人的范围和企业上下控股关系，按照国税发(2004)143号

文件的规定来认定与纳税人发生债务重组业务的对方是否属于关联企业。

2.到工商部门调阅纳税人的公司章程等资料，查看债务方与债权方是否属

于关联企业。

3.审核企业提交的法院裁决文书、全体债权人同意债务重组的协议、国有

资产管理部门的国有企业债转股批准文件等资料，确认关联企业之间的债务重组

业务是否符合税法规定的条件，判断企业债务重组所得（损失）的税务处理是否

正确。

4.审查双方签订的合同协议，核实债务人转出的非现金资产和股权的公允

价值是否合理，有无调节公允价值转让利润的行为。

5.检查“应付账款”、“营业外支出一一债务重组损失”等账户，结合复

核企业所得税纳税申报表有关项目，核实不符合税法规定条件的债务重组中债权

人对债务人的让步，债权方企业有无确认债务重组损失在税前扣除。

思考题：

1.债务重组方式可以分为哪几种？

2.结合税务稽查的实际工作，谈谈对纳税人关联方债务重组业务在税收检

查上的疑难问题和检查对策。

第三节投资业务检查方法

企业的经营方式越来越多样化，投资业务也越来越多。投资业务复杂，会计

处理繁琐，并且税务处理多有特殊规定，在实际工作中常令财务人员感到难以把

握，投资业务存在税收问题也较为普遍。本节主要介绍投资业务持有收益的税务

稽查方法，对投资业务转让收益的税务检查方法将在本章第五节中介绍。

一'投奥业务简述

投资业务由权益性投资和债权性投资组成。权益性投资是指企业接受的不需

要偿还本金和支付利息，投资人对企业净资产拥有所有权的投资；债权性投资是

指企业需要偿还本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性质的方式予以

补偿的融资。新会计准则将投资业务分解为交易性金融资产、持有至到期投资、

长期股权投资和可供出售金融资产四个部分。

交易性金融资产主要是指企业为了近期内出售而持有的金融资产，例如企业

以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金等。

持有至到期投资，是指到期日固定、回收金额固定或可确定，且企业有明确

意图和能力持有至到期的非衍生金融资产，主要包括长、短期债权性投资。比如

从二级市场上购入的固定利率国债、浮动利率金融债券等。

长期股权投资包括企业持有的对其子公司、合营企业及联营企业的权益性投

资以及企业持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，且在活跃市

场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资。其中，企业能够对被投资

单位实施控制的，被投资单位为本企业的子公司；企业与其他方对被投资单位实

施共同控制的，被投资单位为本企业的合营企业；企业能够对被投资单位施加重

大影响的，被投资单位为本企业的联营企业。

可供出售金融资产通常是指企业没有划分为以公允价值计量且其变动计入

当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项的金融资产。包括划分

为可供出售的股票投资、债券投资等金融资产。

二'政策依据与会计核算

(-)政策依据

投资业务政策依据具体见表H-3-lo

投资业务政策依据一览表

表11-3-1

文件具体规定

《企业所得税法

投资资产，是指企业对外进行权益性投资和债权性投资

实施条例》第七

形成的资产。

H—条

利息收入，是指企业将资金提供他人使用但不构成权益

《企业所得税法

性投资，或者因他人占用本企业资金取得的收入，包括存款

实施条例》第十

利息、贷款利息、债券利息、欠款利息等收入。利息收入，

八条

按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。

《企业所得税

国债利息收入为免税收入。

法》第二十六条

《企业所得税法

国债利息收入，是指企业持有国务院财政部门发行的国

实施条例》第八

债取得的利息收入。

十二条

《企业所得税法股息、红利等权益性投资收益，除国务院财政、税务主

实施条例》第十管部门另有规定外，按照被投资方做出利润分配决定的日期

七条确认收入的实现。

符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收

《企业所得税益；在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取

法》二十六条得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收

益；为免税收入。

符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收

《企业所得税法

益，是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益。

实施条例》第八

不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足

十二条

12个月取得的投资收益。

财税(2007)80企业对持有至到期投资、贷款等按照新会计准则规定采

号用实际利率法确认的利息收入，可计入当期应纳税所得额。

（二）会计处理

投资业务会计处理具体见表ll-3-2o

投资业务会计处理一览表

表11-3-2

时间阶段会计处理

持有期间被投资单位宣告发放的现金股利，或在资产负债表日按

交易性金融资

分期付息、一次还本债券投资的票面利率计算的利息，借记“应收股

产

利”或“应收利息”科目，贷记“投资收益”科目。

分期付息、一次还本债券投资的，在资产负债表日借记“应收利

息”科目，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或贷记“持有至

到期投资（利息调整）”。

持有至到期投

资

一次还本付息债券投资的，应于资产负债表日借记“持有至到期

投资（应计利息）”，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或贷

记“持有至到期投资（利息调整）”。

年末根据被投资单位实现的净利润或经调整的净利润计算应享有

的份额，借记“长期股权投资（损益调整）”，贷记“投资收益”科

目。被投资单位发生净亏损做相反的会计分录，但以“长期股权投资”

的账面价值减记至零为限；还需承担的投资损失，应将其他实质上构

长期股成对被投资单位净投资的“长期应收款”等的账面价值减记至零为限；

除按照以上步骤已确认的损失外，按照投资合同或协议约定将承担的

权投资权益法损失，确认为预计负债。发生亏损的被投资单位以后实现净利润的，

应按与上述相反的顺序进行处理。

被投资单位以后宣告发放现金股利或利润时，企业计算应分得的

部分，借记“应收股利”科目，贷记“长期股权投资（损益调整）”。

收到被投资单位宣告发放的股票股利，不进行账务处理，但应在备查

簿中登记。

按被投资单位宣告发放的现金股利或利润中属于本企业的部分，

借记“应收股利”科目，贷记“投资收益”科目；属于被投资单位在

成本法

取得本企业投资前实现净利润的分配额，应作为投资成本的收回，借

记“应收股利”科目，贷记“长期股权投资”科目。

可供出售债券为分期付息、一次还本债券投资的，资产负债表日

借记“应收利息”科目，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或

贷记“可供出售金融资产（利息调整）”。

可供出售金融资产

可供出售债券为一次还本付息债券投资的，借记“可供出售金融

资产（应计利息）”，贷记“投资收益”科目，按其差额，借记或贷

记“可供出售金融资产（利息调整）”。

三、常见涉税问题及主要检查方法

纳税人对投资业务常利用会计、税收政策差异，采用隐匿、截留等方式偷

逃企业所得税。在税务稽查时，应抓住投资业务可能出现人为调节的关键点进行

重点审查，可采取审阅法、询问法、核对法等检查方法，查清各种税收违法行为。

常见涉税问题：

（-）少计投资成本多列当期费用

（二）隐匿、截留投资业务的持有收益

（三）视同销售未按税法规定缴纳各税

（四）混淆免税收入和应税收入的界限，少计应税所得

（-）少计投资成本多列当期费用

【问题描述】

纳税人购入交易性金融资产和可供出售金融资产时，支付的交易费用(