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如何加强市政工程建设安全管理工作

作为城镇供水行业，市政工程建设是不可缺少的部分，目前总公

司国债工程管网二期工程已全面展开。该工程是我公司乃至全市的

重点工程之一，其任务量之大，工期之紧，对工程承建单位工程公司

是一次严峻的考验。施工过程中存在地下障碍多，交叉作业多，又时

逢雨季等诸多不利因素将直接或间接影响着安全施工。为此，笔者对

河北省2023年度建设工程安全生产情况进行了调查。

通过调查分析认为，造成事故的主要原因有以下几个方面；

1.企业对安全生产文明施工认识和管理措施落实不到位。他们认为，

加大安全生产文明施工的资金投入只会增加企业的运营成本，加大企

业的负担，得不偿失，致使施工现场因劳动安全措施经费不足，造成

安全防护用具等安全设施以及机械设备陈旧老化，维修不到位，形成

潜在的隐患，安全事故随时一触即发。

2.企业领导、工程项目经理没有真正树立安全第一，预防为主的

思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，片面追求效益，

重进度、轻安全。

3.企业内部安全生产体系形同虚设，缺乏自我约束机制。对生产中

存在的隐患不能及时发现和消除，或是安全生产责任制没有落实到人、

各级组织，分工不清楚，责任不明确，奖惩不到位，致使某些从业人

员或职能部门，在生产中不能发挥各自的作用。

4.职工安全知识缺乏，安全意识淡薄，自我保护能力差。企业内部

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安全培训教育工作不到位，特别是对劳务输入和新人厂从业人员的培

训工作走过场，致使违章作业、违章指挥等违反劳动纪律的事情时有

发生。

建设工程安全文明施工是一项长期而艰巨的工作，它贯穿于建设工

程的开工到竣工的全过程，因此安全生产工作必须持之以恒、常抓不

懈。因此，笔者认为要从以下几个方面加强对施工现场的安全管理。

⑴思想认识方面。必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认

识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识。

⑵人员管理方面。其一，对从业人员必须进行安全知识教育，坚持

培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则。培训中不仅要对施工人

员进行有关法律法规等安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技

术培训，让每一个从业人员都通晓和掌握本工种的专业知识和操作技

能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许

上岗工作。所有工种都要做到人人持证上岗，并坚持搞好每天的例会

教育和班组班前活动，要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的

心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；其二，明确安全生产

是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利。管理人员安排

使用当中，以进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意

识教育为中心思想,抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员，

建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走向科学化、

规范化、专业化的发展轨道。

⑶设备设施管理方面。其一是要积极保障和增加安全投入，保障施

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工现场使用合格的安全防护用品（具），并配备必要的检测仪器。同时

对一些老化的生产设备要及时进行改造或更新，对不能满足安全技术

要求的要坚决淘汰，决不能带病运转。其二是设备的操作及检修过程

中严格执行国家管理规范标准，使用者要切实做到用好、管好、维护

好；会使用、会保养、会检查、会排除故障；懂性能、懂结构、懂原

理、懂用途。

⑷制度措施方面。其一是要严格落实各项规章制度和岗位责任制，

做到责任到人，考核到位，奖惩明确；其二是要加大对施工现场的管

理力度，保证施工现场的从业人员和生产设备始终保持稳定的良好状

态；其三是安全检查工作的制度化，一方面，把定期和不定期的组织

开展安全检查工作形成制度；另一方面，在职工中广泛开展三查三

看安全活动。三查是一查自己岗位上的安全情况、二查自己的安全

意识、三查安全防护做的如何；三看是一看本岗位是否存在安全隐患、

二看自己执行安全操作规程规定和劳动纪律的情况如何、三看自己周

围遵章作业的典型。通过组织检查和职工自查，确保各类事故隐患早

发现、早排除，避免安全生产事故的发生;其四是推广安全监护制度；

要经常召开安全工作会议，分析研究工程项目的安全动态和生产形势,

做到底数清楚，措施及时。其次是在施工作业面内安全管理员要对作

业人员的安全全面负责，坚持现场指挥督导。作业人员要严格按照安

全管理员的指令进行作业。

总之，施工现场是市政工程安全管理工作的聚焦点，是整个施工过

程中重要的环节之一，必须下大力量抓实、抓好，努力将各类事故隐

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患消灭