XX街道城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动方案

为认真贯彻区委、区政府关于安全生产与消防安全的有关决策部署，系统提升辖区城中村XX村火灾防控水平，减少和遏制火灾事故发生，推动消防安全形势根本好转，街道党工委、办事处决定开展城中村XX村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动，特制定本方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实区委、区政府部署要求，通过摸清底数、精准治理、固本强基等手段，坚决整治城中村消防安全失序乱象，有效强化城中村公共消防基础保障，全面提升城中村居民消防安全防范意识，全力打造健康安全的高水平文明城市。二、工作目标在区委、区政府的坚强领导下，突出防范化解重大消防安全风险，以“防亡人、压总量、提本质、促长效”为目标，结合“党群连心·分组包户”工作，全面开展城中村XX村消防安全整治三年行动，推进街道城中村消防安全责任制体系全面落实，火灾隐患风险基本消除，公共消防基础条件显著改善，居民消防安全意识普遍增强，民房类火灾事故总量逐年下降，“城中村”消防安全形势实现根本性好转。国外XXXX人，流动人口XXXX人，村内居住出租房XXX户，其中三层及以上“通天房”式出租房XX户，经营场所XX家，其中合用场所XX家，工业企业XX家。四、行动时间2022年8月10日至2024年12月31日1.做好两类场所逐户销号。XX村经营店铺XX家，其中合用场所XX家，已完成整治X家，存在轻微隐患未完成整治X家；居住出租房XXX户，已完成整治XX存在轻微隐患未完成整治XX家；三层及以上“通天房”式出租房XX户，采用三层及以上部分禁租方式进行整治XX户，完成提升整治XX户。由新居民服务中心、消防安全管理工作站牵头，严把城中村内居住出租房、合用场所整治标准，重点推进居住出租房钢制防火门(防盗门)、智能烟感、第二逃生通道，合用场所物理分隔、独立疏散等标准整治。2022年底前，XX村两类场所基本消除重大火灾隐患；2023年底前，XX村两类场所基本杜绝“一票否决”项火灾隐患；2024年底前，XX村两类场所随机抽查合格率不低于95%。2.开展工业企业集中治理。XX村工业企业共XX家。采取企业自改、应急中心指导、部门联动的形式，按照“关停一批、整治一批、提升一批”的要求，分阶段开展整治。一是在前期排查隐患的基础上，督促企业对存在的安全隐患开展自改工作；二是在企业自改的基础上，由应急中心多次入企检查并对企业安全管理方面进行提升，指导协助企业确保完成隐患整改，组织现场验收。三是加大对区域内“四无”企业的联合整治，对发现的“四无”新增企业一律组织执法、消防、电力、市监等部门坚决予以取缔。2022年至2024年底前，XX村工业企业基本消除重大火灾隐患。3.加快村(居)民居住场所改造。持续狠抓院落、走道等公共区域以及疏散通道堵塞、电动自行车违停违充等行为的整治，结合区级民生实事项目老旧民房电气线路改造工程，压茬推进村(居)民居住场所改造升级。2022年底前，XX村内租住、生产、经营等场所的电气线路基本完成套管改造，二层以上防盗窗要基本实现开窗设口；2023年底前，着眼三木、砖木结构民房完成消防安全技术升级改造；2024年底前，向XX村(居)民住宅推广安装漏电保护、智能感烟等保护装置。4.守牢老弱病残群体火灾防控底线。依托区、街道两级民生实事工程落实居所消防安全改造，建立入户宣传、动态巡查、定点帮扶等常态化管控手段守牢防控底线。2022年至2023年，城中村分别按照40%、100%的比例完成整治改造。5.强化公共消防水源设施建设。做好城中村消防水源排环绕整个村居，天然水源充沛；村内建有9个消防栓，最大程度的缓解城中村消防水源不足的瓶颈问题。2022年至2024年，保障公共消防设施完整好用，做好现有消防栓维修保养6.加大物防设施保障力度。按照“攻克难点、打通堵点、建密器材点”的要求，围绕电动自行车违停违充、消防设施短缺等问题，开展针对性整治和改造。2022年底前，在群租房、人员密集场所等多点增配消防屋，配置水带、水枪、灭火器等必要消防器材；2023年底前，结合电动自行车综合治理工作，XX村“两类场所”安装电动自行车智能充电插座；2024年底前，向XX村(居)民住宅推广安装电动自行车智能充电插座。7.建强基层消防救援队伍。按照“快速响应、救早救小”的要求，在城中村延伸消防救援触角，普及专人执勤的志愿消防队或者微型消防站，实现救初期的目标。2022年底前，组建消防志愿队，定期防火检查，常态化消防宣传教育培训；2023年至2024年底前，建立微型消防站，按相应标准配齐消防器材，满足处置初起火灾的需要。8.加强消防宣传力度。依托微型消防站、消防安全宣传栏等固定式宣传阵地，张贴消防宣传海报；通过社区广播、消防宣传巡逻车等载体，多时段、常态化提醒消防安全。组建消防宣传志愿队伍，定期进门入户普及“三清三关”等居家防火基本常识，定期组织房东、承租人、各场所负责人开展灭火演练、疏散演练等系列活动，提升初期火灾处置能力。2022年底前，城中村内所有重点人员开展一次消防宣传教育培训，提高负责人消防管理水平和自我安全防范能力；2023年底前，至少建成一支消防宣传志愿队伍，确保“有队名、有队员、有组织”;2024年底前，城中村消防氛围浓厚、消防活动丰富，群众消防意识显著提升。六、工作要求(一)加强组织领导。要充分认识城中村消防安全治理工作的重要性，参照“问题村居”整治模式，严格落实城中村消防安全综合治理主要领导负责制，成立以街道办事处主任为组长，街道党工委副书记为常务副组长的消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动领导小组，强化工作调度推进，定期开展调研指导，协调解决整治过程中难以解决难点问题，抓好落实情况跟踪督促。(二)强化联动合力。各相关站所要严格落实消防安全责任制，针对城中村消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法治理。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共(三)深化宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”活动，针对城中村、老旧住宅火灾特点，组织发动村(居)委会通过张贴公告、发放宣传单、广播等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众特别是独居老人、留守儿童的消防安全意识和逃生自救能力。(四)加强巡防发动。要依托网格员、志愿者等力量组建1支巡查巡防队伍，健全夜间晚20时至次日凌晨6时消防安全巡查巡防工作机制，定期开展防火安全巡逻，营造全民来当消防安全“吹哨人”浓厚氛围。(五)严格督导问责。组织对城中村消防安全治理情况进行督导检查。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生城中村亡人火灾和影响大、损失严重火灾的，严格实行问责制，对存在渎职失职的按照规定严肃处宣传大提升”行动领导小组成员名单2.XX区居住出租房安全检查评分记录表3.合用场所消防安全检查记录表附件1否决项居住出租房与18类易燃易爆危险品生产、储存、经营、场所在同一建筑内f其他生产、储存、经营、场所与出租居住部分未采用实体墙混凝土楼板分隔f三层及以上居住出租房的楼梯、楼板、隔断等采用木结构等易燃材料f电动车违规在室内充电或充电区域与居住部分未采用实体墙完全分隔f通天房改造提升扣分项防火分隔ff疏散通道6.单层超200m²、四层及以上未设2条楼梯、三层以上未设楼顶疏散电气线路10.未安装漏电保护开关或安装接线不规范用火集中电动车管理15.在楼梯间、通道、门厅等室内违规停放电动车16.电动车违规停放处设充电条件、飞线充电消防器材17.以下设施未配备每项扣5分，不足失效不规范每项扣2分：应急灯fE手电筒ff手动警铃ff智能设备19.烟感未安装、大部分失效扣15分，智能烟感控制器失效或未通电(含通天房)20.居住30人及以上未安装消防喷淋、喷淋无水扣20分，日常管理21.“四色”分类告示牌色：未粘贴扣10分E1.存在否决项隐患得0分，判定“不合格”;总得分等于高于85综合判定为“合格”总扣分2.存在危险房屋、违法建筑、地下建筑、木结构建筑群租等隐患，应综合分析判定是否合格3.楼梯间设置房间的房门必须采用钢制防火门，原安装的防盗门视为是否合格合用场所消防安全检查记录表否决项易燃易爆物品的生产、储存、经营场所(包括危化品、燃气油料及烟花生产、储存、经营场所与居住部分未采用实体墙和楼板进行分隔或分隔不到位；确需开门，未采用防火门口合用场所的生活区域未设置独立的疏散楼梯，安全出口不能直通室除餐饮行业外，生产、储存、经营场所公共部分使用液化石油气未与其他部分分隔的□口扣分项电气线路(40分)室内电气线路未套管(阻燃)保护(情形严重扣20轻微扣5分)严重□轻微□未安装带有漏电保护装置的空气开关扣20分□设施配备(35分)灭火器□应急照明灯□防火门闭门器□防火门“常闭”标识□“四色”消防安全告示牌□防火门未保持常闭状态扣5分□生产加工、储存可燃物品的合用场所未配备以下设施，每智能感烟报警器口水喉口简易喷淋□电动车管理(25分)违反用电安全要求