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文档简介
上海S太阳能科技有限公司安全生产管理研究引言31458_WPSOffice_Level3 16221_WPSOffice_Level1一、理论综述 119890_WPSOffice_Level2(一)安全生产管理的概念 122254_WPSOffice_Level2(二)安全管理方法 122254_WPSOffice_Level31.要建立车间一级的安全管理组织 230445_WPSOffice_Level32.要做好员工的安全教育,强化员工的安全意识 223301_WPSOffice_Level33.加强班组安全建设,充分利用好班前班后会 215603_WPSOffice_Level34.强化安全检查,车间安全生产管理的重点在现场 219890_WPSOffice_Level1二、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理现状 230445_WPSOffice_Level2(一)公司现状 223301_WPSOffice_Level2(二)公司基本安全生产管理现状分析 27482_WPSOffice_Level31.企业安全生产工作制度 26173_WPSOffice_Level32.企业安全生产管理标准 215603_WPSOffice_Level2(三)企业安全教育与安全培调分析 310161_WPSOffice_Level31.安全教育培训的开展形式 323236_WPSOffice_Level32.企业员工的安全教育培训状况 310867_WPSOffice_Level33.企业安全教育培训存在的问题 422254_WPSOffice_Level1三、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理存在的不足 57482_WPSOffice_Level2(一)设备老旧,安全性能不佳 56173_WPSOffice_Level2(二)安全生产责任制落实不到位 52686_WPSOffice_Level2(三)消防设备不充足,消防管理不严谨 610161_WPSOffice_Level2(四)安全生产管理意识不强 723236_WPSOffice_Level2(五)监视和控制环节不到位,风险作业现场管理能力差 730445_WPSOffice_Level1四、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理对策 810867_WPSOffice_Level2(一)及时更新设备,优化安全性能 89697_WPSOffice_Level2(二)开展制度建设,完善制度种类 89697_WPSOffice_Level31.完善安全生产制度种类 917561_WPSOffice_Level32.及时更新各类安全生产管理制度 917561_WPSOffice_Level2(三)加大设备排查更新频率,做好应急预案备案工作 91046_WPSOffice_Level31.提升应急预案演练效果。 1018082_WPSOffice_Level32.做好应急预案备案工作 101046_WPSOffice_Level2(四)强化安全教育培训 1016419_WPSOffice_Level31.在管理层方面。 10927_WPSOffice_Level32.在普通员工方面。 1118082_WPSOffice_Level2(五)完善监控流程,提升抗风险管理能力 113811_WPSOffice_Level31.建立完善监控室各项管理制度。 1131458_WPSOffice_Level32.确定监控系统科学的运行模式。 128372_WPSOffice_Level33.建立完整的安防视频监控设备维护方案。 1223301_WPSOffice_Level1总结 1215603_WPSOffice_Level1参考文献 13摘要随著绿色发展理念的提出,人们在生活和工作中越来越注重对环境的保护,如何高效利用太阳能,减少污染物的排放,障低生产,生活成本,实现经济的长久稳定发展,是我国能源部门面临的一道难题。当下在大力发展光伏行业的同时,安全生产管理问题越来越收到重视,安全生产管理是企业生产经营活动的重要组成部分,是一项综合性的系统工程。光伏发电企业的安全生产不仅关系电网系统的正常运行,还关系到工作人员的生命财产安全。本文通过查阅文献的方式和调查问卷的方法,对S太阳能科技有限公司的现状进行分析,通过分析调查数据,发现公司在设备老旧,安全性能不佳、安全生产责任制落实不到位、消防设备不充足,消防管理不严谨、安全生产管理意识不强和监控环节不到位,现场风险管控不佳等方面有所欠缺,并通过自己的思考提出建议。关键词:太阳能;安全生产;生产管理;引言安全是人类最基本的需要之一,安全生产问题始终是企业永恒的主题,同时也是企业正常经营和发展的基础。随着汽车制造企业快速发展,企业安全事故也频发,这为企业安全生产敲响了警钟,值得我们高度重视。近年来,我国相继发生了很多安全事故。这些巨大人员伤亡事故,应该引起企业和整个社会的广泛关注。企业安全生产日益紧迫,安全生产形势依然非常严峻,安全生产问题责任重大、重于泰山。所以企业必须树立如临深渊、如履薄冰的生产意识,变“要我抓”为“突击抓”再为“经常抓”,真正做到警钟长鸣,长抓不懈,这也是一个企业发展的内在要求。太阳能组件生产企业由于涉及部门多、工艺复杂、生产工序繁多、员工多而杂、管理观念的落后、部分车间内存在大量易燃易爆品,加之各项规章制度不完善、安全管理和安全监督工作不到位、员工安全素质和技能不达标、设备设施管理薄弱等因素,太阳能组件生产车间生产安全管理面临着诸多安全生产管理的难点和问题。因此,本文立足安全生产管理的概念和方法,并根据上海S太阳能科技公司的安全生产管理现状,探究其在安全生产管理方面出现的问题,并提出针对性的对策。旨在于为解决S太阳能公司安全生产管理方面提供一定的参考。一、理论综述(一)安全生产管理的概念安全是人类生活活动和生产过程中一种自然的基本需求,安全问题更是光伏企业关注的重大课题。理论上常用安全性S来量度安全程度,它与一个与其相对的概念--危险性D(是描述系统安全程度的客观量,指来自个别危害而造成人的伤害和物的损失的机会)构成如下关系:S=1-D可以得出,研究安全,实际上就要研究危险性,消除危险,安全自然就得到了保证,反之亦然。正所谓“祸兮福所倚,福兮祸所伏”,安全与危险是一对矛盾的统一体。只要有隐患存在,就有发生事故的可能,因此我们所要做的是从各个方面进行管理,消除隐患,保证安全。在企业的实际生产过程中发生的事故,不外乎外因和内因两个方面,外因包括环境条件,设备设施状况,安全技术措施,防护用品、安全工器具等:内因则包括人员的技术、心理活动和精神状态等。外因只是条件,内因才是根本,外因只有通过内因才能起作用,外因不能根本预防和消除事故。因此企业的安全管理要从两方面抓,一方面针对外因加强生产设备、生产环境、安全设施的建设,但这不能从根本上根除安全问题。安全问题的根本在于内因,只有做好了内因才能从根本上将安全事故降到最低。内因要做好,就必须从技术、心理、精神状态以及人的安全意识上进行改进,而这些改进的根本就是进行安全文化的建设。这是本文的研究重点,也是本文的创新之处。(二)安全管理方法安全生产是企业做好各项工作的重要保证。车间安全管理是车间各项管理的一个重要组成部分,其主要目的是改善劳动条件,预防和消除职工伤亡事故和职业危害,保证生产正常有序进行。下面就如何发挥车间在安全管理中的作用,确保生产运行过程中的安全。目前车间安全管理方法大致有以下几方面:要建立车间一级的安全管理组织;要做好员工的安全教育,强化员工的安全意识加强班组安全建设,充分利用好班前班后会强化安全检查,车间安全生产管理的重点在现场二、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理现状(一)公司现状上海S太阳能科技有限公司成立于2005年5月,是华能甘肃能源开发有限公司控股子公司,管理四个光伏发电站,每个项目50MW,总装机容量200MW。企业贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,遵循国家安全生产法律法规、国家标准、行业标准和上级公司安全生产管理制度,建立健全安全管理制度体系,积极开展全员安全教育培训,加大隐患排查整治力度,深入开展安全管理专项活动,成立以来未发生生产安全事故,取得了良好安全绩效。(二)公司基本安全生产管理现状分析1.企业安全生产工作制度。国家大力发展太阳能等清洁能源的政策颁布,为我国太阳能企业发展道路指明了方向。为确保生产工作顺利开展,上海S太阳能科技有限公司积极构建安全监管机制,跟进国家出台的相关政策,在日常生产环节严格按照规定执行。在具体应用环节,通过对实际情况与条理的灵活结合在一起,S太阳能公司在各种政策条例方面做到有效落实,杜绝形式化严重的问题,而且在太阳能组件生产方面深耕多年,相关经验和制度方面日臻完善。2.企业安全生产管理标准为推进太阳能组件生产车间工作能有有序高效进行工作,S太阳能公司依据《太阳能组件生产装备行业企业安全生产标准化手册》制定了相关的安全生产管理条理,从安全生产目标、安全生产投入、相关法律法规制定、安全培训教育、安全作业、生产设备设施、隐患排查和治理、应急救援等多个方面来就行编写。并严格按照管理条理来进行安全生产的管理工作。(三)企业安全教育与安全培调分析1.安全教育培训的开展形式S太阳能公司培训形式单一,内容枯燥。在企业开展安全教育培调的过程中,培调形式常常非常的枯燥单一,其教育培训过程总是采取“填鸭式”的灌输方法,遵循一个模板,教学方法呆板,忽视教育的多样性。这就形成每次安全培训起不到应有的作用与效果,还可能使被教育人员对安全培训产生厌烦心理。企业员工的安全教育培训状况S太阳能公司教育培训情况发展不平衡,原因是多方面的,主要是山于认识水平的不网造成了差异,就车间安全教育培调情况而言,大部分单位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的董要性,建立健全了安全教育培训制度,加强对职工进行安全教育培训工作的力度,使广大职工能按规定,定期接受安全教育培训。虽然企业主要负责人、车同领导和安全管理人员,大部分都能按时参加安全培训,并经考核获得安全岗位资格:但随着企业改革不断深入和发展,片面迪求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训上,在经济上和时间上含不得投入,导致安全技术水平低下。甚至,一些企业领导和车间领导对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”。而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全管理人员对安全管理一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。基层以工作忙人少为借口,没有时间参加安全教育培训,对安全管理人员安排的培训抵触大,投领导请假。忙的时顿违章指挥,安排一些无证人员从事特种作业。没有经过安全教育纳训,不懂操作规程,不掌握安全技术规范标准,也没有安全防护意识,缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在,导致企业伤亡事故时有发生。3.企业安全教育培训存在的问题当下S太阳能公司在企业安全教育培训方面仍存在较大的问题,具体有以下几个方面:首先,企业对安全教育培训的重视不足。企业对安全培训认识不足,对工人的安全培训工作不积极主动,抱着得过且过的心态,总是重生产、轻安全、忽略安全培训工作;企业管理人员也片面追求经济效益,不注重学习有关安全法规,在职人员未经安全教育和技能培训,就直接安排其从事生产作业。然而一线工人自身对安全培训也不够重视,只考虑到上班挣钱,大多数工人为农民工,其文化水平、安全知识、操作水平较低,自我保护意识弱、自律能力差、安全防范与应变能力不足。受其文化程度、自身素质等因素制约,大多从事较苦、较累,相对危险的低技能岗位,加之其接受的安全培训不足,极易发生“三违”事件,从而发生安全生产事故。然后,是安全“三级教育”培训形同虚设。企业安全“三级教育”制度落实不到位,公司级、项目级、班组级安全教育不到位,且教育体系不关联、不衔接,造成培训记录不完整、不键全、不具备可追溯性。这就为安全培训得跟踪与落实造成了困难,由于责任不明,所以给推透逃责的人员提供了可乘之机。三、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理存在的不足(一)设备老旧,安全性能不佳我国太阳能产业起步较晚,在太阳能研究方面的技术相对落后,生产设施也亟待完善,为生产能力带来了一定的限制。在此背景下,太阳能组件生产环节安全隐患明显增加。技术落后的背后,也象征着设备的更新换代速度慢。这样使得设备老旧折损方面非常严重,低效率加上高强度的工作,使得这些设备的安全性能令人堪忧。(二)安全生产责任制落实不到位在公司运营的过程中,安全生产责任制落实不到位,落实安全防范措施存在缺失和不足,安全生产管理长效机制不成熟是上海S太阳能科技有限公司在安全生产方面的问题所在。由于管理层的人员责任意识不强,员工的安全生产认知没有得到有效的培训,导致安全生产责任制度管理落实不严,监管力度不强,遵守意愿不高,安全防范措施得不到有效的执行。(三)消防设备不充足,消防管理不严谨作为新型能源产业之一,太阳能相关产业在消防方面有很高的要求。但是,S太阳能公司生产厂车间的建筑用料上并未采用项阻燃性建筑材料,在大环境上就对消防管理埋下了一定的隐患。其次在消防设备方面,S公司虽然布置按《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)要求,在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火器材,以扑救初期火灾,然而无论是在灭火器的种类还是数量方面都不够充分。在种类方面,S太阳能公司主要以配备干粉灭火器为主,在种类方面还应该有蒸汽灭火系统、二氧化碳灭火器等;其次,在消防设备的数量上,并没有做到生产车间全覆盖,紧急通道、防烟楼梯等重点地方灭火器数量不足。在消防管理方面,S太阳能公司也出现了不少问题,具体如下:首先,企业消防硬件设施未达标。S太阳能公司很多消防设备和装置都存在严重的不合格和不达标等情况,这样一旦发生火灾,这些设备和装置将毫无用处。同时个别企业还存在灭火器过期、室内外消火栓无水、消防通道经常被堵等问题,这些都会给火灾的扑救造成较大的阻碍和困扰。其次,消防安全意识不足。目前企业存在管理人员以及普通员工缺乏消防安全意识等情况,使其在火灾发生时无法对火灾进行有效的控制和扑救,导致火势不断扩大,造成较大的人员伤亡和财产损失。企业要想提高消防安全管理工作水平,首先要使领导重视消防安全工作。但是由于公司管理层缺乏消防安全意识,无法根据企业的实际情况制定较为有效的消防安全责任制,导致整个企业消防安全意识薄弱。最后,消防管理人员专业素养较差。S太阳能公司为了应付消防部门的检查,常常会采用兼职人员充当消防安全管理责任人,甚至个别企业还存在不设立消防安全人员的情况,导致企业消防安全管理工作无法顺利开展和实施。另外,多数兼职人员都缺乏专业的消防知识和实践能力,在消防安全管理时会采用不科学、不规范的行为,一旦发生火灾不能采取科学有效的方式对火势进行扑救和控制,导致火势不断扩大,最终造成较大的财产损失和人员伤亡。(四)安全生产管理意识不强总体上而言,企业不论是高层管理还是中层管理对安全生产都较为重视,不仅经常在各类会议中强调安全问题,而且在日常管理都能下到车间,去一线督促安全生产。但是他们也存在思想的误区,如认为企业职工中有不少是农民工,教育程度很低,很难通过企业组织的安全生产教育培训有很大的提高,主要靠日常管理,这就导致了缺少耳濡目染的安全生产管理环境,安全生产管理气氛是单方面的,没有能重视提高全体员工的安全生产意识。而在生产安全事故中,大部分是由于员工的不安全行为导致的,而不安全行为的出现又和安全意识缺乏有很强的联系。同样由于员工知识水平的分布,基层管理人员虽然按照公司规定开展班组级安全教育培训,也时常在每日现场会中提到安全生产内容,但是在执行层面上偶尔不仅没有及时指出基层员工违反安全规定或其他冒险行为,甚至在上文中提到的事故中,有些基层管理人员参与了这些不安全行为。职工层面安全生产意识相对更为薄弱,虽然在调查问卷中大多声称自己重视安全,如没有违法安全管理规定的行为等,但是同样的调查问卷中声称自己发现工友有不安全行为的情况缺更多,同时还有因不安全行为被公司出发的数据也可以判定基层员工的安全意识较为薄弱。导致该问题的原因是:第一,公司主要领导忙于经营生产事务,对安全管理精力分配有限;第二,企业近年来没有发生过严重事故,同时对企业外发生的事故吸取经验教训不足;第三,有许多员工教育程度不高,自身没有安全生产意识。(五)监视和控制环节不到位,风险作业现场管理能力差企业安全是近年来国家安全管理工作的重中之重,也是我国建立和谐社会必须要解决的问题之一。实现太阳能组件成产企业安全发展,关系到全面落实科学发展观,关系到构建社会主义和谐社会,关系到太阳能产业链的健康持续发展。做好太阳能企业安全管理工作,解决安全隐患是实现安全生产状况根本好转的关键一环。这也是国家能源安全监察局当前部署的重点工作之一,是国家实现以发展太阳能新型能源带动经济发展战略目标的需要。而在上海S太阳能科技有限公司里,监控和控制环节的不到位表现在很多方面,不仅是公司里监控系统欠缺,监控并没有覆盖到公司的所有安全隐患频发的各个角落,而且风险作业的现场管理混乱,由于太阳能产业是国家近年来大力发展的行业,导致管理人员并没有太过于专业的相关管理经验,在面对应急事情突发的时候不能够很好的维持场面的秩序,没有完美发挥管理者的职能。四、上海S太阳能科技有限公司安全生产管理对策(一)及时更新设备,优化安全性能太阳能企业产品生产环节错综复杂,新型材料的运用也存在一定的危险性,因此对生产设备与生产技术有着极高的要求。若是生产技术不达标,或者生产设备故障都会导致安全事故的发生。因此,太阳能企业应当注重对生产设备的保养工作与维护工作,尤其在长期作业情况下,生产设备极易出现老化现象,更容易出现局部磨损与局部腐蚀,因此在开展安全生产管理时,企业应当结合现有设备来制定设备维护方案,定期对设备展开维护与保养,必要时展开设备检修或者设备更换,确保企业可以实现安全管理、安全生产,结合连锁装置的全面运用才可以确保太阳能组件生产企业拥有良好的经济收益与安全保障。(二)开展制度建设,完善制度种类安全生产管理制度是进行安全管理的重要手段,也是每个员工在工作中必须遵守的行动准则。企业的管理一定是制度化的,企业已经为安全生产的管理制定了一系列安全生产管理制度,但是由于制度颁布时间很早,有些内容和《安全生产法》以及相关法律法规规定相比,有所欠缺所以一定要优化安全生产管理制度。1.完善安全生产制度种类对标法律法规,企业尚缺乏外包作业相关安全管理规定、实习人员相关安全管理规定、安全生产经费提取和使用相关规定等,企业应该按照《安全生产法》第二十条、第二十五条、第四十六条等专门制定上述安全管理规定。规定内容要符合法律要求或高于法律要求。要明确企业和外包方的安全责任范围,要对在厂区内外包作业人员和实习生进行与公司员工同等力度的安全培训,并对上述人员履行管理监督职责。要根据上一年企业实际营业收入情况,制定第二年度安全生产费用提取使用计划,按照计划购买劳动防护用品、检测安全设施设备、开展应急演练、进行安全生产培训等。2.及时更新各类安全生产管理制度企业制定了一整套安全生产制度,但是随着时间的推移,企业的人员结构、生产经营状况、技术工艺的革新、生产线的重新设计、新设备的使用、国家法律法规的更新等等情况,都会使得以前的安全生产管理制度不合时宜,有些甚至根本无法继续使用。这就需要企业及时更新安全生产管理制度。企业每年应对现有安全生产管理制度进行梳理,更具新情况的变化,扶以在员工中进行问卷调查,了解安全生产管理制度实施情况,对于不合理或是不符合新情况或是不符合新法律法规的制度进行修订。企业还要结合安全生产标准化企业复审工作,每三年聘请专门的安全生产咨询机构,对企业安全生产管理制度进行评审,剔除过时安全生产制度、更新安全生产制度、补全还未制定的安全生产制度(三)加大设备排查更新频率,做好应急预案备案工作公司应该加大对磨损折旧设备的的排查力度和频率,认真落实《防止太阳能组件生产事故的重点要求》,对车间设备进行定期检查和维护,及时发现车间设备存在的不安全因素并整改。不断改进生产技术和工艺方法,对由于时间关系而造成的设备功效降低或者有重大安全隐患的设备,应及时升级改造和更换。制定设备巡检与维护清单,工作票、操作票实施执行标准票操作,确保工作过程的安全可靠性。1.提升应急预案演练效果。上海S太阳能科技有限公司管理层和健康安全部首先要转变观念,要树立应急演练是为了熟悉应急预案、发现应急管理问题的正确安全观。每年的应急演练不能只覆盖部分员工,要实现全覆盖,在一个车间或区域开展应急演练时,不能仅仅公司领导和其他车间、部门领导参加观摩,也要有其他车间、区域的兼职安全管理人员和部分普通员工参与观摩,了解演练程序、过程。对于火灾等企业重点防范事故的应急演练还应邀请安全咨询机构、当地安全监管部门参加给与指导。在每次应急演练结束后,应进行详细的分析,指出应急预案、应急演练方案、应急演练人员的不足,以促使企业应急管理能力的提升。2.做好应急预案备案工作将被单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报所在地方安全生产管理部门备案是企业应尽的义务。企业除了做好应急预案的更新修订工作外,还应该在修订后向所在地方安全生产管理部门备案。由属地安全生产管理部门统筹协调区域内企业的安全生产应急管理工作。同时企业要经常与属地管理部门沟通,了解最新的应急管理要求,做好企业应该预案和国家地方要求向符合,和地方综合应急预案相协调。(四)强化安全教育培训安全教育培训,要兼顾管理层和普通员工两方面。1.在管理层方面。管理层的安全生产意识强还是弱,直接影响到全公司安全生产水平,如果一个企业老总本身特别重视安全生产,自上而下的安全生产氛围就是比较浓厚,中层管理人员相对也会更多的重视安全生产工作,基层员工也会受到更多的管理和约束。管理层安全生产意识优化首先需要进行法律培训,以《安全生产法》为基础,企业安全生产所涉及到的部门法规,以及规章等。首先通过法律教育,让管理层清楚企业和自身的法律责任和义务,强化最基础的安全生产要求。其次,要安排管理层外出培训考察,一方面提升管理层的安全生产知识储备和技能水平,另一方面通过与其他安全生产做的比较好的企业进行比较,鞭策管理层,让大家有紧迫感,了解到企业在安全管理上的不足,使管理层具有不断革新,不断提升安全生产水平的意识。此外,安全生产责任要清晰到人,无论是隐患排查的问题、危险源管控问题,还是员工安全生产管理问题或是事故追责,一定要有明确清晰的人员具体担负相应责任,用责任强化管理层的安全生产意识。2.在普通员工方面。企业如果发生安全生产事故,绝大多数都是发生在基层普通员工身上,他们安全生产意识是否可以提高,直接关系着企业安全生产管理的优化是否真正能够发挥实效。但是提高普通员工安全生产意识又是比较困难的,因为基层员工受到自身教育程度、见识、经济压力等多种因素综合影响,往往安全意识较低,而且这种低安全意识不仅仅表现在上班期间,交通通勤期间、居家生活期间都会有所表现。所以对普通员工的安全生产意识提高分为两大部分。第一部分,入厂后培养。通过开展安全生产知识教育、开展应急预案演练、开展安全知识竞赛、开展事故警示教育,再加上奖惩绩效制度实施,都可以提高员工安全生产意识。第二部分,入厂前筛选。因为员工的安全生产意识可能已经经过多年的固化,不是企业后天培养能够改变的,企业在员工入厂之前就应该对员工安全生产意识进行了解。把安全生产意识薄弱的员工排除在招聘入职人员之外,以此来提高整体员工的安全生产意识(五)完善监控流程,提升抗风险管理能力为了保证企业安防视频监控系统的长期稳定运行,提高系统的性能,应该从以几个方面加强对视频监控系统的管理与维护。1.建立完善监控室各项管理制度。尽管视频监控系统已经在企业安防领域得到广泛的应用,但多数的视频监控系统都未达到“智能化”,需要人工完成监控场所的变换、定位、识别、分析等监控任务。因此,必须由经过培训的专业人员对视频监控系统进管理,并有工作人员轮流值班监管。值班人员必须按操作规程与运行规定对设备进行操作和管理,禁止擅自设置监控系统模式,禁止无关人员进人监控室。此外,还应建立监控室管理规定、岗位职责、监控室安全保密制度、使用登记制度等相关制度。2.确定监控系统科学的运行模式。安防视频监控系统的核心部件一般安装在监控中心,如监控主机、存储系统、监视器、电视墙等
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