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文档简介

社区社会工作

——农村社区社会工作

徐龙超

〔一〕专业性职业化的需求方案经济到市场经济的变化〔二〕效劳对象内涵的拓展农村≠农业；农民＝农业劳动者+乡镇企业职工等非农劳动者农村社区社会工作：专业的人；专业的方法；一定的范围空间；以农村社区居民为对象；调动力量和资源；减少社会冲突；促进农村社区开展一、新形势下的迫切需求〔三〕家庭联产承包责任制1.建国初的土地制度——耕者有其田到1952年底，土地改革完成，彻底消灭了封建剥削制度，结束了中国社会的半封建性质，土地由剥削阶级所有转为归农民所有，封建土地所有制变为农民私有制。2.农村合作化运动贫农、下中农缺少农具、耕畜和资金；分散经营难以抵抗自然灾害、不能合理耕地初级农业合作化阶段：农业生产互助组；土地的农民私有制转变为农民私有、集体统一经营使用的土地制度高级合作社和人民公社化阶段：农民的土地私有制改成了合作社性质的劳动群众集体所有制高度集中的劳动方式和分配中的平均主义，影响了农民生产的积极性一、新形势下的迫切需求集体劳作集体吃饭农民生产热情不高，导致偷懒和饥荒。〔三〕家庭联产承包责任制1.家庭联产承包责任制阶段1978年的家庭联产承包责任制改革，这次土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体所有，经营权那么由集体经济组织按户均分包给农户自主经营，集体经济组织负责承包合同履行的监督，公共设施的统一安排、使用和调度，土地调整和分配。家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种效劳明确起来收税、收粮-定销定量户口一、新形势下的迫切需求家庭联产承包责任制前后比照

人民公社时期

实行承包制以后一、新形势下的迫切需求〔三〕家庭联产承包责任制种田苦+收庄稼时才会累+高级工具少+自然灾害1.白发浪潮下的老年人问题养儿防老；4:2:1；五保户2.农民缺乏医疗保障问题保健意识差；医疗条件落后；不敢得病；3.农民的“失业”与“再就业”问题有能力的去城市；无能力留农村4.农村和农民的贫困问题5.农村社区建设问题住房；根底设施；教育设施一、新形势下的迫切需求〔一〕农村社区救助最低生活保障；农村社区救助的对象和救助方法1.传统社会救济对象及其缺陷2.社区社会工

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