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解读《中华人民共和国执业医师法》

德阳市人民医院党办2011年月日一、立法背景1，基本情况：《执业医师法》于1995年6月提交全国人大常委会，1998年6月26日第九届全国人大常委会第三次会议通过，从1999年5月1日起施行，本法共分六章48条。2，内容概要第一章总则（7条）第二章考试和注册（13条）第三章执业规则（10条）第四章考核和培训（5条）第五章法律责任（7条）第六章附则（6条）3，立法目的1，是加强卫生法制建设的需要，也是依法治国方略的落实和体现。2，立法宗旨是建设一支高素质的意识队伍，保护人民的健康。3，与国际接轨的需要。4，国外对医师执业活动的严格规定必须具备相应的知识和学历。多数国家规定，医师必须具备大学以上学历。毕业后要参加资格考试。取得医师资格后，还必须经过注册才能从事执业活动。把医师个人品德列为重要的条件，明文规定医师必须具有良好的道德品质。二、立法的意义把医师管理纳入法制轨道

1，强调对医师实行社会化管理（1）加强卫生行政部门对医师的管理

“第4条：国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上的地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。”注：医师工作的内容：资格考试（认定）、执业注册、考核培训、奖励惩罚等。（2）医疗防保机构对医师的管理协助卫生行政部门对医师进行依法管理，只要表现在以下几个方面：①在取得医师资格和执业注册方面

“第13条第4款:医疗、预防保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。”

“第16条:医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：……”

“第43条:本法颁布之日之前按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格。其中在医疗、预防、保健机构中从事医疗、预防、保健业务的医务人员。依照本法规定的条件，由所在机构集体核报县级以上

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