核医学设备制造项目实施方案

核医学设备制造项目

实施方案

泓域咨询MACRO

报告说明

随着国内医疗下沉趋势的不断发展，二甲医院会成为三甲医院患

者主要分流方向之一，越来越多的二甲医院会配备相应的大型医学影

像诊断设备。同时社会资本参与的健康医疗机构将成为三甲医院患者

另一主要分流方向，越来越多的社会资本参与的健康医疗机构也会配

备相应的大型医学影像诊断设备。因而我国社会资本参与的健康医疗

机构的快速发展，将大幅提升我国大型医学影像诊断设备的需求。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资22253.61万元，其中：建设投资18115.33

万元，占项目总投资的81.40%；建设期利息372.40万元，占项目总投

资的1.67%；流动资金3765.88万元，占项目总投资的16.92%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入43600.00万元，

综合总成本费用34609.17万元，净利润5552.65万元，财务内部收益

率15.36%,财务净现值3770.95万元，全部投资回收期5.91年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，是投资决策前的

活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、

可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地

调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测

未来前景；做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行

全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，

并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本

情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录

第一章项目总论

第二章背景及必要性

第三章市场需求分析

第四章建设内容与产品方案

第五章选址方案分析

第六章建筑技术方案说明

第七章原辅材料供应

第八章工艺技术方案

第九章环境保护方案

第十章劳动安全生产分析

第十一章节能分析

第十二章组织机构、人力资源分析

第十三章进度实施计划

第十四章投资计划

第十五章项目经济效益评价

第十六章项目招投标方案

第十七章风险评估分析

第十八章项目总结分析

第十九章附表

附表1:主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章项目总论

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

核医学设备制造项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目。

二、项目承办单位

（-）项目承办单位名称

XX集团有限公司

（二）项目联系人

陆XX

（三）项目建设单位概况

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝I],

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

三、项目定位及建设理由

医疗器械行业生产企业大多以直销和经销相结合的营销模式，在

充分利用经销商优质的资源以及营销渠道的同时，又能与终端客户直

接接触，更多了解终端客户的差异化需求，以推动产品的技术升级。

下游医疗机构行业对本行业的影响主要来自医疗设备需求方面，

由于大型医学影像诊断设备属于大型医疗器械，其入行门槛相对较高,

主要销往规模较大的医疗机构，其对大型医疗器械的需求变化对本行

业产生较大的影响。而大型医学影像诊断设备在我国小型医疗机构并

未得到普及，因而小型医疗机构对大型医疗器械的需求变化对本行业

产生的影响有限。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

四、报告编制说明

（一）报告编制依据

1、承办单位关于编制本项目报告的委托；

2、国家和地方有关政策、法规、规划；

3、现行有关技术规范、标准和规定；

4、相关产业发展规划、政策；

5、项目承办单位提供的基础资料。

（二）报告编制原则

按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、

节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目

的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管

理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放

标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和

社会效益。

（二）报告主要内容

1、项目背景及市场预测分析；

2、建设规模的确定；

3、建设场地及建设条件；

4、工程设计方案；

5、节能；

6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；

7、组织机构与人力资源配置；

8、项目招标方案；

9、投资估算和资金筹措；

10、财务分析。

四、项目建设选址

本期项目选址位于xx,占地面积约67.58亩。项目拟定建设区域

地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件

完备，非常适宜本期项目建设。

五、项目生产规模

项目建成后，形成年产核医学设备10000台的生产能力。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积48657.55而，其中：生产工程30751.57nf,

仓储工程5303.67nf,行政办公及生活服务设施3162.74nf,公共工

程9439.56m2o

七、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资22253.61万元，其中：建设投资18115.33

万元，占项目总投资的81.40%；建设期利息372.40万元，占项目总投

资的1.67%；流动资金3765.88万元，占项目总投资的16.92%。

(二)建设投资构成

本期项目建设投资18115.33万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用15302.26万元，工程建设其

他费用2391.09万元，预备费421.98万元。

八、资金筹措方案

本期项目总投资22253.61万元，其中申请银行长期贷款7600.00

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(-)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP)：43600.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：34609.17万元。

3、净利润(NP)：5552.65万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：5.91年。

2、财务内部收益率：15.36%。

3、财务净现值:3770.95万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

十一、项目综合评价

此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的

生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、

稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投

产后可保证达到预定的设计目标。

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m245053.29约67.58亩

1.1总建筑面积m248657.55容积率1.08

1.2基底面积m226130.91建筑系数58.00%

1.3投资强度万元/亩249.32

1.4基底面积m226130.91

2总投资万元22253.61

2.1建设投资万元18115.33

2.1.1工程费用万元15302.26

2.1.2工程建设其他费用万元2391.09

2.1.3预备费万元421.98

2.2建设期利息万元372.40

2.3流动资金3765.88

3资金筹措万元22253.61

3.1自筹资金万元14653.61

3.2银行贷款万元7600.00

4营业收入万元43600.00正常运营年份

ir”

5总成本费用万元34609.17

6利润总额万元7403.54

7净利润万元5552.65

ir”

8所得税万元1850.88

irir

9增值税万元1646.57

”ir

10税金及附加万元1587.29

”ir

11纳税总额万元5084.74

ir”

12工业增加值万元13067.43

13盈亏平衡点万元7447.33产值

14回收期年5.91含建设期24个月

15财务内部收益率15.36%所得税后

16财务净现值万元3770.95所得税后

第二章背景及必要性

一、行业背景分析

1、全球医疗器械市场概况

医疗器械关系到人类生命健康，在现代社会中已成为临床医疗、

疾病防控、公共卫生和健康保障体系中重要的组成部分之一，并形成

一个规模庞大、需求稳定的行业。随着全球经济持续稳定发展，人们

健康意识不断提升，健康问题已成为全球热点。人口老龄化问题日趋

严峻，慢性病发病率逐年提升，人们对高质量的医疗需求越来越大，

从而推动全球医疗器械市场蓬勃发展。此外，随着技术的发展，医疗

器械的更新换代不断加快，促进了医疗器械行业快速发展。

2015年全球医疗器械市场的规模已经达到了5,332亿美元，较上

年增长率为6.26%,2009年至2015年全球医疗器械市场销售额年复合

增长率为7.10%0

从区域来看，美欧日等发达国家和地区的医疗器械产业发展时间

早，医疗器械产品的普及率较高，市场需求以产品的升级换代以及创

新产品为主，市场规模庞大，增长稳定。而以中国为代表的新兴市场

是全球具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，

近年来的增长速度高于世界平均水平。

2、我国医疗器械市场概况

医疗器械是医疗服务体系、公共卫生体系建设中重要的基础装备。

近年来，在国家财政的支持下，我国医疗装备的整体水平有了很大提

高，但是我国整体医疗机构设备配置水平偏低的格局尚未改变，还存

在功能少、性能低、不好用、不适用等问题。尽管在大城市、大医院,

尤其是三级甲等医院的装备，已经达到或接近发达国家医院的装备水

平，但是大中型医疗装备、中高端医疗器械和高值医用材料主要以进

口为主。

随着我国经济的快速发展、老年人口数量的不断上升，市场对医

疗器械的需求不断增加。目前我国医疗器械行业已成为一个产品门类

比较齐全、创新能力不断增强、市场需求旺盛的朝阳产业。我国医疗

器械的市场销售规模2016年达到3,700亿元，增长率为20.13%,2009

年至2016年国内医疗器械市场销售金额年复合增长率为24.19%。

发达国家医疗器械市场规模已经与同期药品市场规模相当，而我

国医疗器械市场仅为同期药品市场的22.36%,未来还将有广阔的成长

空间。随着我国老龄化、城镇化、医疗器械国产化的不断加深，以及

慢性病发病率的不断提升，医疗器械需求将不断释放，从而推动医疗

器械市场迅速扩容。未来驱动我国医疗器械行业快速发展的主要因素

具体分析如下：

(1)相比国际发达市场，我国医疗器械市场具有较大发展空间

全球医药和医疗器械的消费比例约为1:0.47,全球医疗器械市场

规模已占据国际医药市场总规模的47.47%,并有扩大之势。我国医疗

器械市场总规模2015年为3,080亿元，医药市场总规模为13,775亿

元，医药和医疗器械消费比为1:0.22。

在国家政策导向和国内医疗卫生机构装备的更新换代需求下，医

疗器械将拥有较大的国内消费市场。目前我国医疗器械市场已过千亿

元规模，2009年至2016年复合增长率为24.19%。以全球医疗器械占

医药市场总规模47.47%的份额来对比，国内医疗器械份额仅仅只占医

药市场总规模的22.36%,仍有很大的提升空间。

(2)医疗卫生投入加大

根据国家统计局数据，我国卫生总费用由2010年的19,980.39亿

元增加至2015年的40,974.64亿元，年均复合增长率为15.45%；卫生

费用占我国GDP的比重也逐年提升，从2010年的4.84%增长至2015年

的5.95%,2015年国内药品市场规模为13,775亿元，同期国内医疗

器械市场规模为3,080亿元，国内医疗器械市场占同期药品市场的

22.36%o

国家卫生和计划生育委员会组织研究发布的《“健康中国2020”

战略研究报告》提到“到2020年，主要健康指标基本达到中等发达国

家水平”，其包括的10个具体目标之一即为到2020年，卫生总费用

占GDP的比重达到6.5%-7.0%,未来我国医疗卫生支出在国民经济中的

重要性将得到进一步的提升，同时我国医疗卫生投入的加大将对医疗

器械市场带来积极影响。

(3)医疗保障覆盖面提高，提升医疗器械的需求规模

我国过去十年大力建设和完善基本医疗保障制度，随着基本医疗

保障制度的逐步完善和实施，近年来我国医疗保障覆盖面已大幅提高。

根据《中国劳动保障发展报告(2015)》的描述，我国已建成覆盖城

乡的社会保障制度，城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新农合覆盖

人数合计超过13亿人，排除重复参保等情形，覆盖率超过95%,基本

实现全民医保。随着我国医疗保障覆盖面的提高，医疗器械的需求规

模将得到提升。

(4)社会老龄化带来的医疗需求增长

国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口

总数的比例达到10%,或65岁以上老年人口占人口总数的比例达到7%,

即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

全国老龄工作委员会办公室预计到2020年，中国60岁及以上的

老年人口将达到2.43亿，占总人口的16.80%。随着国内老龄化的加速

以及人们健康意识的增强，将会进一步促进医疗器械行业的快速增长。

（5）居民支付能力增强

根据国家统计局发布的我国2016年城镇居民收入增长情况，2016

年我国城镇居民人均可支配收入33,616元，比上年增加2,351元，增

长7.52虹居民收入水平的提高使得居民卫生支付能力不断提升，医疗

器械行业的需求会受到一定的刺激。

二、产业发展分析

1、行业竞争格局情况

全球医疗器械行业的市场集中度较高，世界医疗器械的生产国主

要集中于美国、欧盟、日本和中国，而消费市场亦主要集中于上述地

区。以美国为代表的国外先进医疗器械企业已形成高投入、高回报的

特点，行业集中度较高。

我国医疗器械行业经过多年的发展，基本形成了充分竞争市场，

随着贸易全球化的深入，国外医疗器械产品全面参与国内市场的竞争,

市场化程度不断加深，竞争主体数量不断增加。相比国际市场，国内

市场集中度较低，呈现出企业数量多、单个企业规模偏小、技术水平

偏弱、产品竞争同质化等特点。然而，随着企业自主创新意识的不断

提升，技术水平的不断提高，以及政府对医疗器械行业的政策扶持，

国内医疗器械市场逐步稳健发展，同时涌现出一批技术领先的龙头企

业，将逐步完成进口替代。

2、行业主要经营模式

(1)高度重视研发创新

医疗器械行业是全球典型的技术创新推动型行业，同时市场的需

求呈现多元化趋势，因而行业须持续增加研发投入，不断进行产品技

术升级，并推动产、学、研、医、用的合作，以满足市场的需求。

(2)直销和经销相结合的销售模式

医疗器械行业生产企业大多以直销和经销相结合的营销模式，在

充分利用经销商优质的资源以及营销渠道的同时，又能与终端客户直

接接触，更多了解终端客户的差异化需求，以推动产品的技术升级。

3、大型医学影像诊断设备行业与上、下游行业之间的关联性

大型医学影像诊断设备的上游可分为各式软件产品、电子器件和

精加工件，其来源为加工件生产商和电子器件生产商。下游主要为各

级医疗机构，包括大、中型、专科、基层和第三方医疗机构等。

(1)、上游行业对本行业的影响

上游各式机加工件、电子配件、线材耗件和软件生产商为大型医

学影像诊断设备提供基础部件，这部分原材料市场是充分竞争市场，

来源广泛，采购便捷。大型医学影像诊断设备的核心部件与材料具有

技术门槛高的特征，此类材料的供应商在市场上数量相对较少。因此,

该类供应商行业出现变化将对本行业产生较大影响。

(2)、下游行业对本行业的影响

下游医疗机构行业对本行业的影响主要来自医疗设备需求方面，

由于大型医学影像诊断设备属于大型医疗器械，其入行门槛相对较高,

主要销往规模较大的医疗机构，其对大型医疗器械的需求变化对本行

业产生较大的影响。而大型医学影像诊断设备在我国小型医疗机构并

未得到普及，因而小型医疗机构对大型医疗器械的需求变化对本行业

产生的影响有限。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章市场需求分析

一、行业基本情况

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的

建议》

深化医药卫生体制改革以及实行“三医”联动在内的“健康中

国”；鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利民营医院和公立医

院同等待遇；促进医疗资源向基层、农村流动。

2、《关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》

发展高品质医学影像设备、先进放射治疗设备、高通量低成本基

因测序仪、基因编辑设备、康复类医疗器械等医学装备，大幅提升医

疗设备稳定性、可靠性。开发智能化和高性能医疗设备，支持企业、

医疗机构、研究机构等联合建设第三方影像中心。

3、《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》

改革医疗器械审批方式；鼓励医疗器械研发创新，将拥有产品核

心技术发明专利、具有重大临床价值的创新医疗器械注册申请，列入

特殊审评审批范围，予以优先办理；及时修订医疗器械标准，提高医

疗器械国际标准的采标率，提升国产医疗器械产品质量。

4、《中国制造2025》

生物医药及高性能医疗器械被定为十大重点领域之一。提高医疗

器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、医用机器人等高

性能诊疗设备。

5、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业

化，促进规模化发展。

医疗器械行业是医药行业中的一个重要门类，它是指单独或者组

合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需要

的软件。其使用目的包括对疾病的诊断、预防、监护、治疗或者缓解。

医疗器械行业特点主要表现在以下三点：第一，其从事生产活动的成

果用于人类医疗卫生保健，功能明确，绝大多数为医疗机构购置后供

医护人员使用，少量品种是兼供人们家庭自我医疗保健使用，所以市

场用户主体十分明确和稳定；第二，其产品直接或间接作用于人体，

对人身健康和安全有直接或间接的影响，因此对产品质量和稳定性有

十分严格要求，生产厂家应具有高标准的生产经营管理素质，政府对

生产厂家的资格和产品进入市场的许可建立有严格的法定程序，产业

受国家法规的监督制约多于其他产业；第三，比之其他以某种特定用

途聚合的工业产品群，其产品门类甚为复杂，涉及技术学科更广，不

同产品门类间的技术含量、功能和市场需求量大小差距显著，产品终

存在形态也多种多样。

医疗器械行业总体具有进入门槛较高、高投入、高收益的特征。

随着经济的发展及收入水平的提高，居民对健康日益重视，对医疗器

械的需求将不断增加，未来医疗器械行业发展前景良好。

二、市场分析

1、行业竞争格局情况

全球医疗器械行业的市场集中度较高，世界医疗器械的生产国主

要集中于美国、欧盟、日本和中国，而消费市场亦主要集中于上述地

区。以美国为代表的国外先进医疗器械企业已形成高投入、高回报的

特点，行业集中度较高。

我国医疗器械行业经过多年的发展，基本形成了充分竞争市场，

随着贸易全球化的深入，国外医疗器械产品全面参与国内市场的竞争,

市场化程度不断加深，竞争主体数量不断增加。相比国际市场，国内

市场集中度较低，呈现出企业数量多、单个企业规模偏小、技术水平

偏弱、产品竞争同质化等特点。然而，随着企业自主创新意识的不断

提升，技术水平的不断提高，以及政府对医疗器械行业的政策扶持，

国内医疗器械市场逐步稳健发展，同时涌现出一批技术领先的龙头企

业，将逐步完成进口替代。

2、行业主要经营模式

(1)高度重视研发创新

医疗器械行业是全球典型的技术创新推动型行业，同时市场的需

求呈现多元化趋势，因而行业须持续增加研发投入，不断进行产品技

术升级，并推动产、学、研、医、用的合作，以满足市场的需求。

(2)直销和经销相结合的销售模式

医疗器械行业生产企业大多以直销和经销相结合的营销模式，在

充分利用经销商优质的资源以及营销渠道的同时，又能与终端客户直

接接触，更多了解终端客户的差异化需求，以推动产品的技术升级。

3、大型医学影像诊断设备行业与上、下游行业之间的关联性

大型医学影像诊断设备的上游可分为各式软件产品、电子器件和

精加工件，其来源为加工件生产商和电子器件生产商。下游主要为各

级医疗机构，包括大、中型、专科、基层和第三方医疗机构等。

(1)、上游行业对本行业的影响

上游各式机加工件、电子配件、线材耗件和软件生产商为大型医

学影像诊断设备提供基础部件，这部分原材料市场是充分竞争市场，

来源广泛，采购便捷。大型医学影像诊断设备的核心部件与材料具有

技术门槛高的特征，此类材料的供应商在市场上数量相对较少。因此,

该类供应商行业出现变化将对本行业产生较大影响。

(2)、下游行业对本行业的影响

下游医疗机构行业对本行业的影响主要来自医疗设备需求方面，

由于大型医学影像诊断设备属于大型医疗器械，其入行门槛相对较高,

主要销往规模较大的医疗机构，其对大型医疗器械的需求变化对本行

业产生较大的影响。而大型医学影像诊断设备在我国小型医疗机构并

未得到普及，因而小型医疗机构对大型医疗器械的需求变化对本行业

产生的影响有限。

1、行业准入壁垒

医疗器械产品关系到人们的生命和健康，具有较高的风险性，因

此国家对相关企业的设立、产品的生产与销售资格进行严格的审查，

并建立了系统的管理和市场准入制度。

根据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》、

《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》等

规定，对于此类产品，国家药品监督管理部门对其实行严格的医疗器

械生产企业许可证和产品注册制度。企业需要通过省级药品监督管理

部门的审核并获得其颁发的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器

械经营企业许可证》，同时还必须取得相关医疗器械产品的生产注册

证书方能进行相关医疗器械产品的生产。

2、技术和人才壁垒

医疗器械行业对技术要求很高，对于研发企业来说，技术水平的

高低直接关系到产品研发的成败。医疗器械行业往往需要大量的专业

人才，只有通过长期持续的人才引入、培养以及经验积累，企业才能

形成高水平的研发和技术团队以应对激烈竞争。新进入者一般无法在

短期内获得技术，这成为其进入本行业的主要门槛。

3、品牌壁垒

由于医疗器械特有的风险性，客户特别关注产品质量水准以及稳

定程度。医疗器械行业的品牌综合体现了产品质量、产品稳定性、产

品设计水平等因素，知名品牌的创立和形成需要经过企业长期的投入

和积累，需要得到经销商和下游医疗机构应用者的持续信赖与口碑。

新进入企业需要经过漫长的市场考验来树立品牌并建立客户对产品的

忠诚度。

4、资金壁垒

医疗器械行业是一个战略性新兴产业，尤其大型医学影像诊断设

备的产品性能和产品质量需要根据市场发展和客户需求不断升级和改

进。科研开发、生产装备改造、自主品牌推广和营销网络建设等均需

要较多资金投入。如果不具备较雄厚的资金实力以保障技术不断的创

新和升级，企业在激烈的市场竞争中将难以持续发展。

5、有利因素

(1)国家政策支持医疗器械行业发展

国家食品药品监督管理部门发布了一系列行业监督管理办法，初

步建立了医疗器械监督管理体制，有效促进了医疗器械行业发展的规

范有序和整体效率，并为一批拥有丰富生产经验、具备自主知识产权

和拥有业内技术骨干的企业提供了良好的发展平台。

医疗器械是医疗卫生体系建设的重要基础，具有高度的战略性、

带动性和成长性，已成为一个国家科技进步和国民经济现代化水平的

重要标志。为加快推进医疗器械产业发展，更好地满足广大人民群众

健康需求，支持我国医疗卫生服务体系建设，国家颁布了一系列的产

业扶持政策，其中包括了国务院于2006年6月颁布的《国家中长期科

学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、国务院于2016年3月发布的

《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》等。

国家产业政策的支持将有力地促进医疗器械行业的发展，推动行

业内的结构调整和技术升级，为行业内企业提高竞争实力、参与国际

竞争创造了良好的条件，有望培养出一批拥有较强技术优势、具有自

主知识产权和核心竞争力的医疗器械骨干企业。

（2）科学技术的进步、医疗水平的提升推动行业发展

技术进步是医疗器械行业发展的重要动力。医疗器械行业集医疗

技术、软件开发、高端装备制造集成技术、计算机技术等多学科于一

体，随着该等技术的发展，医疗器械产品的性能不断提升、应用领域

逐渐扩大，也促进了医疗器械设备的更新换代，并创造新的市场需求。

此外，随着制造业技术水平的提高，我国将逐渐承接全球医疗器

械制造业的产能转移，成为全球医疗器械制造中心，国内优质企业将

进一步参与全球竞争，逐步实现进口替代。

（3）医疗机构的快速发展提升市场需求

近年来，我国民众的医疗服务需求不断增长，随着我国医药卫生

体制改革的不断深化，政府提出了多项政策意见鼓励社会进入医疗领

域。《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》中提出，到

2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划

空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间，为社会资本

进入医疗卫生服务行业创造了良好环境。

因而，近几年我国社会资本参与的健康医疗机构得到快速发展，

其数量从2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均复

合增长率为14.53%,占医院总数比重从38.39%上升至52.63%,数量上

已经超过公立医院。

随着国内医疗下沉趋势的不断发展，二甲医院会成为三甲医院患

者主要分流方向之一，越来越多的二甲医院会配备相应的大型医学影

像诊断设备。同时社会资本参与的健康医疗机构将成为三甲医院患者

另一主要分流方向，越来越多的社会资本参与的健康医疗机构也会配

备相应的大型医学影像诊断设备。因而我国社会资本参与的健康医疗

机构的快速发展，将大幅提升我国大型医学影像诊断设备的需求。

(4)行业规范监管加强，利于规模化企业发展

2014年12月29日，国家食药监局公布《医疗器械生产质量管理

规范》(以下简称“《规范》”)，于2015年3月1日起正式实施。

《规范》要求企业结合产品特点，建立健全与所生产医疗器械相适应

的质量管理体系，并保证其有效运行，并将风险管理贯穿于设计开发、

软件研发、生产、销售和售后服务等全过程。通过推行《规范》提高

医疗器械的准入门槛，促进我国医疗器械行业健康发展。《规范》的

全面施行，有助于加速行业整合，淘汰落后产能，有利于实力雄厚、

技术前沿的企业发展，并将进一步推动市场向规模化和质量控制体系

优秀的企业倾斜。

6、不利因素

(1)国外产品准入壁垒

医疗器械作为关系人类生命健康的特殊商品，各国政府对其市场

准入有着严格的规定和管理，如美国的FDA注册、欧盟的CE认证、日

本《指定外国制造事业者指定书》、韩国GMP证书等，技术水平较低

的国外医疗器械企业难以取得该等注册或认证，因此构成一定的技术

壁垒。此外，部分国家对本土医疗器械企业有一定的保护政策，准入

门槛更高，构成一定的政策壁垒。

(2)国产医疗器械技术及品牌劣势

目前，大型医学影像诊断设备的不少关键技术仍被国外知名品牌

垄断，我国医疗器械行业的总体技术水平和国外仍存在一定的差距。

国外大型医学影像诊断设备制造商资金雄厚、技术先进、人才集中，

在大型医学影像诊断设备的研发上拥有丰富的技术和经验，具有资金

优势和品牌优势，将会给我国本土医疗诊断企业带来较大的竞争压力。

第四章建设内容与产品方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积45053.29nf（折合约67.58亩），预计场区规

2

划总建筑面积48657.55mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模

确定达产年产核医学设备10000台，预计年营业收入43600.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址方案分析

一、项目选址原则

项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城

乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可

持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用

最优化。

二、建设区基本情况

项目建设选址区位优势得天独厚，是区域核心功能区的重要组成

部分。交通体系开放便捷，周边10分钟车程范围内，有高速公路4条、

高速公路出入口6个，多条国道在区内通过，立体化交通网络通达。

项目建设地自然生态环境良好，园区绿化率达50%以上，空气和水

质优于国家标准；项目建设地配套功能设施完备，基础功能设施达到

“十通一平”，建有大型商务写字楼、会议中心、星级酒店等，能够

提供会议、住宿、餐饮、医疗、休闲等服务。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

(-)增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

三、项目选址综合评价

项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文

物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情

况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理

的。

第六章建筑技术方案说明

一、项目工程设计总体要求

（一）设计原则

本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各

项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作

环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力

求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计

中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特

点。

（二）设计规范、依据

1、《建筑设计防火规范》

2、《建筑结构荷载规范》

3、《建筑地基基础设计规范》

4、《建筑抗震设计规范》

5、《混凝土结构设计规范》

6、《给排水工程构筑物结构设计规范》

二、建设方案

（一）建筑结构及基础设计

本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结

构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。

基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采

用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。

（二）车间厂房、办公及其它用房设计

1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用

彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。

2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔祷非承重

墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。

3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条

形基础。

（三）墙体及墙面设计

1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩

钢板。

2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂

料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。

腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依

据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加

气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实

心页岩砖。

（四）屋面防水及门窗设计

1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，

上人屋面加装保护层。

2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。

3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、

配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。

有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，

玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。

（五）楼房地面及顶棚设计

1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石

面层。

2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。

（六）内墙及外墙设计

1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，

卫生间采用卫生磁板面层。

2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。

（七）楼梯及栏杆设计

1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。

2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。

（A）防火、防爆设计

严格遵守《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中相关规定，

满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防

爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、

经济合理。

（九）防腐设计

防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环

境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，

综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修

困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。

（十）建筑物混凝土屋面防雷保护

车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用①10mm镀锌圆钢做避雷带,

利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米

（第H类防雷建筑物）或25.00米（第ffl类防雷建筑物）。

（十一）防雷保护措施

利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱

子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻RWLOOQ（共用接地系

统）。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积48657.55肝，其中：生产工程3075L57m）

仓储工程5303.67itf,行政办公及生活服务设施3162.74itf,公共工

2

程9439.56mo

建筑工程投资一览表

单位：m\万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程16514.7430751.572588.48

1.11#生产车间4954.429225.47776.54

1.22#生产车间4128.697687.89647.12

1.33#生产车间3963.547380.38621.24

1.44#生产车间3468.106457.83543.58

2仓储工程2848.275303.67734.48

2.11#仓库854.481591.10220.34

2.22#仓库712.071325.92183.62

2.33#仓库683.581272.88176.28

2.44#仓库598.141113.77154.24

3行政办公及生活服务设施2928.463162.74307.26

3.1行政办公楼1903.502055.78199.72

3.2宿舍及食堂1024.961106.96107.54

4公共工程3839.449439.561245.43辅助用房等

5绿化工程2748.2520.48

6其他工程16174.131483.83场地、道路、景观亮化等

7合计45053.2948657.556379.96

第七章原辅材料供应

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX及周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足

项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（-）主要原材料供应

本期工程项目将以核医学设备量生产为流程，原材料及辅助材料

均在国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：磁体、射频仪、梯度

放大器、谱仪等若干，XX集团有限公司拥有稳定的供应渠道并且和这

些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、所有原材料及辅助材料，在进厂前必须进行严格的质量检验，

其质量必须符合国家有关标准的要求，为确保最终成品的质量，原辅

料购入需进行各项指标的检测，并按标准程序进行验收、入库贮存。

2、本期工程项目还可根据具体订单的特殊要求，按照顾客的不同

期望采购不同的原辅材料，以确保产品质量和满足用户需求。

第八章工艺技术方案

一、企业技术研发分析

目前多数行业企业的生产技术和装备水平落后，处于浅加工阶段,

导致生产效率低下，产品附加值低，普遍存在低水平的过度竞争问题。

而且因为资金和规模所限，产品品种较为单一，更增加了企业的经营

风险。随着市场竞争中品牌竞争、质量竞争的加剧，这种低素质状况

已经对中小企业的生存构成了威胁。结合行业特点，公司制定了“小

而专、小而精”的发展战略。为了进一步提升企业核心竞争力，公司

设立了企业产品研发中心，进一步完善企业自主研发体系。

二、项目技术工艺分析

（一）工艺技术方案的选用原则

1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合

理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，

由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活

动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本项目

所制订的产品方案的要求。

3、根据本项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本项目产

品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，严格按照工艺

流程技术要求进行操作，提高产品合格率。

4、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

5、项目建设贯彻“三同时”的原则，注重环境保护、职业安全卫

生、消防及节能等各项措施的落实。

（二）工艺技术来源及特点

本项目生产工艺技术拟采用国内成熟的生产工艺，生产技术通过

生产技术人员和研发技术人员制定。拟采用的技术具有能耗低、高质

量、高环保性的特点，项目所生产的产品已经得到国内外市场很好认

可。

（三）技术保障措施

本项目从设计、施工、试运行到投产、销售等各个环节，都聘请

专家进行专门指导，使该项目无论在技术开发还是生产技术应用上，

都达到现代化生产水平。

三、项目技术流程

原材料一零部件组装一软件安装一系统连接f检验一产品标识一

包装f入库

四、设备选型方案

为适应本项目生产和检验的需要，确保产品的质量，增强生产工

艺的可操作手段，必须完整配置各种技术装备，本项目生产设备和检

测设备应选择国内外现有的先进、成熟、可靠的设备，在主要设备选

型上应遵循以下原则：

1、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时，能够达到节能和清洁生产的各项参数要求。

2、项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进

水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品

要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备，对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计71台（套），设备购置费

8662.43万元。

主要设备包括：磁共振机、CT升降床、彩超仪、光电探测器、无

磁机械臂

第九章环境保护方案

一、环境保护综述

坚持“三同时”制度，认真贯彻“循环经济、节约资源、清洁生

产、预防为主、保护环境”的总体原则，积极采用新工艺、新技术，

最大限度地利用资源，尽可能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝,

对必须排放的污染物采取严格的治理措施，确保各排放物符合国家规

定的排放标准。

二、施工期环境影响分析

（一）大气环境影响分析

项目施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘和施工机械废

气。

1、施工扬尘影响分析

施工期间，土石方开挖过程会破坏地表结构，施工阶段地基开挖、

回填土方会形成大面积裸露地面，使各种沉降在地表上的气溶胶粒子

等成为扬尘的天然来源，在施工过程中极易形成扬尘，施工场地建筑、

堆料及运输抛洒等建筑扬尘在施工高峰期会不断增多，也是造成扬尘

污染主要原因之一。施工过程如果环境管理、监理措施不够完善，进

行粗放式施工，现场建筑垃圾、渣土不及时清理、覆盖、不洒水降尘,

出入场地运输车辆不及时冲洗、无篷布遮盖等，均易产生建筑扬尘,

对周围环境空气质量造成影响。

(1)建设项目在施工期间，应设置施工标志牌和安全生产、消防

保卫、环境保护、文明施工制度板及扬尘投诉举报电话，明确环保责

任单位和负责人，接受社会监督。

(2)施工现场出入口及场内主要道路必须硬化，对工地内部道路、

场地要进行硬化或半硬化，其余场地必须绿化或固化，严禁使用其他

软质材料铺设。

(3)施工现场出口设置洗车平台，同时四周应设置防溢座或其它

防治设施，防止洗车废水溢出工地。车辆驶离工地前，应在洗车平台

冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。防止驶出工地车辆轮胎带泥

上路。

(4)施工现场集中堆放的土方必须覆盖，对易引起扬尘的物料采

用绿色遮阳网、密目网进行全部覆盖，严禁裸露。

(5)施工现场对运输土方、渣土等散装货物的车辆，装载的物料、

渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗,

严禁沿路遗漏或抛撒。

(6)要对施工现场的水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放或

覆盖，严禁露天