重大危险源监控措施

高新区公租房及棚改安置房施工一标段危险性较大的分部分项工程监控措施高新区公租房及棚改安置房施工一标段危险性较大的分部分项工程监控措施高新区公租房及棚改安置房施工一标段危险性较大的分部分项工程监控措施编制审核审批中国五冶集团有限公司高新区公租房及棚改安置房施工一标段项目经理部2020年7月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章编制说明 2第二章编制依据 2第三章重大危险源监控组织机构 3第四章重大危险源的识别、评价 6第五章重大危险源监控管理办法 16第六章重大危险源监控措施 18编制说明1、工程简介工程名称建设单位监理单位设计单位勘察单位施工单位监督单位工程地点2、建筑特征本项目位于成都市高新区中和街道中和大道四段北侧，在建万科璟南堂西侧。划建设拟建项目总规划用地面积26442.6平方米，规划总建筑面积125532.84平方米，其中地下室共二层，建筑面积4.26万平方米。地上由7栋住宅及1栋门房工程组成，1-7#楼为住宅,均为独栋塔楼。3、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，提高安生产率，能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生。4、确保年度安全生产目标、指标的实现，保障职工的生命财产安全而达到目的。编制依据根据中华人民共和国《建设工程安全生产法》、《建筑法》、《安全生产管理条例》、《消防法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—2016、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012、《塔式起重机安全规程》GB5144—2006、《起重机械安全规程》GB6067—2010、《施工升降机安全规则》GB10055—2007以及适用于安全生产的法律法规和其他要求。重大危险源监控组织机构根据中华人民共和国相关的法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》要求，结合项目工程施工的实际情况，建立了以杨霖为组长，陈崧、唐新海同志为副组长的重大危险监控领导小组成员。并参与对重大危险源评价与识别。1、重大危险源监控措施领导小组名单组长：副组长：成员：2、组长的职责：对公司所承建工程施工的质量/环境/职业健康安全生产全面负责，领导实施和保持本处管理体系，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准。组织编制和审定重大危险源监控措施和制度。3、副组长的职责：在分管的工作范围内与上级领导保持一致，建立各工程项目的重大危险源控制措施和制度，并组织实施。4、项目经理的职责：①、对本项目的劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任。制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在的问题。②、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度；定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况。组织落实安全生产计划，定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。③、对职工进行安全和遵章守纪教育；督促职工做好本职范围内的安全工作。总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。5、项目副经理的职责：①、在项目经理的领导下，在分管的工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息。做到多请示多汇报，明确各自的职责。在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责。②、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施。③、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质。总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。6、项目工程师的职责：①、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。②、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。③、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。④、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。⑤、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。⑥、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。⑦、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。⑧、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。7、专职安全员职责：①、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。②、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。③、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。④、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。⑤、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。⑥、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。⑦、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。⑧、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。⑨、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。⑩、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。⑾、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。8、机械设备管理人员职责：①、制定安全措施，保证机械设备安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。②、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。③、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全，有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。④、负责机械操作的人员要定期培训，考核并签发作业合格证。制止无证上岗。⑤、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。9、人员培训①、项目部在新工程开工前，必须组织一次对应急小组成员进行消防演习和急救培训工作，提高应急小组成员应急能力，熟练消防知识和对受伤人员的急救方法,撑握急救器材的使用技术，达到急救的目的。②、项目安全部门、消防部门每年不少于二次组织项目部消防管理人员进行消防和急救演习活动，演习地点在项目部的施工现场及职工生活区。具体时间安排约定为在每月，在一定的时间内各项目部应急小组成员准时参加。③、项目部要根据中华人民共和国《建筑法》、《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和相关强制性条文等相关法律法规要求，加强对全体职工的法制法规教育和安全教育，进行季度性安全意识培训和考核，不断提高职工的安全意识，使每个职工在心中都有“我要安全、安全为天”的思想，确保施工安全。重大危险源的识别、评价根据在建工程的实际情况主要有以下几方面的重大危险源：1、深基坑防护与坍塌；2、临街防护。3、脚手架搭设与拆除；4、电梯安装与拆卸；5、塔吊安装与拆卸；6、临时用电；7、高支模安装与拆除；8、工具式料台安装与拆除：9、装配式工程一、危险源辨识可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上诉情况的组合所形成的根源或状态称为危险源。为了坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全，依据现代安全管理的理论，应根据企业的施工特点，依据承包工程的类型，特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落，物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单，对重大危险源可能出现伤害的范围，性质和实效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案和应给予安，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。1、危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体，危险物及其控制和影响因素上。2、危险源的辨识范围①位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生的危险源，包括：施工准备阶段的危险源；基坑施工阶段的危险源；结构施工阶段的危险源；装修施工阶段的危险源；设备安装阶段的危险源；工程验收交付阶段危险源；停止施工阶段的危险源②相关方（包括供货方、分承包合同方、劳务方等）的活动，产品或服务中的危险源，包括：材料供应方提供源材料及产品的危险源；工程分包方在施工活动中的危险源；设备租凭方的设备在运行过程中的危险源；劳务方在施工过程中的危险源；其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中的危险源。③考虑三种状态下的危险源正常施工情况下的危险源；异常施工情况下的危险源；紧急情况（如火灾、爆炸、抢险等）的危险源。④考虑三种时态下的危险源过去曾出现的危险源；现在正在发生的危险源。将来可能出现危险源。根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识，预测和评价。3、危险源的辨识时间各施工工程应根据本施工阶段所涉及的危险源分阶段辨识。可分为：地下室施工阶段、主体施工阶段、装修阶段等。4、危险源的辨识方法可采用沟通与交流，现场调查与观察，查阅有关记录分析、安全检查法、作业条件的危险程度评价等方法。二、危险源的风险评价1、风险评价方法根据事故后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价。用判断法（优先）和D=LEC计算方法确定风险等级。优先采用直接判断法评价，对下述情况可指直接定为较高级别的风险不符合职业健康安全法律、法规和标准的；曾发生过事故，现在尚无合理、有效控制措施的；直接观察到存在潜在重大风险（火灾、爆炸等）的。采用以下方法定量计算每一种危险源带来的风险D=LEC式中：D—风险值L—发生事故可能性的大小E—人员暴露于危险环境的频率程度C—发生事故产生的后果a)当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生事故概率为0，而必然发生事故的概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故时不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数为0.1，而必然要发胜事故的数值定为10，介于这两种情况之间指定为若干中间值，如表表1：发生事故的可能性（L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外当确定暴露于危险环境的频率程度（E）是，人员出现危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2表2危险环境的频率程度分数值频率程度分数值频率程度10连续暴露2每日一次暴露6每天工作是暴露1每年几次暴露3每周工作一次，或偶尔暴露0.5非常罕见暴露关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其数值为1~100。把需要救护的轻微伤害或较小财产顺势值定为1，把造成多人死亡或重大财产的可能性分数值定为100，其他情况的数值均为1~100之间，如表3：发生事故可能产生的后果（C）表3分数值后果分数值后果100大灾难，许多人死亡7严重，重伤40灾难，数人死亡3重大，致残15非常严重，一人死亡1引入关注，不利于基本的职业健康安全要求风险值(D)求出后，按表4内容作为确定风险级别界限值及相应风险控制策划的依据。（这个界限值并不是长期固定不变，在不同时期，公司应根据具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想）。危险等级划分（D）表4D值危险程度>320 不可承受风险（极其危险，不能继续作业）160-320重大风险（高度危险，需要立即整改）70-160中度风险（显著危险，需要整改）20-70可承受风险（一般情况，需要注意）<20可忽视风险（稍有危险，可以接受）表中：A、不可承受风险：极其危险，不能继续作业，事故的潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将造成伤亡风险。B、重大风险：高度危险，需要立即整改，事故的潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者造成多人伤亡，但事故发生可能性为一般风险。C、中度风险：显著危险，需要整改，虽导致事故可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。D、可承受风险：一般危险，需要注意。具有一定危险性，虽然重伤可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。E、可忽视风险：稍有危险，危险性小，不会伤人的风险。风险评价要联系生产的实际，参照已往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑需要采取对应措施与能力相适应，风险级别是综合分析评价的结果。危险源的风险控制策划风险控制措施包括：建立职业健康安全目标和管理方案用于控制现有防护措施难以奏效的重大危险源，或用于事故预防的持续改进，需要进行一定的资金投资，建设一些安全技术设施。行控制程序通过加强管理，用于控制正常生产活动中的重大危险源。企业自身的重大危险源采用控制程序；相关方在企业生产活动中的重大风险采用管理程序。应急准备和相应程序通过加强并规范管理，用于控制紧急、异常、突发性的重大风险（如高处坠落、坍塌、物体打击、触电、火灾、爆炸等）。风险评价结果、策划风险控制措施风险控制措施策划表表5序号风险风险级别措施1不可承受风险Ⅰ只有当风险已降低时，才能开始或持续工作。及时以无限的资源投入，也不能降低风险，就必禁止工作。2重大风险Ⅱ直至风险降低后才能开始工作，为降低风险，有时必须配合大量资源，当风险涉及正在进行中的工作是，必须采取应急措施，制定管理方案，降低风险。3中度风险Ⅲ应努力采取措施降低风险，但应测定和限定预防成本，并在有效时间内控制风险，如条件不具备，可考虑采用较方便有效的控制措施，并予以具体实施。4可承受风险Ⅳ现有的控制措施难呢过控制风险。5可忽视风险Ⅴ不需要采取措施，且不必保留记录。风险控制的措施计划应在实施前针对以下内容进行评审。计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平；是否产生新的危险源；是否适用，便与实施。3、企业工程项目部根据工程形象进度进行《危险源辨识、风险评价调查表》汇总，并按风险评价结果（直接判断或D>160）制定《重大危险源清单》。4、企业工程项目部应根据“重大危险源”的风险，分别纳入目标管理，组织各单位（科室）制定职业健康安全管理方案，编制《与风险有关的运行控制程序》，《应急准备和响应控制程序》和相关的管理制度，对危险源实施有效的控制。5、企业各单位（科室）应根据施工现场的实际情况（如工艺、设备、技术、产品等发生变化时），对危险源清单及时更改并将更改信息及时传递至工程项目部。项目部应依据更改情况作出新的风险控制安排。6、相关记录①《危险源辨识与风险评价调查表》②《重大危险源清单》③《危险源汇总登记表》企业重大危险源清单序号作业活动分类主要危害可能导致的事故危害等级1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等。22施工机械的作业位置不符合要求倾倒，触电等33挖土机司机无证或违章作业机械伤害等34其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等35基坑支护临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等36坑壁支护不符合要求坍塌等37排水缺乏或者措施不当坍塌等38积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等39人员上线通道缺乏或设置不合理高处坠落等310基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等311脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等312脚手架材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等213脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒坍，高处坠落等214脚手架板铺设或材质不符合要求高处坠落等315架体稳定性不符合要求架体倒坍，高处坠落等316脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒坍，倾斜等317架体防护不符合要求高处坠落318模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等319无针对混凝土输送的安全措施接卸伤害等320模板工程混凝土模板支撑系统不符合要求模板倾倒，物体打击等321支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻等322模板存放无防倾倒措施或存放不合要求模板倾翻等323支撑模板作业与管理违章物体打击等324防护措施缺乏或不符合要求高处坠落等325高处作业员工作业违章高处坠落等326安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等327临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等328施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求触电等329接地与接零保护系统不符合要求触电等330配电箱、开关箱配置不符合要求触电等331配电线路的设置或材质不符合要求触电等332电气装置与变配电装置不符合要求触电等333用电施工组织设计缺乏触电等234物料提升作业物料提升机不符合要求机械伤害等335物料提升机限位保险装置不符合要求吊盘冒顶等236架体稳定性不符合要求架体倾倒等237钢丝绳有缺陷机械伤害等338卸料平台防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等339吊篮提升与安全装置不符合要求机械伤害等340传动系统及其安全装置配置不符合要求机械伤害等341壁垒装置不符合要求火灾、触电等342联络信号管理不符合要求机械伤害等343外用电梯作业电梯安全装置不符合要求机械伤害等344防护棚、防护门等防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等345电梯司机违章作业机械伤害等346电梯超载运行机械伤害等347塔吊作业塔吊力矩限制器不符合要求设备倾翻等248塔吊限位器不符合要求设备倾翻等249塔吊保险装置不符合要求机械伤害等250塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等251塔吊的安装与拆卸不符合要求机械伤害等252塔吊违章指挥机械伤害等253塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求触电、机械伤害等254多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设备倾翻等255木工作业木工机械设置不符合要求机械伤害等356木工机械安全防护措施不符合要求机械伤害等357手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等358作业人员个体防护不符合要求触电等359钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等360钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等361作业区防护措施不符合要求机械伤害等362电气焊作业电焊机的保护或防护装置不符合要求触电等363拌和作业搅拌机的安装不符合要求机械伤害等364搅拌机的保护与保险装置不符合要求机械伤害等365物料储存易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求泄漏、火灾等366料具违规堆放料具倾倒等367灭火器材配置不合理火灾等3危险性较大的分部分项工程监控管理办法1、建立健全安全生产责任制，在签订工程经济承包中有安全生产指标；制定各工种的安全技术操作规程；按国家要求配备安全员；对现场管理人员进行责任制考核。2、制定安全管理目标：（杜绝死亡事故、重伤事故的发生，年一般事故不超过1.5‰；职业病发生率为零。）安全责任目标进行分解，按分解的责任进行考核。3、根据工程施工的特点，由技术部门编制施工组织设计（安全技术措施方案、临时用电方案和其他方案）报上级主管部门审批、批准；对专业性较强的项目，编制专项安全技术方案；认真落实安全技术措施方案中的各项措施、并走在施工进度的前面。4、根据现场的时机情况，全面、具体，有针对性的做好分部（分项）的安全技术措施交底，履行签字手续。对专业性较强的分布（分项）进行单项交底。5、落实安全检查制度。做好日常的安全检查和专项安全检查，对存在的隐患应定人、定时间、定措施进行整改；做好检查记录，履行签字手续。6、落实安全教育制度。针对现场的实际情况进行安全教育；（高处作业、机械设备的运转情况，各项安全管理制度）督促各班组进行岗位安全教育（操作规程，作业环境，个人防护用品的正确使用）。项目部安全组积极做好新工人的入场前三级安全教育和老工人的复岗、转岗教育。要经常性加强对工人的安全生产法律、法规教育和各项安全生产操作规程的培训考核工作，不断提高员工的安全意识。7、落实班前安全活动制度，上班前班组负责人应在布置生产的同时交代安全工作、注意事项，确保安全生产顺利进行，杜绝事故的发生。8、凡从事特种作业人员必须经专门机构进行安全技术培训，取得操作证后，方可上岗；1、。9、项目部要加强对施工现场的高处作业、“四口”、“五临边”的定期与不定期的安全监督和检查，实现全面控制。严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80，在每天工人入场前都必须实现班前安全活动和技术交底，完善签字手续。在施工人员作业前必须配置足够安全防护设施和防护用品，满足于工程施工要求。10、项目部要对施工现场的作业环境和天气情况作出正确判断，对安全防护设施和个人使用安全防护用品情况进行检查。对整过工程施工实现全过程监控，工程施工技术人员和专职安全管理人员跟踪检查，实现施工现场监督管理，发现问题立即采取有效措施或暂停施工整顿。并严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59，确保施工安全。11、项目部要加强对施工现场的扣件式钢管脚手架和悬挑脚手架的管理，按照JGJ130建筑施工扣件式脚手架安全技术规范要求编制施工方案。项目部技术负责人要对施工人员进行安全技术交底，按照方案要求进行实施。有效地控制脚手架在搭设过程中存在安全隐患。施工人员必须持证上岗作业。12、项目部安全组、机械设备组要加强对大小型机械设备的检查和验收，严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33、《塔式起重机安全规程》GB5144、《起重机械安全规程》GB6067、《施工升降机安全规则》GB10055和公司各项安全生产管理制度。在安装、拆卸过程中安全组、机械设备组必须实现施工现场安全监督管理，排除安全隐患，确保大小型机械设备正常运转。操作人员上岗前进行安全技术交底，同时必须持证上岗。13、项目部临时用电管理负责人，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46和临时用电的各项管理制度。实现对施工现场全面检查，杜绝乱拉乱接现象，杜绝无证上岗，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保施工现场的临时用电的正常使用。14、项目部消防管理负责人，要加强对施工现场的安全检查，严格执行消防管理制度，落实岗位责任制，责任人到、监管到位。在施工现场和职工生活区要配置足够的安全消防器材，实现跟踪检查，发现问题及时解决。施工现场使用的氧气、乙炔瓶，项目部要实现全面控制，制定动火制度，出具动火手续，专人监护。对操作人员进行作业前的安全技术交底和签定相关手续。根据对本工程的危险源辨识与危险评价调查，确定工程的重大危险源清单。为了控制重大危险源的产生，减少施工现场的安全事故的发生，制定本管理方案。危险性较大的分部分项工程监控措施一、深基坑防护与坍塌的监控措施：1、危险因素：无设计、无施工方案、有方案未按施工方案进行实施、无专人监护和巡查。2、事故预测：土方坍塌、人员伤亡。3、监控措施：①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审批后方可实施。②、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。派专人对深基坑的边坡进行监护、测试和巡查，一旦发现问题及时解决，并做好相关的监试记录。③、在遇到土质流砂情况时，工程技术负责人必须立即向公司领导、质安部门汇报，要求上级有关部门和专家进行多方论证，采取有效的防护措施后再进行施工。④、项目安全部门和项目部专职安全员要加强对深基坑部位周边防护进行安全监督检查，发现隐患及时解决和汇报。工程项目部要严格执行JGJ59－2011检查标准、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及专家论证审查办法进行实施。确保施工安全。二、临边防护措施搭设的监控措施：1、危险因素：无施工方案、操作人员无证上岗、无专人监护。2、事故预测：设施坍塌、物体打击、人员伤亡3、控制措施：①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。②、搭设前，项目部工程技术负责人要对施工人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80要求，搭设完毕后并组织有关职能部门进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。③、项目部的专职安全员、架子班长，要进行定期与不定期对临边防护设施的安全检查，一旦发现问题及时解决和汇报。确保临边行人、停车场的安全。二、盖上天井防护措施的监控措施：1、危险因素：无施工方案、操作人员无证上岗、无专人监护。2、事故预测：高空抛物、物体打击、人员伤亡3、控制措施：①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。②、防护屏及防护网搭设前，项目部工程技术负责人要对施工人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80要求，搭设完毕后并组织有关职能部门进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。③项目部的专职安全员、架子班长，要进行定期与不定期对天井防护设施的安全检查，一旦发现问题及时解决和汇报。确保临街行人的人生安全。三、脚手架搭设与拆除的监控措施：1、危险因素：无施工方案、无监护、无证上岗、违章作业、违章指挥、无安全技术交底。2、事故预测：脚手架坍塌、物体打击、人员伤亡。3、监控措施：①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。②、施工前，工程技术负责人要加强对施工人员的安全技术交底和履行手续保存归档工作。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80和公司各项管理制度，组织有关职能部门对脚手架进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。③、项目部的专职安全员要加强对施工现场的安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。实现对安装拆卸人员严格控制，坚持杜绝无证上岗，杜绝违章指挥和违章作业，确保施工安全。四、施工电梯安装、拆卸的监控措施：1、危险因素：无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。2、事故预测：设备倒塌、物体打击、人员伤亡。3、监控措施：①、机械设备管理技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门审、批后方可实施。②、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。③、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33、《塔式起重机安全规程》GB5144、《起重机械安全规程》GB6067、《施工升降机安全规则》GB10055、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事故的发生。④、安装完毕后，机械设备管理技术负责人要组织相关职能部门进行检测、验收和检查，发现问题及时解决。确保设备使用的安全。⑤、机械设备使用的人员必须持证上岗，使用负责人要加强对机械设备进行维修和保修，并做好相关的交接记录和机械设备正常运转记录。杜绝违章指挥和违章作业。施工现场的专职安全员要实现安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。严格控制安全事故的发生，确保施工安全。五、塔吊安装、拆卸的监控措施：1、危险因素：无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。2、事故预测：设备倒塌、物体打击、人员伤亡。3、监控措施：①、机械设备管理技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门审、批后方可实施。②、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。③、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33、《塔式起重机安全规程》GB5144、《起重机械安全规程》GB6067、《施工升降机安全规则》GB10055、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事