人口计生绩效管理考核模板

人口和计划生育绩效考评措施为强化计划生育层级动态管理，扎实人口和计划生育工作基层基础，提升人口计生工作水平，构建全区人口和计划生育常常性工作机制，依据《自治区党委自治区人民政府印发<相关实施人口和计划生育“一票否决”制度暂行措施>通知》（桂发〔〕8号）、《广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考评措施》（桂办发〔〕21号）、《中共柳州市委柳州市人民政府相关印发〈柳州市人口和计划生育“一票否决”制度暂行措施〉通知》（柳发〔〕29号）、《中共柳州市委办公室柳州市人民政府办公室相关印发〈柳州市人口和计划生育目标管理责任制考评实施措施〉通知》（柳办发〔〕136号）、《柳北区“二次创业”绩效考评领导小组相关印发<柳北区“二次创业”绩效考评指标考评评分细则>通知》（柳北绩发〔〕2号）、《中共柳北区委员会办公室柳北区人民政府办公室相关印发<柳北区小区居民委员会绩效考评、小区工作人员实绩奖励补助实施措施（暂行）>通知》（柳北办发〔〕98号）和《中共柳北区委员会办公室柳北区人民政府办公室相关印发<柳北区村级干部实绩奖励补助考评措施（试行）>通知》（柳北办发〔〕114号）等文件相关要求，特制订本措施。一、考评目标（一）经过绩效考评，构建全区上下联动、责任互担、人人关心支持人口计生工作良好格局。（二）确保全区人口计生年度目标管理责任状责任指标按时完成；切实将人口计生工作责任落实到镇、街道；促进村、小区做好出生人口层级动态管理工作，切实掌握育龄群众婚、孕、育及节育情况，关口前移，按时完成各项工作责任指标，推进计划生育优质服务。二、考评标准突出关键，联动考评，强化责任，求真务实。三、考评对象（一）村、小区及其干部；（二）镇、街道及其人口计生工作包村（小区）挂点干部；（三）挂点村、小区机关各部门，具体见《中共柳北区委员会办公室柳北区人民政府办公室相关印发<柳北区四套班子领导、机关机关包村（小区、企业）挂点工作实施方案>通知》（柳北办发〔〕16号）。四、考评区间根据自治区要求考评区间（上年度10月1日至本年度9月30日）。五、考评关键内容（一）村、小区及其干部考评内容1.村、小区：（1）考评关键工作责任指标：出生政策符合率、“幸福家园”建设完成率、目标人群（优生检验）覆盖率、当年长久有效避孕率、数据库信息正确率等；（2）考评常常性工作指标：月计生例会、妇检、协会、孕情跟踪、宣传服务、村（居）民自治、“两无一提升”，“诚信计生”、奖励扶助、流感人口服务管理等工作开展情况。2.村、小区干部：关键考评分片包干人口计生责任制落实情况。（二）镇、街道及其包村（小区）挂点干部考评内容1.对镇、街道关键考评和区委、区政府签署党政线、计生线责任状要求工作指标和落实《柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度》工作情况(见附件1)。2.对人口计生工作包村（小区）挂点镇、街道干部关键考评对人口计生责任制落实情况。（三）挂点村、小区机关部门考评内容考评处理所挂点村、小区人口计生工作方面实际问题情况和推行帮助管理人口计生工作情况。六、考评方法（一）镇、街道每个月对村、小区开展人口计生工作情况进行检验考评；（二）区人口和计划生育领导小组办公室每个月对各镇、街道关键工作指标进行督查，并排队通报，每三个月进行考评奖励；（三）六个月和年底考评关键考评人口计生目标管理责任制实施情况；（四）以所挂点村、小区人口计生工作结果来考评机关部门推行人口计生工作情况。七、考评结果利用（一）奖励1.村、小区奖励：人口计生绩效考评在70分（含70分）以上（村、小区评分标准见附件2）村、小区，不影响其实绩奖励补助。年内无计划外生育村、小区奖励3000元，取得“两无一提升”合格村、小区称号（连续两年无计划外生育）奖励4000元，取得“两无一提升”优异村、小区称号（连续三年及三年以上无计划外生育）奖励5000元。2.镇、街道奖励：考评结果和兑现镇、街道责任状和镇、街道绩效考评挂钩，对无政策外多孩出生镇、街道给10000元工作经费奖励。（二）惩处1.惩处类型：通报批评、“黄牌警告”和“一票否决”（标准见附件4、附件5）。2.作出惩处单位：对镇、街道惩处作出单位为区人口和计划生育领导小组；对村、小区惩处作出单位为各镇、街道。其中区人口和计划生育领导小组办公室在六个月、年底检验考评镇、街道人口计生工作中所抽到村、小区，发觉问题突出，可直接作出惩处。3.对村、小区惩处：（1）被“通报批评”村、小区作为关键管理单位限期整改。被镇、街道“通报批评”，扣人口计生绩效分5分；被柳北区人口和计划生育领导小组“通报批评”，扣人口计生绩效分10分。如在六个月考评时被“通报批评”，不过在年底考评完成了工作责任指标村、小区能够不予人口计生绩效扣分处罚。（2）被“黄牌警告”村、小区，作为关键管理单位限期整改，由镇、街道关键领导对村、小区关键领导进行“诫勉谈话”，在年底绩效考评结果基础上降低一个等级。被镇、街道“黄牌警告”，扣人口计生绩效分10分；被柳北区人口和计划生育领导小组“黄牌警告”，扣人口计生绩效分15分。六个月考评中被“黄牌警告”，年底考评时可向作出惩处单位申请复检，复检过关后可解除“黄牌警告”，除扣人口计生绩效分外，不影响年底绩效考评。（3）对被“一票否决”村、小区，村、小区及其个人在年度绩效考评中全部不给予定等次，个人不得享受实绩奖励补助。村、小区其及组员和镇、街道挂点干部自“一票否决”决定之日起十二个月内不得参与各类优异和荣誉称号评选，村、小区干部和镇、街道挂点干部自“一票否决”决定之日起十二个月内不予提拔任用。4.对镇、街道惩处：（1）被“通报批评”镇、街道由区分管领导对其关键领导“诫勉谈话”。（2）被“黄牌警告”镇、街道由区关键领导对其关键领导“诫勉谈话”；在年底目标管理考评中，党政线和计生线均不得评为“优异奖”。（3）被“一票否决”镇、街道及其党政领导和镇、街道计划生育办公室及其责任人，自“一票否决”决定之日起十二个月内不得参与各类优异和荣誉称号评选（法律、法规另有要求，从其要求），个人十二个月内不予提拔任用；在年底目标管理考评中，党政线和计生线均不评定等次；被“一票否决”镇、街道在全区年度绩效考评中考评等级直接评为较差。被“一票否决”镇、街道应该制订整改方案，采取整改方法，在要求时间内完成整改工作，并向作出“一票否决”决定区委、区政府书面汇报整改情况；作出“一票否决”决定时，被否决党政领导、责任人自“一票否决”决定之日起十二个月内已调离原工作单位或已被评优评先、提拔使用，要给予跟踪否决；年度考评后，在两年内发觉需要对党政领导、计划生育办公室责任人实施“一票否决”，给予跟踪否决。5．对挂点村、小区机关部门惩处：被人口计生“黄牌警告”村、小区挂点机关部门在全区年度绩效考评中给扣0.3分处罚；被人口计生“一票否决”村、小区挂点机关部门在全区年度绩效考评中给扣0.5分处罚。6.人口计生绩效考评分利用：村、小区和镇、街道年度绩效考评中计划生育工作得分依据年度人口计生绩效考评分根据一定百分比折算。八、制订考评细则各镇、街道在制订村、小区绩效考评措施时，人口计生工作分数比重不得低于7%。根据本考评措施要求结合本镇、街道工作实际情况，制订切实可行、可操作性强人口计生考评细则。九、具体解释本措施中不尽事宜由柳北区人口和计划生育领导小组办公室负责解释。附件：1.柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度2.柳北区村、小区人口计生绩效考评评分表3.柳北区镇、街道人口计生绩效考评评分表4.柳北区人口和计划生育绩效考评惩处标准（镇、街道）5.柳北区人口和计划生育绩效考评惩处标准（村、小区）附件1：柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度为深入探索基层人口和计划生育网络管理模式，充足发挥基层各级干部在人口和计划生育工作中作用，经研究，拟在柳北区范围内实施动态监测管理责任制。实现人人有责任，层层抓落实，达成打牢网底，扎实基础，降低和杜绝政策外生育，切实稳定低生育水平，促进我区人口和计划生育工作管理水平全方面提升，特制订以下工作管理制度。一、管理责任（一）镇（街道）挂点领导、干部管理责任各镇（街道）制订完善本单位人口和计划生育动态监测网络管理责任制，明确本所辖各村（小区）人口和计划生育工作挂点领导、干部管理范围及职责，将责任切实落实到人。1.挂点领导要确保村（小区）人、财、物落实，上级下拨计生工作经费，做到专款专用，确保计生经费通畅。每个月参与挂点村（小区）计生工作例会，并向镇（街道）关键领导汇报挂点村（小区）计划生育工作中存在问题，并立即给处理，确保计划生育工作顺利开展。2.挂点干部要配合挂点领导做好村（小区）计划生育工作，做好领导参谋助手作用。要常常深入到挂点村（小区），组织村干部、人口信息员学习计生政策、人口统计及避孕节育等知识，传达上级文件精神，探讨人口和计划生育工作，提出工作要求。挂点干部要常常和该村（小区）挂点人员一同下户了解情况，每个月参与该村（小区）计生工作例会，督促村（小区）立即、正确上报人口变动情况，处理工作中碰到问题，确保挂点村（小区）计划生育工作扎实有效地开展，稳步提升村（小区）人口和计划生育工作水平。（二）村（小区）干部管理责任各村（小区）依据镇（街道）制订层级管理管理制度，结合实际，制订完善本村（小区）人口和计划生育动态监测网络管理责任制，将本村（小区）管辖区域分屯、分块至户、楼栋，明确各屯、块及楼栋挂点领导、干部职责，切实将责任落实到挂点人员。村（小区）每个月组织各级挂点人员召开一次计划生育工作例会，研究处理人口和计划生育工作中面临困难和问题，确保多种信息上报和责任落实，同时发放信息员当月补助。村（小区）挂点干部要常常到责任点入户了解掌握多种计划生育生育信息，督促管理服务对象办理结婚证、准生证、独生儿女证等；督促育龄对象落实长久有效节育方法；做好跟踪随访服务工作；入户时发觉怀孕对象立即查验证件，是政策外怀孕要对其进行政策宣传，要求当事人立即采取补救方法。和挂点信息员常常联络，立即掌握责任点人口信息变动情况。（三）人口信息员管理责任负责下户搜集责任区内各住户居住情况、房屋出租情况，立即了解掌握责任区内各户（包含流感人口在内）育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育等情况，并将相关信息立即汇报挂点村（小区）干部。信息员要按时参与村（小区）召开计划生育工作例会，并汇报本责任区新人口信息变动情况，方便村（小区）上报多种信息，确保信息正确、立即和通畅。二、例会制度各镇（街道）计划生育办公室每个月要定时召开计划生育工作例会，各村（小区）在例会上汇报本单位计划生育管理情况，同时向镇（街道）提出需要处理困难和问题和意见和提议。组织村（小区）按时保质做好当月统计报表和人口信息变动电脑录入工作，确保人口出生及多种计划生育信息统计合格率；搜集基层反应出来情况，并总结整理向镇、街道领导汇报。附件2：柳北区村、小区人口计生绩效考评评分表工作指标工作要求分值评定标准关键工作结果指标出生政策符合情况无政策外生育15分无政策外出生计15分，有1例政策外多孩扣10分，有1例政策外一孩或二孩扣5分，扣完为止。数据库信息正确率达成92%15分低于责任指标计零分。幸福家园建设完成率年内有任务按时完成10分没有完成计零分。目标人群优生检验覆盖率达成责任指标80%。10分低于10个百分点，扣5分，低于60%计零分。当年长久有效避孕率达成责任指标要求。10分低于责任指标值计零分。工作过程完成情况优质服务情况杜绝群众投诉。5分经核实属办事人员责任1例扣2分，有两例计零分。层级动态管理建立村、小区干部及计生专干分片包干责任制并落实到位，每个月召开计生例会。5分建立包干责任制1分，工作开展有成效2分（检验文件、访问对象）；计生例会少一次扣1分，关键领导不参与扣0.5分，少于两次扣完（看统计本或个人笔记本，个人访谈）。十二个月内处理2件。5分处理2件计满分，少一件扣2.5分，扣完为止。达成95%以上。5分低于95%计零分。孕情跟踪情况孕情跟踪到位5分有一例计划外怀孕跟踪不到位扣2分，有两例记零分。奖励扶助情况100%兑现奖励扶助5分错漏兑现一例扣2分，扣完为止。宣传及政务公开要有宣传栏、计生固定口号和计生村务公开。3分宣传栏、计生政务公开3分，没有或不更新不得分。计生基层基础建设计生协会正常开展工作；诚信计生参与率达80%以上。5分协会活动开展四次以上计2分；诚信计生参与率不达80%扣3分（检验资料、照片及工作成效）。报表报送、配合工作按时上报计生报表，配合城区、镇级开展计生工作。2分不按时报送每次扣1分，不配合工作视情况扣分，可扣完。惩处情况总分100分附件3：柳北区镇、街道人口计生绩效考评评分表工作指标工作要求分值评定标准关键工作结果指标出生政策符合率达成年度责任指标。10分低于责任指标计零分。数据库信息正确率达成年度责任指标。15分低于责任指标计零分。村、小区无计划外出生实现率达成年度责任指标。10分低于责任指标值计零分幸福家园建设完成率按时完成任务。5分没有按时完成计零分。目标人群优生检验覆盖率达成年度责任指标80%以上。5分低于10个百分点，扣2.5分，低于60%计零分。当年长久有效避孕率达成责任指标。5分低于责任指标计零分。关键工作内容优质服务情况无群众投诉、举报5分经核实属办事人员责任1例扣2分，有两例计零分。层级动态管理建立镇、街道干部包村（小区）挂点责任制并落实到位，有文件支持。5分建立包干责任制1分，工作开展有成效4分（检验文件、访问对象）。年内处理2件5分处理2件计满分，少一件扣2.5分，扣完为止。全方面推进诚信计生工作确保80%村、小区基础实现诚信计生5分低于10个百分点，扣2.5分，低于60%计零分。半、整年考评情况年度每个镇、街道随机抽查4个村、小区作为样本点以《柳北区村、小区人口计生绩效考评评分表》为依据，进行评分30分以样本点村、小区所得人口计生绩效考评得分折算惩处情况总分100分附件4：柳北区人口和计划生育绩效考评惩处标准（镇、街道）在六个月和年底人口计生绩效考评中，有符合惩处类型要求情形之一，给对应惩处：一、通报批评镇、街道领导不重视人口计生工作；包村挂点责任制落实不到位；人口计生绩效考评分在70分以下；二、黄牌警告人口计生绩效考评分在60分以下；被通报批评后没有按时整改；目标人群（优生检验）覆盖率不达标；干扰、不配合