中教行政办公平台解决方案模板

中教行政办公平台解决方案1方案介绍 21.1背景 21.2方案简介 21.3特点 31.4重要技术 61.4.1工作流 61.4.2xml数据互换 61.4.3数据秘钥加密 72系统结构 72.1系统设立模块 82.1.1功能 82.1.2结构描述 92.2内部管理模块 92.2.1工作流管理功能描述 92.2.2资料管理 102.2.3档案管理功能描述 102.2.4办公用品管理功能描述 112.2.5会议管理功能描述 122.2.6车辆管理功能描述 122.2.7报刊征订功能描述 132.2.8领导政务功能描述 132.3公文解决模块 142.3.1内部公文解决功能描述 142.4收发文献模块 162.5个人信息模块 172.5.1我的日程 182.5.2我的邮箱 182.5.3通讯录 182.5.4委托代理 182.5.5我的平常用语 182.6信息交流模块 192.6.1讨论区 192.6.2问卷调查 192.6.3信息发布 192.7系统帮助模块 191方案介绍1.1背景随着信息化步伐的加快，政府机关、各企事业单位积极引入信息化技术手段重塑组织、机制和管理资源。然而大多数机构现有的计算机和网络资源并未得到充足运用，内部的办公事务基本上尚未实现知识共享和自动化解决。目前，政府部门建设跨省市专网已经提上日程，各部委正在或计划实行横向或纵向的专网工程。现在政府信息系统建设重要是跨处室的大系统的建设，由于投资大，需求变化多，往往导致使用效果不佳。一部分单位的文献管理仍停留在手工模式，尚有一部分单位，虽然也有了自己的办公自动化系统，但是由于开发商水平参差不齐，办公自动化系统开发缺少相应的标准，导致不同办公系统之间的连接出现问题，无法和上级单位及所管辖的单位互换电子公文。中教行政管理平台就是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2方案简介中教行政办公平台支持灵活多变的业务应用、层次复杂的从属关系，是一个全方位的，立体的管理办公平台，标准的XML文献互换规范，解决了市、区多级办公平台互联的难题，帮助政府机关、学校，各企事业单位办公自动化、较好的实现了资源预约和内部的规范管理。多级行政办公解决方案图：市级行政办公平台市级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台1.3特点中教办公行政平台使用ASP、COM+、JavaScript、VB等标准开发技术，提供全面详尽的开发接口，能方便、快捷的实现系统扩充。系统以工作流程控制为核心，通过强大灵活的工作流，把行政管理融入BPR当中。安全合理、全面的用户管理，通过严密的权限控制，杜绝非法访问；所有操作具体记录，具体安全设立涉及到用户的每一步操作；用验证、存取控制、字段级加密和电子署名等多级安全措施，保证公文信息在传送、审批和存档时的安全性、保密性、数据的完整性及完全性。稳定通用的数据接口、标准的开发技术，重要功能进行组件封装，普通客户端无须任何安装，大型后台数据及成熟的服务器端软件库保证了系统的安全、高效、稳定的运营。强大分为七大类，共30多个子模块。从网上办公、个人事务、内部管理到网络资源的信息互递等等，运用网络技术的强大优势融合了政府部门或公司平常办公的几乎所有事务。实现了关系型数据、文本文献、静态图像（黑白、彩色）和录音、录像等多媒体文献、档案信息的一体化管理；提供各类信息的交互查询、模糊查询及全文检索，使各级领导、员工等均可以在任何地方、任何时间对单位或公司的最新动态进行即时掌握、快速获取。先进系统采用B/S架构，实现对Internet/Intranet及多用户的全面支持；模块化的开发方式、强大的组件功能、标准的开发模式、流行的开发语言为系统的性能提供了可靠的保证。高效充足运用网络的优势，最大限度开发网络资源，实现机关/公司内部信息的快速传递和资源共享。先进的督办系统，时刻监督公文的解决状态，极大的推动机关或公司工作效率和工作质量的提高。实现了对文献的所有信息在制作期、现行期和暂存期中的运营情况进行一体化统筹监控和管理，全面提高管理水平。灵活可自定义工作流程和内容，定义工作委托代理人，满足用户不断变化的工作需求和内容。易用虚拟现实的公文系统，完全模拟现实的办公流程，界面设计合理，有丰富的在线提醒和使用帮助。本系统和其他基于网络结构（lotusnotes）办公软件的特点比较：OA系统（Louts版本）与OA系统（ASP版本）综合性能比较LoutsOAASPOAB/S架构是是电子政务中需要增长附属用户端可以采用Notes客户端软件不需要XML支持需要开发基于LOUTS客户端完全标准的文档定义格式管理非结构化数据的文档数据库是，但数据库开放性不好完全LotusDominoMail系统可以搭建公司通讯平台C/S结构的电子邮件服务B/S结构的电子邮件服务安全特性依赖于系统提供可以整合标准的各种WIN体系安全认证标准性能价格比一般高系统维护工作量较少少跨平台性依赖依赖接口开放性差一般开发周期/开发效率短/高短/一般业务规则内置内置和自己构造组件技术支持很差支持COM技术数据库技术通过LOUTS内置通过API系统底层开发难很难多媒体及图形图像开发支持内置控件内置控件和第三方标准接口网络或Web开发支持有，依赖LOUTS平台有，依赖WIN平台面向对象特性差一般代码执行效率一般一般发展潜力差一般软件升级工作客户/服务器所有服务器数据共享/浏览器兼容性一般较好系统扩展性能差一般1.4重要技术1.4.1工作流工作流就是一组人员为完毕某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。几乎所有的业务过程都是工作流，特别是办公自动化应用系统的核心应用--公文审批流转解决、财务审批等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文献起草人）发起流程，通过本部门以及其他部门的解决（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文献、归档入库）。工作流的运转是办公自动化系统的核心，工作流自动化的目的就是要协调组成工作流的四大元素，即人员、资源、事件、状态，推动工作流的发生、发展、完毕，实现全过程监控。信息技术不仅应当管理工作流全过程的所有信息和操作，并且还应当积极推动工作流程的实现，如及时地收回和赋予不同人员的操作权限（如起草人起草文献完毕即不可修改文献内容，而其上级领导获得文献的签署权或对内容的修改权）、积极提醒和催促工作人员实现某一阶段的解决，从而整体提高工作流解决的效率。1.4.2xml数据互换XML是一种网络标准，可以简化互联网和局域网内的数据互换。XML的应用范围可分为4大类:（1）规定Web客户机在两个或多个不同的数据库之间传递信息的应用；（2）希望将Web服务器的大量解决负荷转移给Web客户机的应用；（3）规定Web客户机把同一数据以不同的表现方式提供应不同用户的应用；（4）适应特定用户需求的智能Web工具应用。以XML赋予Web数据的结构使其更容易添加上数字署名，同时更容易对文档或文档的一部分进行加密。W3C数字署名倡议从事的正是XML的安全和认证研究。在规定自动化和信息反复使用的其他应用方面，XML也将对HTML有所补充。将来不管什么时候，从HTML向XML的过渡将是顺畅的，不会给用户带来任何不便。1.4.3数据秘钥加密XML数据是基于文本文献的，因此可以使用经典的加密算法对XML数据进行加密，通常我们称XML源数据为明文，加密后产生的目的数据为密文，由明文产生密文的过程称为加密，而由密文恢复明文的过程称为解密。现代密码学通过秘钥解决此问题，所谓秘钥一般是由数字或字符组成的关键字，并作为加密/解密算法的参数代入，当加密算法E和明文M固定期，采用不同的加密秘钥K将得到不同的密文N，而此时由密文N恢复出明文M同样需要一个解密秘钥K解，根据加密/解密算法的不同，K解可以与加密秘钥K相同或不同，加密/解密公式表达如下：E（M，K）＝N//K为随机产生的关键字F（N，K解）＝M//K解等于K或与K匹配一般我们称K解等于K的秘钥算法为对称算法或单钥算法，此时当有数据在不同计算机间交互时，发送方一方面用秘钥K将明文加密，然后传输至接受方，并由接受方采用同样的秘钥解密得到明文。2系统结构本系统有30多个子模块提成七大类：系统设立、内部管理、公文解决、收发文献、个人信息、信息交流、系统帮助。其中个人信息、信息交流、系统帮助这四个模块相对较独立，没有太复杂的数据流程，所以在本文中不作为重点，只做较简朴的功能介绍。系统功能结构图1.行政办公平台行政办公平台发文解决收文解决内部文献解决工作流申请发送告知接受告知发送公文接受公文用户管理角色管理部门管理任务管理流程管理系统管理系统管理流程事务流程监控管理流程跟踪管理业务讨论信息发布问卷调查我的桌面内部信箱日程管理信息管理个人管理2.1系统设立模块2.1.1功能提供办公平台初始化设立。2.1.1.1.基本行政信息设立：定义各行政部门的结构、属性及职务构成2.1.1.2用户权限设立：新增用户，并定义用户权限。2.1.1.3信息互换单位设立：定义文献接受单位。 每个信息互换单位都有自己固定的编码，在整个文献互换系统中唯一。2.1.1.4信息互换部门设立：定义文献接受单位中的部门。职能相同的部门编码一致。2.1.2结构描述新增用户新增用户用户管理（各功能模块使用权限划分，使用期限设定。）部门设立职务设立加入部门信息加入职务信息加入组权限信息用户组设立图：12.2内部管理模块2.2.1工作流管理功能描述功能：通过定义工作对象，工作部门，控制对象，监督部门和设定审批途径，来管理整个工作流的正常运营，使得每项工作都能得到执行、控制和监督。结构：工作流程类别设立工作流程类别设立审批部门类型设立模板设立（审批内容）合用范围拟定（那些部门的人可以使用）编辑工作流（拟定工作流的类型，工作流的控制人，审查人，选择审批途径）审批途径设立（拟定审批部门、审批人、审批期限、审批类型、途径类型、扮演角色）图：22.2.2资料管理功能：通过客户端上传资料，把所有的资料整合到一个资料库里，形成资源共享，用户通过查询可自由下载自己需要的资料。结构：资料上传资料上传资料库资料管理资料查询图：32.2.3档案管理功能描述功能：各个科室都可建立自己的档案系统，相对独立。用户可自定义自己的档案著录格式和目录打印格式，系统提供了档案管理的初始化管理方案，用户可以根据自己的情况修改建立适合自己的档案管理方式。结构：档案基础设立数据逻辑图档案基础设立数据逻辑图档案类别设立信息类别设立实体分类设立模板设立（档案著录格式设立）档案目录报表定制档号自动生成格式定制档案著录目录打印档案查询档案数据库图：42.2.4办公用品管理功能描述功能：该模块重要是用来记录办公用品的入库、领用、调拨和解决的全过程，为办公用品的管理做到有据可依，有依可查。结构：入库登记入库登记办公用品资料库领用登记调拨登记解决登记库存查询图：52.2.5会议管理功能描述功能：该模块重要是用来了解会议室的使用情况，用户根据会议的规模来申请自己需要使用的会议室。工作流程：会议室申请会议室申请会议查询会议室占用会议室使用情况记录登记图：62.2.6车辆管理功能描述功能：该模块重要是用来安排车辆的使用，记录事故的发生，记录车辆的使用费用，并且生成费用报表。工作流程：不批准不批准批准用车申请车辆查询用车安排车辆使用情况记录安排司机、车牌号费用登记、事故登记打印记录报表图：72.2.7报刊征订功能描述功能：该模块重要是用来记录各科室的报刊征订情况，记录汇总征订结果，打印报表。结构：报刊征订报刊征订记录汇总、打印报表报刊征订情况记录征订情况查询图：82.2.8领导政务功能描述功能：该模块重要是用来记录领导的平常安排，使得工作人员根据领导的日程来合理的组织自己的工作。结构：日期设立日期设立领导设立领导每周的政务安排图：92.3公文解决模块2.3.1内部公文解决功能描述2.3.1.1来文解决：(由系统管理员定制)通过强大的工作流模块，用户可以对公文的审批流程按照自己的实际业务方式自定义设立，涉及文献登记单元、文献运转单元、文献批阅单元、文献督办单元、归档单元、审核单元完全可以穿插组合、自定义流程、自定义各单元功能，还可以定义手动、自动的文献流转方式，真正让用户使用最最适合自己实际业务的工作流程。☆来文登记工作人员对收到的公文进行登记，登记的内容涉及来文机关、来文单位、登记号、文献编号、文献标题、密级、签收人、来文日期等，以及文献的基本内容、备注等。公文的原文可以通过网络接受并支持多种文献格式(如：Word文献、扫描文献、声像文献等)。登记完毕后假如阅件解决，假如是办件则转入审批途径设立。☆文献拟办经办人对需拟办的文献填写拟办意见，拟办完毕后文献按照事先定义好的审批流程自动转入下一流程。☆文献批阅根据设定好的审批流程，文献自动流转到批阅人的电脑终端，签署完批阅意见后，文献将自动按照制定好的流程继续运转，直至办结。☆归档文献办结后，可以根据定义好的流程自动进行文献归档操作。工作流程：.办结办结办结办件转阅件阅件转办件来文登记来文类型办件设立审批途径阅件阅件类型传阅件领导传阅件领导阅批圈阅阅件解决审批、办理解决结果归档注：虚框内表达阅件的解决过程图：102.3.1.2发文解决：发文管理重要解决来文转发和内部制发的公文，可直接调入个人办公中起草的文献内容。可按照定义好的发文审批流程自动进行发文的登记、审核、拟办、审批、归档等解决，最后还可以根据预先的设定自动从网络上发出。工作流程图：注：虚框内表达多个领导可同时阅示注：虚框内表达多个领导可同时阅示通过通过通过退回核稿处室回通过退回核稿人发文登记部门核稿呈批核稿发文核稿领导阅示办公室解决印文印章归档图：112.3.1.3内部文献解决：重要解决来文转发和内部制发的公文，可按照定义好的发文审批流程自动进行发文的登记、审核、拟办、审批等解决。工作流程图：注：虚框内表达多个领导可同时阅示注：虚框内表达多个领导可同时阅示通过通过退回核稿处回通过退回核稿人文献登记部门核稿呈批领导文献解决办结图：122.4收发文献模块系统描述：把发送的公文转化为XML格式的文献，存放在XMLWEB服务器上。XML文献内具有接受方单位信息编码。接受方根据这个信息编码，把属于自己的公文下载到自己的服务器和数