对新时期教育科研机构定位的几点思考

对新时期教育科研机构定位的几点思考中国共产党第十八次全国代表大会的工作报告（以下简称“十八大”报告），阐述了教育的重要地位，提出优先发展教育、推进教育综合改革、实施素质教育、提高教育质量、促进教育均衡发展的总体要求，为教育事业发展指明了正确的方向，做出了科学的部署。作为一名教育科研与技术工作管理人员，我体会尤深。湖南省岳阳市教育科学技术研究院是2009年1月由原岳阳市教科所和原岳阳市教育技术中心合并组建而成的新单位，成立以来，连续被省教科院、省装备处、省电教馆评为“先进单位”。在新的时期，我们应该抓住新的机遇，围绕教育科研机构自身的“服务决策，创新理论，指导实践”三大职能，找准定位，内强素质，外树形象，努力开拓教育科研与技术工作新局面，走出一条内涵式发展的道路。一、使教研机构成为党委、政府进行教育决策的“思想库”市教科院作为市级教研机构，既贴近基层、实践，又贴近党委、政府。要提升教研机构在党委、政府教育决策中的影响力，使其成为党委、政府进行教育决策的“思想库”，就要使教育科研成为教育教学的“生产力”。因此，教研机构要把成果转化作为自身工作的首要任务。近年来，市教科院先后参与了市委、市政府和市XX局,XX局组织的教育发展规划制度、教育体制改革等多项重要调研，作为核心起草小组成员参与了岳阳市教育事业“十二五”规划和建设教育强市规划纲要方案等重要文件的起草；充分发挥教育科研尖端人才聚集的优势，紧扣优化教育结构、合理配置教育资源、提高教育质量、改善教育民生等热点领域，努力探索了一批具有理论创新价值和实践应用价值的高水平科研成果；紧密围绕各级各类学校教育教学工作，认真开展人才培养模式、教学指导方案、课程标准解读、教育史志、教育督导的研究，通过组织开展送教送研、教学视导、举办比赛、开办论坛、评奖活动以及设立教师培训基地和实验学校等方式，构建市、县（市、区）、校三级教育科研网络，促进了全市教育教学质量的提高。教育科研的生命力在于求实和创新，作为全市教育科研工作的“龙头”，今后，市教科院将脚踏实地搞调研，摸典型，出思路，从理论基础、发展模式、发展体制与机制创新、资源优化配置、均衡发展标准以及弱势群体教育保障等多个方面进行系统探索，为市委、市政府在全市范围内顺利开展工作提供准确的原始资料和科学的导向说明。二、使教研机构成为教育行政部门指导工作的“智囊团”教研机构自1956年建立以来，就对推进教育教学改革起到了巨大作用。国家实施新课程改革以来，教研机构的职能作用更加明显。作为一个工作任务弹性很强的业务指导部门，如何使教研机构真正成为一个领导放心、自身充实、教师欢迎、社会满意、教育叙事研究；开展优秀教研组建设工程，创新活动形式等。3.整合教育资源，建立片区联合教研组，开展区域合作研究。活动形式包括教学开放周、专题讲座、读书活动、课堂展示或竞赛、教学经验交流、集体备课、统一的教学检测及比较分析等。教研员挂片参与，进行专业引领，做好组织和协调工作。最后，以探索教学评价与激励机制为突破口，激发教师专业发展的动力。科学的评价与激励机制对教师专业发展具有巨大的推动作用。多年来，我们一直致力于教学评价的研究，并已取得了很多研究成果。市教科院的省级课题“中小学教学评价研究”已获得纵深发展。随着教育改革的深入，我院关于教学评价的研究也在不断发展和完善，形成了一套较为科学的评价机制，如学校教学工作评价方案、教师教学工作评价方案、课堂教学评价方案、日常教学工作评价方案等，较好地体现了新课程理念。同时，开展各类评优评先活动，如年度优秀教育教学论文（案例）评选、优秀教研教改成果评奖、市级骨干教师评选、名师评选等，通过评价调动教师积极性，促进教师专业化发展。二是强化指导职能，促进教师专业发展。教研机构要对一线教师的学科教学、科研课题研究以及学校教学管理提供方法上的建议和技术上的指导。尤其是在新课程实施的过程中，学校和教师遇到的困难和问题会更多，教研机构应发挥专业引领的作用，指点迷津，指明方向。1.健全培训模式，组织有效的培训。教科院和师训科协调配合，加强对教师培训的模式和内容的研究，充分利用市内教育资源，做好教师培训工作。培训形式由单一的讲座丰富为对话、参与、沙龙、论坛等，通过教研员与教师的双向互动、平等交流，促使教师建立并强化专业发展的自信。2.深入基层学校，做好调研和指导工作。我们要求教研员对学校、教师的调研、指导，变自上而下的“鉴定式”为平等公开的“探讨式”，使教研员成为教师专业发展的伙伴和知己，帮助年轻教师走向成熟化、骨干教师走向风格化、名优教师走向艺术化。3.实施“名师工程”和“助教工程”。一批政治思想素质好、业务能力强、教学成绩突出的教师脱颖而出。加大对教学上存在较大困难的教师的指导和帮扶力度，采用“一帮一”的帮扶形式，通过学历提高、集体备课、拜师学艺、深入课堂指导等途径，帮助这类教师较快地成长起来。三是发挥服务职能，促进教师专业发展。要求教研员积极收集、分析有关的培训信息，做好协调工作，为教师提供学习提高的机会。充分利用学校现有的网络设施，完善市内局域网络建设，整合全市教育资源，构建市域内学校之间、教师之间学习交流的平台。加强市教科院网络建设，发挥教研机构的职能优势，整合网络教育资源，建立信息库、案例库、工具库，为教师专业发展提供信息资料。加强局机关刊物《中小学素质教育》这个宣传阵地的建设，发现、收集、总结、推广一线教师有意义的经验、有价值的思考、有个性的声音。五、使教研机构成为提高教育教学质量的“助推器”教研机构在深化基础教育课程改革、全面提高教育质量、全面推进素质教育的过程中，一直发挥着重要的作用。在新的历史时期，我们要进一步加强教研机构建设，全面提升教研支撑实力。一是各级教研机构是促进基础教育改革与发展的重要支撑力量。教研部门在促进教师专业发展、提高课堂教学质量和效益、解决农村教育薄弱问题等方面不可替代、功不可没。教研队伍的功用，有如下表现：首先，发挥了桥梁和纽带的作用，提高专业化服务水平。教研部门在沟通课改方案、课标、教材与教学之间的关系，沟通教师上课与学生学习之间的关系，沟通教育行政管理与教育教学管理之间的关系，在聚焦课堂、提高教学质量、规范教学行为等方面，具有不可替代的作用。其次，为教育行政部门决策、为教师教研和培训工作起到支撑与服务作用。最后，指导和参与教育教学改革实验，培植、总结与发现好的典型。现在，教研部门正在进一步提高专业化水平，创新教研模式，强化服务意识，完善工作机制，改进工作方式，增强教研实效，将以校本教研为重点，积极开展校际教研，推进区域联片教研，大力提倡网络教研，切实促进教师的专业化发展，特别是加强对农村课改的支持力度。二是教研机构是深化课改，提高质量的研究者、探索者、指导者、推动者。课改之路证明，教研机构引领下的课改正在不断向纵深推进。教研机构是教育行政部门最能依靠的专业力量，如果没有教研部门对基础教育教学的研究、指导、服务、管理，课改能取得今天的成果，是不可想象的。课改以来，教研工作者的几个角色，转型得很成功，很到位，也很有效。研究者和探索者，积极主动地聚焦教学，聚焦课堂，努力提高课堂教学的质量和效益；指导者和帮助者，帮助广大学校，特别是农村的学校进一步转变认识，投身课改，深化教改；引领者和带动者，帮助广大教师特别是农村学校的教师树立新的教育理念，促进学生全面而有个性地发展。三是教研机构为基础教育的可持续发展提供了有力的智力支撑和专业服务。教育要发展，教研需先行，越是经济发达的地区就越重视教研。一是创新教研体制，在准入制、轮岗制、退出制、激励评价制等方