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Chapter2Chapter2第二章资源安全与国家安全第一节资源安全对国家安全的影响知识点1:资源安全问题1.资源安全(1)概念:资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的【】供给能够得到满足的状态或能力。(2)表现:资源的供给不低于各种用途所需的【】和【】要求,且是稳定、及时和经济的;资源的开发和使用不破坏【】的【】服务功能。2.资源安全问题(1)概念:如果因资源供给量少于资源【】而造成的资源【】超过某个限度,就会发生【】安全问题。(2)表现:从发展的角度看,资源【】增长过快或资源【】降低过多,都可能导致资源安全问题。(3)影响因素:主要包括资源禀赋、资源【】与【】能力、资源消费需求,其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。知识点2:资源安全问题影响国家安全1.现代国家安全:【】安全、【】安全、【】安全、文化安全、科技安全等非常规国家安全纳入国家安全体系中,强调国家总体安全。【】安全在国家安全体系中居于基础地位。2.战略资源:是指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的【】,这些资源具有稀缺性且无可替代。3.影响(1)直接影响:战略资源严重【】导致的资源安全问题,能够动摇国家经济社会发展的【】基础。(2)间接影响:资源安全问题可通过【】和【】环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。知识点3:保障资源安全1.有针对性地采取【】、经济和【】措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡。(1)资源供给:增加资源【】和保障能力。(2)资源消费:【】和优化资源利用。2.规避衍生安全风险(1)环境友好。(2)和平开发利用。资源安全对国家安全的影响第二节中国的能源安全知识点1:中国能源供需特点1.能源生产与消费【】、增长【】。2.能源消费结构以【】为主。3.【】资源相对短缺。4.能源供给与消费空间配置【】。知识点2:石油供需与我国能源安全1.能源安全战略:我国确定了“以【】为主自给,以引进【】、【】为重心”的能源安全战略。2.石油供需变化历程(1)20世纪60年代之前,我国的石油和石油产品主要依赖进口。(2)1959年中华人民共和国成立10周年前夕,大庆油田等大油田的发现,使我国在1964年实现了石油基本【】,在20世纪70年代到90年代初成为自给有余的【】国。(3)20世纪90年代以来,一方面我国对石油的【】快速增长;另一方面我国传统大油田经过长期开采,面临战略储量【】、稳产难度加大等问题,石油新增探明储量有限。1993年我国再次成为原油净【】国,目前已成为世界第【】大石油进口国。3.中国石油安全问题原因(1)石油供给对国际石油市场的高度依赖:出口国【】导致可进口石油数量减少,国际石油市场价格【】导致进口成本增加。(2)石油长距离运输:运输通道不畅导致石油不能够及时运达。知识点3:煤炭开发利用与我国能源安全1.供需空间明显【】导致的运输安全风险:我国煤炭的主要消费区在【】地区,而主产区分布于生态脆弱的【】地区和【】地区,煤炭运输距离【】、成本【】,能源输送环节的安全保障十分重要。2.煤炭开发利用所造成的各种环境问题,严重制约我国煤炭的生产和消费。知识点4:我国未来能源需求与能源安全1.世界能源发展趋势:呈现能源生产、储存、输送等技术创新活跃,能源利用向【】、【】、高效方向转型,能源需求总量增长变缓等趋势。2.我国未来的能源消费特点(1)能源消费总量将继续【】,但增速【】。(2)【】在很长一段时间内仍然是最主要的能源,但其在能源结构中的比例将不断【】,消费总量也将在率先达到峰值后持续【】。(3)核能、水电、太阳能和风能等【】能源在能源结构中的占比将显著提高。(4)石油、天然气消费量将进一步增长,但受我国油气资源【】和【】限制,未来相当长的时期内对国外石油和天然气资源高度依赖的状况可能难以得到根本改善。3.保障我国未来的能源安全的措施(1)充分发掘【】的资源潜力,通过转变发展方式、调整【】结构、发展【】技术、提倡节约消费等途径,提高能源利用率。(2)改善【】结构,大力发展【】能源,包括可再生能源(水、风、光、生物质、地热、海洋能、垃圾能源化利用等)、核能和天然气等。(3)开辟【】、稳定的国际能源供应市场,确保能源运输通道畅通;加强国家战略能源储备,提高应对国际能源市场冲击的能力。1.我国的石油生产与消费主要影响因素石油供需变化历程石油生产石油储量①我国通过理论创新,摆脱了“贫油国”的帽子。②主要分布在大庆油田、新疆地区克拉玛依油田等陆相沉积区域和大港油田、胜利油田等近海海相沉积区域开采量油田位置、地质条件、资金、技术、经济、政治等因素①20世纪60年代以前,我国的石油和石油产品主要依赖进口。②1959年中华人民共和国成立10周年前夕,大庆油田等大油田的开发,使我国在1964年实现了石油基本自给;在20世纪70年代到90年代初成为自给有余的净出口国石油消费经济社会发展水平;人口数量①20世纪90年代以来,一方面我国对石油的需求快速增长;另一方面我国传统大油田经过长期开采,面临战略储量减少、稳产难度加大等问题,石油新增探明储量有限。②1993年由于经济快速发展,我国再次成为原油净进口国,目前已成为世界第一大石油进口国2.保障我国石油安全的措施开源保障石油国际供给来源的可靠①积极参与国外石油资源开发;②拓宽石油进口渠道,保障石油进口安全保持国内石油生产的稳定①稳定石油生产,增加石油储备;②通过技术创新,加强石油勘探,稳定石油产量;③发展太阳能、风能、核能等新能源节流①调整产业结构,发展耗能少的产业;②推广应用节油新技术、新工艺;③开展石油深加工,提高石油资源利用率;④倡导节油,调节油价;⑤对石油资源要贯彻“在开发中保护,在保护中开发”的方针,适度开发储存建立石油储备基地和石油储备洞库调配建设输油管道,实现石油资源的跨区域调配3.中国的煤炭资源(1)煤炭资源的分布:分布极不均衡。内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区是中国煤炭资源集中分布的地区。南方地区主要集中于云、贵、川三省。(2)煤炭资源的开发利用过程问题成因环境保护措施煤炭开采沉陷问题地下开采导致采空区以上岩层变形、移动乃至被破坏用碎石、沙、矸石等回填采空区土地破坏露天开采将表土剥离,剥离后的土体或岩石堆放保护好地表土层,用城市淤泥回填矿区,进行复垦和再种植环境污染、占用土地煤炭堆放、废渣自燃、矿山排水等加强管理,采取应对措施煤炭利用大气污染、热污染释放CO2和SO2,产生废热优化用煤结构,减少原煤直接燃烧的数量;加快洁净煤技术的研究推广,提高煤炭的利用效率第三节中国的耕地资源与粮食安全知识点1:粮食生产安全的资源基础1.【】、【】、流通、进出口四个环节中,任何一个环节出现问题,都可能危及【】。我国把粮食安全建立在国内【】的基础之上。2.我国粮食生产安全的资源基础(1)人均耕地【】,后备【】资源有限。(2)耕地质量总体欠佳,【】和【】问题严重。(3)耕地空间分布不均,【】资源配置不佳。(4)农业气象灾害频发,粮食产量【】波动大。知识点2:实现粮食安全的途径1.生产环节(1)扩大耕地【】。(2)提高粮食【】产量。2.储备环节:建立粮食【】。3.流通环节:通过粮食的跨区调剂,解决粮食生产与消费【】不均衡问题。4.进出口环节:充分利用国际粮食市场,是我国保证【】的重要辅助手段之一。知识点3:未来粮食安全的耕地保障1.保护耕地数量:实行最严格的【】保护政策,划定具有法律效力的耕地红线。2.提高耕地质量:实现高产田的稳产保育和中、低产田的地力提升。3.保障耕地【】安全。1.我国耕地资源问题产生的原因原因表现自然原因时空分布不均耕地空间分布不均,水土资源配置不佳自然灾害地质灾害、气象灾害、水文灾害等造成耕地减少人为原因人口数量增大人均耕地减少土壤污染农业面源污染、工业“三废”造成土壤污染,使我国耕地的质量和数量呈下降趋势土地退化人类不合理利用导致的水土流失、荒漠化、次生盐碱化、沼泽化等问题非农业建设用地增加城市、能源、交通、水利、工矿建设用地等均不断增加生态退耕退耕还林、退耕还草、退耕还湖等措施的实施浪费现象严重闲置抛荒、占而不用农业结构调整生产条件较差的耕地转变为草场,发展畜牧业;山地丘陵区耕地转变为林果用地;地势低洼区耕地转变为鱼塘2.中国耕地保护与粮食安全的总体目标(1)严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度。(2)完成高标准农田建设任务,巩固和提高粮食生产能力。(3)毫不放松抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。(4)立足国内保障粮食等重要农产品供给,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。3.保障粮食安全的主要措施项目具体措施保障粮食数量安全必须坚持切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线,确保农田总量不减少,同时因地制宜、合理开发耕地后备资源保障粮食质量安全①控制和消除土壤污染源,加强对工业“三废”的治理,禁止向耕地任意排放各种污染物;②合理施用农药和化肥,减少农药、化肥在耕地中的残留;③通过增施有机肥、改变耕作制度、换土、深翻等手段,维持土壤肥力第四节海洋空间资源开发与国家安全知识点1:海洋空间资源开发1.滩涂的开发(1)概念:【】是位于大潮时【】线以下、【】线以上的亦海亦陆的特殊地带,是海洋【】中人类开发最早、利用最多的部分。(2)主要利用方式:滩涂可为人类提供【】、耕地、【】、旅游等多种服务。2.海洋空间资源开发(1)海洋环境的特点:【】性和【】性。(2)面临的困难:【】难度大,【】投入大,【】大。(3)价值:对于缓解沿海地区【】矛盾、开发【】资源、扩展人类生存空间具有不可估量的价值。(4)方向:逐步向【】及海底延伸,服务于工业、农业、军事、交通运输等多个领域。知识点2:对国家资源安全的影响1.可以拓展人们的【】和生活空间,改善岛屿与陆地的通达性。2.开发与利用海洋资源,可以丰富资源【】,缓解陆地上资源【】的局面。3.海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供【】场所。知识点3:对国家海洋国土安全的影响1.海洋国土(1)概念:海洋国土是指在国家【】管辖下的特定的海域及其上空和底土,不仅包括一国的【】和【】,而且还包括该国管辖的【】和大陆架,是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。(2)权益:根据《联合国海洋法公约》,一国的【】、【】属于国家领土的组成部分,国家对其行使【】,对其内的一切人和物享有专属【】;而对在毗连区、专属经济区和大陆架上的国土并不享有完全排他的主权,只享有某些事项的管辖权和对【】的主权权利。2.影响:维护国家领土安全;引发海洋争端问题。1.海洋空间资源分类利用案例海岸带与海岛运输、工农业、城镇、旅游、科教、体育等海面国际、国内运输通道;可建设人工岛;提供军事试验演习场所、海上旅游和体育运动等海中与海底潜艇和其他水下交通工具运行空间,海水中观光旅游和体育运动,人工渔场,海底隧道,海底通信光缆,海底运输管道,海底居住和观光等2.海洋空间资源的开发利用类型分布开发利用意义交通空间海港码头、运输船舶、海上航道等①海洋空间资源利用形式多样,拓宽了人类的生活空间;②随着人类向海洋挺进,利用空间更为广阔生产空间海上电站、人工岛、填海造陆、海洋牧场等通讯空间海底电缆等储藏空间海底货场、海底仓库、海洋倾废场等娱乐空间海洋公园、海滨浴场、海上运动区等3.对国家资源安全的影响(1)缓解沿海地区土地资源紧张:通过围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市,可以拓展人们的生产和生活空间。(2)缓解陆地上自然资源紧缺:开发与利用海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等,对保障国家资源安全意义重大。(3)减少易燃、有毒、有放射性的资源对陆上环境的潜在威胁:海底水温低且变化平缓、压力稳定,可以储存石油、矿石、化工原料、核燃料等。4.对国家海洋国
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