公共资源交易平台 基础服务规范

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山西省地方标准

DB14/TXXXX—XXXX

公共资源交易平台基础服务规范

（征求意见稿）

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。

本文件起草单位：山西省行政审批服务管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计量研究院）、

山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）、晋中市行政审批服务管理局、长治市行政审批

服务管理局。

本文件主要起草人：

II

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公共资源交易平台基础服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易平台基础服务规范的术语和定义、基要原则、一般要求、服务内容、人

员要求、安全要求、服务质量要求、监督与评价。

本文件适用于山西省行政区域内的公共资源交易平台运行服务机构提供的服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB14/公共资源交易平台场所设施服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共资源交易

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

3.2

公共资源交易平台

实施统一的制定和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市

场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

3.3

公共资源交易平台运行服务机构

经各级人民政府批准设立的公共资源交易中心。以下简称平台运行服务机构。

3.4

公共资源电子交易系统

根据工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权矿业出让转让、企业国有资产交易等各类

交易特点，按照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。以下

简称电子交易系统。

3.5

公共资源交易电子服务系统

联通电子交易系统、电子监管系统等系统，实现公共资源交易信息数据交换共享，并提供公共服务

的枢纽系统。

3.6

交易项目实施主体

公共资源交易项目的招标人、采购人、出让人、委托人、产权人、转让方等部门单位。

1

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3.7

代理机构

在公共资源交易过程中受招标人、采购人、出让人、转让方等委托，为其得提供招标代理、采购代

理、拍卖等相关服务的社会中介组织。

4基本原则

4.1依法依规

严格执行国家有关法律法规和政策，合法有序提供公共资源平台交易服务。

4.2公开透明

公共资源交易服务内容、服务过程、服务方式全公开，广泛接受社会监督。

4.3优质高效

优化办事流程，精简办事材料，完善办事指南，提高服务效率。

4.4统一规范

建立公共资源交易平台服务制度，规范服务行为，提高服务质量。

5一般要求

5.1应严格遵守国家的法律、法规、规章及相关政策规定。

5.2应具备必要的、功能齐备的场所和设施，以及满足交易需要的电子交易系统。

5.3应具备开展交易活动必要、功能齐全的交易场所，及满足各类型交易需求，确保交易活动顺利完

成。

5.4应提供“线上为主、线下为辅”的全方位服务，包括应提供咨询服务、登记服务、场地服务、信

息服务、专家服务、见证服务、档案服务、数字证书办理等。

5.5建立健全平台运行服务制度和内控机制，加强对工作人员的管理，不断提高平台的服务质量和效

率。

5.6应依据《山西省公共资源交易目录（2020年版）》的项目提供相应服务。

6服务内容

6.1咨询服务

6.1.1咨询服务应遵循首问负责制和一次性告知制。

6.1.2咨询服务方式应包括但不限于网上咨询、电话咨询和现场咨询。

6.1.3应提供公共资源交易项目的法律法规政策、办事指南、业务流程、注意事项、操做指引等服务。

6.1.4应及时准确答复咨询内容并做好咨询记录。

6.1.5不属于咨询范围内的，工作人员应告知可以具体解答的途径，并予以引导。

6.2登记服务

2

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6.2.1应为纳入平台交易项目，提供网上项目登记、现场项目登记。

6.2.2应对项目实施主体或其代理机构提交的项目资料、数字证书等进行核验。

6.2.3对符合要求的交易项目内容、规模及交易方式、对场所、时间等予以确认,及时办结项目登记，

明确具体的服务责任人，并告知交易过程中应当注意的事项。

6.2.4对不符合要求的，应通过系统推送或电话（短信）方式解释、告知，不予登记的理由所需调整、

补充的材料。

6.3场所服务

6.3.1应根据场地使要求提供场地安排服务。

6.3.2应根据项目实施主体或其代理机构申请，及时确定交易项目所需场所、时间，并通过电子系统

推送或短信、电话等方式告知项目实施主体或代理机构。

6.3.3应及时提供场所变更或退订服务。

6.3.4应有满足交易活动的场所设施，场所设施符合DB14/T《公共资源交易平台场所设施服务》

相关要求。

6.4信息服务

6.4.1应对交易全流程信息公开，做到“应公开尽公开”，涉密信息按国家相关规定执行。

6.4.2应建立信息服务系统，具有信息归集、信息查询功能。

6.4.3应通过电子系统在公共资源交易平台发布信息。

6.4.4信息公开内容应真实可靠，发布及时确准。

6.4.5对公开的信息应进行整理、加工，内容简明、格式统一。

6.4.6应与有关部门建立电子系统互联互通，实现项目实施主体信息、交易信息、行政监管信息的集

中交换和同步共享。

6.5专家服务

6.5.1专家抽取

6.5.1.1应能通过电子系统对接综合专家库提供线上、现场随机专家抽取服务。

6.5.1.2应在现场设有独立的专家抽取室，并按规定配备相应的设施设备。

6.5.1.3应按规定时间进行专家抽取包括专家补抽。

6.5.2现场服务

6.5.2.1应为专家履行评标评审职责提供必要的现场服务。

6.5.2.2应引导或协助专家做好个人身份识别信息采集和上传。

6.5.2.3应要求或协助专家在进入评标区之前,将其随身携带的通信及其他相关电子设备妥善保存于

规定地点。

6.5.2.4如评标时间过长或延误，应及时告知专家并做好解释工作。

6.6开标服务

6.6.1应提前做好场所、设施、技术支持等服务保障的准备工作。

6.6.2在场所内显著位置显示项目交易信息，引导项目实施主体或代理机构进入指定场所。

6.6.3应采用短信、电话或者其他方式通知项目实施主体或代理机构做好开标准备工作。

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6.6.4应提醒或引导项目实施主体或其代理机构在招标(采购)文件规定的时间和地点接收投标(报价)

人提交的投标(报价)文件，在招标(采购)文件规定的时间和地点进行开标。

6.6.5开标过程中，遇有异议、投诉、依法暂停交易或者终止交易的，应按规定及时向交易项目的实

施主体或其代理机构,或者有关行政监督管理部门反映，并协助做好有关核查及处理工作。

6.6.6如遇不可抗力、交易系统异常等情况,导致交易无法正常进行的，应按规定配合交易项目的实施

主体或其代理机构暂停交易；如发现有违法违规行为的，应当保留相关证据并及时向有关行政监督管理

部门报告。

6.6.7应为网上开标提供协调、技术支持，并将开标情况上传至电子监管系统。

6.6.8应对不良交易行为进行记录，并及时报送有关行政监管部门。

6.6.9应引导或协助需要封标项目文件的封存和起封。

6.7评标服务

6.7.1应对评标室的设施设备、电子交易系统、专家评标电脑确保正常运行。

6.7.2应通过公共资源电子交易系统或以短信、电话等方式通知或现场引导项目实施主体或其代理机

构在预定的场地组织评标评审。

6.7.3为评标专家使用电子评标系统提供咨询服务。

6.7.4应协助提供专家需要查看的相关法律法规等书籍资料。

6.7.5评标评审过程中如需要澄清、说明或按招标(采购)文件要求需要投标人述标、演示的,应及时引

导或协助项目实施主体或其代理机构做好澄清、说明或述标、演示环节的相关服务工作,并要求项目实

施主体或其代理机构、评标评审专家严守评标评审工作纪律、严格保密。

6.7.6评标现场出现专家回避或不能参加评标的情况，工作人员应及时协助项目实施主体和代理机构

进行专家补抽。

6.8见证服务

6.8.1见证服务方式分数字见证和现场见证。

6.8.2宜建立数字见证系统，对交易活动进行全流程数字见证，对现阶段不具备建立数字见证系统的，

也可进行现场见证。

6.8.3应对交易全过程进行见证服务，并做到留痕，可追溯。

6.8.4见证服务方式应采用现场见证、数字见证的形式。

6.8.5应对交易过程中的关键环节重点进行见证。

6.8.6应规范见证工作流程及见证记录保存。

6.8.7应与电子监控系统对接，提拱见证相应数据。

6.9档案服务

6.9.1应按照“一项一档”的规定，对每项交易活动中产生的电子文档、纸质资料、音视频进行统一

归档。

6.9.2应按照相关法律法规规定的期限和要求保存档案，确保档案存放地点安全保密。

6.9.3应依法依规提供档案查询、复制服务，并做好记录。

6.9.4对重要文件、资料应及时存放保密保管；工作人员不得利用职务之便记录、复制交易档案信息。

6.10数据统计

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6.10.1应定期对数据进行统计、分析、上报，做到数据准确、分析全面客观。

6.10.2统计分析的结果应及时向电子系统和行政监督推送。

7人员要求

7.1应建立工作人员管理制度，明确工作职责权限，工作内容等要求。

7.2工作人员应备较高的政治素质，符合专业岗位任职要求，定期接受专业培训，不断提高工作技能。

7.3工作人员应着装统一、用语规范、举止得体。

7.4应遵守的职业道德和交易规则主要包括：

——自觉回避与本人有利害关系的交易活动；

——保持客观、公正、公平对待交易双方当事人；

——主动做好交易服务，提供公平竞争的环境；

——严格保守公共资源交易涉密信息。

8安全要求

8.1应配备满足需求的安全保卫人员，定期进行安全检查。

8.2应加强消防设备、电梯、场所设施设备等日常维护和检查。

8.3应建立突发事件应急处理预案，明确突发性情况的应对措施。

8.4应设立无障碍设施，建立有效的安全通道。

8.5应建立健全网络安全制度，确保网络系统安全运行。

9服务质量要求

9.1应建立具有一定数量的相关专业人员，能满足为各类公共资源交易提供服务的要求。

9.2应公开承诺办理时限制、实行限时办结制、首问负责制。

9.3建立“一站式”服务模式，提高工作效率。

9.4应建立健全内部管理制度，包括全反馈和投诉制度、信息管理制度、安全管理制度、场所管理制

度、应急处置制度等。

9.5应建立健全服务管理制度，包括咨询服务制度、登记服务制度、专家服务制度、评标现场服务制

度、见证服务制度等，统一规范服务流程，提高服务质量。

10监督与评价

10.1监督

10.1.1应建立服务质量监督机制，采取行政监督、监察监督、社会监督和内部监督等。

10.1.2建立反馈和投诉制度，采取电话投诉、意见箱、电子评议等渠道。

10.1.3建立投诉处理机制，对监督管监察中发现的问题及投诉问题，配合相关部门及时调查核实。

10.2评价

10.2.1应建立平台服务运行机构服务质量评价机制，定期开展服务满意度调查和服务质量评价，提升

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服务质量。

10.2.2应采取自我评价、外部评价、第三方评价等方式进行评价。

10.2.3对评价结果进行汇总分析，公示评价结果，制定改进措施并形成评价报告。

10.2.4应在规定时限内提出整改措施，并不断持续改进。

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目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................2

5一般要求............................................................................2

6服务内容............................................................................2

7人员要求............................................................................5

8安全要求............................................................................5

9服务质量要求........................................................................5

10监督与评价.........................................................................5

I

图1数据一致性实测结果统计（车速）

图2数据一致性实测结果统计（发动机转速）

图3数据一致性实测结果统计（SCR入口温度）

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A

A

附录A

（规范性）

彩色冬小麦主要病虫害及防治方法

表A.1彩色冬小麦主要病虫害及防治方法

主要病虫害主要施用农药施药方法

1000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂15～20g/667m2，喷雾

锈病44%三唑酮悬浮剂18～24ml/667m2，喷雾

80%戊唑醇可湿性粉剂5～8g/667m2，喷雾

1000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂15～20g/667m2，喷雾

白粉病25%吡唑醚菌酯乳油30～40ml/667m2，喷雾

43%戊唑醇悬浮剂15～20ml/667m2，喷雾

6%戊唑醇悬浮种衣剂58.3～66.7g/100kg种子，包衣

纹枯病

30%唑醚·戊唑醇悬浮剂25～30ml/667m2，喷雾