风力发电场并网安全条件及评价规范编辑说明

行业标准《风力发电场并网安全条件及评价》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2020年，国家能源局组织修订2011年印发的《风力发电场并网

安全条件及评价规范》，根据专家组验收意见，该文件应完善体例、

格式及部分内容，转化为行业推荐标准发布，作为企业开展并网安全

评价相关工作的标准化依据。

2021年，本标准根据《国家能源局综合司关于下达2021年能源

领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技

〔2021〕92号）文件制定（计划编号：能源20210368）。

（二）工作过程

受国家能源局委托，全国电网运行与控制标准化技术委员会（以

下简称标委会）针对原国家电监会印发的《风力发电场并网安全条件

及评价规范》、《光伏发电站并网安全条件及评价规范（试行）》、

《小水电发电机组并网安全条件及评价规范（试行）》3项规范性文

件，在国家能源局组织实施过程中积累的经验基础上，开展转化为行

业技术标准的工作。

1.2021年2月，标委会印发3项行业标准起草组组成方案，行

业标准《风力发电场并网安全条件及评价》（以下简称风电标准）由

国网冀北电力有限公司（以下简称冀北公司）牵头起草。

2.2021年3月，标委会组织召开起草工作组启动会议，部署工

作计划和总体要求。风电标准编写组在调研海上、陆上风电内容的共

性和差异点的基础上，确定编写原则与目标，制定总体进度，形成标

准框架。

3.2021年4月，标委会组织召开第二次起草工作组会议，编写

组汇报调研结果、标准框架、编写原则和示例模板；标委会明确标准

编写格式、深度及体例要求。

4.2021年5月，标委会组织召开第三次起草工作组会议，明确

标准和释义编写具体要求。风电标准编写组组织风力发电组、海上风

电组、一次设备组、二次设备组、安全管理组五个小组完成章节内容

编写，形成初稿。

5.2021年5月和6月，风电标准编写组分别组织海上、陆上风

电执笔专家召开分组初稿讨论会，完善标准结构及内容。

6.2021年7月，标委会组织召开第四次起草工作组会议，集中

讨论标准草案条款，完善标准内容及格式体例，完成标准征求意见稿。

7.2021年8月，由标委会秘书处向各有关单位、个人、各委员

征求意见，风电标准共收到反馈意见65条。

8.2021年10月，标委会组织召开第五次起草工作组会议，集中

开展送审稿编制，针对《风力发电场并网安全条件及评价规范》、《光

伏发电站并网安全条件及评价规范》、《小水电发电机组并网安全条

件及评价规范》三项标准中的结构、体例和一致性条款进行规范；经

讨论，风电标准采纳反馈意见61条，在结构合理、内容完整、引用

规范、表述严谨上进行完善，形成送审稿。

（三）主要参加单位及负责事项

1.全国电网运行与控制标准化技术委员会全面负责标准的起草

组织工作。

2.在国调中心的指导下，国网冀北电力有限公司负责牵头整体内

容编制，并主要负责电气一次设备、电气二次设备章节内容编制。

3.国网山东电力科学研究院主要负责风电场发电设备及系统章

节内容编制。

4.国网陕西省电力公司主要负责安全管理章节内容编制。

5.国网浙江省电力公司主要负责海上风电相关内容编制。

国调中心、南方电网、华北电网、华中电网、福建公司、吉林公

司、中国电科院、华能集团、大唐国际、华电集团、京能集团、中广

核、中电建华东勘测设计院等单位的专家参与标准相关章节内容的执

笔工作。

二、编制原则和主要内容的依据

（一）标准编制原则

本标准以原国家电监会2011年印发的《风力发电场并网安全条

件及评价规范》文件为基础，坚持内容完整、依法合规、操作性强的

总体原则，具体为：

1.确保内容完整。完善评价内容，根据行业发展最新态势和电力

系统安全主要矛盾变化，调整评价目标与关注点，扩展评价规范覆盖

面，重点修订五方面内容，一是新增海上风电特殊性要求，二是完善

电力监控系统安全防护要求，三是强化高电压穿越能力要求，四是强

化一次调频能力要求，五是提升次/超同步振荡抑制能力要求。

2.确保依法合规。规范评价依据,梳理风电场涉网安全检查、涉

网性能检测、技术监督、电网运行和专业管理等工作中积累的典型经

验，调研梳理近年来国家、行业层面的新颁布法规、标准和政策文件，

优先采用国家级、强制性标准，更新评价依据和引用文件。

3.确保可操作性。一是编制过程站在电力系统全局角度，充分发

挥发电企业力量、听取发电企业意见；二是进一步明确必备项目、评

价项目使用场景，便于更好地指导并网前、并网后全过程安全评价；

三是优化框架结构，以风电场内各类型设备、系统为索引统筹章节安

排，各章节海上风电特殊要求单独列出，形成结构合理、脉络清晰的

标准框架，便于使用人员查阅。

（二）标准主要内容论据

本标准共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、

必备项目、评价项目6个章节，以及附录部分。重点修订

第1章范围

规定了标准的适用范围，适用于接入35kV（66kV）及以上电压

等级并网运行的风力发电场，其它并网运行风力发电场参照执行。

第2章规范性引用文件

规定了本标准必不可少的规范性引用文件，包括国家标准、行业

标准等。

第3章术语和定义

规定了风力发电场并网安全条件及评价涉及的各类术语和定义，

特别对必备项目和评价项目予以定义。其中：

必备项目是指风电场并网运行的最基本要求，主要包含对电网和

并网风电场的安全运行可能造成严重影响的技术和管理内容。

评价项目是指，除必备项目外，风电场并网运行应满足的安全要

求，主要用于评价并网风电场设备、系统、安全管理工作中影响电网

和并网风电场安全稳定运行的危险因素的严重程度。

第4章总体要求

规定了风力发电场并网安全性评价工作的原则、评价方式与手段，

共7条。

第5章必备项目

规定了风力发电场并网安全条件及评价的必备评价内容，共20

条。

第6章评价项目

规定了风力发电机组与风电场控制、电气一次设备、电气二次设

备、安全管理4个部分的评价方法和依据，共135条，其中：

风力发电机组与风电场控制部分包含风力发电机组（6条）、风

电场控制系统（8条）两方面的内容共14条。

电气一次设备部分包含变压器（6条）、高压配电装置（5条）、

互感器（2条）、过电压防护及接地装置（7条）、母线、架构及设

备外绝缘（2条）、电缆及集电线路（4条）、无功补偿装置（2条）、

海上交流升压站和海底电缆（9条）、海上柔性直流系统（3条）九

方面的内容共40条。

电气二次设备部分包含继电保护及安全自动装置（8条）、调度

自动化（10条）、电力系统通信（7条）、电力监控系统安全防护（13

条）、直流电源系统（7条）、海上风电柔直控制保护（6条）六方

面的内容共51条。

安全管理部分包含规章制度（6条）、调度运行（5条）、安全

监督（5条）、应急管理（5条）、反事故措施（3条）、海上风电

（6条）六方面的内容共30条。

（三）解决的主要问题

在服务“双碳”战略、建设新型电力系统的大背景下，新能源大

规模接入深刻改变电源结构，电网运行特性发生深刻变化，电力平衡

和运行控制的难度逐年增加，风电的调节能力、耐受能力有待进一步

提升，海上风电快速发展、网络安全风险不断凸显，对风电并网安全

提出了新课题。为解决上述问题，提高风电并网安全水平、保障电力

系统安全稳定运行，编制本标准。

三、主要试验（或验证）情况

本标准不涉及试验或验证情况。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权使用问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准的制定对开展新建、改建、扩建和已投运风电场的并网安

全评价起到指导作用，为加强风电场安全生产监督与管理提供了规范

化手段，可以提升风电安全消纳水平、促进风电设备性能提升、更好

保障电力系统安全稳定运行，支撑服务“碳达峰、碳中和”目标与新

型电力系统建设。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

未采用国际同类标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的

协调性

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

标准编制过程中充分征集了标委会委员和专家意见，所有意见均

按照标准编制程序判断是否采纳，不存在重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议本标准草案通过审查后作为推荐性行业标准于发布后六个

月实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组对标准的条文

进行解读宣贯。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

编制单位：国网冀北电力调控中心

2021年12月10日

行业标准《风力发电场并网安全条件及评价》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2020年，国家能源局组织修订2011年印发的《风力发电场并网

安全条件及评价规范》，根据专家组验收意见，该文件应完善体例、

格式及部分内容，转化为行业推荐标准发布，作为企业开展并网安全

评价相关工作的标准化依据。

2021年，本标准根据《国家能源局综合司关于下达2021年能源

领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技

〔2021〕92号）文件制定（计划编号：能源20210368）。

（二）工作过程

受国家能源局委托，全国电网运行与控制标准化技术委员会（以

下简称标委会）针对原国家电监会印发的《风力发电场并网安全条件

及评价规范》、《光伏发电站并网安全条件及评价规范（试行）》、

《小水电发电机组并网安全条件及评价规范（试行）》3项规范性文

件，在国家能源局组织实施过程中积累的经验基础上，开展转化为行

业技术标准的工作。

1.2021年2月，标委会印发3项行业标准起草组组成方案，行

业标准《风力发电场并网安全条件及评价》（以下简称风电标准）由

国网冀北电力有限公司（以下简称冀北公司）牵头起草。

2.2021年3月，标委会组织召开起草工作组启动会议，部署工

作计划和总体要求。风电标准编写组在调研海上、陆上风电内容的共

性和差异点的基础上，确定编写原则与目标，制定总体进度，形成标

准框架。

3.2021年4月，标委会组织召开第二次起草工作组会议，编写

组汇报调研结果、标准框架、编写原则和示例模板；标委会明确标准

编写格式、深度及体例要求。

4.2021年5月，标委会组织召开第三次起草工作组会议，明确

标准和释义编写具体要求。风电标准编写组组织风力发电组、海上风

电组、一次设备组、二次设备组、安全管理组五个小组完成章节内容

编写，形成初稿。

5.2021年5月和6月，风电标准编写组分别组织海上、陆上风

电执笔专家召开分组初稿讨论会，完善标准结构及内容。

6.2021年7月，标委会组织召开第四次起草工作组会议，集中

讨论标准草案条款，完善标准内容及格式体例，完成标准征求意见稿。

7.2021年8月，由标委会秘书处向各有关单位、个人、各委员

征求意见，风电标准共收到反馈意见65条。

8.2021年10月，标委会组织召开第五次起草工作组会议，集中

开展送审稿编制，针对《风力发电场并网安全条件及评价规范》、《光

伏发电站并网安全条件及评价规范》、《小水电发电机组并网安全条

件及评价规范》三项标准中的结构、体例和一致性条款进行规范；经

讨论，风电标准采纳反馈意见61条，在结构合理、内容完整、引用

规范、表述严谨上进行完善，形成送审稿。

（三）主要参加单位及负责事项

1.全国电网运行与控制标准化技术委员会全面负责标准的起草

组织工作。

2.在国调中心的指导下，国网冀北电力有限公司负责牵头整体内

容编制，并主要负责电气一次设备、电气二次设备章节内容编制。

3.国网山东电力科学研究院主要负责风电场发电设备及系统章

节内容编制。

4.国网陕西省电力公司主要负责安全管理章节内容编制。

5.国网浙江省电力公司主要负责海上风电相关内容编制。

国调中心、南方电网、华北电网、华中电网、福建公司、吉林公

司、中国电科院、华能集团、大唐国际、华电集团、京能集团、中广

核、中电建华东勘测设计院等单位的专家参与标准相关章节内容的执

笔工作。

二、编制原则和主要内容的依据

（一）标准编制原则

本标准以原国家电监会2011年印发的《风力发电场并网安全条

件及评价规范》文件为基础，坚持内容完整、依法合规、操作性强的

总体原则，具体为：

1.确保内容完整。完善评价内容，根据行业发展最新态势和电力

系统安全主要矛盾变化，调整评价目标与关注点，扩展评价规范覆盖

面，重点修订五方面内容，一是新增海上风电特殊性要求，二是完善

电力监控系统安全防护要求，三是强化高电压穿越能力要求，四是强

化一次调频能力要求，五是提升次/超同步振荡抑制能力要求。

2.确保依法合规。规范评价依据,梳理风电场涉网安全检查、涉

网性能检测、技术监督、电网运行和专业管理等工作中积累的典型经

验，调研梳理近年来国家、行业层面的新颁布法规、标准和政策文件，

优先采用国家级、强制性标准，更新评价依据和引用文件。

3.确保可操作性。一是编制过程站在电力系统全局角度，充分发

挥发电企业力量、听取发电企业意见；二是进一步明确必备项目、评

价项目使用场景，便于更好地指导并网前、并网后全过程安全评价；

三是优化框架结构，以风电场内各类型设备、系统为索引统筹章节安

排，各章节海上风电特殊要求单独列出，形成结构合理、脉络清晰的

标准框架，便于使用人员查阅。

（二）标准主要内容论据

本标准共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、

必备项目、评价项目6个章节，以及附录部分。重点修订

第1章范围

规定了标准的适用范围，适用于接入35kV（66kV）及以上电压

等级并网运行的风力发电场，其它并网运行风力发电场参照执行。

第2章规范性引用文件

规定了本标准必不可少的规范性引用文件，包括国家标准、行业

标准等。

第3章术语和定义

规定了风力发电场并网安全条件及评价涉及的各类术语和定义，

特别对必备项目和评价项目予以定义。其中：

必备项目是指风电场并网运行的最基本要求，主要包含对电网和

并网风电场的安全运行可能造成严重影响的技术和管理内容。

评价项目是指，除必备项目外，风电场并网运行应满足的安全要

求，主要用于评价并网风电场设备、系统、安全管理工作中影响电网

和并网风电场安全稳定运行的危险因素的严重程度。

第4章总体要求

规定了风力发电场并网安全性评价工作的原则、评价方式与手段，

共7条。

第5章必备项目

规定了风力发电场并网安全条件及评价的必备评价内容，共20

条。

第6章评价项目

规定了风力发电机组与风电场控制、电气一次设备、电气二次设

备、安全管理4个部分的评价方法和依据，共135条，其中：

风力发电机组与风电场控制部分包含风力发电机组（6条）、风

电场控制系统（8条）两方面的内容共