豆沙基卫综合项目专项方案

豆沙镇基础公共卫生服务项目工作方案为全方面落实预防为主卫生工作方针，促进卫生服务公平性，缩小城镇差距，使全体城镇居民公平享受基础公共卫生服务。依据《盐津县基础公共卫生服务项目实施方案》（盐政办发﹝﹞35号）盐卫发（）17号等相关文件精神，结合我镇实际，特制订本方案。一、总体目标经过实施基础公共卫生服务项目，对全镇城镇居民健康问题实施干预方法，降低关键健康危险原因，有效预防和控制传染病及慢性非传染性疾病，充足发挥中医药在疾病预防保健中作用，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提升公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处理能力，使城镇居民逐步取得均等化基础公共卫生服务，不停提升全体居民健康水平。二、服务项目依据国家要求，基础公共卫生服务项目为3类、9项：（一）针对全体人群公共卫生服务。建立居民健康档案；开展健康教育。（二）针对关键人群公共卫生服务。儿童保健服务；孕产妇保健服务；老年人保健服务。（三）针对疾病预防控制公共卫生服务。预防接种；传染病汇报和处理；慢性病管理；重性精神疾病患者管理。三、组织领导和职责分工（一）成立项目领导小组组长：王华仨（卫生院院长）副组长：文宝（卫生院副院长）胡贵华（防疫专干）李发英（保健专干）成员：李德江（医疗组副组长）苏强(卫生院支部书记)黄琴（卫生院护士长）黄燕（卫生院住院医生）鄢茂云（摩崖小区卫生室室长）周道娟（卫生院检验医生）陈弟润（卫生院会计）各村卫生室责任人。职责：负责项目实施组织、协调和管理。项目领导小组下设公卫办公室，由王华仨暂兼任公卫办公室主任，文宝、李发英任副主任，负责项目日常管理。项目领导组下设健康教育、高血压和2型糖尿病初筛、影像播放管理工作组（医疗组），由文宝任组长，组员李德江、黄燕、鄢茂云、苏强、黄琴、周道娟、黄显钦、张一凡组成；（二）职责分工1.卫生院院长：负责全镇基础公共卫生服务项目标组织、协调及项目资金使用管理。负责镇村两级宣传栏制作。2、公卫办主任：负责全镇公共卫生项目标组织实施和监督考评评定，负责全镇信息搜集整理及上报；负责管理慢性病（高血压、2型糖尿病）、重性精神病、老年人保健3个项目业务培训、技术指导、督导考评和效果评定。3.防疫专干：负责全镇预防接种免疫计划、村级健康教育、传染病汇报管理和疫情处理3个项目标业务培训、技术指导、督导考评和效果评定；做好相关公共卫生项目财产、档案资料、宣传资料领发登记、保管等工作。4.保健专干：负责全镇建立居民健康档案、0—36个月儿童保健（血常规）、孕产妇保健(血常规)3个项目标业务培训、技术指导、督导考评和效果评定；搜集全镇公卫项目进展信息报表，开展质量控制评定。5、医疗组：负责做好镇卫生院居民健康教育（公众健康咨询活动、健康知识讲座）、高血压和2型糖尿病初筛、影像播放、孕产妇和0-3岁儿童血常规4个项目标业务管理工作。负责每个月最少一次做好高血压、2型糖尿病初筛病人、血常规检验情况和村提供诊疗检验信息反馈，并建立台账登记；负责做好门诊宣传资料发放及宣传画册张贴管理工作。6.村卫生室：依据工作目标和任务，根据本方案及《盐津县基础公共卫生服务项目绩效考评标准）》（盐卫发〔〕25号）等相关文件要求，负责辖区内基础公共卫生项目标具体实施。四、项目实施时间1月1日至12月31日（孕产妇、0—36个月儿童管理为10月1日—9月30日）。五、工作目标和任务（一）城镇居民健康档案建立以系统、规范、正确地掌握全民健康情况，做好健康保健和对多种健康问题立即做出干预和处理为目标，加强社会公共卫生问题管理。，居民健康档案以六类关键人群为主，包含孕产妇、儿童（0-36个月）、老年人（65岁以上）、高血压、糖尿病、重性精神病。以当地常住人口计算，农村居民健康档案建档率达成50%以上。（二）健康教育以提升居民健康素养为目标，在全社会开展广泛全民健康教育。卫生院和村卫生室整年发放不少于12种内容印刷材料，播放不少于6种音像资料，每三个月更换1次宣传栏内容；卫生院最少开展6次公众健康咨询活动；每个月最少举行1次健康教育知识讲座，村卫生室最少每两个月举行1次健康教育知识讲座。居民基础卫生知识知晓率达60%以上，艾滋病防治知识知晓率达成90%以上。（三）0—36个月儿童健康管理以加强儿童保健为目标，对0-36个月龄儿童实施系统管理。要对辖区内0-36个月龄儿童建立《婴幼儿保健手册》，根据服务规范进行随访，管理率达成90%以上，其中新生儿访视必需大于或等于2次。（四）孕产妇健康管理以加强妇女保健为目标，对孕产妇进行系统管理。要对辖区内孕产妇建立《孕产妇保健手册》，管理率达成90%以上。对孕产妇孕期保健不少于5次，产后访视不少于2次。（五）老年人健康管理以关爱老年人健康保健为目标，对65岁以上常住居民实施健康管理。对辖区内65岁以上常住居民根据服务规范每十二个月进行1次老年人健康体检和管理，管理率达成50%以上。（六）预防接种以预防和控制传染病发生和流行为目标，对有预防手段多种传染病实施易感人群疫苗接种。对辖区居住满3个月0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡，依据国家免疫计划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。，全镇乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包含白破疫苗）、麻疹疫苗（包含含麻疹疫苗成份麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达成95%以上。（七）传染病汇报和处理以立即、正确掌握多种疾病发生、流行情况为目标，做好多种卫生应急工作。传染病疫情汇报率达98%以上，立即率100%，传染病暴发疫点立即处理率100%。开展艾滋病、结核病、疟疾等传染病和地方病、寄生虫病健康知识宣传和咨询服务；做好结核病和艾滋病患者宣传、指导服务和非住院病人诊疗管理工作。加强基层卫生应急工作人员业务培训，提升对突发公共卫生事件发觉及处理能力；普及自救、互救等应急防护知识，提升公众应对突发公共卫生事件综合素质。（八）慢性病患者健康管理以原发性高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理为关键，对辖区内35岁以上居民进行高血压和Ⅱ型糖尿病筛查，对原发性高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者根据服务规范提供最少4次面对面随访，并有统计，管理率达成30%以上；首诊患者测血压率80%以上；在建档管理基础上，重视提升对管理对象服务质量。（九）重性精神疾病患者健康管理以维护社会稳定、友好为目标，做好重性精神疾病患者管理，要加强对辖区内诊疗明确、在家居住重性精神疾病患者建立健康档案，对于纳入健康管理患者，每十二个月最少随访4次，管理率达成50%以上。六、保障方法（一）加强领导，精心组织卫生院、各村卫生室要把深化基础公共卫生服务项目标实施纳入关键工作议事日程，加强组织领导，确保基础公共卫生服务各项任务落实，有效控制重大疾病和关键健康危险原因，增强全民健康素质。卫生院成立以院长为组长项目领导组，明确人员职责分工和各自负责项目管理工作任务；依据本方案及相关文件要求，各负其责、认真组织落实。（二）加强队伍建设，强化业务培训，不停提升公共卫生服务能力经过多种方法加强业务培训，力保全镇实施国家基础公共卫生服务项目工作管理人员和专业人员全方面、正确地掌握基础公共卫生服务规范及相关政策，确保各项工作顺利、有效实施。（三）加强业务管理，强化监督指导在项目实施过程中，严格实施项目服务规范，健全管理制度和工作步骤，为居民提供优质服务,深入规范科室设置，将适宜村级开展基础公共卫生服务项目下沉到村卫生室，并配齐开展基础公共卫生服务项目必需设备，使其充足发挥功效。一是要根据服务规范，加强对辖区内村卫生室业务指导和监督管理，要求每个月最少覆盖一次，督导内容要全方面，效果要显著。二是专业公共卫生机构要依据各自职责和业务范围，对各基层服务机构进行业务指导和提供技术支持，每2月对进行一次督导检验，立即掌握基层医疗服务机构工作开展情况，促进项目规范管理,提升管理质量。镇对村督导覆盖率每轮达100%，并要求每村最少覆盖2个社。（四）加强宣传，营造良好社会舆论气氛卫生院和村卫生室要继续经过多种形式大力宣传项目实施重大意义，使全体居民知晓国家惠民政策，主动配合和参与项目实施。（五）强化考评方法，落实工作责任卫生院将根据《盐津镇基础公共卫生服务项目绩效考评措施》和《卫生院管理方案》，建立分级量化考评公共卫生服务考评评定机制。考评评定结果将和核拨基础公共卫生服务补助经费、补助和绩效工资挂钩。七、经费保障和管理卫生院依据上级下达9项基础卫生服务项目经费，制订《豆沙镇基础公共卫生服务项目专题补助资金管理措施》。八、相关事宜及工作要求（一）卫生院各职能科室每个月按时向卫生局、县疾控中心和保健院逐层汇报其对应管理项目标工作进展情况，7月和第二年1月10日前汇报项目工作总结。村卫生室每个月1日前搜集汇总后立即上报卫生院。（二）基础公共卫生服务项目绩效考评措施和资金管理措施参考县卫生局指导标准由卫生院另行制订下发。附件：1、豆沙镇--基础公共卫生服务项目指标一览表2、《盐津县基础公共卫生服务项目绩效考评标准》3、《豆沙镇基础公共卫生服务项目管理人员安排表》二〇一十二个月四月六日专题词：卫生公共卫生方案通知报：县卫生局，李副镇长。发：卫生院医疗组、公卫办、村卫生室豆沙镇公共卫生项目管理人员安排表总负责具体负责项目工作分值保健专干李发英孕产妇保健160365（36.5%）儿童保健140居民健康档案65孕产妇、0-3岁儿童血常规保健部门工作、报表搜集上报防疫专干胡贵华预防接种、免疫计划100250（25%）传染病汇报管理、疫情管理150村级健康教育公卫资料、财产领发登记保管疾控部门工