环境会计现状我国环境会计的现状及对策研究应用

环境会计现实状况：中国环境会计现实状况及对策研究摘要:环境会计是基于企业在追求经济效益同时,协调企业和环境长久互利、共存关系产生,它关键着眼于企业在环境良性循环前提下实现连续经营。能够说,企业可连续发展是环境会计建立和发展基础和前提,所以,立足中国实际,分析产生原因,找出问题症结就显得尤为关键。关键词:环境会计现实状况对策改革开放以来,中国一直是世界上经济增加最快国家之一。但多年计算平均结果显示,中国经济成长GDP中,最少有18%是依靠资源和生态环境“透支”取得。这将对中国国民财富积累和国民财富质量,产生十分重大影响。所以国家制订了多种相关能源价格、资源价格、企业成本核实等法律法规,要求会计制度在可连续发展理念下,进行统一规范。而环境会计引入将是很关键一个步骤。企业应建立环境财务会计信息系统,把追求利益关系人价值最大化和服务于经济可连续发展目标结合起来。同时企业还应把环境原因纳入战略和日常决议中,考虑其行为对目前和未来环境影响,考虑其长久成本和收益,在经营中采取环境保护方法,节省能耗,从而在猛烈中国外市场竞争中立于不败之地。一、中国环境会计现实状况1.环境保护法律、法规方面中国十分重视环境保护问题,相继颁布了一系列资源管理和环境保护方面法律、法规,在环境保护实践中形成了“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁赔偿、谁破坏谁恢复”环境政策,早在1979年9月,中国就颁布《中国环境保护法(试行)》。1994年,中国政府制订了纲领性文件《中国二十一世纪议程———人口、资源和环境白皮书》,将可连续发展确定为实现中国社会、经济和环境协调发展基础战略。不过,中国一直没有制订具体环境会计法律要求,这就造成单位和企业在处理相关环境会计核实问题时,没有具体参考标准和法规,使得环境会计没有实质性发展。2.环境会计核实和信息方面环境会计关键性得到越来越多人认同,环境会计理论研究也日渐完善,然而,因为缺乏科学定量方法及切实可行指标体系,使得货币计量、信息披露,环境成本和收益等信息缺乏可操作性方法。这些使得环境会计在计量发展进程中相当缓慢。中国在上证交易所和深交所上市企业年报中,没有一家企业在年报中就环境问题做出专门或多或少信息披露。就日常会计处理来看,和环境相关费用通常是在发生明确财务影响时作为常规财务会计问题处理。比如,交纳排污费,列入管理费用;违反环境保护法规交纳罚款和责令停止损失,列入营业外支出;设置环境机构工作人员经费支出,列入管理费用;为降低污染和改善环境所进行新型设备投资,全部作为固定资产支出处理。能够看出,中国环境会计和环境信息披露上是相对落后部分。3.现有会计人员知识结构方面环境会计是会计学和环境学、可连续发展学等其它学科相结合学科,所以需要环境技术人员和财会人员共同参与,环境会计开展对会计人员要求很全方面,不过中国会计人员基础上是由会计、财务、审计和其它相关专业人员组成,知识面侧重于会计、财务等方面,对环境、工业、可连续发展等方面知识欠缺,同时环境技术人员参与程度不够,制约了环境会计有效开展。所以这就要求会计人员必需更新其传统知识结构,学习并掌握环境科学和环境经济学知识,了解企业生产业务和环境之间关系。没有这么一个知识结构,会计人员是无法适应环境会计要求,这肯定影响到环境会计推广和实施。二、中国环境会计出现问题1.企业环境责任道德理念差,对环境信息公开化程度中关键作用缺乏认识政府和企业管理层对环境会计作用认识不深刻，不能正确预见环境会计带来效益，相关政策制订及落实上较为被动，不能充足发挥有效促进作用；政府和企业较少关注环境现实状况及发展中可能产生环境成本，因为现在企业市场竞争日益猛烈,面临压力越来越大,假如过多考虑环境保护支出无疑会增加企业成本,会降低企业市场竟争力,所以企业不会主动去考虑环境方面问题。即使对环境问题进行考虑,但最关键促进原因也是来自政府压力,作为环境资料信息关键使用者仍然是政府部门,她们利用这些信息,制订相关政策及法律、税收等要求以改善环境,但对企业本身并没有直接益处,未能考虑到环境信息公开对于社会公众有何益处。所以大多数企业不愿主动披露环境信息,或即使披露了部分,也无相关标准去衡量其信息质量,不能取信于社会公众。2.未建立符合中国国情环境会计理论和方法体系因为中国建立是含有中国特色社会主义市场经济,所以在现在环境会计理论和体系中存在环境会计目标不明确、计量单位多元性等相关问题。环境会计目标较有代表见解是;环境会计就是用会计来计量、反应和控制社会环境资源,以改善整个社会环境和资源问题。需要社会采取多个有效方法给予优化,如改革管理体制、发挥市场功效等,所以,单凭会计这一手段是极难奏效。所以,笔者认为环境会计目标定位偏高,可操作性较差,不利于环境会计理论框架和方法体系构建。尤其是缺乏科学定量方法及切实可行指标体系,使得需用货币计量、披露环境资产和负债、环境成本和收益等信息缺乏可操作性,是环境会计信息披露急需处理问题。3.未建立起环境管理体系和完整环境会计信息系统还未建立和环境会计相匹配业绩考评体系，成为环境会计顺利实施一大阻碍；对于环境会计核实研究前提就是,会计主体明确。从现在研究情况看,中国环境会计主体问题存在两种见解:一是企业主体论;二是政府主体论。这两种见解分歧实质在于:环境会计主体到底是企业还是政府?假如是企业,那么各项环境会计核实由企业完成,并负担结果上风险;假如是政府,那么全部责任和风险由政府负担。企业追求经济效益和社会要求可连续发展之间肯定存在着矛盾,让企业牺牲本身经济利益而去实现社会可连续发展是不现实。假如未建立环境管理体系和完整环境会计信息系统,大多数企业现在不会为减轻生态破坏而自觉增加支出。使中国环境会计开展面临着制度上难题。4.环境会计准则不明确,缺乏可操作性（尽管中国已制订并颁布了不少环境法律法规，但还未形成一套完整有效法制体系，包含环境原因会计法规几乎是一片空白。若想成功地推行环境会计，必需完善环境会计法律法规，完善《会计法》，制订环境会计准则和会计制度，以法律法规形式确定环境会计地位和作用，使环境会计信息揭示有统一标准，在内容上和国际接轨。比如，丹麦环境保护法中明确要求：全国全部企业在上交年度财务汇报基础上，必需附报一份绿色环境会计汇报，用以监督企业环境保护义务推行情况。）中国现行会计制度中,还缺乏可操作性环境会计准则,在现有会计核实体系下,大部分企业仅在“管理费用”科目下设置“排污费”和“绿化费”,分别统计按要求缴纳排污费和对厂区进行绿化发生费用。和环境相关支出在实际发生时直接计入期间费用,或在金额较大时作为待摊费用处理,这种做法即使操作简便,但也暴露出其内在缺点。同时,还没有一个国家和国际组织制订出系统环境会计准则或指南,这也造成相关企业在披露环境信息时缺乏可比性和完整性,所披露环境信息还停留在定性信息上,缺乏定量信息披露。加之中国开展环境会计时间又比较晚,所以在环境信息披露上缺乏统一环境标准,对环境难以科学地考评。其信息质量难以确保,不能取信于社会公众,影响披露效果。三、中国环境会计相关对策1.建立健全环境会计理论和方法体系现在中国环境会计理论和方法体系建立是进行环境会计实务操作关键确保,也是推广环境会计前提条件之一。在宏观方面,应依据现在环境会计所依靠理论和方法体系多元化特点,尤其是针对计量步骤上问题,找到目前环境会计理论和实务结合支点。加强环境会计理论和方法研究,借助具体会计实务操作,处理这一问题。同时还应强调政府或相关部门引导力量,组织相关人员在环境会计方面做相关研究和立项,将会提升中国环境会计理论水平,促进环境会计理论和实务愈加好结合。在微观方面,应建立环境会计制度。依据相关环境标准进行设计环境会计制度,使环境会计含有可操作性,便于会计人员掌握。对企业应揭示环境会计信息、计量方法和对外报送形式作出要求;在信息披露具体形式上,先经过文字叙述方法在表外以附注形式披露,逐步过渡到以货币形式编制独立环境资产负债表、环境收益表,再辅之以文字说明形式披露相关企业环境会计信息。2.增强企业和公众环境保护意识伴随经济不停发展,大家需求也向多元化转变,除了物质方面需求,还有文化和环境需求,企业本身发展需要企业和环境关系亲密,这么就使企业在评定投资方案时,不能低估环境污染成本,企业在日常经营活动中必需注意污染防治,在建立经济目标同时,还要考虑污染治理、环境保护、资源利用等多个目标,负担对应社会责任。只有这么,从长远利益来看,企业才能含有竞争优势,经过取得更大社会效益来表现本身价值。同时也要强调社会公众环境保护意识,加强社会公众环境保护教育,培养社会公众环境保护参与感。3.制订和完善对应法律、法规,强化实施力度（⑴将环境会计核实和监督列入《会计法》，以法律形式确定环境会计地位和作用，这是将它付诸实施最强有力手段。⑵制订环境会计准则，将包含环境内容列入会计要素，扩充报表体系。⑶设置环境会计制度，即依据会计准则所要求相关环境标准设计会计制度，使环境会计含有实际可操作性。）伴随中国经济结构调整,综合国力逐步增强,为全方面开展环境保护奠定了基础。即使中国前后颁布和修订了一系列环境保护和资源保护管理法律法规,建立了比较完整环境法律法规体系。其中包含颁布了6部环境保护法律、10部相关资源法律和30多件环境保护法规等法律法规,推进了环境保护工作法制化进程。但也应看到是,协商和制造舆论是中国环境政策实施特征,环境保护部门依靠于协商和培养和企业之间友好关系来进行环境污染防治工作,所以常常将自己陷于尴尬境地而使环境保护法规难以得到遵守。所以在已经制订了较为完善环境法律体系同时,中国还应加强法律规章实施力度,政府应采取果断态度对违法企业和部门严惩不贷。4.大力发展环境审计,强化环境核实监督力量（环境会计关键是以企业为会计主体，核实企业对社会资源环境社会责任推行情况。企业从本身利益出发，往往不会全方面、如实地披露对资源环境社会责任推行情况。所以，应加强政府相关部门和社会中介机构监督，包含行政管理、监督和专题环境审计。因为现在中国国家审计机关、内部审计机构全部没有设置环境审计组织，在《审计法》和其它审计法规和审计规范中也未作环境审计对应要求。目前首要工作就是制订环境会计审计法规，建立环境会计审计制度。由会计师事务所或国家审计机关进行专题环境审计，可强化对环境会计再监督，有利于环境会计创建和不停完善。）环境审计对于确保环境活动及其相关环境信息真实性、正当性和效益性含有不可替换作用。为了实现环境审计目标,环境审计必需依据环境法律、法规、环境标准及相关会计核实准则;为了提升环境审计质量,应借鉴国外环境审计实践经验,采取多目标费用效益分析法,合适利用职业判定。中国环境审计系统应由国家环境审计、社会环境审计和内部环境审计三个层次组成。伴随强化环境审计权威性,加强和财会、环境保护等部门协调