道路清扫保洁服务安全文明作业方案

第一节安全作业方案 1一、安全生产总则 2二、安全管理体系 3三、安全隐患分析 3四、安全作业培训方案 6五、安全作业管理措施 15六、安全检查管理措施 17七、安全作业考核管理制度 19八、人员安全作业管理制度 24九、车辆安全作业管理制度 25十、电动保洁车安全作业管理制度 26第二节文明作业方案 27一、文明作业组织机构 27二、文明作业管理措施 27三、文明作业管理制度 28第一节安全作业方案随着社会建设高速发展和经济水平迅猛提高，环卫行业也得到快速的进步，作业水平由波浪形向水平型转变，作业方式由粗放型向精细型转变，作业手段由单一型向多样型转变，作业范围由平面型向立体型转变。同时，环卫行业在应对恶劣天气及其他因素产生的各类突发情况的能力也得到了大幅提升，居民的居住、工作环境得到了有效改善，取得了可喜的成果。但新形势下也存在着令人揪心的问题，主要是环卫安全生产问题，即环卫作业人员人身安全。近几年在环卫作业过程中，连续出现环卫工人多次非正常死亡、重伤等事故，它们既浪费宝贵的社会资源，又给环卫行业顺利发展带来了严重冲击。环卫安全生产问题亟待解决，因此我们在注重环卫行业发展的同时，也要思考如何来提升环卫行业安全生产管理水平。安全管理是为作业项目实现安全生产开展的管理活动。环卫作业现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。一、安全生产总则安全生产管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对环卫作业各因素状态的约束与控制。根据环卫作业的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营企业安全培训规定》等相关法律法规，实现“五无”目标（即工伤死亡零目标；重伤事故零目标；重大设备事故零目标；重大交通事故零目标；重大火灾事故零目标），坚持“安全第一、预防为主”。建立安全管理体系和安全管理制度，制止人为的不安全行为，消除物的不安全状态以保证施工安全。二、安全管理体系全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。三、安全隐患分析（一）安全隐患安全隐患系指在作业过程中存在可能导致事故发生的各类不安全因素。在一般工厂或者车间的安全生产主要是注意机器设备的操作和使用，但在环卫生产中不仅含设施、设备的正确使用，同时最大的威胁来自交通事故。现阶段环卫日常生产中的安全隐患主要有：1.在日常保洁作业时，作业人员一味追求快速，不按环卫作业规范、标准作业，盲目蛮干，特别是在汽车行车道等危险路段保洁作业时，对路况缺少正确观察且作业时又没有摆放安全警示标志，而个别汽车驾驶员在行车时速度较快，警觉性又不高，麻痹大意，导致近几年我国发生多起道路保洁工人在主干道保洁作业时被汽车撞飞，丧生于车轮底下。2.作业时作业人员为图快速完工，行驶时不遵守交通规则，闯红灯、逆向行驶，极易给作业人员及他人带来伤害和损失，特别是雨雪天气时，个别垃圾收集人员漠视安全生产操作规范，对安全生产细节粗心大意，经常与其他车辆或路人发生磕碰，有的因车辆载运垃圾严重超重，车辆重心偏移导致翻车，造成驾驶员受伤甚至死亡。3.在日常作业时，企业对设施、设备重使用，轻维护，不能定期进行保养，甚至个别作业单位为节省成本，抱着“不坏不修”、“以修代保”的想法，导致设施、设备安全性能降低，极易发生安全事故。4.在倾倒垃圾时，作业人员不服从指挥调度，任意抢档、猛打猛拐，导致碰撞他人、他物，该类现象在中转站作业场地最易发生，特别是中转站内一个垃圾压缩机损坏，只有一个能正常作业时，为抢先倾倒垃圾，个别作业人员不服从指挥，导致两车相撞，造成车辆损坏。5.作业人员对自身身体健康状况缺乏正确了解，疲劳、带病作业，导致恶劣气候（尤其是高温情况下）对人员的伤害，如在夏天高温酷暑时，个别环卫作业工人对自己身体状况不了解，夜间又不注意休息，早晨三、四点就起来清运垃圾，导致中暑摔倒在地，抢救无效死亡。6.在清理有毒、有害物料时，作业人员缺乏专业知识，不按要求穿戴防护用品，弱化了抗拒外部各类威胁的能力，不带好手套，导致手被玻璃划破感染住院等。（二）存在原因1.缺乏安全意识：一线作业人员大多来自偏远农村，且年龄偏大、文化水平较低、安全素养不高，缺少对各种威胁的认识，导致其在主观认知上存在偏差，认为事故不会发生在自己身上；擦破皮、出点血是正常的；出了事故，“算我倒霉”等等。同时，作业单位内管理人员安全意识淡薄，知道安全生产的重要性，但仅仅讲在口上、写在纸上，对安全隐患不加以观察、识别、判断、纠正，听之任之。2.缺乏有效的安全教育、培训：管理单位思想认识不够，重视作业技能的培训，轻视安全教育培训，对日常安全教育培训敷衍了事，应付过场。3.缺乏对安全检查的正确态度：作业单位曲解检查目的，检查时走形式主义，处处遮掩，对个别检查中发现的安全隐患强词夺理，不及时纠正。单位安全台账往往采取应付的态度，随意填写，错过了找出隐患、及时整改的机会。4.缺乏对安全事故原因分析、教训总结：在安全事故发生后，单位及个人将精力主要放在理赔上，忽视对事故原因的分析、总结及教训吸取。5.缺乏对操作技术上可能产生的隐患的认识。只了解常态时机械设备的使用，若使用条件发生变化时，对如何正确使用了解不够，缺失安全保障。四、安全作业培训方案为加强公司安全作业教育培训管理，规范公司安全作业培训秩序，促进安全作业培训工作健康发展，确保公司安全教育管理体系的高效运转。根据相关法律法规要求，结合公司安全作业教育实际情况，特制定本制度。本管理制度适用于公司范围内所有与安全作业有关的教育培训活动。（一）安全教育原则1.新员工要限期培训。2.“不放心”员工要重点培训。3.骨干员工要超前培训。4.关键岗位员工要优先培训。5.全体员工要经常培训。（二）安全培训的目标1.标准化、规范化、常态化、系统化、全员化。2.通过安全培训提高广大职工对作业安全重要性的认识，增强安全作业的责任感；提高广大职工遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强安全作业的法制观念；提高广大职工的安全技术知识水平，熟练掌握操作技术要求和预防、处理事故的能力。（三）安全培训的指标全员安全培训率100％；安全培训合格率100％；员工人均安全培训课时≥24课时/年。（四）安全培训体系架构1.公司的安全培训工作分为两个层次，管理层次和执行层次。2.管理人员的培训重点是安全意识、法律、法规和安全管理知识培训。3.操作人员的培训重点是安全意识、安全操作技能、遵章守纪、自我保护和提高防范事故技能培训。4.安全培训体系架构主要包括三个部分内容，安全知识教育、安全技能教育、安全意识教育。（五）安全教育内容1.安全知识教育：（1）本公司安全作业基础性知识。（2）一般性安全技术知识。（3）专业性安全技术知识。2.安全技能教育：（1）本岗位使用的机械设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用具的技能。（4）其他安全操作和防护技能。3.安全意识教育：（1）安全思想意识教育。（2）安全法律意识教育。（3）安全纪律意识教育。（六）作业安全培训办法公司采用层层推进、落实到人的培训办法，从公司、项目、班组三个层级分别进行安全培训。1.公司级的安全培训：对公司主要部门负责人进行安全教育培训，培训时间不少于48学时，严格实行实名签到制度，主要学习内容包含：国家有关安全作业的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章制度、规程、规范和标准；安全作业管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全作业管理经验；典型事故安全分析。2.项目级的安全培训：（1）对各项目中层管理人员进行安全教育培训，培训时间不少于48学时，严格实行实名签到制度，主要学习内容包含：国家有关安全作业的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章制度、规程、规范和标准；安全作业管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全作业管理经验；典型事故安全分析。（2）各中层管理人员每年再培训时间不少于24学时，其主要内容是新知识、新技术、和新本领，包括：有关安全作业的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全作业的新技术、新知识；安全管理经验，典型事故案例。3.班组级的安全培训：对一线作业人员（特别是涉及危险作业区域人员）进行作业安全培训，覆盖范围包含临时聘用人员。新从业人员上岗前必须进行公司级、项目级、班组级三级安全作业教育，总培训时间不得少于48学时，严格实行实名签到制度。三级安全培训的主要内容分别为：（1）公司级安全作业教育包括相关法规、安全防护及安全作业、本公司规章制度、劳动纪律及有关事故案例等内容。（2）项目级安全作业教育主要包括危险危害因素及具体的安全作业事项，预防事故的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等内容。（3）班组安全作业教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全作业事项，典型事故案例，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等内容。4.其他规定：（1）新从业人员公司级安全教育由人事部负责实施，安全教育时间不少于24学时，并进行相关测试。项目级安全作业教育由各项目负责人组织实施，安全作业教育时间不少于24学时。班组级安全教育由班组长组织实施，安全教育时间不少于24学时。（2）从业人员换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的班组级安全教育。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全作业教育。（七）安全培训质量的保障1.组织保障机制：公司安全作业教育工作由人事部具体组织实施，安全作业教育工作纳入公司培训教育年度计划，所需人员、资金和物资均予以保证。人事部将建立安全作业教育档案和台账。2.专项考核机制：公司拟从三个层级定期进行专项考核。（1）公司级基本考核内容：①党和国家的安全作业方针、政策。②安全作业法规、标准和法制观念。③本单位安全作业制度、安全纪律。④发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。（2）项目级基本考核内容：①本项目工作特点及安全基本知识。②本单位安全作业制度、规定及安全注意事项。③本工种安全技术操作规程。④特殊作业环境基础知识。⑤防火、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。⑥防护用品发放标准及使用基本知识。（3）班组级基本考核内容：①本岗位作业特点及安全操作规程。②班组安全活动制度及纪律。③爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。④本岗位可能存在的职业危害因素、易发生事故的防护措施及对策。⑤本岗位作业环境及使用的机械设备、设施、工具的安全要求。3.奖励机制：根据安全作业实际情况，公司将设置安全作业模范大队、安全作业优秀班组、安全作业先进个人等奖项，并积极推广先进典型的模范事迹，在物质层面及精神层面对安全作业先进集体及个人进行激励。4.惩戒机制：安全责任无小事，因此，公司对安全责任方面特别制定了惩戒机制，希望通过小惩大诫的方式警醒广大职工安全作业的重要性和必要性。（1）安全作业专项考核内容必须全部达标，一次不达标增加12学时安全培训时间，二次不达标停职并再次增加12学时安全培训时间，三次不达标视情况劝退、开除。（2）安全作业培训必须按时、按量完成，严格实行实名签到制度，严禁顶替、代签、无故缺席等情况发生。如因特殊情况确实无法出席，必须在规定时间内补充进行安全作业培训。（3）如发生安全事故，当能够证明事故原因为违规作业造成时，向上追究班组长、项目负责人、部门负责人责任。（八）安全教育培训实施保障措施1.充分发挥人事部与综合管理部安全教育培训的协调作用：员工的安全教育培训是一项长期性、综合性、持续性的工作，因此在充分发挥人事部和综合管理部的教育培训作用的基础上，大胆借助社会师资力量的参与，才能够有效保证公司安全教育培训计划的顺利实施，才能够使员工的安全教育培训与公司的安全作业实际密切结合，从而促进公司各项安全作业工作顺利开展。2.建立安全教育培训、考核与使用、待遇相结合的管理制度：（1）凡上级安监部门要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗；对于企业提供安全培训机会未按要求接受培训的员工将按公司有关考核规定进行处罚；安全培训考核不合格的员工不允许其上岗；逐步实现安全培训、考核、使用相结合的培训管理模式。（2）不断完善和修订员工培训管理规定，加强对员工安全培训工作的过程监控，保证各项培训工作按员工培训工作中的规定进行。（3）公司各部门主管领导要充分重视员工安全教育培训工作，指定专人负责本部门此项工作的日常管理。并根据公司年度安全培训计划制定本部门安全教育培训计划，对本部门员工安全培训情况进行实时监控。外送员工参加安全培训，需经部门主管领导和综合管理部批准。（九）培训计划年度培训计划安排培训时间培训对象培训课程培训内容全年全员经常性教育安全作业管理条例等相关法律法规；安全责任制；岗位风险预知；事故急救措施；安全卫生健康教育；个人安全防护用品使用和维护等；全年新入职转岗、复岗员工三级安全教育企业安全作业概况；公司安全管理规章制度；安全作业基础知识；岗位风险；个人安全防护知识；岗位安全操作知识；1—3月份企业负责人、专职安全管理人员安全作业管理培训安全管理法律、法规、政策；安全管理新方法、新技术；安全意识教育；各类取证培训；5月、11月份关键岗位员工季节性安全教育台汛期、风、雨、雪、雾等特殊气候条件安全操作知识；节假日前后的安全教育；11月份全员消防培训消防法；公司安全管理规定；基础消防知识；火灾自救知识；9月份驾驶员交通安全教育交通安全法律法规；典型事故案例；安全驾驶技巧；五、安全作业管理措施（一）设置安全作业管理体系1.认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目经理为组长，项目主管为副组长，班组长等为成员组成的安全领导小组。2.为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全作业管理体系，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。（二）制定安全管理制度经常性组织人员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。（三）落实各项安全措施1.公司在实施和完成本项目清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。2.加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。3.制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。（四）事故预防措施1.坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。2.加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。3.实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。4.督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。5.每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。6.组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。7.对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。8.凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。9.对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。10.出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。六、安全检查管理措施（一）总则1.为规范公司各部门、单位安全检查，及时了解和掌握安全作业情况，及时发现事故隐患，检查和消除不安全因素，确保公司的生产安全和员工的人身安全，特制订本管理规定。2.本规定适用于公司综合管理部对各部门、各项目的各类安全检查。（二）安全检查的分类1.综合性检查：指随作业情况，公司各部门内部随时进行自查。综合管理部负责召集，每个月至少一次对公司各部门进行全面的安全作业检查，检查出的问题要求各责任人限期整改。2.专项性检查：指按相关规定对设施、设备、消防、交通、劳保护具、安全基础管理、特殊天气来临之前等进行的专项安全检查。（1）对防暑降温、防台防汛、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全作业检查，由各部门负责组织自查，并将检查和整改情况上报安全部。公司综合管理部在特殊天气来临之前，组织有关人员对重点部门抽查。（2）综合管理部每月至少一次对某一部门、某一设施设备或某一作业区域进行专项检查。（3）节假日检查：指为保证国家法定节假日期间安全作业而组织的针对性检查。（4）临时性检查：指根据上级主管部门要求和公司的安全作业形式，由公司综合管理部、各部门经理或各职能主管临时对各部门、设施设备或作业区域进行的安全检查。（三）安全检查的组织1.准备：（1）确定检查项目和范围，明确检查标准和依据，制订《安全检查记录表》。（2）指定检查负责人，确定参加检查人员和责任分工。（3）根据需要发出或者不发出检查通知。2.检查：（1）检查人员根据检查标准对检查项目进行检查，并对检查结果进行记录。（2）对检查中发现的不合格项目，要与责任人进行沟通，确认不合格原因并记录。（3）对检查中发现的不合格项目，能够现场整改的，应要求并监督责任人现场整改，不能现场整改的，应制定临时控制措施并下达《整改通知书》，要求责任人在未完成整改前不得继续运行不合格项目。3.总结：（1）检查结束后，检查负责人召集参与检查人员汇总检查记录，确认检查结果。（2）检查负责人负责将检查结果及整改项目要求汇总反馈相关职能部门，并列入《综合管理部工作督办单》进行督办。（3）对检查中发现的违章现象，综合管理部依据《安全管理考核办法》直接对责任人进行考核并通报相关部门。对涉及奖惩项目，检查负责人负责提报公司处置。七、安全作业考核管理制度（一）目的为了加强公司各级员工安全责任意识，规范安全考核管理，深刻落实安全事故处理“四不放过”原则，达到“惩戒当事人，教育相关人，警示后来人”的目的，特制订公司安全考核管理办法。（二）办法适用范围本办法适用于所有在公司工作的正式和劳务员工由于自身操作不当或未履行管理责任所导致的在生产、交通、消防等方面的安全考核管理。（三）单次安全事故考核单次安全事故考核主要是针对安全事故直接责任人、间接责任人和与事故相关的管理人员。1.事故调查：事故发生后，公司行政部作为事故调查的责任部门，本着公正、客观、准确的原则开展事故调查取证工作，事故调查要严格按照《事故调查处理流程》开展，并在事故发生3个工作日内出具《事故调查报告》，提交公司综合管理部进行审议核准。2.责任认定：行政部在出具《事故调查报告》的同时，要确定事故性质和类型，同时需要确定事故的直接责任人、间接责任人、直接管理者及相关连带管理责任人。（1）重大责任事故，经综合管理部讨论后，需提交公司董事会最后审核批准，并根据公司的责任事故考核管理规定进行处理。（2）人身伤害事故，经综合管理部讨论后，需提交公司总办，并根据公司责任事故考核管理规定及相关管理制度进行处理。（3）一般安全事故，如损失金额超过5万元，经综合管理部讨论后，提交公司总办根据相关管理规定进行处理，如损失金额小于5万元，由综合管理部根据相关管理规定进行处理。3.公布事故通报：事故责任认定及处理决定经综合管理部审核通过后，由安全部公布事故通报，并组织相关部门进行教育培训。4.实施考核：安全部将综合管理部审核通过后的事故处理决定汇总后，由相关管理人员执行月度绩效考核，综合管理部负责监督考核工作的开展情况。（四）责任安全事故指标考核责任安全事故指标考核主要针对公司各级管理人员对其职责范围内的责任事故指标完成情况进行考核。本着“谁主管谁负责”的原则，对完成指标的管理人员进行奖励，对未能完成指标的管理人员实施相应处罚。1.安全事故的分类：（1）重大安全事故：指造成1人以上人员死亡，或者3人以上（含3人）重伤，或者100万元以上直接经济损失的事故。（2）人身伤害安全事故：指造成2人以下（含2人）重伤，或者3人以上（含3人）轻伤的事故；或者直接经济损失10万元以上100万元以下的事故。（3）一般安全事故：指造成2人以下轻伤，或者直接经济损失1000元以上10万元以下的事故。（4）内控事故：指事故损失金额低于1000元以下的人员伤害、设备设施损坏、财产损失事故。（5）险肇事故：又称未遂事故，指既没有造成人员伤亡又没有造成财产损失的事故。为强化公司在安全管理方面的过程控制，根据“谁主管谁负责”的原则，公司将责任事故控制指标进行量化分解到各层级管理岗位，从而调动各级管理人员“管安全、讲安全、促安全”的工作积极性和责任感。2.责任事故指标构成：本着坚决杜绝重大责任事故及人身伤害事故的原则，公司对这两类事故指标的控制目标均是0。3.责任事故指标分解体系：（1）重大责任事故：年度重大责任事故指标为0，该指标是项目公司全体员工的关键绩效指标，如项目公司发生重大责任事故，当月及年度全体员工绩效将依据本考核制度落实考核。（2）人身伤害事故：年度人身伤害事故指标为0，该指标是项目公司全体员工的关键绩效指标，如项目公司发生人身伤害事故，当月及年度全体员工绩效将依据本考核制度落实考核。（3）一般责任事故：一般责任事故主要是针对操作部门及安全主管部门的安全绩效完成情况落实考核，逐层进行指标分解，考核依据是安全部统计核算的月度事故率指标。一般责任事故指标分解体系主要由总经理、经理、主管及班组安全管理人员5级构成，这5个级别分别对公司的年度事故率指标负责，该指标作为以上人员月度绩效考核的核心指标，并根据月度完成情况由综合管理部落实考核。另外需要说明的是，事故率是针对生产操作部门的安全绩效考核，包括在交通、消防等方面发生的安全事故。（五）考核流程1.确定年度责任事故指标：年度责任事故指标由公司安全部根据本年度指标完成情况并依据下一年度上级管理部门的相关要求，提出下一年度公司年度责任事故指标建议报告，并在每年的XX月XX日前报董事会讨论批准，经董事会审议通过后，于XX月XX日前正式公布，该指标原则上不进行修正调整，指标一旦确定将成为各层级人员年度安全管理核心绩效指标。2.月度指标完成情况核算：每月X日前，行政部统计月度累计事故数量，由综合管理部核算项目公司及各管理人员月度指标完成情况，并制定《安全绩效指标完成情况统计表》。3.实施月度绩效考核：综合管理部于每月X日前将《安全绩效指标完成情况统计表》提交总办及各相关部门审核，确认无异议后提交给人力资源部执行月度安全指标绩效考核，综合管理部负责监督绩效考核实施情况。4.年度指标完成情况核算：综合管理部于每年XX月XX日前，完成对公司各层级管理人员针对责任事故指标的统计核算工作，XX月XX日前报总办批准后，提交相关管理人员执行年度安全指标绩效考核，由综合管理部监督年度绩效考核落实情况，并将年度安全绩效考核结果于XX月XX日前向公司全体员工公布。八、人员安全作业管理制度为了确保作业人员在作业时的自身安全，防止交通事故的发生，特制定本制度：1.作业人员上岗作业时，保持身体和精神状况良好，保持精力集中，不得带病和疲劳作业。2.作业人员上岗作业时，熟知掌握安全知识和技能，做到熟记于心，问之即答。3.作业人员上岗作业时，必须穿戴统一工作服，不准穿高跟鞋、拖鞋上岗作业，防止滑、跌伤人。4.路街作业人员上岗作业时，随时注意来往车辆，遇到车辆行驶速度过快和遇到恶劣天气时，不得强行通行和作业，严禁不顾个人安危强行捡拾快车道或不安全地段上的漂浮污物。5.清扫双黄线或隔离带时，应正确摆放安全桩，安全桩应放置在作业区后方30米以外，作为防护提示设施，随走随设。6.卸垃圾时，装卸人员不得用惯力掀车。7.作业人员在作业时不得佩戴耳机、听音乐。8.作业人员必须逆向扫保，不得顺向或者倒退着清扫路面。9.作业人员在作业时保洁车辆不得停放在道路拐角处、快车道上、车站内。10.作业人员在作业中不得打闹、说笑、聚堆讲话。11.作业人员冬季除雪作业时，必须穿着防护用具，避免安全事故发生，每个除雪区域或班组都应安排专人维护作业现场秩序。12.作业人员上岗作业时，互相关心，互相爱护，相互提示安全作业，遇有突发事件要互相帮助。13.发生事故后，立即报告本单位领导和交通管理部门，要保护好现场，遇有逃逸车辆要牢记车型、车牌号。14.严禁酒后作业。九、车辆安全作业管理制度为了加强和落实安全作业，预防和减少安全作业事故，更好地完成各项生产任务，特制定本制度。1.必须遵守交通法规，接受交通民警的指挥和检查，积极参加安全会和交通宣传等活动。2.禁止酒后驾车、超载和超速行驶，禁止强行并道及一切违法行为。3.认真执行车辆“三检”制度，做好设备的维修、保养，不得带病运行。4.出车前驾驶员应检查车况，必须符合出车要求（如轮胎、灯光、冷却液等），必须配备灭火器、三角警示牌，车辆号牌、反光贴、警示字必须清晰。5.驾驶员相关证件必须齐全有效。6.车辆行驶状态下，禁止打电话、玩手机，不准吸烟。7.车辆不准搭载非本公司人员。8.车辆在通过铁道口和交叉路口时，必须做到“一慢、二看、三通过”。9.严禁车辆逆向行驶。10.作业时遵章行车，按规程操作，并点亮警示灯。11.车厢翻起后，驾驶员不得移动车辆。12.清扫车严禁未收吸盘进行倒车作业和急转弯。13.车辆运送垃圾时，必须将垃圾覆盖牢固。14.无关人员禁止操作机械设备，外来人员禁止进入工作现场。15.公车私用（或酒后驾车）造成的交通事故，由责任人全部赔偿他人和单位的一切损失。16.车辆驾驶室内必须整洁无杂物。17.车辆完成作业后，必须将车辆停放在安全场所。关好电源、锁好门窗，将车钥匙妥善保管并做好登记。十、电动保洁车安全作业管理制度1.电动保洁车操作人员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》规定驾驶保洁车辆。2.电动保洁车保洁作业时必须打开车辆警示灯，并且靠右侧通行，发现表面或漂浮垃圾时应缓慢靠右边停车，进行保洁作业。3.电动保洁车保洁作业时发现行车道有大量垃圾，应在行车道设置安全警示标志方后可进行保洁作业。4.严禁电动保洁车操作人员酒后上岗作业。5.严禁电动保洁车操作人员驾驶车辆横穿马路。6.严禁电动保洁车操作人员驾驶车辆逆行作业。第二节文明作业方案一、文明作业组织机构项目经理对文明作业负总责，下设文明管理人员、技术负责人、作业文明监督员，对作业人员、现场、过程进行总体检查、指导、管理、培训等工作，及时处理纠正不文明作业行为，提升员工文明素质。二、文明作业管理措施1.环卫作业人员必须着装整齐、清洁，不得裸胸露背，注意个人卫生、树立文明、健康的个人形象和整体形象，进入小区、院落作业时，必须遵守小区管理制度，严禁小偷小摸，顺手牵羊。2.清扫作业人员必须按规定使用工具，除普扫使用大扫把外，均使用小扫把清扫、保洁，不得故意把扫把对准行人、把尘土、垃圾往行人身上清扫，必须注意避免过往行人。需要对方配合时必须使用文明礼貌用语“请”，不得与过往行人和居民产生矛盾以及发生对抗性纠纷。在清扫保洁过程中，结合保洁员工作经验，以“顺口溜”的形式对文明清扫进行了总结：“黎明之前先打扫，人多拥挤招呼扫，辨别风向顺风扫，交通护栏提前扫，停车场地弯腰扫，积水洼地彻底扫，重点路段加强扫，商店门前轻轻扫”。同时要求保洁员如遇到清扫困难、障碍、阻挠等情况时，能够做到文明礼让、礼貌用语，从而获得更多的体谅与理解。3.收集人员作业时，不得大声喧哗，不得满地撒漏垃圾，禁止扰民。在收集垃圾时，需要住户配合的，必须使用文明语言“请”、“谢谢”。在垃圾收集过程中，作业人员运送垃圾要保障不洒落，注意礼貌避让行人；垃圾收集车要做到不鸣笛、不扰民、垃圾箱轻