残疾人居家照护服务残疾人信息管理平台建设

第一节平台建设必要性及架构 2第二节平台功能架构 2一、信息服务平台建设 3二、基础信息服务 6第三节构建与实现 6一、网站无障碍 6二、数据互联互通 7三、手机移动办公 8四、卫星定位系统 9五、呼叫中心 9六、视频会议 10七、短信平台 11第四节残疾人服务信息平台操作指南培训 12一、系统介绍 12二、残疾人基础信息 13三、残疾人个性化服务 19四、残疾人注销信息 21五、个性化服务模块、项目 22六、统计分析 24七、政策法规 35八、信息反馈 37九、常见问题解答 38（投标人按照实际情况自进行编写）第一节平台建设必要性及架构在现今高度信息化的社会，残障人士与一般人同样享有使用信息科技、提高生活品质的权利，但是残障人士与普通民众在数字资源的应用上普遍存在数字鸿沟的现象。这一现象不仅造成信息鸿沟，更代表了一种多重性阻碍，显示出在建立公平与先进的信息社会上的困难。为了消除残障人士在信息上的数字鸿沟现象，因此建设残疾人无障碍数字化服务与管理平台是迫切需要。平台的总体框架第二节平台功能架构我司为更高质量的残疾人居家照护服务，安排技术部工作人员拟建信息服务平台系统功能应由基本功能模块、业务管理模块、健康信息模块、数据管理模块、评价反馈模块、服务管理模块、手机APP模块共七大功能模块组成。不同用户实现单点登录，权限统一管理，同时针对不同应用主题的特征应用在统一系统的框架下实现分别开发和使用。一、信息服务平台建设（一）基础功能模块1.短信模块：支持预设短信内容、客服人员选择客户、选择内容后发送。2.使用者及权限模块：可根据角色不同的工作需求进行数据管理，定义不同的业务系统使用角色和权限。3.LBS基站定位：在智能终端内置监护人（医生、家人、朋友）手机号码，监护人通过平台客服人员查询到服务对象实时位置等信息。4.主动关怀：可通过短信和电话的方式，向服务对象提供天气预报、吃药提醒、节（生）日慰问等各种信息服务。（二）业务管理模块1.紧急救助：紧急救助包含平台收到服务对象SOS紧急救助、智能设备发出的求助讯号后，设备、平台自动报警通知服务对象亲属、社区服务站、服务运营商。通知方式包含短信、电话等方式。2.生活求助：服务对象可通过一键紧急呼叫器、专用手机、智能健康手表等智能穿戴设备拨打特定统一的生活服务热线，通过平台派发服务单为服务对象提供相应服务。3.工单管理：具备完善和实用的电子工单功能，可实现对服务需求的接收、派送、回访等闭环式管理。针对已购买政府居家照护上门服务的地区，要实现对服务对象、服务人员、服务项目、服务时长、服务结果等进行信息采集、汇总和对服务结果进行评估，形成服务台账。4.业务管理：实现对服务对象手机终端的管理，可实现终端的发放、定位的开通与管理等。（三）健康信息模块（生命体征数据检测接入）该模块通过穿戴健康检测设备，收集包括心率数据、血压数据、血糖数据等，以医学健康指标为依据，结合服务对象历史档案数据和近期监测数据，生成健康档案。方便监测及评估。（四）数据管理模块1.客户基础数据：记录服务对象姓名、性别、年龄、健康信息、亲属等资料，上述信息在来电弹屏时均可显示、调用，方便坐席人员提供针对性的服务以及用于数据分析。2.加盟商基础数据：吸纳的社会上各类服务单位（包括：家政企业、卫生医疗保健单位、餐饮洗浴等）实行分类管理。（五）评价反馈模块评价反馈管理系统是主要用于对服务的评价反馈，可以通过多种方式进行服务结果的展示和判定，作为付费给服务提供商的依据：按照规范要求，通过手机拍照对实际完成的服务进行拍照，获得后台审核通过，作为服务完成评价；通过电话回访服务接受人，进行录音，确认服务符合约定要求，作为服务完成评价；客户通过专用手机APP进行服务评价反馈（服务对象可通过录制语音对服务进行评价），作为服务完成评价；（六）服务管理模块服务监督模块包括服务结果管理、服务对象满意度调查、加盟商评定管理。服务结果确认是平台向加盟商结算的依据，服务结果的确认至少需要考虑下列4个因素：服务及时性、服务时长、服务交付物呈现；服务对象对服务内容的满意度反馈情况；服务对象对服务人员或服务商的投诉情况；平台客服坐席对服务对象的满意度调查情况。服务对象满意度调查：通过电话对服务对象进行回访，回访过程需进行录音；对回访结果进行分类分析。（七）手机APP模块（APP接入）1.客户端APP快捷操作：帮助服务对象设置快捷键，如亲情号码、SOS号码等，免去服务对象操作手机的麻烦；手机派单：用户可根据需求，使用APP进行下单、支付、跟踪、评价等。2.服务端APP服务人员可通过APP接单，记录并上传服务前、后的现场照片，提供语音评价功能。二、基础信息服务我司为残疾人无偿提供残疾人专用手机或健康手环等设备，以及信息收集、建立残疾人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等服务；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的残疾人照护及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。第三节构建与实现一、网站无障碍（一）无障碍辅助浏览1.纯文本转换2.文字大小控制3.高对比度显示4.辅助线辅助（二）无障碍语音导航1.语音个性化调整2.网页朗读功能3.弱视辅助功能4.帮助说明功能（三）网站智能语音朗读包含焦点切换朗读、网页正文朗读。（四）盲人语音导航全程自动语音提示，盲人语音网站数字键导航，盲人语音网站语言播放/暂停控制，盲人语音网站键盘快捷操作浏览。（五）多国语言切换支持英文、日文、俄语等二、数据互联互通三、手机移动办公将残联系统应用移植到用户移动终端，支持残联工作人员随时随地现场办公。打开手机移动办公系统即可以了解本辖区内残疾人的基本信息、康复服务、困难补助、辅助器具配送等相关信息和审批、统计和报送等功能，最大限度的提高工作效率。残疾人及家属可以通过手机获取残联公布的信息和申请相关服务和扶持。四、卫星定位系统卫星定位系统结合地图通过残疾人佩带有卫星定位功能的设备来跟踪的，主要是针对精神残疾人、弱智者、老年痴呆患者等群体。家属使用该功能可以查询残疾人的当前位置，及时定位。（根据实际情况添加定位图）五、呼叫中心为残疾人、老年人等信息人群在紧急情况时发出求救信息，为开展救助工作提供事件通知、信息查询和心理辅导等提供了便利。六、视频会议视频会议系统可为全省各市县工作人员在线召开会议，提供工作效率。也可以为残疾人在线提供远程教育、心理咨询服务等功能。七、短信平台短信平台是残联工作人员和残疾人的信息互动平台，通过该平台残疾人可以接收和查询服务申请的进度和审批情况，平台每到节假日自动群发祝福语给残疾人。第四节残疾人服务信息平台操作指南培训一、系统介绍（一）系统登录1.输入账号；2.输入密码；3.输入验证码；验证码字母不分大小写。4.点击；（二）系统主体界面系统主题界面包涵：1.导航功能菜单：提供对各个模块导航功能；2.模块功能选项卡：网页功能选项卡，提示最多显示5个页面；3.查询条件工具栏：提供多组合多条件查询；4.功能操作按钮：提供多个操作功能按钮；5.数据列表区域：数据显示区域；二、残疾人基础信息残疾人信息服务平台通过基层残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而达到更有效地为残疾人服务的目的。本系统结合残疾人信息系统的建设和运营特点，充分融合科学管理和现化管理理念，借鉴成熟、先进的设计思路和建设经验，并根据目前残联工作及残疾人群体的实际情况来进行设计，以实现对残疾人基础数据的信息化管理、实现对残疾人量体裁衣式的个性化服务，为加快残联系统两个体系建设提供有力保障。（一）残疾人基础信息残疾人基础信息反映了残疾人的一些基本信息。在此模块中提供了对残疾人信息的查询、添加、修改、删除、个性化服务、报表打印等功能。查询页面包括两个部分：上面的查询区域和下面的列表信息显示区域。查询由单位、5个勾选项、4个查询条件项、年龄段、填表日期段和家庭年收入等组成。系统缺省为显示当前单位下的所有人员。当您设置好所要查询的查询条件后，点击界面上的“查询”按钮，查询结果就会显示在下面的信息显示区域。单击列标题可以对列进行排序（如姓名、残疾等级、现居住地等）。如果查询出的信息过多，系统会自动对其进行分页。左下角为分页工具栏，其显示当前为XX页，共XX页，每页XX条。右下角显示本次查询结果共多少条，当前为那些条记录。点击蓝色小按钮可以切换页。你也可以在编辑框中输入你要跳转的页码，按‘回车’键跳转，也可以在下拉框中选择每页要显示的条数。（二）残疾人基础信息添加、修改点击页面上的按钮会跳转到残疾人信息录入页面。页面上显示了所要填写的基本信息。其中红色字体项为必填项。残疾人基础信息包括残疾人27项基本信息和42项基本状况两个部分。本系统将身份证号作为系统库里判别数据重叠的唯一标识，请认真填写。1.残疾人基础信息录入规则要求（1）办证情况：选填二代残疾证、老证、未办等3类，系统缺省值为二代残疾证。（2）残疾人证号：填写位数20或22位。前18位是身份证号，务必填写准确；第19位是残疾类别（选填数字1—7，分别代表视力、听力、肢体、言语、智力、精神、多重等7种残疾类型）；第20位是残疾等级（选填数字1—4，分别代表残疾等级的1至4个等级）；第21位和22位是补办残疾证的标识（一次补办填写b1，二次补办填写b2，没有补办情况下，此两位为空）。在进行数据录入时，此栏填写准确后，表内的年龄、性别、出生年月、残疾类别、残疾等级、身份证号等字段内容将由系统自动生成。（3）身份证号：15位到18位。填写15位（选填老证或未办）时，系统将在判错后自动补齐为18位。年龄：系统自动生成姓名：必填项，不能为空。性别：系统自动生成。民族：系统缺省值为汉族。需要改变时，通过系统下拉框选择。 出生年月：系统自动生成。户口所在地：残疾人当前所在地。某一地区的操作员进入系统进行数据录入时，系统缺省值为该操作员所在的二级基层单位（如某市某某县下属的某社区操作员进行数据录入时，户口所在地自动填写为某某县）。（4）户口性质：选填农业户和非农业户两类，系统缺省值为农业户。（5）所在社区：社区用户录入时，系统自动生成。也可通过该项数据录入的下拉框进行选择。此项数据必须选填最小基层单位名称，如社区名或村名，且必须和本表的户口地的隶属关系相吻合。（6）婚姻状态：选填未婚、已婚、离异、丧偶等4类，系统缺省值为未婚。（7）家庭住址：必填项，不能为空。（8）家庭人数：选择填写，系统缺省为1。（9）残疾人数：选择填写，系统缺省为1。（10）监护人姓名：必填项，不能为空。（11）联系电话：必填项，不能为空。（12）残疾类别：系统自动生成。（13）残疾等级：系统自动生成。（14）致残原因：选填遗传、疾病、意外、地震致残或其他，系统缺省值为遗传。（15）文化程度：选填文盲、小学、初中、高中、中专、大专、本科、硕士、博士、其他等10类，系统缺省值为文盲。（16）填表日期：系统自动生成。备注：系统限制输入200个字符或100个汉字。（17）基本状况包括：社会救助状况、参加医保社保状况、就业状况、康复状况、教育在读状况、生活自理状况、托养状况、文化体育状况等8个类别共42项。（18）单选类型：只能有一种选择，选中以“”标识（19）多选类型：可以有多种选择，选中以“”标识基本信息填写有误，录入界面下方会出现红色字体的错误提示信息，如：，提示用户填写有误的地方。更正错误后点击，即可保存当前录入。2.残疾人需求情况录入规则要求残疾人需求情况包括社会保障和专项服务两大类共88个需求项目。社会保障细分为社会救助、社会保险补贴、社会福利等3个类别；专项服务细分为康复医疗、教育培训、就业、发展生产、文化体育、其他需求等7个类别。1.单选类型：只能有一种选择，选中以“”标识；2.多选类型：可以有多种选择，选中以“”标识；三、残疾人个性化服务点击页面上的按钮会跳转到残疾人个性化服务录入页面。您可以利用页面下方的按钮在“需求情况”、“计划情况”和“落实情况”间转换操作。残疾人个性化服务模块包含计划和落实两大服务类别，包含社会保障和专项服务两大类共122个服务项。社会保障细分为社会救助、社会保险补贴、社会福利等3个类别31个单项；专项服务细分为康复医疗、教育培训、就业、发展生产、文化体育、其他服务等7个类别91个单项。操作步骤：1.个性化服务计划项目选择并提交保存；2.个性化服务计划项目详细内容填写并提交保存；3.个性化服务落实项目选择并提交保存；4.个性化服务落实项目详细内容填写并提交保存。做计划项目时，所有项目都为多选、勾选（√）类型，用户可一次性完成勾选后提交保存。做落实项目时，除主项外，有些项目包含子项。项目中有勾选，有单选；有的要求填写人数和次数，有的要求填写金额。需要用户根据实际情况仔细选择填写。在填写金额时，请将您的键盘输入方式转换为“英文”和“半角字符”，是五笔输入方式的一定要先关闭五笔后再行录入数字。当您做完一个残疾人的个性化服务计划或落实后，请不要忘了填写该残疾人的“个性化服务计划方案”和“个性化服务落实方案”的“详细内容”，“详细内容”填写的字数要求在10个汉字以上。一张填写完整的个性化服务详细内容表，可以选择导出或打印成“残疾人个性化服务卡”。四、残疾人注销信息残疾人注销信息是通过在残疾人基础信息进行后，残疾人信息将自动迁移到残疾人注销信息，此时在残疾人注销信息中可查询、查看到该残疾人的基本信息和需求情况，以及以往对该残疾人进行的残疾人个性化服务，也可以导出该残疾人的基本信息和卡片信息。具体操作如下：1.进入残疾人基础信息，选择死亡注销的残疾人2.点击，系统提示如下3.确认死亡注销请点击4.退出死亡注销请点击确认死亡注销的残疾人，系统将会将其迁移到残疾人注销信息里，此时，在残疾人基础信息页面，将不再显示该残疾人的信息。进入残疾人注销信息页面，可以查询到已被死亡注销的残疾人信息。五、个性化服务模块、项目个性化服务模块与个性化服务项目，是由四川省残疾人联合会统一定制产生，在和中，各级用户具有统一的查询，查看权限。（一）查看个性化服务模块1.在个性化服务模块页面中选择需要查看的个性化服务模块2.点击，将会进入如下个性化服务模块查看页面（二）查看个性化服务项目1.在个性化服务项目页面中选择需要查看的个性化服务项目2.点击，将会进入如下个性化服务项目查看页面六、统计分析丰富的统计功能可以反映所在单位辖区的残疾人基本情况，帮助用户分析残疾人的需求情况，并结合实际制定完整的有针对性的个性化服务方案。统计分析模块包含基础信息统计、性别统计、户口类别统计、残疾类别统计、残疾等级统计、残疾原因统计、年龄段统计及个性化服务统计等。（一）基础信息统计在基础信息统计中，每一项统计，都具有向下钻取的功能，可点击统计数字进行查看和报表输出：如果统计数字过大，则系统会出现如下图提示此时，请重新选择更小一级的单位进行查询基础信息统计每项也可查看统计图表，点击下图中用红色方框圈画的链接，看到每项数据的统计分布图。统计数据可以定位到残疾人，结合相应的统计图形，方便用户查看和分析。1.残疾人按“办证情况”统计分布图2.残疾人按“性别”统计分布图：3.残疾人按“户口类型”统计分布图4.残疾人按“婚姻状况”统计分布图5.残疾人按“残疾类别”统计分布图6.残疾人按“残疾等级”统计分布图7.残疾人按“残疾原因”统计分布图8.残疾人按“文化程度”统计分布图9.残疾人按“年龄段”统计分布图（二）性别统计（三）户口类型统计（四）残疾类别统计（五）残疾等级统计（六）残疾原因统计（七）年龄段统计（八）个性化服务全项统计点击右边功能区的“统计分析”下的“个性化服务全项统计”按钮，即显示当前用户、当前年份的个性化服务计划部分的全项统计数据。您可在“单位”处逐级转换单位、在“服务类别”处转换计划和落实、在“服务时间”处转换年份得到您需要的统计数据。每一项统计数字，都具有向下钻取的功能，可点击统计数字进行人员查看和报表输出。（九）个性化服务进度统计点击右边功能区的“统计分析”下的“个性化服务进度统计”按钮，即显示当前用户及该用户下一级的当前年份的个性化服务进度统计数据。进度统计没有单位转换，仅统计当前年份当前单位及其下级单位的进度。进度表包含：单位、残疾人总数、计划人数、二抽计划覆盖率%、落实人数、二抽落实覆盖率%、落实总项次、二抽落实人均项次、平均分数、二抽数、排名等11项统计内容。由于乡镇（街道）和村（社区）级单位无二抽残疾人基础数据，这些单位的进度统计不反映二抽覆盖率情况、平均分数和排名。进度统计表可以Excel表格导出保存到本地存储设备。进度统计表指标算法：1.二抽计划覆盖率%=100*计划人数/（二抽数*0.4）2.二抽落实覆盖率%=100*落实人数/（二抽数*0.4）3.二抽落实人均项次=落实总项次/（二抽数*0.4）4.平均分数=二抽落实覆盖率/本级二抽落实覆盖率+二抽人均项次/本级二抽人均项次；5.本级平均分数=下级单位平均分数总和/下级单位数；6.排名：按平均分数由高到低计算，本级不参与排名。（十）个性化服务需求统计点击右边功能区的“统计分析”下的“个性化服务需求统计”按钮，即显示当前用户及该用户下一级的当前年份的个性化服务需求统计数据。七、政策法规政策法规分康复服务、宣传文体、政策维权、组织联络、生活服务五大模块。下面以康复服务为例，做详细介绍，其他四个模块操作完全相同。进入康复服务，在该页面中，将可以看到已发布的康复服务信息，并且可以添加、修改、删除相关的抗服务信息。2.点击进入康复服务信息添加页面该页面主要包含标题、内容两块。填写完成后，点击，将当前填写的康复服务信息进行保存。3.在康复服务信息页面中选择需要修改的康复信息。4.点击，进入康复信息修改页面。5.修改完成后，点击，将当前修改的康复服务信息进行保存。八、信息反馈信息反馈是所提供的在线客服服务。进入该界面，可点击右侧的客服在线进行相关业务的咨询以及系统问题的解答。九、常见问题解答（一）如何迁入和迁出为减轻广大用户面对大量残疾人基础数据的录入压力，系统专门从中残联二代办证系统里下载了已办证的残疾人部分数据，并经转换后放入了本信息平台。但是，由于已办二代证残疾人数据没有“所在社区”的信息，经系统转换后，这些数据只能统一放在各区县的公共显示区里。如图：为方便用户进行初始数据的操作，信息平台为用户提供了将人员批量转入（迁入）所在社区的功能。用户登录系统后，默认显示的数据是用户所在辖区的残疾人数据。您也可以勾选“显示无社区人员”，在查询栏处选择“现居住地”，框中填入“%XX%”（XX为查询关键字），再点击“查询”按钮查找人员。你可先对查找出的人员进行勾选后，选定“所在社区”，点击“迁入”按钮，被勾选的人员便自动批量转入到你指定的“所在社区”。您也可以将原本不属于本辖区（或误迁入）的人员进行反向的“迁出”操作。乡镇（街道）及村（社区）级的用户进行“迁出”操作时，是将本不属于自己辖区的人员转到区县的公共显示区；区县级的用户进行“迁出”操作时，是将本不属于自己辖区的人员转到市（州）。对下级单位人员的迁出也可通过转换“所在社区”的方式实现。（二）迁入残疾人到社区的一般步骤1.选定一个社区或村，“显示无社区人员”打“√”，查询条件拉选到“现居住地”，框里填“%某社区名%”；2.点击查询按钮后，符合条件的人员将在显示区显示出来，确认是你社区的残疾人后，请在序号处打“√”；3.再次确认是你要迁入的人员后，点击迁入按钮。当系统出现“选定的项目迁入成功”提示时，点击“确定”后，你所查找选定的人员便顺利迁入到你选定的社区了。（三）系统安全注销为保证你的数据安全，当你在信息平台结束操作退出系统时，请不要以点击屏幕左上方的“←”退出系统。此种情形下，当你用另外的用户名再次进入系统时，系统实际保留的是你上次的用户登录信息。因此，用户结束系统操作后，一定要以“安全退出”方式或点击屏幕右上方的“×”安全退出系统。（四）用户密码修改用户第一次登录系统时