铁路营业线综合项目施工安全知识基础手册正文

第一章铁路营业线施工防护第一节基础要求施工安全防护工作是确保现有线行车安全和施工安全关键手段。施工防护工作好坏，直接关系到现有线行车安全和作业人员人身安全。在行车线上或紧靠现有线施工，为了确保行车和施工安全，必需按要求设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。（一）防护员基础条件和职责防护员按各自分工负责范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员和工地施工责任人之间传输信号防护员）四种。施工安全防护职员作在加强安全防护硬件建设同时，还要努力提升人员素质。加强对施工防护员政治思想教育和业务知识培训，严格掌握任用标准，是做好施工安全防护工作前提条件。1、防护员基础条件（1）防护员必需由铁路正式职员、年满18周岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐词清楚、能作正确统计人员担任。（2）防护员必需含有高度事业心和工作责任感，应含有担任防护工作基础知识和技能，熟悉铁路行车相关规章制度和施工作业情况。（3）。（4）施工安全防护员由项目部或施工队领导依据相关基础条件同意职员担任。一经派定后不得任意调换。2、防护员和驻站联络员工作职责（1）防护员职责①工地防护员在收到驻站联络员发出列车预报、确报后，要立即通知作业责任人，同时应加强警戒，监视来车。②在任何情况下，如施工地点停车防护信号还未撤消或待避工作还未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。③防护用通信设备必需妥善保管，常常检验试用，确保在使用时性能良好。④和驻站联络员通话时，必需严格实施复诵制度，预防错听，并立即统计通话内容。（2）驻站联络员职责①负责办理施工关键点登记手续。②立即了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前、开车后等手续和临时变更情况，确定后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知。③驻站联络员必需监守岗位，如因事临时离开时应有些人替换。④防护用通信设备必需妥善保管，常常检验试用，确保在使用时性能良好。⑤和工地防护员通话时，必需严格实施复诵制度，预防错听，并立即统计通话内容。（二）关键防护信号及防护方法防护信号：铁路信号是指示列车运行及调车工作命令。铁路信号分为视觉信号和听觉信号两大类。如信号机、信号旗、信号灯、信号牌、信号表示器、信号标志及火炬等显示信号全部属于视觉信号。号角、口笛、机车及轨道车鸣笛等发出信号全部属于听觉信号。行车线上施工或线路故障采取移动信号防护。移动信号可采取随时设置或撤出移动式信号牌。具体有：作业标、减速信号牌、减速地点标、减速防护地段终端信号牌、停车信号牌等。（三）防护职员作制度及要求1、工地防护员要求（1）上岗前根据要求带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好。（2）作业中集中思想，认真嘹望，坚守岗位，亲密注意工地作业和列车运行情况。（3）在要求列车慢行处所，列车靠近时，站在来车一端左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发觉来车超出要求慢行速度时，立即用对讲机呼叫或用展开黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到要求限制速度。（4）认真注意观察检验线路改变情况。对顶进桥涵施工，路基坍塌，线路扣轨架空作业等关键危险地段，要做到一列一检验。发觉危及列车安全时，要立即设置停车信号防护，并通知相关部门快速进行处理。（5）认真统计列车经过慢行处所速度，如发觉超速现象，应立即向相关部门汇报。（6）按要求设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工责任人命令，立即撤消停车防护信号。2、驻站联络员要求（1）上班前点名时，必需认真听取队长部署安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。（2）带齐应带信号用具，并认真检验信号用具是否良好，不良者立即修复或更换。（3）在开始防护前，负责查对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。（4）常常和车站值班员联络，熟悉并注意车站控制台信号显示，了解列车3h运行计划，正确掌握列车运行情况，并立即告诉工地电话员，由工地电话员转告工地责任人，方便安排工作计划，掌握收工时间。（5）为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必需实施预报、确报制度。（6）为了预防电话听错，必需实施复诵制度。（7）办理封锁施工时，在施工前按要求向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，立即正确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施工终止时间，提前问询施工责任人能否按时开通。假如需延长施工时间或限速运行，必需提前通知车站值班员办理手续。封锁施工完成，依据施工责任人或工地电话防护员汇报，向车站值班员办理线路开通手续。3、作业防护及相关要求在旅客列车或快速旅客列车经过曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必需增设中间防护员。在线路上人力推运多种轻型车辆，应派防护员在车辆前后800m处显示停车信号，随车移动，如瞭望条件不良应增设中间防护员。在区间施工，除按上述各项措施防护外，还应在车站和施工地点分别设专职职络人员和防护人员，用电话联络。在现有线施工，应配置经培训考试合格者担任驻站联络员和工地防护人员，每一施工点工地防护人员不可少于3人。凡妨碍行车施工及故障地点线路，均应设置防护。防护人员由指定、经过考试合格铁路职员担任。施工地点和防护人员瞭望条件不良又无电话联络时，应设中间防护员。驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护应复诵一遍，以确定无误，并在各自统计本内记载时间、车次、姓名和联络事项以备查。施工防护人员应站在距施工地点第一个响墩内20m周围瞭望条件很好地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，施工领导人经和车站值班员联络确定尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。在不需要以停车信号或移动减速信号防护区间线路上作业，应在施工地点两端500－1000m处列车运行方向左侧（双线在线路外侧）路肩上设置作业标。

第二节保障人身安全基础要求一、通用控制方法内容在铁路现有线从事作业全部些人员，必需认真落实下列劳动安全控制方法：1．严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真实施保休制度，班前充足休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做和工作无关事情。2．新上岗、转岗、换岗职员必需接收专门安全教育及其它要求安全教程学习，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参与劳动、学习期间，不准单独顶岗。3．行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。4．作业中必需根据要求着装、佩带防护用具和正确使用防护用具，严格实施安全技术操作规程。5．跨越线路时，必需做到“一站、二看、三经过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6．上道检修人员应配置自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设备区段作业时，应按要求使用报警设备。接到来车通知后，必需停止作业，快速撤离到安全地带待避车辆。7．电气化区段作业人员除落实上述方法外，还应严格实施《电气化铁路相关人员电气安全规则》。二、具体控制方法相关内容1．线路施工、维修作业要设好安全防护。防护人员须携带列车无线调度电话，无列车无线调度电话时，须设驻站联络员。驻站联络员和现场防护员要采取有效通讯手段加强联络，正确掌握列车运行情况，立即通知下道避车。严禁利用特快旅客列车运行间隔进行施工，严禁在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。2．特快旅客列车抵达施工地点前10分钟，必需停止影响列车安全运行一切施工，且人员、机具设备等均应撤离至安全地带，物料堆码牢靠，确保作业人员和列车安全经过。遇有特殊情况，需对运行特快列车设置响墩进行防护时，必需依据列车运行速度确定安全防护距离。3．防护人员必需携带齐安全防护用具，认真推行职责，集中精力，站在便于了望地点认真防护，立即联络和掌握列车运行情况及列车在作业区段运行时刻，立即通知作业人员下道避车，不许可做和防护无关其它任何事情。4．在旅客列车或特快列车经过曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必需增设中间防护员。5．特快旅客列车经过邻线，本线作业人员必需下道避车（线路封锁施工可不下道，但必需停止作业），两线间不得有些人员停留。岔群作业来车不明时，必需下道，在安全地带避车。6．线路巡检单独作业人员应正确掌握巡道检验区段列车运行时间，严格实施回头瞭望制度。本线来车时必需按要求距离下道，邻线来车本线也应下道，在安全地带接车。特快旅客列车靠近时，应在距离1000m及以外下道避车。在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，必需行走路肩。7．在桥梁上、隧道内作业时，必需按要求设置防护，列车靠近时必需按要求下道，快速撤离桥隧或进入避车台（洞）。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必需戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网。8．在区间步行上下班时，应在路肩或路旁行走。在双线区间，应面对列车方向，经过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三经过”，严禁来车时抢越。在站内必需走行道心时，应在其前后设专员防护。进路信号识别不清时，应立即下道避车，不得臆测行车。9．在区间作业来车时，必需按以下要求距离下道避车：（1）特快旅客列车抵达施工地点前10分钟，必需停止影响列车安全运行施工，且人员、设备等应撤至距钢轨外侧2米以外，施工机械、物料堆码必需放置牢靠。不得利用特快列车和前行列车间隔进行施工。（2）在要求利用动能闯坡区间施工，列车运行速度在120km/h及其以下线路，其防护距离自施工地点最外方第一个响墩间不得少于1100米。（3）在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800米、邻线不少于500米下道避车。慢行条件下，可距离本线不少于800米下道避车，邻线可不下道，但必需停止作业并注意本线来车。在站内其它线作业来车时，作业人员应距离本线列车不少于500米下道避车，邻线可不下道，但必需停止作业。10．严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传输工具材料；休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上；绕行停留车辆时其距离应大于5m，并注意车辆动态和邻线上开来列车。

第二章邻近营业线施工作业安全要求第一节和营业线并行地段机械、车辆施工作业l．在和营业线并行地段进行机械施工时，不管是任何作业或停留过程，均不得侵入铁路建筑靠近限界。2．操作人员必需持证上岗，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能人员操作。3．施工作业前，操作人员必需认真听取施工技术人员现场交底及相关安全注意事项，并对机械作具体检验。作业中必需精力集中，不得私自离开工作岗位。4．施工机械作业时，必需设专职安全防护员，负责来车通知和警戒工作，施工地段有列车经过时，严禁紧靠邻线任何机械施工作业。5．在场地狭窄、施工机械有可能侵入邻线地段作业时，严禁挖掘机、装载机等机械臂杆、铲斗向现有线一侧作圆周形转动。向邻线外侧摆动作业时，也应注意预防机械尾部侵入限界造成事故。6．在现有线堑顶、边坡上作业时，靠现有线一侧必需留出不少于2m厚隔墙，预防施工机械向现有线滑落。7．为预防机械侵限，在和营业线靠近等高地段，靠近营业线一侧据轨外侧2米外设置显著界桩和防护员，每隔7米设置一根，为预防机械转头或交汇侵限，应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和转头地点，并由专员指挥和防护。8．在现有线区间进行挖掘或铲运作业时，首先按设计图纸查明地下管道、电力、通信、信号电缆等位置，并取得相关部门帮助，查明具体地点和埋深后，作好交底统计，先行试挖，搞清地下位置及走向，并请相关运行部门派人员配合处理，在确保不影响现有设备正常使用前提下，才能开始大面积施工。对不能正确查明地下管线资料地段，施工前先由人工挖纵、横向探测沟，以正确查明并标注地下管线位置。9．如施工机械发生意外侵入限界，影响行车安全时，立即用步话机向700米外防护员发出紧急通知，同时向就近车站或养路工区汇报，并立即组织排除，恢复通车。在施工机械未撤出限界以外，行车安全未恢复前，不得撤消停车防护。10．施工运输车辆在现有线旁施工作业时，应遵守以下要求。（1）建立定时检修和保养制度，使车辆常常保持在良好状态。车辆驾驶员必需熟悉所驾驶车辆性能、保养及操作方法。（2）靠现有线行驶时，速度不得大于7km/h。下坡或转弯时，应换入低速档行驶，预防侵限。（3）使用挖掘机、装载机等机械装料时，汽车就位后应拉紧手刹，关好车门，严禁超载或偏载。紧靠现有线便道应有专员维修并立即平整，预防偏载或在坑凹地陷车造成车辆向现有线倾斜而侵入限界。（4）运输车辆停车应停靠在指定地点，不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时，必需采取制动方法。（5）凡带升降翻斗运输（自卸）车辆在现有线旁运行时，严禁翻斗升起运行或边起边落和在行驶时操作车箱举升装置。（6）现有线有列车经过时，紧靠现有线施工运输车辆全部必需停止作业，保持静止状态，待列车经过后再恢复作业。（7）运输车辆在现有线周围会车或调头时，必需有专员防护，确保不侵限。对部分特殊、困难地段，必需坚持一人一车防护，带进送出。（8）靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时，应做专门布署，统一指挥。卸车后，施工责任人组织人员全方面检验堆放情况，不符合要求或堆放不稳固应立即整理。11．施工领导和全体职员应熟悉管内设备情况，熟悉列车运行情况和行车速度，熟悉多种信号及信号显示方法，注意过往车辆。12．任何人不得私自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品，或拿这些物品在现有线周围嘻闹，以免影响正常行车及安全。

第二节跨轨运输1．施工单位因施工需要将施工材料、设备跨轨运输时，标准上应从现有线道口或现有桥涵下面经过。施工单位车辆和机具经过现有道口时，应听从道口看管工指挥，遵守道口安全制度。2．重型、超高、履带式运输车辆或施工机械经过现有道口，有可能破坏铁路设备、干扰行车时，施工单位应提前和工务段或电务段联络，对现有设备采取安全和保护方法，在相关工务或电务工长指导下经过道口，在站内道口经过时还应经车站站长许可。3．需要在现有线桥孔下或涵洞内(非正式立交)经过施工机械或运输车辆时，事先应和相关工务段约定安全方法，必需时在桥涵前面通道上设置涂有黑白间隔油漆标志限界架方可经过。使用完成后，应立即清除设置在桥下或涵内临时道路设施，恢复原有水流条件，以利排洪。4．如因道口及现有桥涵太远，需就地跨轨运输通常轻便施工材料及机具时(一人或两人可挑、抬)，应集中固定地点，事先和邻近车站联络，安排在列车经过间隙时间进行，按要求派出责任心强、经培训考试合格防护人员进行防护。当跨轨地点地形复杂，了望条件差时应依据实际情况增设两端防护人员加强防护，必需时在车站设置电话联络员，掌握列车运行情况，立即通知作业人员下道避车。在车站内跨轨作业，应按要求和车站值班员联络，办好确定登记手续，按要求设置防护，方可组织跨轨施工。5．较粗笨施工材料过轨(如100千克以上片石、水泥枕、钢轨等)，应派驻站联络员，用电话和工地联络，掌握列车运行情况，利用列车间隔时间，工地用停车手信号防护，方可过轨施工，如电话发生故障联络中止，应立即排除线路障碍，并停止跨轨作业。6．较粗笨施工机具(机械)，需多人抬运过轨时，必需准备足够劳力，由驻站联络员登记申请关键点，经车站值班员书面确定后，用电话或对讲机通知工地责任人，方可在同意时间内，按要求在作业两端做好施工防护，利用列车间隔进行过轨作业，如电话或对讲机发生故障，联络中止，应立即停止过轨作业，并排除线路障碍。7．重型机动车辆或施工机械过轨，标准上应从现有道口经过。如该地段确无道口或交通涵可经过时，应提前提出申请，铺设临时道口，过轨时应和车站值班员联络，办理封锁施工手续，并在车站设联络员，用电话和工地联络，工地两端设置停车信号防护，施工单位并应在过轨前三天，通知相关工务段派人现场指导，必需时对线路进行防护方可过轨。过轨完成立即拆除临时道口，预防其它车辆违章经过。8．挑、抬运施工弃土、弃石过轨，应在作业地段两端设专门安全防护人员，防护员必需和驻站联络员取得联络，掌握列车运行情况。并将道床覆盖，以防道床污染。施工完成后，应消除污染物，必需时要清筛道床。9．过轨作业人员应在列车距离工地不少于1200米时，立即下道避车，多种机具材料下道后，应放置稳固并不得侵入铁路限界。

第三节营业线通信、信号、水电等设备保护1．因施工影响营业线通信、信号设备时，应事先通知相关电务段派员配合。施工前必需和车站值班员联络，经同意后方可进行，并按要求办理登记关键点手续。2．新工点开工前应依据设计文件和现场交桩资料，划定施工红线后，邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通企业等相关设备管理单位，共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、水电、通讯等现有设备正常使用情况进行调查。并采取管线探测仪或人力开挖探沟，查明径路，设置显著标志，待和设备管理单位、拆迁单位共同约定确保上述设备正常使用必需采取方法或迁改方案，在确保方法和方案完全落实和向现场施工人员做了具体交底后，在设备管理单位监护下方可施工。3．在施工前，各单位必需和相关设备管理单位签署安全监护配合协议，在施工时，严格按设计要求及相关安全规则要求对现有设备进行防护，并常常监视现有设备，发觉异状必需立即停工加固处理，确定对营业线设备无影响后，方能继续施工。一旦发生损坏，应立即汇报相关单位，同时立即组织抢修，立即恢复。4．施工地段需要迁移电缆（光缆）时，施工单位应按要求提前向相关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而又必需施工时，应主动和维修单位共同制订有效防护方案，并派专职安全员进行有效防护后，方可施工。5．架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空线杆周围弃土、堆土时，必需确保导线和地面距离大于2米。6．架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米范围内不得建房搭棚。7．施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土时，应确保不影响现有设备正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号导管、导线，造成线路周围树木倾斜等。8．不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上抛掷杂物，搭挂多种临时线。如在现有架空电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线，应经相关电务部门同意，并报相关单位同意。9．在车站内施工，必需派驻驻站联络员，根据《技规》要求办理登记手续，未经车站值班员和电务人员签认，不得动任何电务设备。施工应在电务人员配合下，严格按车站值班员同意时间和指定项目进行。尤其是当信号机已开放信号时，应停止相关施工，严禁拨动（或摇动）已封闭道岔或人为造成轨道电路不能正常工作。10．施工单位要具体了解地下设施情况，不查明情况，不得施工，不得在埋有地下电缆地面进行钻探、机械化推土、堆放粗笨物品、垃圾、矿碴或倾倒有酸、碱、盐液体。11．地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及运行，人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单位现场进行安全监护，帮助处理管线。12．机械作业时，施工单位应有专职安全员负责指挥并常常监视现有设备，发觉异状必需停工处理，确定对现有设备无影响后，方可继续施工。13．在施工挖坑、挖沟、铲土时，在现有线开挖深度达成0．4m时，应小心挖掘，以防挖伤在用地下设施，同时应制订可行防护方法，不影响电缆正常使用，不造成设备隐患。14．在电气集中车站和有轨道电路线路上施工时，应报所属电务段立案。施工时，严禁把单轨小车，钢钎、测量仪器等导电工具、设备横放在两条钢轨上，严禁使用无绝缘道尺、起钉撬棍等工具，以免造成轨道电路短路，错误恢复信号。在上述地段进行线路捣固或调整轨缝作业时，应注意不得损坏轨道电路、连接线和绝缘片等设备，避免造成轨道电路故障。15．翻斗车从符合《技规》限界要求电力线下经过时，为预防翻斗车触碰刮电线路，应在电力线路两侧不少于5米处设置限界架，车辆必需从限界架下经过，并限速5km/h，如紧靠线杆经过，需增设电杆保护桩。限界架和保护桩必需在使用完后立即拆除。16．因施工造成原有信号、通信、供电设备损坏，或使设备不能正常使用时，施工人员应立即采取方法，并立即通知车站和相关设备管理单位派人抢修，预防扩大损失，确保行车安全。

第四节邻近营业线砍伐树木1．因复线施工需要在营业线旁砍伐树木时，项目部必需制订确保营业线安全行车方法，确保行车安全，一旦发生影响行车事故和事故苗头，均由施工单位负责。2．组织砍伐树木时必需备齐防护信号用具，按要求设好防护，施工责任人应亲自在现场指挥砍伐。防护员必需是经过培训考试合格正式职员。3．砍伐树木前应用足够力量绳索及支撑原木将树往线路外侧拉顶，预防树木倒向营业线。列车经过时暂停砍伐作业，预防列车产生强气流将树木冲倒。4．砍伐时如树木倒在营业线或侵入限界，应立即根据《技规》第307条要求进行防护，组织人员紧急排除，检验线路技术状态确实正常后方可撤消防护。5．如需砍伐树木较大或地形困难，砍伐时有可能倒在线路上影响行车时，应进行专题研究，制订尤其可靠安全方法，提前和车站值班员联络请点，办理封锁施工手续。驻站联络员应立即通知工地责任人，做好防护后方可组织砍伐。6．砍伐高大及偏冠树木而无须封锁线路时，应先合适截掉枝丫，再伐主干，必需时用绳索牵引控制树倒方向。上树砍剪枝丫作业人员应站立在坚实树干上，并系好安全带。7．当砍伐遇有通信、电力线路时，应待线路拆除或采取导向方法并确保不损坏通信、电力线路后可组织砍伐。

第五节保持营业线排水通畅1．复线路基、桥涵、公路便道施工弃土、弃石，不准卸在现有桥梁、涵洞上游，预防暴雨冲涮产生泥石流堵塞桥涵、冲垮路基，威胁行车安全。2．凡在现有线桥涵上游进行土石方施工，泥石对排水设备有影响时，施工单位应立即清除，必需时在桥涵进口前方设置临时拦挡建筑物，以拦截雨季大量泥石流入。3．复线路基断面施工，施工单位应严格根据设计临时坡度线填筑新线路堤，靠现有线一侧路堤坡脚不压堵现有线道床边坡，新路基应按设计做好路拱、夯拍好靠现有线一侧路堤边坡坡面，预防雨水冲刷，大量泥浆流入现有道床，影响道床排水，引发翻浆冒泥，降低线路质量，影响行车安全。

第六节开挖路肩或坡脚挡墙基坑1．在现有线旁修筑路肩及坡脚挡墙，施工单位在施工前应和相关工务段联络，并依据工务段提供路基情况，制订切实可行行车安全方法，以确保线路通畅。2．挡墙基坑应依据地段情况采取跳槽开挖，尽可能缩短基坑暴露时间，基坑成型后，应立即砌筑挡墙。3．施工前应备足施工材料，方可开挖基坑。4．土质路堤基坑开挖，尽可能避免在雨季施工。5．

第七节爆破施工一、施工前1．邻近营业线（和营业线相距200米以内，以下同）石方爆破施工工点，施工单位必需按要求提前向相关单位提报“施工封锁计划申请”，由铁路运行单位纳入运输方案后付诸实施。2．爆破工点对现有通信、信号、水电、房屋等运行设备有影响时，必需在开工前将迁移、防护工作处理完成。3．邻近营业线采取潜孔爆破施工时，必需在报送施工封锁计划同时，将其设计资料和安全方法一并报铁路建设单位，方便双方共同研究协商，完善防护措施，补充必需安全方法。4．潜孔爆破施工，对营业线要有有效隔离方法，如在路基以外设置缓冲沟、路堑上方设置截石沟，确保营业线行车安全。5．紧靠营业线地段石方爆破工点，要制订对营业线防护方法，准备足够覆盖钢轨材料。如旧枕木，竹夹板、木板等，当有损坏线路钢轨、枕木等设备可能时，还应备有一定数量钢轨、枕木及抢修用工具。6．爆破工必需经公安部门专门培训考试，合格者持证上岗；对参与施工工作人员也要进行认真技术安全交底；对驻站联络员和工地防护员进行一次专门训练，要实地演练，经考试合格后方能上岗。7．开工前应对防护通讯线路及电话等进行一次检验和试用。二、爆破施工1．工点施工责任人，应该依据同意公布施工封锁方案和施工组织设计进行施工。具体封锁时间另行申请，凭同意调度封锁命令实施。营业线石方爆破，炮眼部位朝向和炮眼深度，全部应以炮后飞石不影响营业线行车安全为标准；紧靠营业线路堑石方施工，开挖深度不宜从两端拉槽时，应采取由上而下，由外向里，分层分台阶开挖方法。炮眼部署和装药量应采取浅孔少药量松动爆破，通常药量不得超出炮眼长度1/3--1/4。同时要加强对爆破体覆盖和遮挡，预防飞石砸伤铁路设施。其材料应含有良好强度、弹性和韧性，不易折断；含有一定厚度和重量，便于固定，使之不易被爆破气浪抛掷出去；覆盖层还应质地致密，预防细小碎块穿过。现在常见覆盖和遮挡措施有：（1）草席、曹垫、荆笆、竹夹板或草袋。（2）采取废旧胶管编织，或利用报废手推车轮胎，废旧运输皮带等做成帘子。（3）帆布、尼龙防护网。（4）钢轨排架支护。2．施工封锁前，施工责任人必需对炮眼部位、朝向、深度、个数进行一次全方面检验和清点，并部署好封锁前一切准备工作。3．驻站联络员要在每次施爆前三小时向车站值班员提出封锁关键点计划，调度员应向车站值班员提前一小时预报封锁时间，施工责任人接到预报封锁时间后，立即做好爆破准备，然后凭调度员命令封锁施工，严禁不关键点放炮。4．封锁时，驻站联络员必需按要求和车站值班员办理封锁关键点手续并进行封锁登记，双方签认。施工工地必需按封锁区间防护方法设置施工防护。5．施工责任人确定工点线路封锁后，立即部署工地人员对钢轨、枕木等进行防护，对爆后弃碴有可能覆盖线路地段，一定在线路钢轨两侧钉设护轨，再覆盖防护木板等物。6．装药时应派人严格检验装药量，并将检验汇报施工领导人，如有多装现象，应立即纠正。7．为了缩短爆破时间，紧靠营业线路堑开挖应采取电力起爆和导爆管起爆。电气化区段爆破施工时，严禁采取电力起爆。8．爆破后要派专员对施工点危石进行全方面清除和检验，对部分石块一时撬不下来，在列车震动下有可能坠入轨道危及铁路行车安全，则应继续施爆立即处理。用膨胀剂进行静态爆破过程中，应派人看管。9．立即消除侵入限界弃碴，撤消覆盖物，全方面检验营业线有影响行车障碍物，并固定专员检验线路方向和高低，用道尺检验线路轨距、水平，并做好统计。10．施工责任人确定障碍物完全排除，线路符合开通条件后，要快速撤消工地防护，并通知驻站联络员办理销点开通签认手续。11．线路开通后，要立即清除路肩上和侧沟内弃碴，未清除之前不得进行下一次爆破施工。如需进行撬石作业，要有专员按要求防护。12．爆破后，如发觉线路钢轨等设备受到破坏不能确保行车安全时，应申请继续封锁区间线路，立即组织人员抢修，并立即通知就近工务工区人员共同参与抢修，立即开通线路。三、其它事项1．同一区间有多个工点爆破时，应统一关键点，统一时间进行爆破。2．凡浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气和夜间，均不得进行爆破作业。3．营业线石方爆破施工，不得发包给外单位施工，更不得发包给地方民工施工。

第三章营业线上施工作业安全要求第一节线路作业1．在营业线上进行线路作业，一定要确定施工领导人带班，并同时配置责任心强、业务熟悉、并经考试合格铁路职员担任防护员，方可上道作业。2．作业人员上道前，应优异行行车安全及人身安全方面教育，经考评合格，并有干部带班方能上道作业。3．作业前，施工领导人应认真做好技术交底、落实施工计划和安全方法，合理安排人力，备齐防护用具机具材料、办好封锁慢行手续，确定设好防护才能开工。施工中要随时掌握好进度和质量，立即消除不安全原因。施工完成，要认真进行检验，当线路设备状态确定巳达成放行列车条件，材料机具无侵限后才能撤消防护，开通线路。4．施工作业时，作业人员应遵守下列要求：（1）不得在铁路道心、枕木头和线间距小于5米两线间行走，所持料具不得侵入建筑界限。（2）横越铁路时，应确定两侧无走行机车车辆后方可通行。（3）不得钻车、扒车、跳车、从车底下传输料具及在车辆底下和车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处所坐卧。5．在线路上进行下列作业时应注意：多人在一起作业时，相互间应保持一定安全距离，预防工具碰撞伤人。起道——使用起道机应有两人配合，机手应由操作熟练者担任，并不得兼作其它工作，来车时不得抢撬。捣固——多人分组捣固时，其前后距离就不少于3根轨枕；作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。拨道——使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，不准骑压或肩扛撬棍拨道。改道——钉道钉要稳，新枕木要先钻孔，不准用捣镐打道钉，预防飞钉伤人；分组打道钉时，其距离应不少于6根枕木，在无人行道桥面上作业时，起钢轨外口道钉，应站在道心内侧并使用专用起钉器或弯头撬棍等特制工具。6．使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验人员操作，其它人员应远离撬棍和钢轨翻动方向；严禁用手翻动钢轨。7．线路上作业使用轻型车辆及小车（指在铁路营业线上运输材料平板车、单轨车等）时，必需符合以下要求：（1）须有经使用单位指定使用责任人；（2）须有足够人员能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；（3）应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表，轻型车辆还应有携带电话机或区间电话主钥匙；（4）轻型车辆应有制动装置（其它非机动轻型车辆依据需要安装），并持有技术状态合格证。牵引拖车时，连挂处应使用自锁插销，拖车必需有专员制动。（5）在有轨道电路线路或道岔上运行时，车轴应绝缘。（6）单轨小车不得在靠站台一侧钢轨上行驶。（7）撤出线路以外轻型车辆及多种小车应存放在固定点并加锁，和最外侧钢轨距离不得少于1.5米，超出轨面1米部分，不得少于1.8米。使用时，应事先检验，确定性能良好时，方可使用。（8）在复线上使用单轨小车时，应放在最外股钢轨上。（9）多种小车不得交给临时工（民工）单独使用。8．熔制硫磺锚固材料时，应按百分比先放沙子、水泥，后放硫磺、石蜡，当熔化成浆糊状时，不准再填入硫磺，以免起火。

第二节封锁拨接施工一、总要求1．在营业线封锁或慢行施工时，施工责任人在接到调度命令，确定施工起止时刻后，按要求设好防护才能开始施工，并确保在要求时间内完成。2．封锁线路施工根据《铁路工务安全规则》第2.2.7条、第2.2.15条，减速慢行施工按《铁路工务安全规则》第2.2.9条、第2.2.7条要求设置防护。3．施工责任人在施工前应做好调查，制订具体施工组织计划，从人力、机具、材料、后勤保障等方面做好充足准备，并在施工过程中随时掌握工程进度，把好安全质量关。4．施工前线路准备工作必需符合《铁路工务安全规则》第2.1.7条放行列车最低要求，严禁准备工作做过头。5．施工完成后，确保线路达成列车运行最低条件，施工机具和材料不得侵限，并经铁路运行单位和监理现场签认后才能撤消防护，同时向车站办理开通线路手续。6．加强线路开通后设备养护和巡查。如确需延长列车慢行时间或列车慢行趟数，应立即到车站办理申请手续。7．新铺临时道岔和工程线，必需和车站签定安全协议后报路局同意才能使用。二、封锁拨接施工实施1．制订预防施工封锁前超范围准备、抢点和人员、施工机具、材料侵限和违章使用封锁线、道岔手摇柄安全卡死制度。并制订应抢救援方案。2．就施工方案、范围和安全方法向参与施工管理人员和操作人员进行交底。3．为预铺道岔搭设枕木平台，基础应牢靠。搭在路基边坡上平台，基础应平稳。4．切实做好材料准备工作。对拨接施工所需各类材料，要按施工设计并结合现场调查情况，分施工地段进行分门别类，逐一列表登记，然后做到“三清”。所谓“三清”，即为：（1）在未运输到现场前对照表列逐一进行清点，不足立即补齐；（2）运输到现场分散后，再进行一次清点，以防遗漏；（3）封锁施工前进行一次反复清点，对丢失缺损部分要立即补齐；5．现场配轨尺寸必需正确，实施“三量”制，即配轨人员按图丈量；配轨后，主管技术人员必需进行复量，纠正误差；然后由施工队长再进行一次复量，严格把关。尤其是对现有钢轨、道岔在施工拨接中要串动，必需在现场用白色油漆或小钉子做好标识，方便施工中正确掌握前后串动量，避免反复串动或一次串动量不足，影响施工进度。6．施工现场工含有品必需准备齐全，对易损件如钉道锤、道镐、四齿耙、通讯工具等准备要留有余地，方便施工损坏时能随时更换。7．对有可能影响轨道电路和信号准备作业，必需在电务人员指导配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能连电作业工具全部必需加装绝缘保护，预防工具连电而影响行车信号。8．为确保施工和行车安全，现有线无缝线路拨接地段，应先放散应力（必需时也可改铺一般线路），待拨接完工，线路基础稳定后，再行放散应力达成要求锁定轨温。9．封锁施工前，施工责任人（或经过驻站联络员）应在关键点站施工登记本上按施工方案确定内容登记关键点申请，车站值班员按施工单位登记向列车调度员提出关键点申请，列车调度员公布封锁命令后，施工责任人必需依据调度命令确定封锁地段和封锁时刻安排好施工防护后方可进行施工。10．施工责任人在拨接施工完成，经检验质量合格，并能确保行车安全后，方可通知驻站联络员登记销点，同时撤消施工停车防护，开通线路。驻站联络员在未得到施工责任人销点指令前，不得私自臆测登记销点。11．当施工中出现未估计到特殊情况，不能按时开通，或不能按施工方案中要求速度运行时，施工责任人应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。12．开通后线路设备养护（1）封锁拨接施工后，未办理交验线路设备均由施工单位负责检验及养护工作。（2）施工单位对负责养护线路设备要指定专员负责，派员日夜巡查，并作好检验统计，发觉超限处所要立即修复，确保行车安全。（3）施工单位对未办理交验线路设备要加强整修，立即提升行车速度，并争取在要求交验期内办理好交验手续。第三节施工临时道口1．在营业线上设置临时道口，必需向铁路部门办理申请审批手续，配置道口基础设备和防护信号备品，并和所在工务段签署安全协议，经同意单位检验合格，下达通知后，方可启用。2．施工临时道口，应制订道口安全管理细则。3．多种道口标志及栏木、护桩等，应常常保持齐全。4．施工临时道口必需派专员看管和清扫。按时开关栏木和显示信号，确保铁路行车和车马、行人安全。5．对间断看管道口，应在靠近道口临时公路显著处所悬挂开放时间牌。无人看管时，必需把栏杆放下并加锁。6．道口启用后，使用单位应加强养护维修，若需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应立即拆除，维护线路原状。第四节区间卸料及料具堆放1．施工单位应指派两名胜任人员担任区间卸车组织指挥工作（其中一人为卸车责任人），分别在机车和列车尾部值乘。每两个车（夜间卸车及白天卸片石为每个车）指定一名路工担任组长，具体负责检验本车工具、照明和卸车、清道、开关车门及车内余料整理等工作。2．卸车责任人及其它作业人员，不得直接通知或指挥司机停车，信号用具要由专员随身携带，不得交由她人显示信号。3．卸料时，卸车责任人应严格掌握卸车位置，在下列地点严禁卸车：（1）道岔区；（2）无碴桥上；（3）道口；（4）无底碴新线路上；（5）信号机导管处；（6）站台处靠站台一侧；（7）区间线路道床有积雪覆盖超出轨面处所；（8）线路两侧有大量堆积物地段；（9）双线区间，两线不在同一平面时，向高处一线卸料有可能侵入低线限界地段；（10）邻线来车时，靠邻线一侧。4．卸车过程中，确实需要移动列车时，卸车领导人应先检验卸料情况，确定路料不侵限，堆放稳固，车内余料不偏载时，才能通知运转车长或向运转车长显示动车手信号。5．粗笨材料（如条石、片石、钢轨、混凝土轨枕等）严禁边走边卸和偏卸造成偏载。每次卸车后开车前全部要认真检验，确定车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知车长发车。6．7．靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑靠近限界。卸车后，施工责任人应组织人员全方面检验堆放情况，应符合下列要求并堆放稳固。（1）线路两侧卸下石碴、片石、河砂等路料，距钢轨头部内侧810mm范围内不得超出钢轨顶面；以外堆积应稳固，坡度不陡于1:1，两线间所卸道碴、河砂不得高于轨面300mm。（2）线路两侧卸下其它物料，距钢轨头部外侧不得少于1．5米；在站台上堆放，距站台边缘不得少于1米，物料应堆放稳固，预防坍毁。8．在等高线路旁用其它运输工具卸料时，必需设防护桩，卸料两端按要求设防护员，严禁无证驾驶、无牌照车辆和性能不好车辆进入区间卸料。9．卸车完成，卸车责任人要认真检验车内余料不偏载，并按要求清道完成后方准动车。当卸车地段较长，卸下砂石较多，尤其是卸片石时，用料单位应留下合适人员在列车开走后再复查限界，按《技规》第219条要求，根本清道，堆码稳固。10．卸车人员应自车站、山场或区间开车前上车，并站妥位置后方可开车。严禁在列车运行中飞上飞下、或由这一节车跨入另一节车，或坐在车邦上。严禁做卸车前准备工作，如打开车门插销、掏空两端石碴堆向车门。11．开关车门时，车上车下人员全部应注意，车上人员躲开车门站立，省得随石碴溜下，车下人员注意不要被石碴、车门打伤。关车门时不要挤伤手脚，并插车门穿销。12．石碴车可按5公里/小时速度运行，边走边卸。卸车人员必需站稳，不要靠近车门。13．装运钢轨时，应配足人力，搬运时应使用钢轨钳子，避免用手直接搬动；抬运时尽可能选择身高相同工人，抬起、放下和行走要由一人喊号，统一行动。14．装卸钢轨、辙叉及其它重物时，须尽可能使用滑车、滑杆等工具；人力操作时，要统一指挥，动作一致。滑行钢轨、装卸钢梁及其它重型机械时，滑行钢轨应支撑牢靠，坡度合适，并有保险缆绳。15．装卸长轨，必需统一指挥，动作协调，钢丝绳和挂钩固定器等要联结牢靠，任何人不能站在移动前方和钢丝绳周围。装车时轨端要平齐，伸出承轨横梁0.5～1米。未装好加固、锁定设备，不准行车。卸轨时撬棍不得插于长轨移动方向横梁后面，前一根长轨经过本车后，才能拔动后一根长轨就位。严禁在悬空长轨下作业，并注意长轨尾端落下摆动时伤人。16．在电气化线路上装卸车时，人员、工具距离接触网不得少于2米；不足2米时，必需停电后，方准装卸。第四章桥涵施工及架空线路安全要求第一节通常要求1．在桥涵施工前，应依据施工组织设计，落实机具、材料和施工人员，并进行对应安全、技术培训，培训合格后方可许可上岗。2．在营业线上增建桥涵和改建施工，均应按《技规》、《安规》、《行规》和相关要求办理。3．施工前应和相关设备站段联络，双方到现场勘察，签定安全施工协议。协议中应明确施工方案、防护方法、施工期限及双方应负安全责任，方可组织施工。4．加固营业线便梁时，对型钢、钢轨、扣件等备件，均应检验。如发觉失效或损坏，应给予更换。5．对现有线无缝线路区段进行加固时，应该对线路进行应力放散，或将施工范围内无缝线路临时换铺为一般钢轨，然后进行加固。6．施工用机械设备进入工地前，应经检修。进入工地后，必需置于营业线建筑限界以外。7．列车经过前，营业线桥涵施工人员均应撤到行车限界以外。8．桥涵主体施工时，要严格根据关键点程序向路局调度室、相关车站进行请点消点，依据调度命令进行封锁施工，施工地段严格根据并按《技规》第291条、第292条1.1设置防护。同时在桥涵上方路基上设专员看管防护，已防坠石伤人。9．施工人员上下班严禁在营业线轨道上行走。工间休息时，必需撤到营业线限界以外安全处。10．营业线增建或改建桥涵工程全部完工后，应将线路立即恢复，经检验合格符合要求后，方可恢复正常运行速度。

第二节桥涵顶进施工1．顶进桥涵施工之前，施工单位向相关工务段联络，双方到现场勘察，签订书面协议。协议中应明确施工方案，防护方法，封锁关键点及限速计划，各步骤中责任单位及完工验收手续，经分局同意后，据以施工。2．对穿越地段线路，应依据地质、地下水、桥涵大小、覆土深度、施工季节等情况考虑架空加固设计，根据设计要求作好扣轨、扣梁工作。3．采取扣轨梁加固线路时，轨束两端应加轨卡，道心内轨束梁两端应加木梭头。横梁规格必需满足土方开挖坡度需要。4．开顶之前必需制订严密施工组织安排，应由项目部、队一级责任人或项目部、队领导指定施工领导人，合理组织劳力，备齐施工材料，机具及顶进设备，并确保状态良好；具体了解设计文件相关要求，依据地质情况核实最大顶力，据以设置足够强度和稳定后座；预先作好经过障碍物方法，方便开顶后不间断地连续作业，以降低顶力和对行车干扰。顶进现场应备有合适数量道碴、枕木、草袋、木材、钢轨等料具，一旦因下雨或其它原因引发线路变形时，应立即抢修，确保行车安全。5．顶进施工时，要严格根据关键点程序向路局调度室、相关车站进行请点消点，依据调度命令进行封锁施工，施工地段严格根据并按《技规》第291条、第292条1.1设置防护。同时工地应设专员对线路进行防护及维修，还应设值班电话。6．工作坑坡顶一定距离内，不得堆放顶铁等料具。弃土必需远离工作坑坡顶，以免压塌工作坑边坡。多种机械在工作坑坡顶运行操作时，均应有一定安全距离。7．桥涵顶入路基前，如需要挖去部分路基边坡，只能和架空线路工作同时进行，不能提前开挖。开挖以后要有防护方法，如发生路基坍塌，应立即堆码草袋回填。桥涵顶进到位后，应立即砌筑端翼墙及护锥，预防路基塌方，影响行车安全。所以顶进施工应安排在旱季施工，如必需雨季（4-8月）施工，应制订特殊安全方法。8．顶涵施工用千斤顶、油泵等设备进入施工现场前，应进行压力试验，确定合格后方可使用。9．顶进桥涵前端四面钢刃脚应按设计施工，不得随意变更或取消。前端两侧竖向钢刃脚坡度，应和挖土坡度一致。10．施顶时，非操作人员应撤离工作坑，严禁非施工人员靠近或跨越顶铁。顶铁长度超出1m时，应加设横梁。已经就位顶铁上不得站人。11．每次挖土进尺应依据土质情况和顶镐行程而定，宜为0.3～0.5m，并应随挖随顶。已挖好开挖面不得长时间暴露。严禁超前挖土。12．顶进时应依据开挖面高度分台阶开挖。开挖坡度应依据地质、水文和气候等条件选定，宜控制在1：0.15～1：1.2之间。开挖面应为一完整平面，竖向不宜鼓肚，横向不得有弧度或形成凹凸等不规则情况。13．开挖面底部不得超出桥涵主体底板底面。如因安装设备，需在顶进过程中在底板面开挖部分沟槽时，必需事先制订专门安全方法，同时不得所以而延长已开挖面暴露时间。14．线路加固后，不管架空程度怎样，当列车经过时，必需停止顶进作业（包含挖土、施顶），施工人员必需撤离挖土工作面。15．挖土作业时，应设专员监护。如发觉异常，必需立即通知施工人员及机械撤离工作面，并依据情况对列车发出必需防护信号。16．在顶进过程中，每顶进一次或每次列车经过后，应对线路进行检修。如发觉线路异常，整修后方可放行列车。17．桥涵顶进中应严格控制超挖。顶桥作业要常常保持刃角有足够吃土量，不得超挖；顶涵作业通常轴向超挖不得超出30厘米，上部超挖不得超出1.5厘米，涵管下部135度范围内及方涵底部不得超挖，以保持原状土地基。并应按要求保持安全开挖坡度，预防坍方。顶进中如发生坍孔危及行车安全，应立即停止顶进，并依据轨道改变情况向调度所申请降速慢行或封锁线路，采取抢修加固方法。18．使用机械挖土时，铲斗不得碰撞扣轨梁或桥涵主体结构。人工清理开挖面时，挖土机械应退出开挖面，严禁人、机同时混合开挖。19．挖土作业必需遵守下列要求：（1）严禁掏洞取土或逆坡（上凸下凹倒坡）挖土；（2）列车经过时严禁挖土；（3）机械设备发生故障时不得挖土；（4）顶进暂停期间不得挖土；（5）雨天不得挖土；（6）开挖面应设上下扶梯，施工人员在高处作业应系安全带。20．顶进过程中如需要调整顶进误差时，应制订相关施工方案及对应安全方法。21．圆形涵洞顶进应符合下列要求：（1）圆管节顶进应连续作业，当顶管前方发生坍塌，或碰到障碍物，顶力超出管口许可承受能力时，应停止顶进。（2）管前挖土长度，在铁路道床下，不宜超出管端以外7cm，道床以外不得超出30cm，并做到随挖随顶。（3）当用帽沿式钢板刃角处理土质较差又易出现坍塌路基（道床）时，应按要求安装钢板刃角。22．顶进桥涵不宜安排在雨季进行。如确需有需要，则应对线路加固，并对挖土作业制订相关方法。23．桥涵顶进施工到位，应立即恢复线路，拆去扣轨和扣梁，补充道碴，起道捣固，促进线路立即稳定，然后取消慢行，在3～5天内由工务段验收签字。

第三节涵洞接长施工1．现有涵洞接长要采取可靠安全防护方法，确保列车安全运行。2．在现有涵洞口拆除前，对涵洞两侧路基边坡采取钢管桩、挡土板、土工钉等措施进行妥善加固。3．用打桩机打入钢管桩，注意在吊装和打入过程中，充足考虑限界条件，确保不侵入线路限界。4．如在雨季施工，要事先改移排水系统，做好围堰、架空管路及抽水设施，确保涵内水不流入基坑。5．对原有锥体和端翼墙，应分段拆除，以防出现溜坍，影响行车安全。6．新旧涵洞接头处基坑开挖后，应立即砌筑基础和边墙，恢复路基边坡，使原有路基稳定后再继续施工。7．在和营业线并行新线修建涵洞时，应尽可能降低开挖营业线边坡。如涵洞身深入营业线边坡时，施工完成，将边坡回填扎实。涵洞和营业线相接处要做好隔水墙，以防路基受浸泡。

第四节扣轨、扣梁架空线路施工1．营业线增建桥涵如采取扣轨、扣梁及加固线路时，相关线路封锁关键点、限速运行及恢复通车等事项，均应按《技规》、《安规》、《行规》和相关要求办理。2．扣轨、扣梁施工前，应按同意施工方案，设置作业起止标，限速慢行牌和防护信号等，派防护员日夜看管。工地应设置和两端车站联络通讯设备（最少一个站），并派驻站联络员负责车站和工地联络，正确掌握列车运行及施工情况。3．扣轨、扣梁应符合下列要求：（1）挖空枕木后当列车经过时，应用枕木头将枕木垫实。（2）当连续三根枕木被挖空，必需用扣轨加固线路，以后方可继续施工。（3）枕木垛及扣梁扣件在架设后，各部尺寸均不得超限。（4）在自动闭塞区段施工时，应做好绝缘工作。工具、撬棍等导电体不得同时接触两根钢轨，以免连电而扰乱行车信号。4．从扣轨、扣梁设置开始至全部拆除恢复线路前，应设专员昼夜值班。5．从开始扣轨、扣梁起，施工地段（扣轨、扣梁地段及两端各20米）线路技术状态及行车安全由施工单位负责。应指派专员在每趟列车经过后，对线路轨距、水平、方向及扣轨、扣梁结构进行一次检验，发觉问题立即整改。6．桥涵主体工程（必需时连同隶属工程）完工后，回填路基及抽拆扣轨、扣梁，应有施工组织步骤安排。7．桥涵墩台完工后，如需换架正式桥梁时，应在线路封锁条件下进行。8．增建桥涵施工尽可能避开雨季施工，若需雨季施工，应制订特殊安全确保方法。为预防发生意外，应备足抢险材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等。9．扣轨、扣梁使用完成后，应立即恢复线路，拆去扣轨、扣梁，补充道碴，起道捣鼓，促进线路稳定，然后取消慢行，在3～5天内经工务段验收签字。

第五节跨线桥、通道桥施工1．公路桥跨越铁路或其它线路时，施工前应和铁路或其它相关部门协商相关事宜，并签署必需安全协议。其内容应包含利用列车间隔时间进行安装计划、安全防护和在发生紧急情况时应急处理方法等。2．在铁路路基周围挖基、钻孔时，不得损害铁路多种信号设施，不得影响行车嘹望视线。作业处应设围栏、支撑及其它安全防护方法。施工中应防护列车震动造成基础坍塌或路基塌方。3．对上面作业、下面通行车辆或行人跨越铁路或公路立交桥施工时，除设置防护设施外，并设岗哨监视管理。4．对结构复杂，施工期较长大型立交桥施工，其安全防护设施必需完善，制订跨线铁路桥施工组织方案和安全卡控方法及应急预案。

第六节电气化区段施工1．作业人员及其携带物件，或在建筑物及设施上施工，和接触网带电部分距离必需保持在2米以上。此时，接触网可不停电，但应由接触网工监护。2．不符合前款条件时，应在接触网停电下作业，并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后，由接触网工安设临时接地线后方可施工。3．脚手架及扒杆等设施应搭设牢靠，预防导入接触网带电区域。多种绳索、软管均应捆扎牢靠，不得让其自由飘荡，拴在身上安全带在走动时，不得拖在空中，严禁利用接触网立柱作脚手架立柱。4．施工用水管不得跨越接触网，不得用射水进行圬工养生。5．砌筑明洞拱圈时，施工料具应从边墙外侧运输。如必需从拱圈端部运输时，应有可靠安全方法，并在接触网工监护下进行。6．安装棚洞钢筋混凝土盖板时，可采取移动式防电拱架模式做成活动工作台，然后进行安装。为预防吊装时吊车万一发生故障，造成落物打坏列车，要求当列车经过时，停止装吊作业。7．当接触网断线时，不管已断导线是否落到地上，严禁任何人接触。当施工人员发觉接触网断线时，应立即通知周围接触网工区或电力调度员，并按要求设置停车防护信号加以防护，并在断电导线10米半径范围以内严禁有些人靠近。8．电气化区段（尤其是离接触网较紧场所）严禁使用电雷管起爆。9．在电气化线路上进行起道、拨道前必需取得供电部门同意，必需时应由供电部门派员配合。拨道前应测量接触网支柱内侧距轨道中心距离，起道时轨面不得超出轨面高度标识。10．用平车装运钢轨、片石、混凝土枕（不超出二层），使用不长于0.8米短撬棍卸车时，可不停电，站在车上作业。作业时使用工具不得超出头部。

第五章提速改造施工作业安全要求第一节无缝线路作业通常要求1．线路施工必需由队长在现场指挥，按要求设置防护，标准化作业。2．队长必需掌握施工地段实际锁定轨温，施工前必需先测轨温，在轨温不超限情况下，方可下达开工命令。应设专员测试轨温，时刻掌握轨温改变情况，并做好统计。在轨温超出许可作业范围时，应立即通知队长，停止施工，恢复线路。3．砼枕无缝线路作业轨温条件，严格实施《铁路线路维修规则》第1.3.7条相关要求，若发觉作业中起道省力、线路方向不良、碎弯增多等胀轨预兆时，应立即停止作业，快速浇水降温，回填石碴，堆高碴肩并扎实，保持道床横向阻力，并设置防护恢复线路。4．防胀轨设备应常常处于良好状态，多种工含有品放在施工现场固定地点，不许随意挪用。关键防胀备品：水桶、白布、气割设备、电钻、无齿锯、长轨距杆、短轨、鱼尾板、螺栓等。5．应设足够胀轨抢险专职人员，做到分工明确，各负其责，有胀轨迹象，立即抵达胀轨地点抢修，对胀轨情况做好统计。6．挑选一名责任心强，有实际经验人员每日全方面巡检施工地段，发觉有胀轨迹象，立即采取方法，按线路故障防护措施设置停车信号进行防护，并通知车站扣车或司机停车，通知施工队处理。7．队长、安全员及线路作业人员在施工作业时，应相互监督检验，果断做到“一准、二清、三测、四不超、五不走”，同时夯拍组人员要在作业范围内对道床进行不间断地夯拍，提升道床横向阻力。8．如发觉胀轨跑道，应设停车信号防护，绝不许可冒险放行列车，同时对胀轨跑道两端线路进行锁定。从跑道两端50～70米范围内向中间浇水，使轨温下降，内压力减小，轨温下降后，抓紧时间将胀轨部位拨回原位，并在胀轨地段补充碎石，加大道床横断面。9．严格实施封锁施工及开通请求措施，做好施工日志。10．施工封锁前准备阶段，不能扩大作业范围。开通后，必需严格掌握放行列车条件，严格实施施工“卡死”制度。11．防护员要选择视觉、听觉敏感，责任心强，熟悉规章，经培训考试合格正式职员担任，工作中带齐防护用具及证件，不间断瞭望列车，瞭望困难时要增设防护员。驻站电话员和现场安全员要坚持3～5分钟通话一次，并做好通话统计。12．使用换碴机或清筛机时，本线来车要在700米以外，垫好大梁、木楔，双线地段施工邻线700米以外停机，将多种工具放到限界以外，人员下道，站在本线钢轨外侧2米以外，监视列车运行状态，严禁在两线间或横越线路避车。13．操纵带电机械设备作业人员，在作业中必需穿绝缘鞋，严禁穿钉皮鞋，带电机械设备多种电线、电缆、插头、插座、闸盒等要认真落实开工前、施工中、完工后三检制，严禁带病作业。14．多种施工工具全部要处于良好状态，对松动、伤损、活头工具，在未修好之前严禁使用。15．在换碴机或清筛机运转中，机械后部人员和机械确保安全距离。16．齿条式起道机，不符合起道机使用要求，一律严禁上道使用，压机手必需是经队同意正式路工担任，做到专机专员，人不离机，手不离把，随时做好下道准备，严禁抢撬、联电。17．作业中，要常常检验限界，每日下班前必需将施工机具用蓬布盖好，捆扎牢靠并加锁，最终经施工责任人具体检验，确定安全可靠才能撤离工地。看管人员要加强检验，预防因为列车振动、刮风造成侵限。18．当日清筛或换碴地段，必需捣固四遍以上，符合安全行车条件时方可撤出慢行。关键地段要严加注意，加强捣固，拨好方向，严格质量标准，严禁冒险放行列车。19．施工地段，还未办理验交手续，设备保养和行车安全由施工队负责，一经验收后，由工区负责，做到衔接紧密，责任清楚，时间以验收统计为准。

第二节换渣、换枕施工1．换碴、换枕后线路在短期内不能恢复稳定状态，在整个施工过程中，必需严格遵守相关安全要求。2．人工换碴、换枕是大兵团作战，人多、工具多、材料多，必需统一安排，分段管理，切实做到：工人上下班列队走路肩；经过车站要定路避车；本线来车，听从指挥早下道；邻线来车，注意瞭望早避让；工地材料机具集中看管。3．封锁前慢行时间内，开挖两孔一底道床，不得松动左右两枕下道碴。抽穿轨枕时，严禁同时抽穿两根轨枕，必需实施穿好一根后再抽第二根。4．开通线路前，要检验轨面状态，确定符合条件，才能放行列车，并继续整修线路，提升质量。收工之前，要和保养班办理交接，作好统计。保养班要配置足够力量，足以立即消亡超限处所。5．利用封闭点换碴、换枕作业，采取“整段更换”方法进行，抽换完成后立即回填道碴，作业前依据劳力组织,确定更换长度,严禁作业区段有漏换枕木，造成线路软硬不均,影响列车正常通行。6．每日施工结束之前，必需留有足够时间对施工地段线路进行整修。对已换完轨枕地段，也应组织力量进行检验整修，确保行车安全。施工慢行地段应派专员监护，发觉问题立即采取方法。7．更换有碴桥面轨枕施工，除实施上述相关要求外，还应按以下要求进行：（1）桥上轨枕摆放①钢筋砼梁大、特大桥，可按以下方法将要更换新钢筋砼枕摆放到桥上：即顺线路方向每2.5m范围内，每侧人行道上紧靠梁体并置摆放不超出二根，两线之间摆放不超出三根。摆在两线之间钢筋砼枕，必需放置稳固，其高度不得超出钢轨顶面，并应立即更换上线（30天之内）。②钢筋砼梁中、小桥，可按以下方法将要更换新钢筋砼枕摆放到桥上：即顺线路方向每2.5m范围内，每侧人行道上紧靠梁体并置摆放不超出二根，其它钢筋砼轨枕待桥上摆放轨枕更换完成后，再运上桥。③更换下旧轨枕不得和新枕同时堆放到人行道上。（2）施工方法①有横向连接并置钢筋砼梁和其它非并置钢筋砼梁，桥上更换钢筋砼轨枕时，可利用列车慢行抽换施工，也可利用封锁线路集中更换。②无横向连接并置钢筋砼梁和板式橡胶支座全部钢筋砼梁，桥上更换钢筋砼轨枕时，应尽可能利用列车慢行抽换施工。必需利用封锁线路集中更换时，也应逐步更换，即每6根轨枕只许可先换2根，换完后再换2根，直至换完。在整个施工期间，每片梁上轨道设备重量，必需保持在三分之二及以上，特殊情况采取大揭盖更换，必需在梁体外侧采取牢靠支顶方法，以保梁体稳定。（3）确保人行道安全为确保人行道安全，拆除护轨、较重机具及石碴等不得和预卸钢筋砼枕同时堆放在一侧人行道上。全部需在人行道上堆放较重轨料施工，全部应提前对人行道板、受力杆件、联接零件进行检验，对伤损应进行加固或酌情降低外加荷载。其它对桥梁施加较大荷载施工，可比照上述条件进行，必需时应进行检算，确定桥梁偏心不超限、承载力符合要求后方可施工。

第三节线路整起施工1．在无缝线路上施工，如施工期内轨温大于锁定轨温7℃或小于15℃以上时，应先放散应力。2．人工起道在7mm以下，用作业标防护；起道15～70mm，用慢行牌防护；起道在70mm以上，用停车牌防护。如不能封锁线路时，则采取分次起道，采取对应防护措施。捣固车起道，用停车防护，一次起到标高。3．卸道碴，必需满足起道需要，不得在起道后，出现线路缺碴。4．捣固车、配碴整形车和动力稳定车开启前，必先鸣笛；在区间运行前，作业主开关要“断开”，风动系统要“关闭”，油压系统要发生作用，作业机件要处于空位并锁定，严禁离合器处于半离合状态。在下坡时，不得空档溜放。很制动后，应对本车和连挂车进行检验，以后开车。5．配碴整形车在线间距不足1.5m地段，复线一侧不得用侧犁进行作业。动力稳定车不得在桥上、道岔上作业，在作业中，不得超压超速。有碴桥枕下道碴厚度≤150mm时，捣固机也不得作业。

1．工地责任人全方面检验已卸在路肩上长轨条状态，确定不影响行车后，才能通知车站，取消封锁，开通线路。2．卸在路肩上长轨条，应即时拨顺；每一根长轨条两端，拨成轨端朝外喇叭口或安装临时梭头等防胀、防撞设施。3．立即恢复平交道口及被拆除设施，撤销对设施保护方法。4．焊轨时机具多，专业性强，必需建立安全责任制，做到机含有专员负责管理、检修和使用，保持机具常常完好，确保安全使用。对联合接头要专员施焊，以确保焊接质量，确保行车安全。5．氧气瓶、乙炔瓶和液化石油气瓶全部是高压容器。在使用中不得互撞、不得暴晒，不得近火，不得沾油。在存放上，要保持干燥通风，两种气瓶之间相距7m以上，距离火源及焊接处大于7m。6．焊剂和高温火柴全部是易燃品，不得同放一起，而且要置于离地面1.0m以上台架上。焊剂应用铁箱封装，方可搬运和储存，并要防潮防雨，离火源不得小于5.0m。如发生燃烧，任何灭火方法均将无效，只能立即隔离分开，预防蔓延。7．移动式气压焊是用于工地焊接联合接头，在施焊中，常易侵入限界，尤其在双线之间，更易超限，必需切实了解列车运行情况，掌握列车间隔时间，抓紧施焊，务必在列车到来前完成，以保安全。8．把长轨条以移动式气压焊焊成为长钢轨，放在碴肩上待铺，必需采取方法，以免在高温季节出现胀轨，危及行车安全。9．换下旧长轨条（含标准轨），放置于道心，要拨顺并列，并要按长轨列车能装载长度割断（两端各吹一个螺栓孔），或拆除一个接头，再拨开错放，以防胀轨。10．高温季节或低温季节铺设长钢轨,估计封锁时间内轨温会继续上升或下降,对拆除原有长钢轨扣件长度,要加以控制或采取特殊拆除方法,以防发生意外。11．严禁任意拆除扣件、撞击钢轨，强制合上龙口。12．随车拨道人员，不得紧靠钢轨，以防钢轨落槽或落地不平稳，翻转伤人。

第五节旧轨回收施工安全要求1．回收钢轨所使用梭头、双轨头卡和长轨列车上导向槽、立滚轮和边滚轮等须配套，严禁用不一样轨型配件代用。2．回收曲线地段长轨条，应合适增加双轨头卡，预防钢轨翻倒。3．在列车上对梭头导向人员，要随梭头前进，预防梭头脱落。4．待前一对长轨条离滚道入口长度最少30m以后，才能导入后一对长轨条进入滚道，放置在滚道上长轨条，未加防爬锁定时，严禁动车。

附件一：铁道部文件铁办［］133号相关印发《铁路营业线施工及安全管理措施》通知各二十五日

铁路营业线施工及安全管理措施一、总则第1条为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制订本措施。第2条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全多种施工，分为施工作业和维修作业。关键项目以下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施施工。（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施施工。（4）在要求安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定多种施工。（5）在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上大中修施工作业。（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2、维修作业维修作业系指利用“维修天窗”进行作业，作业开始前不需限速，结束后须达成正常放行列车条件。关键项目见附件1。第3条营业线施工必需把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必需严格实施《中国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关要求。影响营业线设备稳定、使用和行车安全施工，必需纳入天窗，对影响行车和施工安全每个步骤，全部必需强化管理，确保行车和施工安全。第4条营业线施工必需坚持运输、施工兼顾标准，切实加强施工组织和施工期间运输组织。主动推广使用优异施工机具和科学施工方法，提升施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。二、天窗和慢行处所要求第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，时间要求以下：1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业时，不应少于180分钟。2．维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。维修天窗在时间安排上应和施工天窗重合套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，标准上每个月每区间不应少于20次（双线为单方向）。3．双线车站同时影响上下行正线渡线道岔或影响全站信号设备正常使用电务设备检修，每个月应确保一次30分钟封锁时间。对作业繁忙编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每个月应确保一次30分钟封锁时间。第6条各项施工、维修作业要采取平行作业方法，综合利用天窗，提升天窗利用率。要严格根据运行图预留慢行附加时分控制线路慢行处所，标准上单线一个区段慢行处所不超出两处，双线一个区段内每个方向慢行处所不超出两处，同一区间内慢行处所不超出一处（包含施工慢行处所）。各项施工要按要求控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45公里／小时。三、施工等级划分第7条营业线施工等级分为三级。1．Ⅰ级施工包含：对运输影响较大大型站场改造、新线引入、关键干线换梁、关键干线更换正线道岔、关键干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造施工。2．Ⅱ级施工包含：（1）关键干线封锁线路3小时以上，影响信联闭4小时以上施工；（2）其它干线封锁线路4小时以上、影响信联闭6小时以上施工。3．Ⅲ级施工包含Ⅰ级、Ⅱ级施工以外各类施工。4．各铁路局依据各自情况，参考以上要求具体明确局管内施工等级。四、施工组织领导第8条为加强营业线施工组织领导，铁路局、站段针对各级施工应成立对应施工领导小组。施工领导小组职责：1．负责审定施工计划、施工过渡方案和安全方法，组织召开施工协调会，协调并处理营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。2．负责施工现场组织协调工作。检验施工前准备工作，检验各项安全方法落实，掌握施工进度，维护施工期间运输秩序，协调处理施工各部门临时发生问题。3．施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况进行全方面总结。第9条Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、相关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，组员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等相关部门和单位责任人组成。Ⅱ级施工由铁路局运输处、相关业务处主管副处长担任正、副组长，组员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等相关部门和单位主管人员组成。第10条施工现场由施工单位明确施工责任人；多个单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工责任人。施工责任人负责施工现场作业组织，协调各单位施工作业，并对施工现场施工安全负责。各单位必需服从施工责任人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达成要求列车放行条件。多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由施工责任人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必需按要求分别进行防护。第11条为强化天窗修管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。其关键职责：加强天窗修管理和考评工作，检验指导相关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全方法制订和落实，协调、处理天窗修出现问题，负责考评天窗兑现率、利用率和设备质量，定时总结工作，不停提升天窗修质量。运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修关键责任部门，要确定专兼职管理人员，在领导小组领导下，负责本部门天窗修日常管理工作。五、施工计划审批权限第12条营业线施工实施铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐层审批制度。1．铁道部审批施工计划（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。（2）影响跨局货物列车停运。（3）调整跨局货物列车编组计划。（4）调整跨局车流运行径路，实施迂回运输。（5）变更跨局货物列车牵引定数。（6）编制跨局施工分号列车运行图。由铁道部审批施工计划，各铁路局应于施工前30天15日前以铁路局文件或电报上报铁道部。对于经过能力不担心分界口，施工计划可由施工铁路局和相邻铁路局约定后报铁道部立案。2．铁道部负责审批施工和维修天窗作业计划以外施工，全部由铁路局负责审批。3．车务段（直属站）负责维修天窗作业计划审查和安排。第13条影响行车或影响行车设备稳定、使用施工项目未经申报同意严禁施工，私自施工或私自扩大施工内容和范围，一经发觉立即停工并追究施工单位责任。六、年度和月度施工计划编制第14条第15条铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计划，多种施工（维修天窗作业计划除外）均应纳入月度施工计划，编制程序以下：（1）施工单位应于每个月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长同意后，于12日前向运输处提出月度施工计划申请表。（2）施工单位提报施工计划应