征地程序及作业流程图

征地程序及步骤图（一）报批前途序一是征地通知。《国务院相关深化改革严格土地管理决定》(国发〔〕28号)要求：在征地依法报批前，要将拟征地用途、位置、赔偿标准、安置路径通知被征地农民。国土资源部《相关完善征地赔偿安置制度指导意见》（国土资发〔〕238号）要求：在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地用途、位置、赔偿标准、安置路径等，以书面形式通知被征地农村集体经济组织和农户。在通知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建地上附着物和青苗，征地时一律不予赔偿。二是现实状况调查及确定。《国务院相关深化改革严格土地管理决定》(国发〔〕28号)中要求：对拟征土地现实状况调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确定；确有必需，国土资源部门应该依据相关要求组织听证。三是咨询意见，组织征地听证。国土资源部《相关完善征地赔偿安置制度指导意见》（国土资发〔〕238号）中要求：在征地依法报批前，当地国土资源部门应通知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地赔偿标准、安置路径有申请听证权利。当事人申请听证，应根据《国土资源听证要求》（国土资源部令第22号）要求程序和相关要求组织听证。四是征地材料组织、审核及上报。市县国土资源行政主管部门依据征地情况调查结果和市县人民政府确定征地赔偿标准、安置方案，和建设项目标相关材料，依法确定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。（二）征地审核和报批市县人民政府上报征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源部门受理，并进行审核。通常征地材料齐全、征地程序正当、征地赔偿标准符正当律要求、安置方案已经确定，市县人民政府已经出具说明材料，报请省级人民政府审批。须报国务院同意，由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院同意。省级国土资源部门将征地材料报送国土资源部审查。征地经国务院或省级人民政府同意后，国土资源部或省级国土资源部门下发征地同意文件。（三）批后实施程序一是公布征收土地公告。经依法同意征地项目后，市县人民政府和市县国土资源行政主管部门要立即公布征收土地公告。依据《征用土地公告措施》（国土资源部令第10号）要求，征收土地公告由市县人民政府在收到征用土地方案同意文件之日起10个工作日内进行，内容包含：1.征地同意机关、同意文号、批按时间和同意用途；2.被征用土地全部权人、位置、地类和面积；3.征地赔偿标准和农业人员安置路径；4.办理征地赔偿登记期限、地点。二是办理赔偿登记。依据《土地管理法实施条例》要求，被征收土地全部权人、使用权人应该在公告要求期限内，持土地权属证书到公告指定人民政府土地行政主管部门办理征地赔偿登记。三是确定和公布征地赔偿、安置方案。县、市人民政府土地行政主管部门依据同意征用土地方案，对土地全部权人、使用权人及地上附着物等进行深入核实，会同相关部门拟订征地赔偿、安置方案，在被征收土地所在地乡（镇）、村给予公告，听取被征收土地农村集体经济组织和农民意见。征收土地赔偿、安置方案公告由市县国土资源行政主管部门进行。内容包含：1.本集体经济组织被征用土地位置、地类、面积，地上附着物和青苗种类、数量，需要安置农业人口数量；2.土地赔偿费标准、数额、支付对象和支付方法；3.安置补助费标准、数额、支付对象和支付方法；4.地上附着物和青苗赔偿标准和支付方法；5.农业人员具体安置路径；6.其它相关征地赔偿、安置具体方法。四是举行听证。为确保被征地农民权利维护，依据《征收土地公告措施》（国土资源部令第10号）要求，被征地农村集体经济组织、农村村民或其它权利人对征地赔偿、安置方案有不一样意见或要求举行听证会，应该在征地赔偿、安置方案公告之日起10个工作日内向相关市、县人民政府国土资源行政主管部门提出。五是同意征地赔偿、安置方案。市县国土资源行政主管部门进行征地赔偿安置方案公告后，公告期满当事人无异议或依据相关要求对征地赔偿安置方案进行完善后，将征求意见后征地赔偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或其它权利人意见及采纳情况报市县人民政府同意，并报省级国土资源行政主管部门立案。六是实施征地、交付土地。征地赔偿安置方案同意后，市县人民政府国土资源管理部门应立即依法组织落实征地赔偿安置方案事宜，将征地赔偿安置方案确定费用立即足额地支付给被征地农民和村集体经济组织。征地赔偿安置方案确定相关赔偿费用没有足额支付到位，被征地农村集体经济组织和农民有权拒绝交出土地。假如征地赔偿安置方案确定相关赔偿费用已经足额支付到位而被征地农民拒绝交出土地，征地市县人民政