综合项目前期主要工作作业流程

关键工作步骤：（一）项目立项：准备阶段：1、编制项目提议书，可和可研共同委托；2、整理办理立项相关资料；3、确定请示文件。办理阶段：对已经列为年度关键建设项目，直接向区发改局申请立项；对未被列入年度关键建设目录表建设项目，先向区人民政府申请立项，区政府同意立项再向区发改局申请立项。处理阶段：在发改局审批过程中，注意衔接发改局对应部门，跟踪立项办理情况，确保在要求工作日内取得立项批复。完成阶段：取得立项批复后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（二）办理选址意见书、用地计划许可证、用地批文：准备阶段：1、依据政务中心对应办证窗口办证指南，整理办理选址意见书、用地计划许可证、用地批文所需资料（含电子文件）；2、确定申请或请示文件。办理阶段：选址意见书和用地计划许可证在住建局窗口办理，用地批文在国土窗口办理。处理阶段：在报件后，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，立即处理调整可能出现问题，确保在要求工作日内完成。完成阶段：取得选址意见书、用地计划许可证和用地批文后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（三）环评汇报书（表）编制及评审：申报阶段：向区政务大厅环境保护局窗口申报，取得进行环评汇报书（表）编制申请资料。编制阶段：委托进行编制环评汇报，保持和环评汇报编制单位沟通，时刻了解编制情况，立即处理出现问题，确保汇报能按时编制完成，并配合环评编制单位进行监测工作，完成编制监测汇报。评审阶段：汇报编制完成后，由环评单位组织进行评审，作好协调工作，确保评审顺利进行。办理阶段：环评审查完成后，准备相关资料到政务大厅环境保护局窗口报件，环境保护局办理。处理阶段：在办理过程中，注意衔接环境保护局，跟踪同意书办理情况，确保在要求工作日内取得取得环境影响评价审查意见和环境保护同意书。完成阶段：完成后，填好项目管理统计，并将资料存档。作好职责工作登记。（在办理环境保护设计审查立案后，则按要求办理，配合环评编制单位做好施工期间环境监测汇报，最终，在完工验收期间，进行环境保护验收申报，同时协调环境保护完工验收，取得环境保护完工验收意见）。由专员建立台账。（四）可研审查：准备阶段：在可研汇报、环评审查、地灾评定完成后，将资料准备齐全：1、确定可行性研究汇报审查请示文件；2、整理办理可研汇报审查资料。办理阶段：将整理好资料到区政务大厅发改窗口报件，发改局审批。处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在要求工作日内取得可研审查批复。完成阶段：取得可研审查批复后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（五）方案设计阶段：在下任务委托书时候和使用单位、企业内部工程部、成本控制部等部门明确方案设计具体内容，委托内容通常包含初步设计、施工图设计及预算编制，需和设计单位踏勘现场，提出设计要求，并多和设计单位沟通，组织工程部、成本控制部相关人员对方案设计进行初步内部审查，立即反馈信息给设计单位进行修改，最终完成方案设计。由专员建立台账。（六）方案审查意见：准备阶段：1、确定方案审查请示文件；2、整理办理方案审查资料。办理阶段：将方案设计资料到区政务大厅住建局窗口报件，由住建局计划部门审批。处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪审查意见办理情况，确保在要求工作日内取得方案审查意见。完成阶段：取得方案审查意见后，填好项目管理统计，并将资料（包含盖立案章方案设计图）存档。由专员建立台账。（七）消防方案审查意见：（房建项目）准备阶段：按消防要求，若需要办理该步骤，将相关资料（将设计施工图、施工图审查意见等）搜集齐全后，领取申报表后协调设计单位填写完成；整理办理需要相关资料。办理阶段：资料齐全后，到区政务大厅消防窗口报件。处理阶段：在办理过程中，注意衔接消防中队，跟踪审查意见办理情况，确保在要求工作日内取得消防方案审查意见。完成阶段：取得消防方案审查意见后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（八）地质勘查、审查（地勘汇报和审查合格书）：在方案审查经过后，委托地质勘查单位进行地质勘查，审查布孔图，和征地拆迁部门、工程部联络，协调征地拆迁部负责处理进场问题，协调项目管理部处理水电问题，协调成本控制部作好收方签证，跟地勘单位沟通，协调处理地勘中出现问题，最终完成地质勘查后出具地勘汇报，由地勘单位自行委托中介企业进行地勘审查（也可由企业委托），取得地勘审查合格书。将正式地勘汇报和地勘审查合格书存档。（九）防雷设计审查意见：(房建、桥梁等需办理)准备阶段：1、整理办理需要相关资料；2、确定防雷审查申请。办理阶段：资料齐全后，到气象局防雷中心进行办理。处理阶段：在办理过程中，注意衔接防雷中心，跟踪办理情况，确保在要求工作日内取得防雷审查意见。同时，防雷中心计算防雷技术服务费用（该费用包含审查、监测、完工验收等全部费用），取得缴款通知单并完成缴款审批程序后缴纳费用。完成阶段：取得防雷审查意见后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（十）人防审查意见：(房建项目需办理)准备阶段：若设计中不包含人防，则需要易地建设，需缴纳相关费用；若设计中包含人防，则需要办理人防审查意见。1、整理办理需要相关资料（包含初步设计图纸）；2、确定人防审查请示文件。办理阶段：资料齐全后，到区人防办窗口报件。处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪办理情况，确保在要求工作日内取得人防审查意见。若需易地建设，取得缴款通知单并完成缴款审批程序后缴纳费用。缴纳以后，办理人防审查意见。完成阶段：取得人防审查意见后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（十一）施工图设计及施工图审查：将方案审查意见批复、各部门意见等提交给设计单位，依据要求委托设计单位进行施工图设计，并跟设计单位沟通，组织相关人员（工程部、成本控制部等）对施工图设计进行图纸会审，立即反馈信息给设计单位进行修改，最终完成施工图设计。在设计单位完成施工图设计后委托施工图审查单位对施工图进行审查，提供初步设计审查批复，确保立即完成施工图审查，取得施工图审查合格汇报。在取得施工图审查汇报后立即报送住建部门建设管理股进行立案。（十二）工程计划许可证：准备阶段：1、确定办理计划许可证申请文件；2、整理办理工程计划许可证资料。办理阶段：到区政务大厅住建局窗口报件，在住建局计划部门审批。处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪计划许可证办理情况，确保在要求工作日内取得计划许可证。完成阶段：取得工程计划许可证后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账。（十三）财政预算审查：施工图设计完成编制施工图预算及清单，施工图需是审查合格施工图设计。准备阶段：1、将整理好资料移交给成本控制部；2、配合成本控制部完成预算财政评审申请。办理阶段：由成本控制部将资料送财政局进行审查，立即和成本控制部沟通联络，确保立即送交财政局。处理阶段：在办理过程中，注意衔接财政局，跟踪预算审查办理情况，若需要进行询价，和成本控制部共同进行，确保预算正确性、合理性，确保在要求工作日内取得财政预算评审汇报。完成阶段：取得财政预算评审汇报后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账（十四）招投标及协议签署：1、委托招标代理企业；2、协调招标代理企业起草招标公告和招标文件；3、将起草好招标公告及招标文件提交招监委会进行审查讨论；4、公布招标公告及出售招标文件；5、参与项目开标；6、整理相关招标资料；7、配合招标代理企业完成招标立案书；8、将中标通知书及评标汇报整理存档；9、起草协议文本，协同成本控制部、工程部及办公室法律顾问对协议进行会审并完成协议修改；10、签署协议并进行协议立案。由专员建立台账（十五）质监手续办理：(由工程部负责办理)移交阶段：将相关资料移交给工程部职责经办人。准备阶段：1、完成办理质监手续记录表填写盖章；2、整理办理质监手续资料。办理阶段：将资料报到质监站进行办理。处理阶段：通常资料齐全，到质监站后，资料报后就能够开出质监手续。完成阶段：取得报监手续后，填好项目管理统计，并将资料存档。（十六）施工许可证：(由工程部负责办理)移交阶段：将相关资料移交给工程部职责经办人。准备阶段：1、确定办理施工许可证申报文件；2、缴纳相关费用，取得相关费用发票并复印；3、整理办理施工许可证资料。办理阶段：将整理好资料到区政务大厅住建局窗口报件、审批。处理阶段：在办理过程中，注意衔接相关部门，跟踪许可证办理情况，确保在要求工作日内取得施工许可证。完成阶段：取得施工许可证后，填好项目管理统计，并将资料存档。由专员建立台账（十七）工程变更：申请阶段：由工程部向总工办提出工程变更事项申请和说明办理阶段：组织工程部、