重大危险源辨识应急专项预案

目录1、编制依据-------------------------------------------------------------------------------------22、工程概况 --------------------------------------------------------------------------------23、施工布署 --------------------------------------------------------------------------------34、危险源辨识、分析策划 -----------------------------------------------------------------74.1、策划 -------------------------------------------------------------------------------------74.1.1对危险源辩识、风险评价和风险控制策划 --------------------------------74.1.2法规和其它要求 ------------------------------------------------------------------114.1.3目标 ------------------------------------------------------------------------------------114.1.4职业健康安全管理方案 ---------------------------------------------------------124.2实施和运行 --------------------------------------------------------------------164.2.1结构和职责 ----------------------------------------------------------------------164.2.2培训、意识和能力 ----------------------------------------------------------------214.2.3协商和沟通 ----------------------------------------------------------------214.2.4文件 ------------------------------------------------------------------------214.2.5文件和资料控制 --------------------------------------------------------------224.2.6运行控制 --------------------------------------------------------------------------234.2.7应急准备和响应 -------------------------------------------------------------23附表一：重大危险原因清单----------------------------------------------------------------27附表二：危害辨识和风险评价台帐------------------------------------------------------34重大危险源辨识、应急预案1、编制依据工程承包协议：施工图：李沧区上臧、炉房小区城中村改造D地块工程相关图纸关键图集、标准、法规、规程、规范：(1)关键法规：《中国建筑法》；《中国劳动法》；《中国环境保护法》；《中国安全生产法》；《建设工程安全生产管理条例》；(2)关键规程、规范：《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-)；《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-)；《建筑内部装修防火施工及验收规范》(GB50354－)；《建筑设计防火规范》(GB50016－)；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325－)；《建设工程施工现场用电安全规范》(GB50194－93)；《建筑施工安全检验标准》(JGJ59－)；《施工现场临时用电安全技术规程》(JGJ46-)；《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-)；工程概况工程介绍序号项目内容1工程名称李沧区上臧、炉房小区城中村改造项目D地块(不含D-1)项目D地块(不含D-1)2工程地址建设地点在青岛市广水路南侧，宾川路东侧3建设单位青岛和达新世纪置业4设计单位青岛城市建筑设计院5监理单位青岛五环建设监理投资管理6监督青岛市质量监督总站7施工总包中铁建工集团8建筑功效9协议工期10质量目标11建筑规模12建筑层数13建筑高度14抗震设防烈度15建筑结构形式3、施工布署确保结构及内装工程在施工过程中做到有组织、有布署，使工程施工自始自终有条不紊进行。(1)专门组建项目经理部，负责本工程技术、质量、进度控制、材料采购、安全生产和文明施工等总体管理。依据本工程特点及招标文件要求，合理安排各工种百分比投入和施工流水段划分，做好各分项工程间配合，是本工程关键。(2)本工程决定采取综合步骤水平行施工，统筹协调好各分部、分项工程施工，合理安排好各工种穿插施工，确保工程质量和施工进度，以满足总进度控制，满足发包人使用要求。(3)施工总体以顶棚装饰、墙柱饰面、地面工程为主，关键作业组(饰面板安装、墙面石材、地面石材、地板铺设、油漆工程、等)基础同时施工，关键控制各工种施工交叉点及施工节奏，做到有张有弛，有条不紊，确保各工种按进度计划完成各分项工程。(4)施工流水段依据本工程现场及工期情况，依据各层施工内容类似情况，计划整个结构及内装工程分三个施工内容（结构、装修、专业施工），依据对应进度计划进行施工。工程结构，砌体工程钢筋工程关键，是确保开展大面积施工及按时完工前提。本工程关键施工部位是主体结构工程，各段内施工标准为：根据工作面划分。工序间相互搭接以节省施工工期为根本之源。(5)分部工程施工计划1)钢筋工程施工计划①依据施工图纸和设计要求，专员绑扎、制作，同时请甲方、监理确定。②依据设计要求，进行作业，待隐蔽工种结束，经监理、甲方验收，签证后方可浇筑混凝土。2)砌体工程施工计划①墙、柱依据设计图要求进行放线，配合50线将水平基准定位。②发包人、监理单位认可后，进行砌体作业，各楼座同时展开。3)装饰施工计划各分项应完成后交由成品保护部门，直至完工验收。(6)、样板每项装饰施工前全部要先做样板及样板间，经发包人、监理等各方共同检验认可后方可进行大面积施工，以确保施工成品优良。(7)、施工配合施工前预先完成和之交叉配合水、暖、电、卫等安装，不得事后打洞。(8)、过程把关1)对进场装饰材料进行严格检验验收，不合格材料不得进场，以确保装饰工程质量。2)严格按施工验收规范和操作规程施工。3)每道工序施工完后经检验验收后，方能进行下道工序施工，以确保工程质量。(9)、成品保护成品保护要立足于工序成品保护，应以预防为主，综合治理，对一些特殊项目要进行关键保护，应在施工前制订较具体成品保护方法，并大力宣传组织学习，使现场每位施工人员全部参与成品保护。(10)、总体布署标准为确保各阶段目标实现，将采取以下施工步步骤：（1）每层装修施工和安装施工交叉进行（2）室内装修在总包主体验收后安装工程插入施工，这么能够降低相互污染和相互损坏现象，可缩短施工工期。安全控制、噪音控制、文明施工等工作和质量、工期方法同时实施。1)、建立项目管理组织明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一工程指挥系统，组建综合或专业工作队组。合理划分每个分承包单位施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。2)、认真做好施工布署①安排好为全场性服务施工设施：为全场性服务施工设施直接影响项目标经济效果，必需优先安排好。②合理确定各分部分项工程开工、完工验收时间。3)、编制关键施工方案施工前遵照“方案先行”标准。(11)、装修工程具体各施工阶段施工布署以下：1)确定全部装修材料选型和样板施工。2)各装修部位施工详图设计、编制施工方案。3)完成专业施工队伍选择和培训工作。4)经过充足准备、精心组织、合理安排，施工过程中加强工序程控，做好成品保护方法，确保装修施工顺利进行。充足发挥企业整体优势，以全方面质量管理为中心步骤，以专业管理和计算机管理相结合科学化管理手段，以高效率地实现工程项目综合目标为目标，以协议管理为依据，对工程项目进行全过程、全方位计划、组织、管理、协调和控制。项目组织机构图(见下图)：项目经理项目经理企业总部总工程师生产经理实施经理安装经理安装队伍装修队伍技术部水电部质检员安全总监办公室物资部预算部安质部(11)、工程目标工程管理目标：我企业一直遵照建筑业中严、细、早、勤、防五字口诀内涵，对工程每个分项、工序、步骤落实在：严管理、严检验、严要求、严控制、严追究细分析、细计划、细落实、细要求、细检验早计划、早落实、早分析、早监督、早实施脑勤、手勤、腿勤、嘴勤、眼勤防失误、防事故、防隐患、防偷窃、防破坏结合以上五字口诀内涵，我企业经过多年总结和经验，完成很多同类似工程，得到了各业主好评；对于本工程我单位上下全体齐心协力、众志成诚，有决心、有能力完成本工程中标之内容，给监理、业主以满意回复。准备充足、细心安排、交叉并进、网络管理。（12）、安全目标杜绝死亡.重伤,及重大机械事故,年轻伤率控制在3/1000以下杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在千分之三以内。不发生重大机械事故，火灾事故、急性中毒事故。确保《青岛市文明、安全工地标准》。在我企业安全部领导下，成立以项目经理为首，各方面管理人员组成安全确保体系。4、危险源辨识、分析策划4.1策划4.1.1对危险源辩识、风险评价和风险控制策划4.1.1.1、安全管理策划标准（1）、预防性（2）、全过程性（3）、科学性（4）、可操作性（5）、实效最优化4.1.1.2、设计策划依据国家相关安全技术规范、规程、标准（包含GB/T28001-）4.1.1.3、目地对全部进入施工现场人员常规和很规活动、全部设施进行危害原因辨识和风险评价，确定并采取方法有效控制重大危害原因，为建立目标、指标提供依据。4.1.1.4适用范围4.1.1.5职责1)、企业主管安全领导负责危害辨识、危险评价及控制组织领导工作及审批企业《重大危险原因及其控制方法清单》。2）、项目部负责企业《危害辨识和风险评价台帐》和《重大危害原因及控制方法清单》（见附件一）在项目施工生产中控制：结合本项目标实际情况，进行危害辨识、风险评价及控制，建立并填写项目《危害辨识和风险评价台帐》。（见附件二）4.1.1.6、项目危害辩识及危险评价1)、危害辩识（1）、人本质安全原因辨识人不安全行为有两种情况，一是因为安全意识差而做有意行为或错误行为；二是因为人大脑对信息处理不妥所做无意行为。引发行为失误原因有物缺点、人方面缺点和管理缺点等。（2）、现场物态本质安全原因辨识对现场物态本质安全原因辨识也就是对事故发生危险源进行有效控制。（3）、施工现场危害辨识类别①、管理类：包含设备、材料、劳动保护用具、化学危险品、施工组织设计、事故调查、培训等内容。②、建筑施工、机电安装、市政工程和装饰工程类。a、拆除作业施工；b、基础施工：如土石方工程等施工；c、脚手架作业、井字架和龙门架搭设、拆除；d、临边和洞口防护；如四口、五临边防护；e、木工房；f、油漆工程；g、龙门架拆装；h、防水作业；I、电气焊作业；J、高处作业；如攀登作业、悬空作业、吊篮作业；③、职业健康、消防、交通安全类；④、其它类别；（4）、进行危害原因辨识时，能够采取问询和交流、现场观察、查阅相关统计、系统安全分析、类比等方法。（5）、本项目可造成事故类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、超重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒和窒息及其它伤害等类型。2）、风险评价（1）、危险评价方法施工项目危险原因评价采取直接判定法和作业条件危险性评价法相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现在、未来）、三种状态（正常、异常、紧急）情况下危险，经过定量评价方法分折危害造成危险事件发生可能性和后果，确定危险大小。系统危险性D取决于以下三个原因：D=L×E×C，D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全方法，或改变发生事故可能性，或降低人体暴露于危险环境中频繁程度，或降低事故损失，直至调整到许可范围。L—发生事故或危险事件可能性E—人体暴露于危险环境频繁程度C—发生事故产生后果L值表分数值发生事故或危险事件可能性10完全可能预料6相当可能3可能,但不常常1完全意外,极少可能0.5能够设想,但绝少可能0.2极不可能0.1实际不可能E值表分数值人体暴露于危险环境频繁程度10连续暴露6天天在工作时间内暴露3每七天暴露一次2每个月一次或偶然暴露1每十二个月几次暴露在危险环境中0.5很罕见地暴露C值表分数值发生事故产生后果经济损失(万元)伤亡人数100≥1000死亡10人以上40[500，1000]死亡3-10人15[100，500]死亡1-2人7[50，100]多人中毒或重伤3[10，50]最少一人致残1[1，10]轻伤危险程度(D)值表分数值危险程度＞320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，须立即整改70-160显著危险，需要整改20-70可能危险，需要注意＜20稍有危险，或许可能接收（2）、危险原因及控制计划清单（见附件一）4.1.1.7风险控制:1）、各施工阶段安全监控关键（1）、基础或设备基础施工阶段①、临时用电安全；②、机电设备安装及防腐时防火、防毒；（2）、二次结构施工阶段①、临时用电安全；②、内外架及洞口防护；③、作业面交叉施工及临边防护；④、脚手架和现场堆料防坍毁；⑤、机械设备使用安全；（3）、装饰、装修阶段①、室内多工种、多工序立体交叉防护；②、外墙面装饰防坠落；③、做防水和油漆防火、防毒；④、临电、照明及电动工具使用安全；（4）、季节性施工①、雨期防电、防雷击、防尘、防沉陷坍塌、防大风、临时用电安全；②、高温季节防中毒、防疲惫、防中暑作业；③、风天施工防火，用电安全，高处作业控制等。（5）、方法控制：项目部将对多种风险原因经过目标、指标和管理方案实施、运行控制、应急和响应、绩效监测，保持现有方法基础上落实和改善控制方法。4.1.2法规和其它要求4.1.2.1项目部建立并保持程序,以识别和取得适使用方法规和其它职业健康安全要求。1）、获取相关法律、法规方法及路径（1）、项目部将采取现行相关法律、法规，并实施实施。（2）、地方出台法规、规程等相关文件要求。4.1.2.2项目部将立即更新相关法规和其它要求信息,封存废除文件并做标识，立即实施更新文件并将这些信息传达给职员和其它相关相关方。4.1.3目标4.1.3.1项目部安全生产、文明施工目标。1）、安全目标：重伤、死亡事故为零、轻伤事故率3‰以下。无重大设备损坏，火灾事故为零，交通死亡事故为零。2）、文明施工目标：文明施工达成安全文明工地要求。4.1.3.2安全目标要层层分解，责任具体落实到项目部各部门、组员和班组，班组再落实到个人。4.1.3.3项目部要每七天对责任落实情况进行考评，促进岗位责任制落实。4.1.3.4对责任考评连续二次不达标人员应给予替换。4.1.4职业健康安全管理方案4.1.4.1施工项目安全管理责任确保体系项目经理项目经理生产副经理安全工程师工长土建施工员装饰施工员机电设备施工员各分包单位各施工班组4.1.4.2施工项目安全管理岗位职责1)、项目部经理（1）、认真落实落实国家、政府相关安全生产方针、政策、法规，立即传达落实中央及地方政府对目前安全生产指示或会议精神。（2）、对项目标安全生产负全方面领导责任。（3）、认真实施企业安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。（4）、负责建立和完善项目安全组织确保体系，并领导其有效运行。（5）、定时召开项目安全生产领导小组会议，认真研究和分析目前项目（6）、对项目安全防护费用投入进行决议。2）、项目总工（1）、主持编制项目施工组织设计及技术方案。（2）、主持项目施工组织设计及技术方案交底。（3）、（4）、主持编制季节性施工安全技术方案。（5）、主持制订并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。（6）、参与因工伤亡或重大安全责任事故调查、分析和处理。（7）、负责组织专业工程师及相关人员对项目整体防护设施及关键防护设施进行验收。3）、生产副经理（1）、对本项目标安全管理工作负直接责任。（2）、负责落实国家、企业、项目部制订安全生产方针、规范、规程、计划、方法、制度等各项安全要求。（3）、负责落实、完成企业、项目部制订安全生产目标。（4）、负责组织专业工程师、分包责任人等单位工程防护设施及关键防护设施进行验收。（5）、负责对工人（包含分包工人）做安全技术交底和本项目标安全检验工作。对工人作业环境和劳动保护用具是否符合相关安全生产要求进行现场监督和检验。阻止违章指挥和违章作业。（6）、对本项目标关键工序、部位、溥弱步骤等进行关键落实安全技术方法和检验、验收。（7）、负责保护事故现场，参与安全事故调查、分析和处理。4）、安全工程师（1）、推行项目标安全生产工作监督管理工作。（2）、宣传落实安全生产方针政策、规章制度，推进项目安全组织确保体系运行。（3）、督促实施施工组织设计、安全技术方法；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度落实和落实情况进行检验和具体指导。（4）、组织项目、分包、专业专（兼）职人员开展安全监督和检验工作。（5）、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为和人员，必需时可采取局部停工很方法。（6）、定时召开安全讲评会、分析、总结本月安全生产情况。督促开展安全活动，（7）、帮助相关部门完成份包队伍安全教育。（8）、参与安全事故调查和处理。5）、专业工程师（1）、组织所辖工人、分包商认直落实实施上级相关安全生产要求、指令及施工组织设计要求安全技术确保方法。（2）、对所辖工人进行安全技术交底工作、对分包商所进行安全技术交底工作进行监督和检验。（3）、深入现场，加强对微弱步骤监控，把好安全生产关；立即发觉并阻止分包商违章指挥、违章作业或无证上岗等行为，必需时可令其停止作业，对情节严重者可给予经济处罚。（4）、参与项目部组织安全检验活动，对发觉隐患按整改通知单要求，督促分包商整改完成。（5）、负责保护事故现场，参与安全事故调查、分析和处理。（6）、对工人（包含分包工人）作业环境和劳动保护用具是否符合相关安全生产要求进行现场监督和检验。4.1.4.3实现目标方法和时间1)、为顺利实现安全目标，项目部将采取事先建立安全组织机构、制订安全制度、安全岗位责任责任、安全技术方法等预控方法。2）、采取施工过程事优异行安全教育（三级教育、日常教育、变换工种教育、特殊工种教育等）、安全活动和安全技术交底，施工过程安全检验、隐患整改、阻止“三违”现象，对关健工序、溥弱部位进行关键监护等方法进行安全控制。（1）、基础、设备基础工程施工，关键控制临时用电安全、物体打击（关键是拆除碎物、砌体碎块等伤人）。要求施工者严格按安全操作规范、规程、方法、交底要求进行施工。正确使用个人防护用具，料具不准乱扔乱放。要教育并监控检验工人严格按操作规程施工，做到“三不伤害”，把轻伤率控制在2‰以内。控制时间为从施工准备开始至基础、设备基础完工结束。（2）、二次结构工程，关键控制高处坠落、物体打击、机械伤害等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、方法、交底要求进行施工。正确使用个人防护用具，料具不准乱扔乱放，按要求做好“四口、五临边”防护工作。在有害有毒环境施工必需严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等方法。要求施工者脚手架搭设和使用必需符合安全要求。作业人员必需按要求正确使用安全帽、安全代等个人防护用具。操作者（砌筑、拆除模板、绑扎钢筋、层面作业等）必需严格遵守安全操作规程，机械作业必需坚持持证上岗，定岗定责，严格按规程操作、维修和保养。把轻伤率控制在3‰以内。控制时间从二次结构准备工作开始至完工。（3）装修工程关键控制机械伤害、物体打击、高处作业、触电、中毒等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、方法、交底要求进行施工。正确使用个人防护用具，料具不准乱扔乱放，按要求做好“四口、五临边”防护工作。。在有害有毒环境施工必需严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等方法。机械作业要求同上。临时施工用电必需严格遵守规程要求，拉接电必需由电工操作并做到不破皮漏电并安装漏电保护器。轻伤控制率在3‰以内。控制时间为从装修开始至完工。（4）、临时用电工、电气安装工程必需做到操作者必需持证上岗并严格按规范、规程、方法、交底等要求施工并正确使用个人防护用具，电气设施和线路必需经检验验收后方准交付使用并按要求常常检验、维护电气设施，确保本人和她人施工用电安全。轻伤控制率在2‰以内。控制时间为施工全过程。（5）、给排水、通风等工程控制关键为高处作业、物体打击、火灾、中毒、触电等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、方法、交底要求进行施工。正确使用个人防护用具，料具不准乱扔乱放，多人合抬料具要动作一至协调。在有害有毒环境施工必需严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等方法。电气焊必需严格防火要求，做到定人、定方法，有监护人。所使用电气设施必需是绝缘良好并有漏电保护器。轻伤控制率在3‰以内。控制时间为施工全过程。4.1.4.4工人班组班前安全活动制度1）、对工人班组加强安全管理是确保安全生产基础工作，也是最有效工作，所以要搞好工人班组班前安全活动。2）、工人班组每二天活动一次，变换工作岗位必需开展班组安全活动，每次活动全部要认真做好统计。3）、班前活动由班组长或兼职安全员主持，班组全体人员参与。4）、安全活动关键内容：（1）、找出工作岗位和分项工程不安全原因，提出具体防范要求和安全方法。（2）、检验劳动保护用具使用情况和保护用具质量。（3）、检验本班组人员身体情况、思想情况、是否喝酒等，确定能否上岗工作。（4）、学习本工种操作规程和国家等相关部门颁发相关安全生产文件要求，学习和推广安全生产优异班组经验。（5）、表彰遵章守纪者、处理违章违纪者。5）、不按期开展活动班组不发奖金，年底不准评优异班组，发生安全事故要视情节追究班组长或兼职安全员责任。4.2实施和运行4.2.1结构和职责对项目部活动、设施和过程职业健康安全风险有影响，从事管理、实施和验证工作人员，将确定其作用、职责和权限，形成文件，并给予沟通，方便于职业健康安全管理。职业健康安全最终责任由最高管理者负担。组织应在最高管理者中指定一名组员作为管理者代表负担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内全部岗位和运行范围实施各项要求。管理者应为实施、控制和改善职业健康安全管理体系提供必需资源。组织和管理者代表应有明确作用、职责和权限，方便a确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求。b确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效汇报，以供评审，并为改善职业健康安全管理体系提供依据。4.2.1.1结构1）、项目部组成以项目经理为第一责任人，由生产经理、项目总工、安全工程师、各专业工程师及工长等相关管理人员组成项目安全管理机构。2）、项目部指定生产经理作为管理者代表，以确保职3）、企业将为实施、控制和改善职业健康安全管理体系提供必需资源（人力资源、专题技能、技术和财力资源）。4.2.1.2职责(各级人员安全生产岗位责任制)1）、项目经理安全生产责任制(1)、项目经理是安全第一责任人，对施工现场安全生产负责。(2)、要认真学习落实实施国家及行业劳动保护和安全生产方面政策、法令和规章制度。(3)、组织制订和实施施工作业中安全技术方法；(4)、常常组织相关人员进行安全检验活动，对检验出隐患问题，认真组织相关人员按“三定”标准进行整改、消除，确保施工作业安全。(5)、督促工长常常对职员进行常常性安全教育活动，以提升职员安全意识，提升预防事故能力。(6)、发生事故后，要立即上报领导并保护好现场；并要组织相关人员认真分析事故原因、制订出预防事故安全技术方法。(7)、2）、项目总工安全生产责任制(1)、对项目安全生产技术负总责。(2)、组织编制审批施工组织设计。(3)、对职员进行安全教育并在施工中组织实施安全技术方法。(4)、参与重大伤亡事故调查分析并提出技术判定意见和改善方法。a项目部总工程师应依据其作用、职责和权限，做到以下各项要求：（1）、确保本项目安全确保计划建立、实施和保持项目职业健康安全管理体系要求；（2）、确保向企业提交职业健康安全管理体系绩效汇报，以供评审，并为改善职业健康安全管理体系提供依据；（3）、项目部全部负担管理职责人员，全部应表明其对职业健康安全绩效连续改善承诺。3）、生产经理安全生产责任制(1)、对所管工程安全生产负直接责任。应把安全生产放在首位。组织实施安全技术方法，进行安全技术交底。(2)、对参与分部分项施工各（班）组工种要进行安全教育、安全技术交底，其统计要达成内容齐全，日期正确，凡作业人员全部要签字。(3)、按生产计划制订本工程月份安全技术方法，并按相关要求立即安装搭设多种安全防护设施。(4）、对施工现场搭设脚手架和安装电气，机械设备（塔吊、龙门架拆装推行申报手续）、安全防护设施要经过检验验收合格后方准使用。(5）、认真组织项目标安全检验和工人班组对所负担工程项目进行安全自查，发觉隐患要立即指派专员消除。(6)、督促项目标安全专职人员推行自已职责。(7）、不违章指挥；组织工人学习安全操作规程、教育工人不违章作业，监督特种作业人员持证上岗。(8）、认真消除事故隐患，发生工伤事故时要立即上报，并按应急预案抢救伤者，保护好现场，参与调查处理。4)、专业工程师安全生产责任制（1）、应对施工现场实现安全生产目标尽职尽责，对安全技术工作负责。（2)、根据相关安全技术规程、标准、规范等编制施工方案，方案中安全技术方法内容要齐全、要有针对性，对专业性较强、危险性大工程项目，如脚手架、施工用电、起重吊装、龙门架升降机、外用电梯、洞口开孔、加固、封堵等工程、高处作业等要编制专题施工方案，并采取对应安全技术方法。（3）、立即处理施工作业中安全技术问题，要依据施工进度和季节气候改变情况，制订预防性安全方法，预防发生事故。（4）、根据施工组织设计方案中安全技术方法，督促检验相关人员落实实施情况。（5）、帮助项目生产副经理向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。（6）、有权阻止违章指挥和违章作业。5）、安全工程师安全生产责任制（1)、帮助项目部领导组织推进生产中安全工作和做好劳动保护管理工作，落实实施国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。（2）、组织制订或修订、审查本项目部安全技术规程和安全生产管理制度，并监督检验实施情况。（3）、组织编制、汇总审查劳动保护技术方法计划，并督促相关部门按期实施。（4）、制订本项目部安全生产目标管理计划，并组织监督实施。（5）、组织对职员进行安全思想教育和安全技术宣传教育，定时组织安全技术考评。（6）、组织、参与全单位性安全大检验，监督、检验不安全隐患落实整改工作。（7）、参与改建、装修工程中新产品设计审核、完工验收及试运转等工作。（8）、负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备安全监察工作。（9）、负责职员伤亡事故统计上报，参与重大责任事故调查、分析和处理工作，做好工伤、职业病判定和管理工作，建立事故数据库或事故、职业病档案。（10）、组织实施对劳动卫生监测及职业病防治工作。（11）、督促相关部门对个人防护用具和用具、保健食品、防暑降温用具加强管理和立即发放，并指导职员正确使用。（12）、常常进行现场检验，帮助处理问题，发觉违章指挥、违章作业有权阻止，情况紧急时可先令其停止作业或生产，撤出作业人员，并立即汇报领导处理。（13）、开展项目部间安全生产协作，支持劳动部门开展安全生产活动。（14）、6）、材料员安全生产责任制（1)、对施工现场实现安全生产所需材料、机具必需符合安全技术规范要求。（2)、对进入施工现场劳保用具（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等）要有“准用证”，要认真检验，不准购置无国家生产许可证、无检测汇报产品。（3)、对进入现场机具必需经过安全验收方可进入施工现场，机具材料等要根据施工现场总平面部署图所要求位置堆放整齐，并悬挂标识牌。7）、商务经理安全生产责任制（1）、把安全生产列入经营承包协议，并监督实施。（2）、负责在工程预算中计算提出安全技术方法费，并监督专款专用。8）、质量工程师安全生产责任制（1）、监督施工人员严格实施工程建设标准安全强制性条文。（2）、对因工程质量问题而造成伤亡事故负责。（3）、认真检验相关建筑材料材质质量，预防因材责问题而发生事故。（4）、在施工过程中认真实施质量标准，预防因不符合质量要求而造成发生事故。9）、班组长安全生产责任制（1)、对本班组人员在施工作业中安全负责，班组人员分散作业时，要指定专员负责安全工作。（2）、根据安全生产规范、规程要求，指导本班组人员安全作业。（3）、认真实施安全技术交底，有权拒绝违章指挥指令和意见。（4)、工作前要对全部机具、设备、防护用具及作业场所进行安全检验，确定安全后方可工作。（5）、组织本班组人员开好班前、班后安全会议，并做好统计。（6)、以身作则，认真落实实施安全生产相关要求，不得违章指挥、不得违章作业，认真做好本班组安全生产工作。（7）、10）、施工作业人员安全生产责任制（1)、认真学习落实上级和本企业安全生产方面法规和制度，严格遵守安全技术操作规程。（2)、工作前要认真检验所用机具和安全防护用具和周围环境安全情况，工作中时刻注意自己和她人安全，做到不伤害自已，不伤害她人，不被她人伤害。对违章指挥、冒险作业现象要给予抵制。（3)、树立“安全第一、预防为主”思想，严格实施“先安全，后生产；不安全，不生产”标准。作业中发觉重大事故隐患，要暂停施工，立即向相关人员反应。（4）、按时参与班组召开班前、班后安全会，严格遵守劳动纪律，正确使用、珍惜和保管好劳动保护用具。4.2.2培训、意识和能力4.2.2.1对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全人员,应有对应1）、全部对职业健康安全原因相关人员，在岗前必需经过安全培训和考评,考评合格后方可上岗.其中项目相关管理者和特种作业人员必需经过相关部门专业培训，考评合格后，持证上岗。2）、安全教育：项目部全部些人员必需经过三级安全教育、日常（现场）安全教育、特种作业安全教育和安全技术交底后方可上岗。（包含各工种、季节性、节假日教育和交底）3）、对经过两次考评仍不合格人员，调换其岗位。4）、项目部关键组员（经理、付经理、项目总工、安全工程师、工长、工程技术管理人员等）必需是中级以上职称，并从事过类似工程任现专业岗位工作人员。4.2.3协商和沟通4.2.3.1生产班组在施工期间,天天进行安全活动专题例会,例会中将依据其工作内容提出安全施工要求，对现场职业健康安全方面存在问题、隐患提出整改要求。4.2.3.2项目部每七天组织安全专题例会，对现场安全问题和相关人员进行沟通和协商，对存在安全隐患立即提出整改要求，对本周安全工作立即总结，并争求相关各方对安全工作提议和要求。4.2.3.3开工作业前，项目部将本项目职业健康安全组织机构和其职责向全体职员公布。4.2.4文件1)、项目部将用书面和磁盘等多个形式建立并保持安全管理体系文件及相关信息.。安全管理体系文件以下：1、《中国安全法》2、《中国建筑法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《建筑施工高处作业安全技术规范》5、《建筑机械使用安全技术规程》6、《施工现场临时用电安全技术规范》7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》8、上级部门相关安全文件2）、上述文件以国家法律为第一层次，是文件关键要素，是编制规范、规程、条例、标准依据。部颁规范、规程、条例为第二层次，是依据国家法律要求提出具体要求指导性文件，并是各相关部门编制依据。标准、规章、制度、方法等是依据上述二个层次文件进行细化实施性文件。3）、相关安全文件，本项目施工项目部将立即带往工程所在地，由安全工程师负责按法律、法规、标准、规范、规程等分类管理，各相关人员可随时办理领用借阅手续查询。4.2.5文件和资料控制项目部将建立并保持安全管理程序,控制本项目安全确保计划要求文件和资料,以确保：1）、安全管理文件和资料由安全工程师分类管理（法律、法规、标准、规范、规程等类）或上墙张贴（规程、制度等），相关人员可随时借阅，方便于查找；2）、对安全管理文件和资料进定时（六个月一次）评审，（评审项目是否落实相关文件要求，是否真实、立即、全方面，实施效果，是否符合上级相关要求）。必需时给予修订并由总工确定其适宜性；3）、凡对本项目职业健康安全体系有效运行含相关键作用岗位，全部可得到相关文件和资料现行版本；4）、项目部安全文件和资料由项目安全工程师负责控制管理；立即将失效文件和资料从全部发放和使用场所撤回并做做废标识，或采取其它方法预防误用；5）、对出于法规和（或）保留信息需要而留存档案文件和资料给予合适标识。6）、国家及上级相关部门相关安全文件，项目可直接使用。企业编制安全文件，由企业最高管理者审批后实施。7）、项目安全资料组卷要求（1）﹑项目安全资料要按规范要求组卷成册。（2）﹑组卷次序按建设部《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99）中，安全管理检验评分表确保项目和通常项目标次序排列。（3）、各单项次序应依时间前后自然形成。（4）、组卷后编制安全内业卷宗总目录。（5）、安全资料用表见附件083—143页4.2.6运行控制项目部应识别和所认定、需要采取控制方法风险相关运行和活动。项目部应针对这些活动（包含维护工作）进行策划，经过以下方法确保它们在要求条件下实施：1）、对于因缺乏形成文件程序而可能造成偏离职业健康安全方针、目标运行情况，建立并保持形成文件程序；2）、在程序中要求运行准则：（1）、项目部由项目经理组织总工、生产副经理、安全、技术、电气、机械等人员编制安全施工组织设计、安全技术方法、安全计划等安全文件并落实落实；（2）、项目部对国家及上级现行有效相关安全文件要立即用书面形式传达给项目全部些人员（包含分包方），方便落实实施；并按要求存档。失效文件要立即收回，以预防误用。3）、对于项目部所购置和使用货物、设备和服务中已识别职业健康安全风险，建立并保持程序，并将相关程序和要求通报供方和协议方。失效文件要立即收回，以预防误用。4）、建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行秩序和工作组织设计，包含考虑和人能力相适应，方便从根本上消除或降低职业健康安全风险。4.2.7应急准备和响应4.2.7.1项目部建立并保持计划和程序,以识别潜在事件或紧急情况,并作出响应,方便预防和降低可能随之引发疾病和伤害.4.2.7.2项目部应评审其应急准备和响应计划和程序,尤其是在事件或紧急情况发生后.4.2.7.34.2.7.3.1应抢救援预案1)、目地：制订应急预案，是为了有效降低事故所造成损害，使施工人员能在事故发生后，以最快速度有序进行疏散、救援和现场抢险。使伤亡、伤害、损失降至最低点，以确保施工顺利进行。2)、应急响应标准：紧急事故发生后，发觉人立即报警。a向内部报警需汇报：出事地点、情况、报警人姓名等。b向外部报警须具体汇报：出事地点、单位、电话、事态现实状况及汇报人姓名、单位、地址、电话。3）、应急准备（1）、援救组织（指挥中心）总指挥：（项目部经理）李春玉联络电话：；副指挥：（生产副经理）成伟联络电话：；运输、抢救组：组长：（安全总监）何九明；组员：医务人员、技术部、机务部、项目部全体人员。通讯、联络组：组长：（项目总工）邹培云；组员：项目部全体人员。保卫组：组长：安全员；组员：材料人员和现场保卫人员。（2）、救援办公室（指挥中心）设在工程部，责任人：安全员，联络电话：（3）、救援备品灭火器材：泡沫、干粉灭火器，砂箱、灭火锹、镐、桶及消防水池、水带等。医疗药品、器械、用具：现场配置诊疗外伤、烫伤、过敏、解毒、防曙、消炎等药品和止血带、绷带、单架等。③、绝缘用具及绳索等。④、救援器具、消防器材设专员（各工地保管员）负责，做到专管专用。4）、应急响应（1）、现场发生险情后，班组应立即向工长汇报、工长接到汇报后第一时间内向项目部援救组长、付组长和当地相关抢险部门汇报，并立即组织救援、疏散、抢险。项目部救援组接到汇报后15分钟内抵达现场组织救援。（2）、现场救援应本着以人为本标准，首先组织抢救伤员，现场能采取临时抢救方法，要立即采取抢救方法（如：人工呼吸、包扎、通风、降温等）并立即送往最近医疗机构就医。（3）、对现场设备等财产抢救和保护由抢救组和保卫组具体实施。（4）、现场采取应急方法和整改方法，要求“三定”（定人、定方法、定时限）（5）、组长全方面负责抢险救援指挥和协调工作，同时，救援组长将险情具体情况（地点、伤害类别、程度、后果、初步认定原因、采取救援方法等）立即向上级主管部门或相关部门汇报（不超出二十四小时）。遇有火灾、爆炸、中毒等直接向外报警，由通讯组负责帮助。（6）、付组长现场组织采取救援、整改、灭火、抢修、清理、设警戒线、监护人等方法具体工作，以防事故扩大或反复发生。（7）、火警电话：119抢救电话：120（8）、多种紧急情况应急准备和响应a、当施工现场作业人员发生法定传染病、必需在2小时内向京能开发企业指挥部汇报，并应主动组织抢救、隔离、消毒等。b、现场如出现火情，现场应立即汇报当地消防部门并组织救火人员使用现场消防用具立即灭火。电器、油类着火可用二氧化碳、四氧化碳、干粉、211等型号灭火器灭火，不准使用水等液体导电、助燃物灭火。易燃、可燃液体着火可用泡沫灭火器灭火，木材等其它火情可用水灭火。碰到火灾、爆炸，需现场施工人员疏散或撒离时，现场人员应自近而远有序疏散，远离火源和易燃易爆物。楼内人员不得由高处向下跳，应用湿毛巾（湿布）捂住口、鼻紧贴地面爬行疏散或用绳索（床单、被罩结成也可）疏散或等候救援。如遇其它事故，施工人员应按现场指挥人员要求进行有序疏散和采取有效自救方法。c、机械伤害、物体打击等伤害，现场应依据自救标准。观察伤情，避免二次伤害，将受伤害人员抬至平坦处进行处理（止血、包扎等方法）采取切实可行医疗保护方法，以防伤势加重，伤式严重应立即送往周围医疗机构就医。d、中毒和窒息等事故出现，现场应采取将伤者平躺、通风（或降温）、人工呼吸等方法，在救护车到来之前将中毒者抬到临近道路房间内，采取必需保护方法，并立即送往周围医疗机构就医。e、当发生触电事故时，依据自救标准，发觉人首先要切断电源，用干燥木杆将电线挑开，使触电者脱离电源，应将伤者平躺进行心脏起动按摩或人工呼吸等（抢救时不准打强心剂），并立即送往周围医疗机构就医。f、当发生坍塌事故时，依据自救标准，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重应立即送往周围医疗机构就医。（9）、救援组和义务消防队每十二个月度训练不少于2次，并做好统计。（10）、应急演练援救组织机构每六个月进行应急演练一次，演练由总指挥组织，付指挥具体负责，援救组织机构全体人员参与。（11）、依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行预防方法不放过”标准，进行调查、分析事故原因，找出问题根源，总结经验，吸收教训。（12）、依据分析结果制订预防和改善方法。附件一：重大危险原因清单重大危险原因清单序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区01临时用电施工用电漏电跳闸不灵敏触电电能现在异常270方案电机缺相触电电能未来正常270240操作规程线路破损火灾电能未来异常270导线联结不好火灾电能未来紧急126接线柱接不实火灾电能未来紧急126开关触点接触不良火灾电能未来异常126照明照明照明私自接线触电电能过去正常270规程碘钨灯使用位置不妥火灾电能过去正常135管理要求取暖取暖使用电炉火灾电能过去异常126降水电缆拖水、有积水触电电能过去异常135管理要求危险场所使用高压照明触电电能未来异常27002机械设备电气设备使用裸线外露触电电能过去未来异常270管理要求打夯机电能触电电能过去未来紧急135操作规程电焊机用电双线老化触电电能未来正常270要求双线不到位触电电能未来正常270操作规程序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区02机械设备电焊机用电二次线超长触电电能未来正常270操作规程不使用防触电保护器触电电能未来正常540电锯未按分料器、安全档机械伤害机械能未来异常252要求切割机切割片松动机械能未来紧急108规程切割短料人机原因未来正常126规程卷扬机安装不规范机械伤害机械能过去异常126方案制动器失灵机械能未来紧急12690126操作规程钢丝绳排列不整齐机械能未来紧急54作业中停电其它伤害机械能未来紧急126电动工具使用花线触电电能未来异常270管理要求使用一类工具触电电能未来异常135搅拌机作业制动器失灵机械伤害机械能未来正常108操作规程人员进筒清洗人身伤害机械能未来异常180场地堆积触电电能未来正常270料斗升起机械伤害机械能未来正常54续表续表序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区02机械设备车辆使用车辆进出倒车撞人机械能现在异常135操作规程司机疲惫驾驶人身伤害机械能未来正常270机动车驾驶酒后非司机驾驶机械伤害机械能现在异常270操作规程钢筋加工机械有故障机械伤害机械能现在异常126手持电动工具使用不规范触电电能未来异常126管理要求龙门架作业材料高空坠落物体打击机械能未来异常252管理要求操作规程缆绳地锚不牢（断绳）龙门架倾翻机械能未来紧急126制动失灵机械伤害机械能未来紧急252龙门架拆除高空配件下掉物体打击人机工程未来异常108操作规程03地基基础工程已完续表序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区04结构工程模板施工已完成高空作业向下扔物物体打击人机原因未来异常135管理要求脚手架搭设立杆横杆间距大于要求坍塌机械能现在异常90要求拉接点水平间距﹥6M坍塌机械能未来异常108管理要求拉接点垂直间距﹤4M坍塌机械能未来异常作业面未满铺脚手板坠落机械能未来异常有探头板、飞跳板坠落机械能未来异常脚手板下无水平接网坠落机械能未来异常90方案管理要求操作规程小横杆大于1M坍塌机械能过去正常私拆拉接点坍塌机械能过去异常对接头在同一水平线上坍塌机械能未来异常架体距结构过宽坍塌机械能未来异常架子拆除乱扔管件物体打击机械能未来异常135管理要求个人防护不到位高处坠落机械能未来异常续表序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法05装修工程施工区生活区办公区内外装修交叉作业物体打击人机工程未来异常135管理要求高处作业坠落人机工程未来异常简易架子无防护坠落人机工程未来异常墙体上行走坠落人机工程现在异常外装修私自拆除外架拉接点坍塌人机工程未来紧急90要求06个人防护个人违章进入现场不戴安全帽物体打击人机工程未来异常126管理要求高处作业不带安全代坠落人机工程未来异常穿拖鞋上岗其它伤害人机工程未来异常不持证上岗其它伤害人机工程未来异常四口防护楼梯无防护栏坠落人机工程过去异常90管理要求电梯井口无防护门坠落人机工程未来紧急井内无接网、无护头棚坠落打击人机工程未来紧急正常防护门误插销坠落人机工程未来异常洞口无防护打击坠落人机工程未来异常续表序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区06个人防护五临边无防护栏杆坠落人机工程未来异常90管理要求操作规程无防护网打击坠落人机工程未来异常楼顶周围低于1.5M坠落人机工程未来异常阳台未挂安全网坠落人机工程未来异常基坑边堆放材料坍塌人机工程过去异常07消防保卫违章违章违章现场（床上）抽烟火灾人机工程现在异常要求电焊作业无灭火器材火灾人机工程未来紧急90要求气焊作业乙炔、氧气瓶间距小火灾人机工程未来异常管理要求料具管理钢材码放超高坍塌人机工程现在异常135要求油漆稀料存放吸烟、用火火灾化学能未来紧急108管理要求有热源火灾化学能未来紧急无防火方法火灾化学能过去紧急续表序号类别活动名称危害原因可造成事故活动类型时态状态LEC值法（D值）控制方法施工区生活区办公区08卫生防疫煤气使用漏气中毒窒息放射能未来紧急90管理疫情病毒中毒窒息生物原因未来紧急135预防食堂生熟食品未分开存放中毒窒息人机原因未来紧急240要求食堂饮食食品卫生许可证中毒窒息人机原因未来紧急240方案管理要求制度食堂无防绳方法中毒窒息人机原因未来紧急容器未消毒中毒窒息人机原因未来紧急购置变质食品中毒窒息人机原因未来紧急做凉拌菜不清洁中毒窒息人机原因未来紧急豆角未做熟中毒窒息人机原因未来紧急09交通安全车辆使用车辆进出倒车车辆撞人机械能现在紧急135管理要求司机疲惫驾驶车辆撞人人机原因未来异常附件二危害辨识和风险评价台帐序号类别作业活动潜在危险原因可能造成事故判别依据作业条件危险性评价危险等级现有控制方法备注LECD1地基基础工程土方开挖放坡不够坍塌定量评价（LEC法）无此项2防护栏未跟上坠落3挡土墙倾斜坍塌4毛石砌筑往基坑内倾倒石料伤人、物体打击5改石时伤害她人6二次结构工程模板施工模板无防护栏杆坠落无此项7模板少支撑物体打击8模板无操作平台坠落9模板存放零乱物体打击10脚手架搭设拆除立杆横杆间距大于要求坍塌3671263有11拉接点水平间距﹥6M坍塌3671263有12拉接点垂直间距﹤4M坍塌3671263有13作业面未满铺脚手板坠落3671263有14有探头板、飞跳板坠落63152704有15脚手板下无水平接网坠落3671263有16小横杆间距大于1M坍塌3671263有续表序号类别作业活动潜在危险原因可能造成事故判别依据作业条件危险性评价危险等级现有控制方法备注LECD17二次体结构工程脚手架搭设拆